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1、縣林業(yè)局2016年度林業(yè)行政綜合執(zhí)法工作情況總結(jié)縣林業(yè)局2016年度林業(yè)行政綜合執(zhí)法工作情況總結(jié) 縣機構(gòu)編制委員會辦公室: 2016年,我縣的林業(yè)行政綜合執(zhí)法工作能認真貫徹國家、省和市的有關(guān)規(guī)定,嚴格履行政府賦予的行政職能,堅持以人為本,深化依法行政意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立健全行政綜合執(zhí)法監(jiān)督機制,取得了明顯的成效?,F(xiàn)將2016年有關(guān)行政綜合執(zhí)法情況總結(jié)如下: 一、開展行政綜合執(zhí)法情況 (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局對林業(yè)行政綜合執(zhí)法工作高度重視,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法體系改革實施方案(草案),結(jié)合我局實際,特制定林業(yè)局綜合行政執(zhí)法改革實施方案。,使我局的林業(yè)行政綜合執(zhí)法工作走上了規(guī)范化、法
2、制化、制度化管理軌道上來。 (二)落實執(zhí)法責(zé)任,提升依法行政水平。按照 一支隊伍辦案 的執(zhí)法體制改革要求和職責(zé)任務(wù),建立由局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)部門負責(zé)人組成的專門辦公室。成立xx縣林業(yè)局綜合行政執(zhí)法辦公室,森林分局、林政股、營林股、防火辦、森防辦、檢查站、中心站和木材運輸巡查大隊為成員,研究、審議、梳理各項執(zhí)法職能,確定每項執(zhí)法職能的執(zhí)法主體和配合部門(單位),同時負責(zé)組織、協(xié)調(diào),部署開展專項執(zhí)法活動等。同時結(jié)合深化行政審批制度改革、簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革,積極開展聯(lián)合執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式,探索基層行政執(zhí)法新模式。繼續(xù)對符合委托條件的13個鎮(zhèn)林業(yè)站實行委托行使林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)。 1、落實行政綜合執(zhí)法
3、責(zé)任制。制訂了林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制和林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,并與各股室簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書。 2、規(guī)范執(zhí)法文書。要求執(zhí)法單位對行政處罰案件必須一案一卷,法律文書齊備,裝訂整潔,方便歸檔。 3、抓好評議考核制。按照林業(yè)行政執(zhí)法人員評議制度的要求,嚴格評議和考試,并把語言、考核的結(jié)果作為責(zé)任單位負責(zé)人政績及評選先進的重要內(nèi)容,作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。 4、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。制定了林業(yè)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,界定過錯責(zé)任追究范圍,規(guī)范過錯責(zé)任追究程序。對在行政執(zhí)法活動中,故意或者過失造成的主要事實不清,證據(jù)不足,適用依據(jù)錯誤,違反法定程序的,或者濫用職權(quán)
4、的,要追究責(zé)任單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 5、建立和健全備案制度。對重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復(fù)議案件實行備案制。 (三)加強隊伍建設(shè),提高林業(yè)隊伍素質(zhì)。林業(yè)行政綜合執(zhí)法工作是一項社會性、政策性和導(dǎo)向性很強的工作,林業(yè)行政執(zhí)法部門掌握一定的行政執(zhí)法權(quán)力,這就要求建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍。為此,我局堅持以人為本的原則,不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。 1、優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)。把一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人員調(diào)整到林業(yè)執(zhí)法隊伍中去,把一些水平差、能力差、作風(fēng)差的人員調(diào)離執(zhí)法隊伍。并通過公開招考、競爭上崗方式擇優(yōu)錄用。目前林業(yè)系統(tǒng)有行政執(zhí)法資格證人員共105人,其中中專以上學(xué)歷1
5、01人,占95%。 2、制定輪崗交流制度。建立完善了輪崗制度,并于2016年5月完成了全縣四個木材檢查站工作人員輪崗工作。 3、加強執(zhí)法人員法制教育及素質(zhì)教育。通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦講座、在崗培訓(xùn)等形式,開展系統(tǒng)的法制培訓(xùn)。通過培訓(xùn),加強了林業(yè)干部職工及行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和廉政勤政教育,端正了林業(yè)行政執(zhí)法隊伍行業(yè)風(fēng)氣。 (四)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格依法行政。我局按照 公正、公開、文明、規(guī)范 的要求,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 1、依法制定規(guī)范性文件。繼續(xù)起草制定規(guī)范性文件,進一步規(guī)范和簡化有關(guān)行政許可程序。而且規(guī)范性文件由法規(guī)股審核,局黨組研究,由局長簽發(fā)。 2、依法實施行政許可。
6、按規(guī)定做好政務(wù)公開工作,將林業(yè)行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關(guān)事項全部上墻公布,方便了群眾,提高了效率。 3、規(guī)范執(zhí)法行為。強化持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展林業(yè)行政執(zhí)法過程中,我們把文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點來抓,以樹立林業(yè)部門形象為目標,做到 持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語文明,禮貌待人 。我局執(zhí)法單位和林業(yè)行政執(zhí)法能做到事實清楚,證據(jù)充分,程序合法,處理適當(dāng)。林業(yè)處罰文書統(tǒng)一使用國家林業(yè)局統(tǒng)一格式,省林業(yè)局統(tǒng)一印制的處罰文書,沒有使用自行翻印和舊版處罰文書的行為,林業(yè)執(zhí)法收入實行收支兩條線管理。所有行政案件均建立嚴格的檔案管理,實行一案一檔一袋管理
7、。2016年我局的執(zhí)法能做到程序合法,適用法律法規(guī)準確,經(jīng)法制部門核審。由于文明執(zhí)法,依法行政,沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和行政投訴等現(xiàn)象。 4、依法實施行政處罰。在行政處罰過程中,我局嚴格依法依規(guī)辦事,重依據(jù)、重證據(jù)、重程序,公正作出行政處罰決定,未出現(xiàn)冤假錯案,維護了法律尊嚴。 (五)深化執(zhí)法監(jiān)督,嚴防違法違紀現(xiàn)象。我局著力抓好制度建設(shè),變 人管人 為依靠 制度管人管事 ,實行行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、收費(罰款)標準、辦結(jié)案期限、辦案結(jié)果、承辦機構(gòu)、執(zhí)法人員等向群眾公開,接受群眾的監(jiān)督。對群眾反映的重大問題,由局長負責(zé),認真查處,并公開處理結(jié)果。同時進一步完善
8、來信來電、來訪制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。實行行政執(zhí)法檢查制度,落實執(zhí)法年度檢查計劃,確定執(zhí)法檢查重點,由局組織人員對執(zhí)法單位進行檢查評議。由于我局行政執(zhí)法責(zé)任制健全、權(quán)責(zé)清晰、制度完善,執(zhí)法公正,執(zhí)法嚴明,沒有出現(xiàn)不按程序辦案或辦錯案等現(xiàn)象,得到上級好評。 (六)深入宣傳發(fā)動,提高全民法制意識。為了不斷提高全民保護森林資源的意識,調(diào)動廣大群眾積極性,營造人人支持,人人參與林業(yè)生態(tài)建設(shè),保障生態(tài)安全的良好氛圍,我局通過拉掛橫標、張貼宣傳標語、派發(fā)宣傳資料等,在全縣營造學(xué)法、知法、用法、守法的氛圍,提高群眾的森林資源保護意識和責(zé)任意識。 (七)創(chuàng)造條件,改善執(zhí)法環(huán)境。積極爭取各級財政支持,上級主管部
9、門不僅從業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo),也從資金上給予了大力扶持,新增辦案用照相機6部,我局也從人、財、物等各方面優(yōu)先滿足林業(yè)執(zhí)法需求,進一步提高了林業(yè)行政執(zhí)法工作的機動性,適應(yīng)了新形勢對林業(yè)行政執(zhí)法工作的新要求。 (八)專項行動,整治熱點難點。正確處理集中專項整治與經(jīng)常性工作的關(guān)系,注意在日常案件查辦中貫徹嚴打方針,增強打擊實效。通過精心安排、廣泛排摸、深挖線索、突擊整治、媒體配合,專項行動取得了顯著成績,有力地打擊了違法分子的囂張氣焰,凈化了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,同時也起到了教育群眾、警示宣傳、預(yù)防犯罪的作用。 二、存在問題 我局的林業(yè)行政執(zhí)法工作雖然取得了明顯成效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為: (一)林業(yè)法律法規(guī)宣傳仍有死角,部分群眾對林業(yè)法律法規(guī)認識不足,了解不夠,法制觀念不強,亂砍濫伐林木、違法運輸木材、亂捕濫獵野生動物時有發(fā)生。 (二)林業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費不足,影響工作積極性。 三、2016年工作設(shè)想 (一)繼續(xù)加強有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度,建立健全學(xué)法、用法制度,對新任領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員進行依法行政專門培訓(xùn)。 (二)繼續(xù)推行政務(wù)公開,提高政府公信力,加快電子公務(wù)建設(shè),推進公共服務(wù)信息化。 (三)進一步強化我
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