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1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ) 狠抓落實(shí)創(chuàng)一流扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀地市級(jí)局(公司)創(chuàng)建工作關(guān)于優(yōu)秀地市局(公司)創(chuàng)建工作的思考市煙草專賣局尊敬的副局長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:大家好!今天,作為縣級(jí)局的代表在這里發(fā)言,我感到非常榮幸,衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的關(guān)懷和信任。開(kāi)展優(yōu)秀地市級(jí)局(公司)創(chuàng)建是我們煙草行業(yè)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市煙草專賣局(公司)確立為全國(guó)12家優(yōu)秀地市級(jí)局(公司)創(chuàng)建試點(diǎn)單位之一,是我們煙草人的驕傲,也是重任,更是我們的動(dòng)力。作為市局(公司)的下屬縣級(jí)局,我們將繼續(xù)在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,鼓足干勁、奮力拼搏、勇于創(chuàng)新、抓好落實(shí),為創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)自己的力量。局是第一批優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建達(dá)
2、標(biāo)試點(diǎn)單位,今年又成為市局(公司)首批創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)申報(bào)單位。參照前期創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的做法,我以為,搞好這次優(yōu)秀地市局(公司)創(chuàng)建,應(yīng)當(dāng)圍繞方案要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,細(xì)化方法和思路,強(qiáng)化措施與手段,從而促進(jìn)國(guó)家局制定的實(shí)施方案與達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。從的情況看,可在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,從以下幾方面入手細(xì)化、深化、強(qiáng)化工作。不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。一、精心組織,編制立體化目標(biāo)體系國(guó)家局已明確了這次優(yōu)秀地市級(jí)局(公司)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),省局領(lǐng)導(dǎo)也為我們做出了重要指示,為了將這些標(biāo)準(zhǔn)與精神落實(shí)到具體工作中,應(yīng)該建立一個(gè)完整的、明了的,整體與局部相結(jié)合的目標(biāo)體系,讓每位員工一目了然地知道本公司、本
3、部門、本人在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的具體目標(biāo)任務(wù)。為此,可通過(guò)四個(gè)步驟,針對(duì)不同部門、不同崗位人員,分別編制不同的目標(biāo)體系:一是對(duì)照國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際選定本局(公司)所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn);二是列出在整體目標(biāo)中,本科室所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn);三是明確作為一個(gè)個(gè)人,在所屬科室中,所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn);四是理清每人所承擔(dān)或參與的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目中,每項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)所涉及的工作流程及上下環(huán)節(jié)人員、標(biāo)準(zhǔn)、要求分別是什么。通過(guò)四個(gè)步驟,為不同部門、不同崗位、不同人員分別編制立體化目標(biāo)體系,做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、思路暢通,既關(guān)心全局又專注本職,為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。二、認(rèn)真排查,列出差異化分析清單
4、在明確達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后,不同部門、崗位、人員要對(duì)照國(guó)家局制定的創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),緊密聯(lián)系具體工作實(shí)際,逐項(xiàng)比照具體指標(biāo)進(jìn)行自查,全面收集各項(xiàng)支撐性、印證性、痕跡化的“軟指標(biāo)”資料,對(duì)市場(chǎng)凈化率、技能鑒定合格率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等“硬指標(biāo)”展開(kāi)深入分析,認(rèn)真查找完成各項(xiàng)工作項(xiàng)目及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在的不足及潛在問(wèn)題。要明確已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工作項(xiàng)目和內(nèi)容、尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作事項(xiàng)和內(nèi)容、經(jīng)階段性努力可以完成的工作事項(xiàng)及內(nèi)容、完成有困難的工作事項(xiàng)和內(nèi)容。經(jīng)深入排查、細(xì)化梳理,各科(股)室、各人員都要根據(jù)個(gè)體情況不同,實(shí)事求是地制定差異化的分析清單和目標(biāo)進(jìn)度表。分析清單要從三個(gè)層面制定,即整體單位、每一部門、每一人員。分
5、析清單涉及范圍,不僅要包括這次優(yōu)秀地市級(jí)局(公司)創(chuàng)造活動(dòng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),還要涵蓋所有日常工作。通過(guò)分析清單的列制,為我們進(jìn)一步指明努力方面,明確工作重點(diǎn),利于創(chuàng)造性、針對(duì)性地做好下一步工作。三、深入研究,制定個(gè)性化創(chuàng)優(yōu)方案這次創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),必然要落實(shí)到具體的科室和人員,通過(guò)不同崗位、不同人員的共同努力來(lái)完成。而不同科室和人員的工作內(nèi)容、性質(zhì)以及完成工作所需要的主觀客因素是不同的。所以,在明確創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)照實(shí)際列出分析清單后,最重要的是經(jīng)深入論證研究,制定科室、個(gè)人需改進(jìn)和提升項(xiàng)目的個(gè)性化創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)推進(jìn)方案。這里所說(shuō)個(gè)性化的創(chuàng)優(yōu)方案,是在全局整體實(shí)施方案的框架和基礎(chǔ)上,由每位員工、每個(gè)
6、科室結(jié)合自身不同情況及存在風(fēng)險(xiǎn)制定的整改方案。創(chuàng)優(yōu)方案必須具體到每位員工、每個(gè)崗位。通過(guò)制定生動(dòng)具體、有操作性、有時(shí)效性的方法措施,明確對(duì)已經(jīng)完成或可以完成的項(xiàng)目指標(biāo),如何保持或做得更好;對(duì)未完成或完成有困難的,逐條逐項(xiàng)尋找解決辦法,如對(duì)客觀存在的硬性指標(biāo)任務(wù),如何予以完成,例如:技能鑒定合格率、打假打網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)等;對(duì)主觀方面存在的思想意識(shí)、工作能力和方法方面的問(wèn)題,如何通過(guò)調(diào)查研究與學(xué)習(xí),創(chuàng)造性地予以解決,例如:干部職工責(zé)任履行、精神懈怠、能力不足等方面的問(wèn)題;對(duì)具體的工作方法和時(shí)限方面的明確等等。四、團(tuán)結(jié)協(xié)作,實(shí)施扁平化管理模式我們這次地市級(jí)局(公司)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),涉及方方面面,是一
7、個(gè)有機(jī)的整體工作,必須由全體人員通力配合、有效協(xié)作才能完成,不是某個(gè)崗位、某個(gè)人員、某個(gè)環(huán)節(jié)單打獨(dú)斗就可以勝任或做好的。所以,必須以一種全新的理念,加強(qiáng)管理,提高效率,搞好配合。也就是說(shuō),在每個(gè)科室、人員明確目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定整改措施后,必須理順關(guān)系、規(guī)范流程、強(qiáng)化管理,增進(jìn)科室之間、崗位之間、人員之間的配合協(xié)作。為此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家局倡導(dǎo)民主作風(fēng)、科學(xué)方法的精神實(shí)質(zhì),由過(guò)去的上級(jí)對(duì)下級(jí)發(fā)號(hào)施令的層級(jí)式管理模式,向扁平化管理模式轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō),以完成目標(biāo)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn),以工作流程為依據(jù),以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為參考,在一個(gè)工作流程線上,不論人員級(jí)別、職稱、地位高低,上下關(guān)口與環(huán)節(jié)互為領(lǐng)導(dǎo)、互相監(jiān)督、互相負(fù)責(zé)
8、,促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)的有效、及時(shí)、全面落實(shí)。如:一項(xiàng)工作分a、b、c三個(gè)環(huán)節(jié),由三個(gè)人負(fù)責(zé),不管三人的級(jí)別如何,b為a領(lǐng)導(dǎo),按照工作流程和規(guī)范對(duì)a進(jìn)行監(jiān)督和要求;同理,c為b的領(lǐng)導(dǎo),后者對(duì)前者進(jìn)行監(jiān)督和要求,從而促進(jìn)工作的環(huán)環(huán)相扣、緊密落實(shí)。也只有這樣,才能提高效率,增強(qiáng)活力,富有成效地完成這次創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。五、劃化責(zé)任,完善科學(xué)化考核機(jī)制以上,按照行業(yè)規(guī)律,明確了具體目標(biāo)體系,找準(zhǔn)了差距不足,完善了整改方案,理順了管理模式,但最終必須通過(guò)強(qiáng)化考核,促進(jìn)各環(huán)節(jié)的穩(wěn)步推進(jìn)。所以,必須劃化責(zé)任,制定科學(xué)完善的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。所謂科學(xué)的考核機(jī)制,主要表現(xiàn)在合理定責(zé)與厘清責(zé)任。一方面,要以實(shí)績(jī)和結(jié)果為主要參考,對(duì)
9、某項(xiàng)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目或內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體評(píng)價(jià);另一方面,對(duì)未完成或未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,以過(guò)程控制為依據(jù),厘清不同科室、不同崗位、不同環(huán)節(jié)的責(zé)任,進(jìn)行科學(xué)合理的分責(zé)。這樣,才能有效解決不同部門、崗位之間相互扯皮推諉、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,促進(jìn)整體工作的順利推進(jìn)。首先,要根據(jù)每頂達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容,在所涉及不同部門、崗位、人員中,制定科學(xué)合理的流程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限要求,并對(duì)不同環(huán)節(jié)工作的完成情況設(shè)置考核分值;其次,根據(jù)扁平化管理模式的理念,在日常工作中做好痕跡化的實(shí)證資料收集,為考核提供依據(jù)。當(dāng)然對(duì)于單人單項(xiàng)完成的工作內(nèi)容或考核項(xiàng)目,考核相對(duì)簡(jiǎn)單,由于不需在不同科室、崗位、人員之間進(jìn)行責(zé)任劃分,直接以實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行考核即可。待添加的隱藏文字內(nèi)容3各科室和各崗位對(duì)照個(gè)性化創(chuàng)建推進(jìn)實(shí)施方案,每半月開(kāi)展一次自查“回頭看”,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)每月開(kāi)展一次檢查考核,并
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