教育系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

1、張安委辦201237號(hào)張掖市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全市教育系統(tǒng)2012年打非治違專項(xiàng)整治工作方案的通知各縣（區(qū)）人民政府，市安委會(huì)各成員單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。按照市政府的統(tǒng)一安排部署和市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市繼續(xù)深化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（張安委辦201228號(hào)）要求，市教育局制定的全市教育系統(tǒng)2012年打非治違專項(xiàng)整治工作方案經(jīng)市安委會(huì)辦公室審定，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：全市教育系統(tǒng)2012年打非治違專項(xiàng)整治工作方案二

2、一二年五月十四日全市教育系統(tǒng)2012年打非治違專項(xiàng)整治工作方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊教育系統(tǒng)校車、校舍領(lǐng)域的非法違法行為，有效預(yù)防和遏制各類事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)全市教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的部署要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)、甘肅省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生

3、產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)精神和深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化教育系統(tǒng)校車、校舍領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加有效的監(jiān)督管理，依法集中嚴(yán)厲打擊校車、校舍領(lǐng)域的非法違法行為，堅(jiān)決整治非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違法行為導(dǎo)致的安全事故，著力構(gòu)建教育系統(tǒng)安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校的安全管理責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，不斷加強(qiáng)安全教育，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，全面排查整治安全

4、隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決存在的各類安全隱患。堅(jiān)決整頓治理全市教育系統(tǒng)校車、校舍領(lǐng)域不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為，切實(shí)解決影響和制約學(xué)校安全工作的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)重大安全隱患專項(xiàng)整治和監(jiān)控，有效控制人身意外傷害事故，鞏固平安校園創(chuàng)建成果，切實(shí)維護(hù)廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園穩(wěn)定。三、工作范圍和重點(diǎn)內(nèi)容（一）“打非治違”專項(xiàng)整治范圍：全市各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園。（二）“打非治違”重點(diǎn)內(nèi)容：教育教學(xué)設(shè)施、危房、在建校舍工程、校園周邊環(huán)境、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)化學(xué)品、校車和接送學(xué)生車輛安全、消防器材設(shè)施和安全避險(xiǎn)通道設(shè)施及場(chǎng)所等。四、主要任務(wù)（一）大力加強(qiáng)校車和接送學(xué)生車輛的

5、安全管理。加強(qiáng)對(duì)校車和接送學(xué)生車輛的整治，按照國(guó)務(wù)院校車安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，重點(diǎn)督查中小學(xué)幼兒園校車、接送學(xué)生車輛的車況是否符合相關(guān)要求、駕駛員是否具備駕駛資格、接送車輛是否超載、車輛年檢和保險(xiǎn)是否已逾期等。（二）不斷加強(qiáng)校舍建設(shè)和安全管理。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知精神，努力提高中小學(xué)校舍建筑質(zhì)量，全面改善校舍安全現(xiàn)狀。對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行排查鑒定，徹底消除安全隱患。監(jiān)督施工方遵守有關(guān)建設(shè)規(guī)定，確保新建校舍質(zhì)量安全。推動(dòng)建立中小學(xué)校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)校建成最安全、最堅(jiān)固、家長(zhǎng)最放心的地方，保障全市教育事業(yè)健康發(fā)展。（三）積極開(kāi)展安全教育。各級(jí)各類學(xué)校通過(guò)課堂教

6、育、圖片展覽、發(fā)放資料、專題講座等教育方式，深入開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。以慶陽(yáng)市正寧幼兒園校車事故為案例，全面開(kāi)展交通安全教育，教育中小學(xué)生（幼兒）及家長(zhǎng)堅(jiān)決不乘座非法運(yùn)營(yíng)車輛和超員車輛。要提醒家長(zhǎng)提高安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決不租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。教育提醒步行入學(xué)的學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動(dòng)安全避讓行駛車輛，不斷增強(qiáng)師生校車、校舍安全知識(shí)，提高師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（四）積極開(kāi)展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的演練。不斷健全完善現(xiàn)有各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校定期組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，全面開(kāi)展有針對(duì)性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識(shí)與技能教育，提高師生緊急避險(xiǎn)、自救

7、自護(hù)的意識(shí)和能力。（五）加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的分析研判，定期發(fā)布安全預(yù)警。要結(jié)合安全信息工作通報(bào)，及時(shí)分析校車、校舍領(lǐng)域的“打非治違”工作和安全工作形勢(shì)，梳理可能出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，有針對(duì)性的提出防范措施，定期發(fā)布安全預(yù)警。要針對(duì)食品衛(wèi)生安全、交通安全、暑期學(xué)生溺水、冬季煤氣中毒等意外傷亡事故較多的教訓(xùn)，提前發(fā)布安全預(yù)警，指導(dǎo)學(xué)校做好安全防范工作。五、工作步驟堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，自查自糾與督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月中旬開(kāi)始，到12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬5月31日）1廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣

8、（區(qū)）教育部門(mén)和市直學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展宣傳動(dòng)員，重點(diǎn)宣傳省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和“打非治違”的工作要求，為校車、校舍領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。2深入排查摸底。各縣（區(qū)）教育部門(mén)和市直學(xué)校要深刻汲取慶陽(yáng)校車事故的慘痛教訓(xùn)，對(duì)存在的安全隱患和非法違法行為，特別是屢禁不止的頑固非法違法行為進(jìn)行全面細(xì)致的排查摸底，并建立校車、校舍安全臺(tái)賬，做到底子清、情況明。各級(jí)各類學(xué)校要積極開(kāi)展自查自糾，對(duì)“打非治違”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。3認(rèn)真安排部署。各縣（區(qū)）教育部門(mén)、市直學(xué)校要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)

9、真研究制定本縣（區(qū)）、學(xué)校開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市通知精神，強(qiáng)化責(zé)任分工，明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求，并將“打非治違”工作方案在5月8前以紙質(zhì)文件和電子文本形式報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科（郵箱727275656）。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月9月）。各縣（區(qū)）教育部門(mén)、市直學(xué)校在自查自糾的基礎(chǔ)上，聯(lián)合公安、交通等相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中進(jìn)行安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法接送學(xué)生的車輛和不遵守有關(guān)規(guī)定建設(shè)及違規(guī)使用校舍等各類非法違法生產(chǎn)行為。采取普遍檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤調(diào)查等方式組織督查，

10、重點(diǎn)檢查各級(jí)各類學(xué)校安全主體責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制定情況等，對(duì)存在重大安全隱患的校車、接送學(xué)生車輛以及違規(guī)使用校舍的行為，要及時(shí)制定切合實(shí)際的措施，將責(zé)任落實(shí)到人，并限期徹底整改。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（10月11月）。各縣（區(qū)）教育部門(mén)、市直學(xué)校要對(duì)本縣（區(qū)）、學(xué)校開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行多形式、全方位的督查檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、治標(biāo)與治本結(jié)合、集中打擊與長(zhǎng)效治理結(jié)合，一手抓“打非治違”集中行動(dòng)，一手抓綜治安全制度機(jī)制的健全完善，使“打非治違”工作逐漸步入制

11、度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。要針對(duì)學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)學(xué)校監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)教育系統(tǒng)校車、校舍領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（6月，12月）。各縣（區(qū)）教育部門(mén)和市直學(xué)校要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，分別于6月20日和11月25日前將半年和全年開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。市教育局將于6月對(duì)各縣（區(qū)）和市直學(xué)?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)“打非治違”工作不力、非法違法行為突出的縣（區(qū)）、學(xué)校要進(jìn)行責(zé)任追究。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組

12、織領(lǐng)導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，市教育局成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：鄭生新市教育局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：陳征野市教育局副局長(zhǎng)秦福偉甘州區(qū)教育局局長(zhǎng)唐克寬山丹縣教體局局長(zhǎng)韓延琪民樂(lè)縣教體局局長(zhǎng)單興銀臨澤縣教科局局長(zhǎng)林永和高臺(tái)縣教體局局長(zhǎng)秦萬(wàn)龍肅南縣教育局局長(zhǎng)成員：施玉龍市政府教育督導(dǎo)辦公室主任陳天仁市教育局職業(yè)教育與成人教育科科長(zhǎng)年珩市教育局基礎(chǔ)教育科科員教育系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育科，主要負(fù)責(zé)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）教育部門(mén)、市直學(xué)校要高度重視“打非治違”專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)

13、導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全督查機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，積極組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，認(rèn)真履職，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)懲治措施，確保工作到位。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能。各縣（區(qū)）教育部門(mén)、市直學(xué)校要把“打非治違”與校園及周邊治安綜合治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入學(xué)校、深入師生群眾，主動(dòng)幫助基層學(xué)校和師生群眾解決實(shí)際困難，破解工作難題。各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)負(fù)起校車、校舍安全第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，徹底消除安全隱患。（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各縣（區(qū)）教育部門(mén)、市直學(xué)校要結(jié)合國(guó)務(wù)院校車安全管理?xiàng)l例的落

14、實(shí)和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，采取印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展講座、以案說(shuō)法等多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大教職工積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)公開(kāi)曝光，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（四）依法依規(guī)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。各縣（區(qū)）教育部門(mén)、市直學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，查找一處、整治一處、鞏固一處，健全和完善教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要將“打非治違”行動(dòng)列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，對(duì)不履行職責(zé)、工作不力、弄虛作假和拒絕整改的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。各縣（區(qū)）教育部門(mén)和市直學(xué)校要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，于每月25日前將本縣（區(qū)）、學(xué)?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的文字材料和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送市教育局基礎(chǔ)教育科。（五）統(tǒng)籌兼顧，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（區(qū)）教育部門(mén)、市直學(xué)校要將集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)和甘肅省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)相結(jié)合，與推行安全生產(chǎn)五項(xiàng)制度相結(jié)合，與安全隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與校車、校舍領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力。要強(qiáng)化學(xué)校安全制度的落實(shí)，嚴(yán)把校車、校舍審查關(guān)，切