在全鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設工作會議上的講話

1、在全鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設工作會議上的講話在全鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設工作會議上的講話在全鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設工作會議上的講話同志們：為有效提高全鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)管工作水平，按照市統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡化和網(wǎng)格化“兩網(wǎng)化”建設工作會議。市社會和勞動保障局領導對這次會議高度重視，會議結束前市局領導還要作重要講話。下面，我就全鎮(zhèn)如何開展勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作先講三點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認識勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設意義開展“兩網(wǎng)化”管理工作是踐行科學發(fā)展觀、以人為本、關注民生的重要舉措，是構建和諧勞動關系、維護社會穩(wěn)定的“減壓器”和“

2、安全網(wǎng)”，也是解決勞動保障監(jiān)察工作中突出問題的有效手段。因此，實施“兩網(wǎng)化”管理工作，對于構建“大勞動、大保障、大維權”工作格局，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。1、實施“兩網(wǎng)化”管理，有利于實現(xiàn)勞動關系和諧穩(wěn)定。近幾年來，全鎮(zhèn)勞資糾紛案件頻頻發(fā)生，有些甚至演變成重大惡性事件，嚴重影響了社會的和諧穩(wěn)定。特別是一些用工松散、職工流動頻繁、法治觀念淡薄的小作坊、小加工點更易侵害職工合法權益。僅全鎮(zhèn)勞資糾紛案件就達300余起，其中立案達200余起。實施“兩網(wǎng)化”管理，一方面，企業(yè)管理信息可以實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；另一方面，按照“屬地管理”原則，將勞動保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分若干網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格配備監(jiān)察工

3、作人員，明確網(wǎng)格化監(jiān)察工作職責和任務，可改變條線分割、工作合力不強的現(xiàn)狀。勞動監(jiān)察人員特別是社區(qū)協(xié)理員可以結合社區(qū)衛(wèi)生、計生、綜合治理等方面工作，與相關人員共同深入用人單位巡查，抓法律法規(guī)宣傳、抓勞動者權益維護、抓企業(yè)服務管理、抓社會環(huán)境營造，現(xiàn)場辦案、現(xiàn)場宣傳、及時反饋，最大限度地節(jié)省人力、物力、財力。這樣，既可改變重復檢查的弊端，又能提高工作效率，通過全方位、全過程、全動態(tài)的監(jiān)督檢查，努力形成“一網(wǎng)到底、全面覆蓋”的工作格局。2、實施“兩網(wǎng)化”管理，有利于實現(xiàn)對用人單位的實時監(jiān)控。在實施“兩網(wǎng)化”管理中，鎮(zhèn)將設立勞動保障監(jiān)察中隊，在社區(qū)建立勞動保障監(jiān)察協(xié)理員隊伍，以便及時掌握轄區(qū)用人單位遵

4、守勞動保障法律法規(guī)的基本情況，做到一線維權，現(xiàn)場處理群眾反映的勞動糾紛；一絲不茍，進行更加深入細致的調(diào)查、記錄、調(diào)解，客觀分析；一抓到底，專人負責，有訴必接，有查必果。從細節(jié)分析、從點滴抓起，切實改變以往矛盾發(fā)生后才處理的被動執(zhí)法狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早消除，使勞動保障監(jiān)察工作更加人性化、快捷化。3、實施“兩網(wǎng)化”管理，有利于促進勞動保障整體工作水平的提高。實施“兩網(wǎng)化”管理，完善了勞動保障監(jiān)察協(xié)理員隊伍，彌補了勞動保障體系建設中缺少的重要一環(huán)，使勞動保障體系進一步健全。在具體工作中，我們要著力做到“一個原則、四個堅持”，即堅持預防協(xié)調(diào)的工作原則，著力營造陽光透明的工作氛圍；堅持法制宣傳常

5、抓不懈，堅持辦事流程預先公示，堅持弱勢群體鼎力扶助，堅持處理過程全程監(jiān)督，以公開、公平、公正的執(zhí)法過程促進合法、有序的用工環(huán)境形成，推動“法治仙女”、“平安仙女”建設。二、把握重點，穩(wěn)步推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設步伐在全鎮(zhèn)實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，任務重、頭緒多，我們必須抓住重點、穩(wěn)步推進。1、明確時序，有序開展。按照省、市勞動保障部門的工作要求，8月15日之前要完成鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)等組織的勞動用工信息采集，信息匯總后還要進行統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)上傳、定期更新、日常維護、動態(tài)監(jiān)控等，這些工作十分瑣碎，十分普通，卻十分重要，它是整個網(wǎng)絡化建設的基礎和重要支撐。在時

6、間緊、任務重、矛盾多、壓力大的情況下，按照“先上路、后趕路”的原則，7月底，完成轄區(qū)內(nèi)所有領取法人營業(yè)執(zhí)照各類企業(yè)信息采集工作。信息采集的內(nèi)容，主要為用人單位名稱、地址、法人代表等基本情況及職工人數(shù)、勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資支付等情況。8月初至8月15日前，要完成信息的匯總及數(shù)據(jù)上傳工作。所有參與信息采集的工作人員，要打破常規(guī)，加班加點，迎高溫、戰(zhàn)酷暑、全力以赴，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務。2、明確責任，齊抓共管。鎮(zhèn)勞動保障所、各社區(qū)要在市勞動保障監(jiān)察大隊的具體指導之下，高質量、高標準地完成全鎮(zhèn)的“兩網(wǎng)化”建設工作。鎮(zhèn)勞動保障所負責牽頭，制定方案，劃片包干，責任到人，明確所有兼職監(jiān)察員、

7、監(jiān)察協(xié)理員的工作任務。對信息采集工作中阻撓或拒絕提供信息資料的單位要提請監(jiān)察大隊執(zhí)法；對城南、城北工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)企業(yè)集中的區(qū)域，鎮(zhèn)勞動保障所要抽調(diào)專門力量，逐戶上門采集信息。各社區(qū)要負責轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)信息采集工作，社區(qū)主任是第一責任人，要組織社區(qū)其他工作人員共同參與這項工作，尤其在信息采集初始化階段，社區(qū)干部更要精心組織，親力親為，參與調(diào)查、收集，幫助整理、輸入，深入推動“兩網(wǎng)化”管理信息采集工作的待添加的隱藏文字內(nèi)容3開展。監(jiān)察協(xié)理員作為此項工作的具體責任人，一定要努力提高業(yè)務素質，加強責任心，保質保量地完成信息采集工作，確保信息數(shù)據(jù)的完整性、真實性、實用性和準確性。社區(qū)書記、相關工作人員要

8、做好后勤保障，提供一切盡可能的便利條件。3、明確目標，加強監(jiān)管。鎮(zhèn)勞動保障所、各社區(qū)要利用“兩網(wǎng)化”建設工作的契機實施對用人單位的實時監(jiān)管。在建立網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫和電子信息檔案后，全面建立用人單位守法誠信檔案，按照勞動用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、維護制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新和信息共享，并利用網(wǎng)絡平臺實施勞動保障監(jiān)察動態(tài)、實時管理。發(fā)揮基層監(jiān)察工作人員情況熟、信息快的特點，充分掌握企業(yè)第一手用工資訊，便于事先預警、提前介入，鈍化矛盾、積極調(diào)處，實現(xiàn)對用人單位日常監(jiān)督、信息采集、宣傳指導、化解糾紛一體化管理模式，使勞動保障監(jiān)察逐步實現(xiàn)由被動反應式監(jiān)察向主動預防式

9、監(jiān)管轉變。三、強化責任，努力提高勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設實效勞動保障“兩網(wǎng)化”建設，事關企業(yè)穩(wěn)定，事關社會和諧，各有關單位要本著全鎮(zhèn)一盤棋、上下一條心的思路，緊扣實施方案開展工作，強化責任意識、大局意識，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，不斷提升“兩網(wǎng)化”建設水平。1、加強領導，完善措施。為扎實推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設組織領導工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將明確分管書記親自主抓，鎮(zhèn)勞動保障所具體牽頭，統(tǒng)一負責對全鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學習交流和目標考核。鎮(zhèn)勞動保障所要起到承上啟下的作用，向下要委派專人掛鉤相關社區(qū)，負責勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的指導、協(xié)調(diào)，并負責信息化

10、采集工作具體任務的落實，盡可能與社區(qū)協(xié)理員一道開展工作；向上要加強請示匯報，及時取得市社會勞動保障局和市社會勞動保障監(jiān)察大隊的支持；對信息采集中不支持、不配合的用人單位要配合大隊搞好執(zhí)法。要認真學習和借鑒周邊地區(qū)“兩網(wǎng)化”管理工作好的經(jīng)驗和做法，不斷提高全鎮(zhèn)“兩網(wǎng)化”管理工作水平。要在統(tǒng)一制度和要求的基礎上，結合工作實際，不斷建立健全各項日常管理制度，確?！皟删W(wǎng)化”管理各項工作措施落實到位。2、協(xié)調(diào)推進，規(guī)范運行。鎮(zhèn)勞動保障所、各社區(qū)要在已建立勞動保障管理工作網(wǎng)格的基礎上，按照市社會和勞動保障局工作要求，積極組織兼職監(jiān)察員和協(xié)理員參加監(jiān)察業(yè)務培訓，保證建立的網(wǎng)絡系統(tǒng)有效運行。各社區(qū)要根據(jù)各自行

11、政區(qū)域劃分的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格，建立完善轄區(qū)內(nèi)所有用人單位的基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動用工情況電子檔案，力爭信息采集工作不留空隙和死角，確保每個用人單位都在勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中。鎮(zhèn)勞動保障所和各社區(qū)對內(nèi)要加強溝通聯(lián)動、扎口管理，對外還要尋求企管、統(tǒng)計、工商等相關部門的支持，掌握用人單位的基礎數(shù)據(jù)，確保勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”有序推進。3、健全制度，嚴格考核。為了確?！皟删W(wǎng)化”建設有效實施，鎮(zhèn)將加大“兩網(wǎng)化”建設考核力度，按照定區(qū)域、定人員、定職責、定任務的“四定”原則，制定“兩網(wǎng)化”管理工作目標考核和獎勵辦法。鎮(zhèn)對各社區(qū)“兩網(wǎng)化”建設單位進行考核，一級網(wǎng)格管理機構對其二級網(wǎng)格單位實施考核，二級網(wǎng)格管理機構對其三級網(wǎng)格單位實施考核。鎮(zhèn)勞動保障所、各社區(qū)、各級網(wǎng)格管理機構要按照市社會和勞動保障局制定下發(fā)的配套措施，加強對監(jiān)察協(xié)理員的管