公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

1、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、公共衛(wèi)生尖突發(fā)事件等級確認與劃分根據(jù)衛(wèi)生部全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合教育部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色進行預(yù)警。1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例；學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病

2、病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及2個及以上縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的學(xué)校。乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；群體性不明原因疾病擴散到校園的；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員（殘疾）死亡；因?qū)W校實驗室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上，或輕度放射損傷人數(shù)20人以上，或中度放射損傷人數(shù)350人，或重度放射損傷人數(shù)310人，或極重度放射損傷人數(shù)

3、35人；因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10人以上，或死亡1人及以上；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級） a：學(xué)校集體食物中毒， 次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；b：學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；c：學(xué)校發(fā)生傳染性非典肺炎病例；d：乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；e：在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾

4、??；f：發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；g：因?qū)W校實驗室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1020人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在2人以下；h：發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)51100人，或輕度放射損傷人數(shù)1120人；i ：因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在1050人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；j ：發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）a：學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30100人，無死亡病例；b：學(xué)校發(fā)生腺鼠疫，霍亂病

5、例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共事件標準；c：因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒師生人數(shù)在10人以下，無死亡病例；d：因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10人以下，無死亡病例；e：發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)1050人，或輕度放射損傷人數(shù)310人。f：發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的一般公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急反應(yīng)。二、情況報告a：情況報告：a：

6、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位責任報告單位：學(xué)校突發(fā)性事件聯(lián)絡(luò)調(diào)查組；責任報告人：聯(lián)系調(diào)查組指定信息報送人員。b：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序 初次報告學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)），向主管教育行政部門、當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告。教育行政部門接到學(xué)校初次報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校可以直接報告縣教育局應(yīng)急處置工作組。進程報告a：一般與較大突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。b：重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告重大與特別重大突發(fā)公

7、共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。結(jié)案報告.事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。c：報告內(nèi)容a：初次報告內(nèi)容必報內(nèi)容：事件發(fā)生時間，發(fā)生地點，造成傷害的人數(shù)；選報內(nèi)容；事件初步性質(zhì)，發(fā)生的可能原因等。b：進程報告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況），患病（中毒）人員治療與病情變化情況，造成事故的原因，已經(jīng)或準備采取的整改措施。c：結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果，整改情況，責任追究情況等。三、信息發(fā)布學(xué)校不得自行向社會發(fā)布公共衛(wèi)生事件的信息。四、應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學(xué)校應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)

8、級別做出應(yīng)急反應(yīng)。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕到現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食物，物品等取樣留驗，對相關(guān)場所，人員進行治病因素的排查，對中毒現(xiàn)場，可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與

9、肺鼠疫、肺炭疫、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合安全部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生部門，并請求支持和幫助；在學(xué)校適當?shù)姆秶鷥?nèi)通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防和自我保護意識。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生的性質(zhì)對有關(guān)責任人進行查處。五、善后與恢復(fù)工作突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常程序。1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究行政責任。2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，學(xué)校應(yīng)認真做好或積極調(diào)查有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。3、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突