最新]論文 范文【 精品】地鐵項目安裝裝修工程合同造價控制環(huán)節(jié)探析

1、地鐵項目安裝裝修工程合同造價控制環(huán)節(jié)探析地鐵項目安裝裝修工程合同造價控制環(huán)節(jié)探析 摘要：本文從地鐵項目安裝裝修工程合同造價控制的特點入手，探討了安裝裝修工程合同造價控制中存在的幾個問題，進而提出了地鐵安裝裝修工程造價控制的具體建議。 關(guān)鍵詞：地鐵項目；安裝裝修工程；造價控制 中圖分類號：tu723.3 文獻標(biāo)識碼：a 文章編號： 由于地鐵項目安裝裝修工程涉及的專業(yè)多，工程量大，包含項目多，專業(yè)全面，接口眾多，導(dǎo)致施工難度大、工期緊張，場地內(nèi)同時有多家承包商交叉施工，因此造成了地鐵項目安裝裝修工程造價控制難度大。如何很好地把控地鐵項目安裝裝修工程合同造價控制的關(guān)鍵要素及環(huán)節(jié)，是做好地鐵造價控制的

2、重要工作。針對這一問題，筆者結(jié)合自己主管深圳地鐵二期工程安裝裝修合同的經(jīng)驗，對地鐵工程安裝裝修合同造價的特點及造價控制的關(guān)鍵要素及環(huán)節(jié)進行探討，以求能對地鐵投資控制工作提供有意義的信息與幫助。 一、地鐵項目安裝裝修工程合同造價特點： 設(shè)計的不穩(wěn)定性。地鐵工程常常以初步設(shè)計圖紙招標(biāo)，即“招標(biāo)圖”。地鐵項目設(shè)計單位常常以招標(biāo)圖紙招標(biāo)后再出施工圖，施工圖是招標(biāo)圖的進一步的細化和完善。造成了招標(biāo)圖僅僅是為了招標(biāo)所用，施工圖才是工程實施的圖紙。這就導(dǎo)致了施工圖設(shè)計很多地方完全推翻了原招標(biāo)圖紙的設(shè)計，使得原根據(jù)招標(biāo)圖紙投標(biāo)的合同價不能使用而產(chǎn)生大金額的設(shè)計變更。如：筆者所管理的深圳地鐵1號線續(xù)建安裝裝修4

3、標(biāo)段后瑞站、機場東站這2個車站的外墻在招標(biāo)圖紙中設(shè)計院設(shè)計的是鋁合金龍骨鋁塑板外墻，但是在施工圖時卻變更為鋁合金龍骨鋁板外墻，此變更導(dǎo)致合同金額增加150萬元。 施工圖設(shè)計深度不夠。地鐵項目一般都是鐵道部的幾個設(shè)計院進行設(shè)計，在各地大干地鐵項目的今天，粥多僧少局面導(dǎo)致了設(shè)計人員工作任務(wù)重，責(zé)任意識淡薄，很多時候只是出示意圖，而不是施工詳圖。比如筆者所管理的的幾個安裝裝修標(biāo)段中，很多配電系統(tǒng)電纜只有在系統(tǒng)圖上引出和引入的提示，但具體的電纜走向設(shè)計圖并沒有標(biāo)示，因而導(dǎo)致招標(biāo)工程量無法準確計算，造成變更發(fā)生。 施工復(fù)雜性、工期緊對造價的影響。地鐵項目安裝裝修工程涉及的專業(yè)多，工程量大，包含項目多，專

4、業(yè)全面，接口眾多，在施工過程中施工場地內(nèi)同時有多家常規(guī)設(shè)備和系統(tǒng)設(shè)備的承包商交叉施工，各承包商施工工法、方案也不盡相同，突發(fā)事件發(fā)生的原因不同，產(chǎn)生的費用也不同。 概算、控制價和投標(biāo)價編制價格水平與技術(shù)要求不匹配。地鐵項目部分主要材料（如：防火門、電纜、區(qū)間事故照明燈具等）技術(shù)要求高，造價較高，而概算和標(biāo)底編制工程中難以把價格定在高端產(chǎn)品上，造成技術(shù)與價格的不匹配。另外，因招標(biāo)文件不推薦品牌、僅靠技術(shù)指標(biāo)來控制，而投標(biāo)人在投標(biāo)階段往往不重視此部分的技術(shù)要求，也不考慮此要求給價格帶來的影響，導(dǎo)致中標(biāo)后因價格偏低，承包商難以憑中標(biāo)價采購這些材料而抱怨合同價過低，造成合同實施困難。 安裝造價擠占裝修

5、造價。地鐵項目安裝裝修工程很多投標(biāo)人多采用安裝裝修聯(lián)合體投標(biāo)方式，而安裝單位一般作為聯(lián)合體牽頭人故意壓低裝修單位的報價，這是在聯(lián)合體投標(biāo)中常見的現(xiàn)象，包括專業(yè)分包工程，也常常如此。而我們的合同里面把裝修主材都作為甲供材料，承包商失去了材料采購的利潤，這就使得裝修工程的價格本來就很低再招擠占，造成中標(biāo)后工程難以為繼，使得裝修承包商反映強烈。 投標(biāo)人采用不平衡報價策略，擠占擬分包項目的工程造價。投標(biāo)人準備自行施工的報價高，擬發(fā)包項目的工程報價低。因安裝裝修標(biāo)段中有些工程(如給排水接口、鋼結(jié)構(gòu)工程等)由于承包商不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或要求由專業(yè)管線業(yè)主單位或具有專業(yè)施工資質(zhì)的單位安排施工，所以只能采取

6、分包的方式，而導(dǎo)致投標(biāo)人采用不平衡報價策略，擠占擬分包的工程造價，從而給合同履行留下了隱患。 電纜等建筑材料市場波動較大，施工單位承擔(dān)的價格風(fēng)險加大。 二、地鐵安裝裝修工程造價控制的關(guān)鍵要素、環(huán)節(jié)及建議： 1、按科學(xué)的基建正常程序進行施工建設(shè)，給予設(shè)計正常需要的工期，設(shè)計一定要求達到施工圖的深度，才進行招標(biāo)。一味追求建設(shè)期，往往有可能欲速則不達，最終得不償失。 2、設(shè)計階段是地鐵工程造價控制的重點階段。工程勘測設(shè)計實行公開招標(biāo)，不應(yīng)僅限于鐵道部僅有的幾個設(shè)計院，而應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富、實力雄厚、信譽好且咨費合理的設(shè)計單位承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù)，各階段設(shè)計要求清晰，設(shè)計階段工程內(nèi)容明確，有利于工程經(jīng)濟文件的

7、編制和造價控制。同時對設(shè)計單位進行考核，將獎罰機制納入合同條款中，調(diào)動設(shè)計單位自主地追求設(shè)計質(zhì)量。同時，設(shè)計單位也應(yīng)認真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，從而達到減少變更控制造價的目的。 推行限額設(shè)計以及標(biāo)準化設(shè)計，控制投資規(guī)模。 目前國內(nèi)限額設(shè)計以及標(biāo)準化設(shè)計尚未普遍，筆者認為地鐵工程由于其類型、結(jié)構(gòu)和配備具有較大的穩(wěn)定性和類比性，更適宜推廣推行限額設(shè)計以及標(biāo)準化設(shè)計。業(yè)主配合設(shè)計單位按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，在滿足既定的工程標(biāo)準、功能、安全、環(huán)境、運營、運能等因素的要求下，按專業(yè)分配造價限額，專業(yè)限額合計一

8、般可以不超過該階段項目目標(biāo)限額的90%，剩余部分由設(shè)計總體總包單位掌握，用于必要的專業(yè)限額調(diào)整，專業(yè)造價超限的，要求專業(yè)作出充分解釋，并由總體組討論通過后納入階段總造價。階段總造價超過該階段目標(biāo)限額的，設(shè)計部門應(yīng)作出充分解釋，并由業(yè)主及相關(guān)部門論證審查通過后納入階段總造價，但應(yīng)按照設(shè)計委托合同有關(guān)條款執(zhí)行獎罰。限額設(shè)計可以改變設(shè)計過程不算賬的現(xiàn)狀，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛?。同時，積極推廣標(biāo)準設(shè)計有利于提高工程質(zhì)量、采用和推廣新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率，加快建設(shè)進度，大大加快設(shè)計速度，縮短設(shè)計周期，有利于節(jié)約建設(shè)材料，降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。因此，建議相關(guān)部門組織制定地鐵工程的相關(guān)標(biāo)準化設(shè)計，

9、達到推廣標(biāo)準化設(shè)計的目的。 在概算、控制價編制過程中要綜合考慮施工復(fù)雜及工期緊對造價的影響，把總承包服務(wù)費和措施費等考慮充足。同時要在招標(biāo)文件中適當(dāng)提醒投標(biāo)者考慮這些因素對投標(biāo)價的影響，使其在投標(biāo)報價中充分考慮，并在施工中能真正承擔(dān)這方面責(zé)任。 在概算、控制價編制過程中，針對防火門、五金配件及區(qū)間事故照明燈具等要求比較高的特點，調(diào)整概算和標(biāo)底編制時的材料基價，不直接簡單的采用信息價或簡單詢價確定材料價格。同時在招標(biāo)文件中對此問題進行針對性地提醒投標(biāo)人在投標(biāo)價中綜合考慮。 建議安裝裝修分設(shè)控制價或者安裝裝修工程分開招標(biāo)，避免安裝單位、裝修單位相互擠占工程造價的問題。也可以放寬安裝、裝修資質(zhì)，把同

10、時具備公共建筑安裝、裝修的隊伍引入地鐵工程，逐漸避免不同時具備資質(zhì)的投標(biāo)人以聯(lián)合體的形式參與投標(biāo)。 對于擬發(fā)包的工程（如：給排水接口、鋼結(jié)構(gòu)等），可以在招標(biāo)中將這部分工程的劃為暫估價的工程，待實際施工圖紙出來后，再行申報預(yù)算。這樣一來，施工單位的風(fēng)險大大降低，杜絕了投標(biāo)報價遠低于實際施工成本的情況發(fā)生。 對于電纜等建筑材料市場波動較大，如一概不予調(diào)差的話，施工單位承擔(dān)的價格風(fēng)險加大。鑒于此項情況，對于電纜等可能價格波動幅度較大的材料可以設(shè)定調(diào)價制度，將單價稍高的電纜列入調(diào)價的范圍，降低承包商供應(yīng)材料漲價的風(fēng)險，可以降低施工單位的價格風(fēng)險。 建立機電產(chǎn)品合格供應(yīng)商名單庫，并建立價格確定機制，在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人應(yīng)在合格供應(yīng)商庫中購買工程所需機電產(chǎn)品，以便于標(biāo)底詢價或投標(biāo)人報價。 三、 結(jié)論： 以上的種種僅僅是筆者在參與深圳地鐵二期建設(shè)過程所負