公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性實(shí)施分析報(bào)告

1、公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論11.1項(xiàng)目概況 11.2項(xiàng)目建設(shè)單位概況 21.3項(xiàng)目編制依據(jù) 21.4資金籌措與融資方式 31.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 31.6項(xiàng)目結(jié)論 3第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 52.1項(xiàng)目提出背景 52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7第三章需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 103.1需求分析 103.2項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 11第四章項(xiàng)目的建設(shè)條件 144.1項(xiàng)目建設(shè)自然條件 144.2項(xiàng)目建設(shè)用地條件 144.3材料來(lái)源及運(yùn)輸條件 15第五章項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 165.1項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想 165.2項(xiàng)目遵循的原則 165.3服務(wù)宗旨與目標(biāo) 165.4總體規(guī)劃要求

2、 175.5方案設(shè)計(jì) 185.6業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 185.7結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 195.8其他設(shè)計(jì) 20第六章環(huán)境保護(hù)286.1環(huán)境保護(hù) 28第七章消防及安全327.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生 327.2消防 33第八章 節(jié)能368.1編制依據(jù) 368.2建筑節(jié)能目標(biāo) 368.3建筑節(jié)能要求 378.4電氣節(jié)能要求 388.5空調(diào)通風(fēng)節(jié)能要求 388.6節(jié)水措施 39第九章項(xiàng)目管理419.1基本要求 419.2管理總述 419.3質(zhì)量管理 419.4進(jìn)度管理 429.5合同管理 439.6資金管理 439.7現(xiàn)場(chǎng)管理 43第十章 項(xiàng)目招投標(biāo)4410.1招標(biāo)原則 4410.2招標(biāo)范圍 4410.3招投標(biāo)程序 44第十

3、一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 47474711.1建設(shè)工期11.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 第十二章投資估算及資金籌措 4812.1投資估算 4812.2資金投資與資金籌措 50第十三章社會(huì)效益分析 5113.1社會(huì)效益分析 51第十四章結(jié)論與建議5314.1 結(jié)論 5314.2 建議 53財(cái)務(wù)附表（單位：萬(wàn)元） 55項(xiàng)目名稱：延安市寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目 工作階段：可行性研究項(xiàng)目建設(shè)單位：土崗鄉(xiāng)人民政府參加編制人員：王海鵬高級(jí)工程師項(xiàng)目管理師王新安高級(jí)工程師注冊(cè)咨詢工程師譚清兀高級(jí)工程師注冊(cè)咨詢工程師任爽工程師注冊(cè)咨詢工程師張小娟經(jīng)濟(jì)師注冊(cè)咨詢工程師趙小麗經(jīng)濟(jì)師注冊(cè)咨詢工程師第一章總論1.1項(xiàng)目概況

4、1.1.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介1. 項(xiàng)目名稱：延安市寶塔區(qū)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目2. 項(xiàng)目位置：川口鄉(xiāng)田嶗村榆山溝3. 項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容：延安市寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)公益性公墓，東新區(qū)管委會(huì)占地面積168畝（全部用于延安東區(qū)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃選址范圍 內(nèi)的墳?zāi)拱徇w安置），川口鄉(xiāng)公益性公墓20畝。4. 項(xiàng)目總投資：延安市寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目總投 資1800萬(wàn)元，以新區(qū)東區(qū)辦公室為實(shí)施主體籌資興建，川口鄉(xiāng)人民 政府配合建設(shè)。1.1.2項(xiàng)目建設(shè)條件田嶗村公益性公墓項(xiàng)目位于市區(qū)東面，距210國(guó)道國(guó)境線約1公里，項(xiàng)目選址遠(yuǎn)離城市，交通十分便利，便于市民掃墓，且可利 用荒山開(kāi)發(fā)，節(jié)約耕地資源，是理想的墓地選擇。交通便利、設(shè)施 齊

5、全、管理先進(jìn)。項(xiàng)目所在區(qū)域地質(zhì)條件穩(wěn)定，外部協(xié)作條件也能 滿足項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)需求，因此，項(xiàng)目已具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件。1.1.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排在綜合考慮項(xiàng)目整體規(guī)劃、資金條件、施工條件和工程量的基礎(chǔ)上，計(jì)劃2014年8月開(kāi)工建設(shè)，2015年8月投入使用，初步確定 本項(xiàng)目一期整體建設(shè)周期為 1年。1.2項(xiàng)目建設(shè)單位概況單位名稱：延安新區(qū)管委會(huì)東區(qū)管理辦公室1.3項(xiàng)目編制依據(jù)(1) 殯葬管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第225號(hào))；(2) 民政部關(guān)于公墓管理的暫行規(guī)定；(3) 陜西省殯葬管理?xiàng)l例；(4) 陜西省公墓管理規(guī)定；(5) 陜西省城市公益性公墓建設(shè)實(shí)施方案(6) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知(民發(fā)

6、2008 203 號(hào))(7) 關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(民發(fā)2009 170號(hào))(8) 關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的意見(jiàn)(陜政 發(fā)2012 28 號(hào))(9) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的意見(jiàn)(延 政發(fā)2012 117 號(hào))(10) 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例，國(guó)務(wù)院，1998年12月；(11) 殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范(JGJ124- 99)(12) 國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(13)建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。1.4資金籌措與融資方式項(xiàng)目總投資1800萬(wàn)元，資金來(lái)源為新區(qū)東區(qū)管委會(huì)自籌和鄉(xiāng)政 府補(bǔ)貼。新區(qū)東區(qū)管委會(huì) 1

7、800萬(wàn)元。1.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.5.1建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)單位數(shù)量1川口鄉(xiāng)公益性公墓總用地面積畝202東新區(qū)管委會(huì)168畝畝1683總投資萬(wàn)元18004綠化占地%601.6項(xiàng)目結(jié)論本建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家對(duì)于殯葬改革工作出臺(tái)的一系列重大決策 和重要指示，設(shè)計(jì)方案合理。延安市寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)公益性公墓本著 “立足公益、尊重生命、打造精品、服務(wù)大眾”的建園理念，按照 省、市政府部門要求，重點(diǎn)解決延安市新區(qū)東區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中舊墳集 中搬遷安葬問(wèn)題，推進(jìn)公益性公墓生態(tài)化建設(shè)和規(guī)范化管理，是全 面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。有利于優(yōu)化環(huán)境，為生產(chǎn)力發(fā) 展創(chuàng)造有利條件；有利于推進(jìn)葬法和葬禮改革，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

8、、村 容整潔；有利于節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為子孫后代保留更好的 生存和發(fā)展空間。深化殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，探索骨灰處理多 樣化和公益性公墓建設(shè)，用現(xiàn)代文明的殯葬理念取代落后的傳統(tǒng)觀 念，用生態(tài)的殯葬方式取代舊的喪葬習(xí)俗，是強(qiáng)化城市整體環(huán)境綜 合整治，構(gòu)建生態(tài)宜居生活環(huán)境的重要工作內(nèi)容之一。既解決新城 建設(shè)中搬遷戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和后顧之憂，又為推進(jìn)我市殯葬改革起到 引領(lǐng)示范作用。同時(shí)堅(jiān)持“透明化收費(fèi)、監(jiān)督化體制、現(xiàn)代化管理、多樣化葬 式及人性化服務(wù)”的服務(wù)理念，為市民提供一處集祭祀紀(jì)念、生命 關(guān)懷、精神傳承為一體的“ 生命紀(jì)念園”。本項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)服務(wù)于人民的社會(huì)公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施 不僅能加

9、強(qiáng)延安市寶塔區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶動(dòng)一定的精神文明建 設(shè)的提升，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，社會(huì)效益非?？捎^。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性2.1項(xiàng)目提出背景1. 我國(guó)城市土地資源的稀缺現(xiàn)狀殯葬改革是“破千年舊俗，樹一代新風(fēng)”的社會(huì)變革，最終目 的是節(jié)約土地資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。近年來(lái)，我國(guó)殯葬改革在黨和政府的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)下取得了 長(zhǎng)足的發(fā)展。但受傳統(tǒng)風(fēng)俗、思想意識(shí)等影響，城市及周邊私埋亂 葬現(xiàn)象仍十分普遍。隨著我國(guó)可用土地資源的日趨貧乏及“城市規(guī) 劃”政策的相繼出臺(tái)，散墳占用可耕地資源，死人與活人爭(zhēng)地的矛 盾越發(fā)凸顯。同時(shí)，各地不時(shí)出現(xiàn)墓價(jià)瘋長(zhǎng)的情況，讓很多人都發(fā) 出

10、“死不起”、“葬不起”的感慨，這讓上至政府下至殯葬業(yè)者著實(shí) 感覺(jué)到了殯葬行業(yè)所處的困境。殯葬改革、公益性公墓的規(guī)劃建設(shè) 目前已經(jīng)成為城市發(fā)展進(jìn)程中迫切需要解決的問(wèn)題，也是社會(huì)發(fā)展 對(duì)于民眾人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)。所以，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)殯葬設(shè)施，尤其是大力推進(jìn)公益性公墓建 設(shè)，保障好群眾“死有所葬”的基本權(quán)益是當(dāng)前加快城市建設(shè)，改 善城市生態(tài)環(huán)境的迫切要求，也是破解殯改難題、有效推進(jìn)殯葬事 業(yè)深入發(fā)展的可行之徑。2. 政府對(duì)城市公益性公墓建設(shè)的重視“十二五”期間，政府更加關(guān)注保障和改善民生工作，為建設(shè)城市公益性公墓提供了強(qiáng)有力的政策形勢(shì)和背景。陜政發(fā)（2012）專業(yè)資料28號(hào)文陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)

11、殯葬改革和公益性公墓建設(shè) 的意見(jiàn)、延政發(fā)2012 117號(hào)文延安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的意見(jiàn)都對(duì)推進(jìn)和加快公益性公墓 建設(shè)提出了目標(biāo)和要求。本項(xiàng)目的建設(shè)是根據(jù)陜西省人民政府、省民政廳關(guān)于加強(qiáng)城 市公益性公墓建設(shè)文件精神，貫徹落實(shí)延安市委、市政府“上山 建城，中疏外擴(kuò)”重大戰(zhàn)略決策和加快公益性公墓建設(shè)的目標(biāo)要求， 解決延安寶塔區(qū)東區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的舊墳搬遷問(wèn)題，推進(jìn)東區(qū)建設(shè)， 使東區(qū)范圍內(nèi)遷移的墳?zāi)患爸苓吘用襁z體（骨灰）得到安置，在田 嶗村修建公益性公墓刻不容緩，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)， 搞好協(xié)調(diào)配合，建設(shè)川口鄉(xiāng)公益性公墓。3. 項(xiàng)目地理位置符合安葬的風(fēng)水之說(shuō)地理位

12、置是山形坐北朝南、負(fù)陰抱陽(yáng)、明堂開(kāi)闊、藏風(fēng)聚氣、 青龍白虎環(huán)抱有情，主發(fā)富發(fā)貴，丁財(cái)兩旺，男女壽高；且造福無(wú) 窮、蔭培子孫、富貴綿遠(yuǎn)，符合公墓選址要求。本項(xiàng)目建設(shè)是本著“立足公益、尊重生命、打造精品、服務(wù)大 眾”的建設(shè)理念，按照省、市政府部門要求，重點(diǎn)解決我市東區(qū)開(kāi) 發(fā)建設(shè)中舊墳集中搬遷安葬問(wèn)題，減輕市民喪葬負(fù)擔(dān)，解決“死有 所葬”問(wèn)題，本著“價(jià)格低、葬式多、管理好、服務(wù)優(yōu)”的運(yùn)營(yíng)模 式，既解決新城建設(shè)中搬遷戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和后顧之憂，又為推進(jìn)我 市殯葬改革起到引領(lǐng)示范作用。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1. 本項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的社會(huì)變革，推進(jìn)不

13、占地或少占 地的骨灰處理方式，有利于節(jié)約殯葬用地，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用， 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。我市人多地少，資源相 對(duì)不足，必須正視土地日益減少，環(huán)境承載能力趨弱的形勢(shì)。而且 目前我市沒(méi)有一處公益性公墓，亂埋亂葬問(wèn)題十分突出，修大墓風(fēng) 氣盛行，浪費(fèi)了大量土地。公益性公墓采取多種節(jié)地葬式，可節(jié)約 土地大量的土地，有效解決死人與活人爭(zhēng)土地問(wèn)題，為子孫后代留 下更多的生存和發(fā)展空間。2. 大力推廣城鄉(xiāng)公益性公墓的需要城市公益性公墓建設(shè)主要是以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、 減輕群眾負(fù)擔(dān)為目的，堅(jiān)持公墓的公益性，墓區(qū)整體和大多數(shù)的墓 位用于公益性。本項(xiàng)目本身屬于公益性項(xiàng)目，其建設(shè)管理完

14、全是非 盈利性的。所以，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，帶動(dòng)和推廣省、市、縣區(qū)域 實(shí)現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施。合理布局，完善 的殯葬服務(wù)設(shè)施，進(jìn)而建立快捷便民的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠盡可能 地滿足人民群眾基本殯葬需求，加快建設(shè)和推廣公益性公墓。3. 本項(xiàng)目建設(shè)是倡導(dǎo)先進(jìn)文化，提升城市文明形象的客觀要求本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際上是一場(chǎng)現(xiàn)代文明與愚昧落后的斗爭(zhēng)，是對(duì)喪 葬陋習(xí)的革命，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，殯葬活動(dòng)是一個(gè)地 方社會(huì)文明的一面鏡子，一個(gè)地方厚養(yǎng)薄葬風(fēng)氣的程度反映了一個(gè) 地方人們的孝敬觀、價(jià)值觀和生死觀，體現(xiàn)一個(gè)地方社會(huì)的文明程 度。要鞏固全國(guó)文明城市的創(chuàng)建成果，提升全體市民的文明程度， 就必

15、須高度重視城市公益性公墓建設(shè)工作，大力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、 健康的殯葬文化，這既是各級(jí)黨委和政府的責(zé)任，也應(yīng)成為廣大市 民的自覺(jué)行動(dòng)。如果放任“視覺(jué)污染”的發(fā)展，放松對(duì)公益性公墓 建設(shè)工作的要求，不僅會(huì)影響我市投資環(huán)境，也會(huì)影響我市全國(guó)文 明城市的整體形象。4. 是保護(hù)土地和森林資源的好做法近年來(lái)，我市在公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理中存在著一 些不容忽視的問(wèn)題：有的村、居違反國(guó)家規(guī)定，亂建墓地，墳頭占 地面積越來(lái)越大，墓碑越建越高，非法占用山林、耕地亂埋濫葬骨 灰的問(wèn)題日益突出；上墳祭奠引發(fā)山林火災(zāi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的農(nóng) 村公益性公墓、骨灰堂違規(guī)向城鎮(zhèn)居民銷售墓穴、骨灰寄存格位； 喪事大操大辦，圭

16、寸建迷信活動(dòng)有所抬頭。上述問(wèn)題的存在，在一定 程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，影響了正常的社會(huì)秩 序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。因此，加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)公益 性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理，推進(jìn)殯葬改革事業(yè)的健康發(fā)展，已 成為各級(jí)政府和政府各級(jí)職能部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)的重要工作。城 鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂管理要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思 想為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，努力創(chuàng)造人與自然高 度和諧的文明城市環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)節(jié)約喪葬用地等優(yōu)良作風(fēng)， 革除喪事大操大辦、棺槨二次下葬等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、 健康的生活方式；進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公益公墓和骨灰堂的管理，建立、 完善配套的

17、公益性公墓和骨灰堂管理體系。5. 本項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新氣象的展現(xiàn)需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化、現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，城鄉(xiāng) 面貌日新月異，人民群眾生活環(huán)境和生活質(zhì)量不斷改善。但我市亂 埋亂葬現(xiàn)象十分普遍，與我市全國(guó)文明城市的整體形象不協(xié)調(diào)。在 全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)中，如果不對(duì)墓葬秩序混亂現(xiàn)象采取切實(shí)有效的 措施，任其蔓延發(fā)展，勢(shì)必對(duì)全市城鎮(zhèn)建設(shè)的有序推進(jìn)帶來(lái)阻礙和 負(fù)面影響。公益性公墓是社會(huì)公益事業(yè)的一個(gè)組成部分，是社會(huì)進(jìn) 步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的，是社會(huì)主義精神文明的一 個(gè)陣地，起到移風(fēng)易俗，升華人們的思想的作用，使整個(gè)喪葬過(guò)程 成為文明、健康、進(jìn)步的活動(dòng)。城鎮(zhèn)建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)

18、展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、 管理民主”的方針和目標(biāo)，而“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”正是殯葬改 革題中之義。只有革除落后的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗，樹立文明治喪新風(fēng)， 才能更有效地促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。只有推進(jìn)葬式多樣化、節(jié) 地化，大力整治亂葬亂埋，才能確保市、鎮(zhèn)和村的面容整潔，改善 生態(tài)環(huán)境和生活條件，展現(xiàn)社會(huì)主義新氣象。第三章需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)3.1需求分析公益性公墓服務(wù)對(duì)象在數(shù)量上的絕對(duì)增長(zhǎng)性與相對(duì)穩(wěn)定性是統(tǒng) 一的。公墓的服務(wù)對(duì)象是死亡人口，其絕對(duì)增長(zhǎng)性體現(xiàn)在，根據(jù)我 國(guó)現(xiàn)有的計(jì)劃生育政策和人口狀況分析，21世紀(jì)四、五十年代我國(guó)老年人口和死亡人口將達(dá)到相對(duì)的高峰期。相對(duì)穩(wěn)定性體現(xiàn)在，如 果沒(méi)

19、有大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害，人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可 循的漸變過(guò)程，一般不會(huì)出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。這一特征為制定公 墓建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和管理戰(zhàn)略提供了有利的條 件和根據(jù)。隨著城市建設(shè)步伐的加快，居民環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)的逐步增 強(qiáng)，以及國(guó)家殯葬改革的進(jìn)一步深化，公墓成為了唯一合法的專業(yè) 殯葬場(chǎng)所。根據(jù)延安市寶塔區(qū)計(jì)劃生育局 2010年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié) 報(bào)告中的數(shù)據(jù)，延區(qū)計(jì)生發(fā)201057號(hào)文件，2010年度全區(qū)共出 生4069人，人口出生率9.79 %。，比市上下達(dá)指標(biāo)低2.71個(gè)千分點(diǎn); 死亡1950人，人口死亡率4.69 %。；凈增人口 2119人，人口自然增 長(zhǎng)率5.

20、10 %。，比市上下達(dá)指標(biāo)低 0.9個(gè)千分點(diǎn)。隨著區(qū)境交通區(qū)位大幅改善，工業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，規(guī)劃至中期（2020年）自然死亡人口年均增長(zhǎng)率按5%。測(cè)算，即年殯葬業(yè)務(wù)量增加。隨著人口老齡化的到來(lái)，自然死亡人口年均增長(zhǎng)率按6%。測(cè)算，延安市充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，承接巨大的公墓需求。3.2項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)321項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模規(guī)劃服務(wù)能力：根據(jù)上述項(xiàng)目服務(wù)需求分析可知，該項(xiàng)目建設(shè) 可滿足項(xiàng)目服務(wù)區(qū)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)本市的服務(wù)需求，且項(xiàng)目的服務(wù)對(duì) 象主要面向?qū)毸^(qū)及周邊地區(qū)。3.3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本公墓嚴(yán)格按照公益性公墓建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，充分考慮和利用 空間需求、生態(tài)保護(hù)等因素，最大限度地順應(yīng)（或營(yíng)造）自然、

21、保 護(hù)自然、利用自然，同時(shí)考慮節(jié)能、環(huán)保、高效益、低維護(hù)。參照 城市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步確定公益性公墓的基本標(biāo)準(zhǔn)：1. 布局合理公墓布局應(yīng)體現(xiàn)以人為本的原則，應(yīng)用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)原理， 把公墓綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建立良好宜人的殯葬活動(dòng) 環(huán)境空間，使公墓功能協(xié)調(diào)，符合生態(tài)平衡要求，充分體現(xiàn)文化品 位和個(gè)性特征，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)殯葬文化，保持地形地貌的自然形態(tài)， 使公墓人文景觀和自然景觀和諧融通，形成獨(dú)具特色的公墓人文、 自然景觀。2. 基礎(chǔ)設(shè)施完善具備高效動(dòng)態(tài)的調(diào)控管理和決策系統(tǒng)，不僅物流、人流、信息 流等設(shè)施完備，而且文化、衛(wèi)生等設(shè)施也應(yīng)齊備完善。公墓的基礎(chǔ) 設(shè)施系統(tǒng)主要包括供水、供電、通訊信

22、息、交通道路、消防、應(yīng)急專業(yè)資料救援等系統(tǒng)，公墓基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率是衡量一個(gè)公墓基礎(chǔ)建設(shè)水 平、公眾服務(wù)能力和預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)能力的重要指標(biāo)，項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施 系統(tǒng)完好率95%而且確保設(shè)施完備、高效、穩(wěn)定。3. 環(huán)境質(zhì)量高殯葬活動(dòng)需要一個(gè)清潔安全的環(huán)境，殯葬活動(dòng)污染物應(yīng)得到及 時(shí)有效地處理。如垃圾無(wú)害化處理率（指經(jīng)無(wú)害化處理的園區(qū)垃圾 數(shù)量占園區(qū)垃圾產(chǎn)生總量的百分比）90%污水處理率（指園區(qū)污水處理量與污水排放總量的比率）80%再生水利用率（指園區(qū)污水再生利用量與污水處理量的比率）50%本公墓不僅要求空氣、水、聲學(xué)等環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，而且綠地分 布合理，生物多樣性趨于豐富，形成良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境和完整的

23、公墓綠地系統(tǒng)，自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到 有效保護(hù)。如空氣污染指數(shù)小于等于100的天數(shù)/年300,物種多樣性（生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)保護(hù)、生 態(tài)建設(shè)與恢復(fù)水平的較好指標(biāo)）0.5，本地植物指數(shù)（指建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例）0.7，建成區(qū)道路廣場(chǎng)用地中透水性地面（徑流系數(shù)小于0.6的地面）的比重50%建成區(qū)綠化覆 蓋率（指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比，綠 化覆蓋面積是指公墓中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面 積）50%環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（% 95。4. 社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定公益性公墓不但要有良好的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且必須有

24、 一個(gè)平等、自由、公正、倫理和道德的穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。公益性公墓 的管理者和殯葬活動(dòng)者環(huán)境保護(hù)的意識(shí)強(qiáng)，公眾自覺(jué)參與環(huán)境管理 率高。公益性公墓實(shí)施文明的殯葬消費(fèi)，嚴(yán)控廢物產(chǎn)生，一旦產(chǎn)生 廢物應(yīng)按設(shè)定的方案進(jìn)行回收、再生和再利用。做到墓穴小型化、墓區(qū)園林化，綠化覆蓋率不低于75%或綠地 不低于40%川口鄉(xiāng)公益性公墓的建設(shè)與發(fā)展貫穿景觀生態(tài)理念，增強(qiáng)公墓生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。既滿足延安市和寶塔區(qū)的需要，又對(duì)環(huán) 境不構(gòu)成危害。達(dá)到社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少資源損耗和 環(huán)境污染，在保持和增強(qiáng)未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)滿足當(dāng)代人需求的目 的。第四章項(xiàng)目的建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)條件主要包括項(xiàng)目建設(shè)自然條件、項(xiàng)目建設(shè)用地條件

25、以及項(xiàng)目建設(shè)的市政配套條件。4.1項(xiàng)目建設(shè)自然條件項(xiàng)目位于寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)田嶗村榆山溝，川口鄉(xiāng)是延安市寶塔區(qū)轄鄉(xiāng)。1972年設(shè)川口公社，1984年改鄉(xiāng)。位于市區(qū)東北，距市區(qū) 20 公里。面積165平方公里。交通便利，北緯 36 11 -37 09，東 經(jīng)109 21 -110 03,暖溫帶氣候，溫差大，四季分明。春季氣 候回升較快、風(fēng)沙大、雨量少，有霜凍和春旱；夏季溫暖，有伏旱、 暴雨、冰雹和陣性大風(fēng)出現(xiàn)；秋季溫涼，氣溫下降快而有霜凍；冬 季寒冷而干燥。1. 溫度：年平均氣溫9.4 C；2. 無(wú)霜期：全年無(wú)霜期170-186天；3. 降水：年平均降水量500毫米；4. 太陽(yáng)輻射總量：年平均太陽(yáng)輻射

26、總量114.3千卡/平方厘米；5. 日照：年日照時(shí)數(shù)為2395.6小時(shí)，日照百分率達(dá) 54%6. 氣象災(zāi)害：主要自然災(zāi)害有：干旱、大風(fēng)、冰雹、霜凍等， 尤以干旱最為嚴(yán)重。4.2項(xiàng)目建設(shè)用地條件本項(xiàng)目位于項(xiàng)目位于寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)田嶗村榆山溝，田嶗村公益性公墓項(xiàng)目位于市區(qū)東面，距210國(guó)道國(guó)境線約1公里，項(xiàng)目選址專業(yè)資料遠(yuǎn)離城市，交通十分便利，便于市民掃墓，且可利用荒山開(kāi)發(fā)，節(jié) 約耕地資源，是理想的墓地選擇。交通便利、設(shè)施齊全、管理先進(jìn)。 項(xiàng)目所在區(qū)域地質(zhì)條件穩(wěn)定，具備三通一平的建設(shè)條件，公墓所處 地屬于荒地，區(qū)位條件優(yōu)越，有良好的自然環(huán)境，輻射范圍廣，區(qū) 域優(yōu)勢(shì)明顯。該項(xiàng)目的建設(shè)符合寶塔區(qū)總體規(guī)劃，

27、外部協(xié)作條件也 能滿足項(xiàng)目的建設(shè)需求，因此，項(xiàng)目已具備建設(shè)條件。4.3材料來(lái)源及運(yùn)輸條件本項(xiàng)目所需的主要材料有：磚、中（粗）砂、水泥、碎石、石 料、生石灰、木材、鋼材、電纜、PVC管材等，其主要材料通過(guò)汽運(yùn) 均可由當(dāng)?shù)刭?gòu)得。第五章項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在充分考慮延安市總體規(guī)劃、寶塔區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)的用 地條件、項(xiàng)目的功能使用要求、周邊建筑物設(shè)計(jì)風(fēng)格的基礎(chǔ)上，結(jié) 合延安市有關(guān)部門的建筑設(shè)計(jì)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本項(xiàng)目做合理、實(shí) 用的規(guī)劃設(shè)計(jì)。5.1項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想1、貫徹“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，2、按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，超前規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則;3、堅(jiān)持“透明化收費(fèi)、監(jiān)督

28、化體制、現(xiàn)代化管理、多樣化葬式 及人性化服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念；4、堅(jiān)持人與自然和諧項(xiàng)目，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。5.2項(xiàng)目遵循的原則建設(shè)公益性公墓應(yīng)當(dāng)遵循的五大基本原則：1、節(jié)約土地資源；2、擴(kuò)大綠色空間；3、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；4、保障基本需求；5、方便群眾和移風(fēng)易俗。5.3服務(wù)宗旨與目標(biāo)1 .服務(wù)宗旨修建公益性公墓的宗旨是“上為國(guó)家分優(yōu)、下為民眾解愁的宗 旨，是不以營(yíng)利為目的，為公民提供安葬(安放)骨灰或者遺體的 公益性設(shè)施，堅(jiān)持以社會(huì)效益為主和公益性、價(jià)格低、風(fēng)水佳、服 務(wù)優(yōu)的服務(wù)方向，全心全意為喪戶和市民服務(wù)。2 .建設(shè)目標(biāo)(1) 按民政部殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)和殯儀館等級(jí)評(píng)定 辦法要求，按三級(jí)

29、殯儀館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并通過(guò)上級(jí)評(píng)定驗(yàn)收。(2) 努力建設(shè)成“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的公益性公墓，綠化率 不低于50%.5.4總體規(guī)劃要求總體規(guī)劃要體現(xiàn)人文關(guān)懷，營(yíng)造關(guān)愛(ài)平和氣氛，建筑與景觀自 然和諧；主體建筑應(yīng)注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能 合理，交通流暢，環(huán)保節(jié)能。從其使用性質(zhì)來(lái)說(shuō)，公益性公墓要有合理的選址，應(yīng)考慮人的 心理衛(wèi)生帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，要遠(yuǎn)離城區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)。另 外還應(yīng)考慮優(yōu)美的自然環(huán)境和較為便利的交通。公墓的交通具有時(shí) 段積聚性。在清明、大型悼念活動(dòng)時(shí)會(huì)有大量的人流、車流，所以 要注意駐車與分流規(guī)劃設(shè)計(jì)。公益性公墓要考慮喪葬習(xí)俗的地域性 和民俗性，不同的地域因?yàn)椴煌臍v

30、史文化發(fā)展、同一地域也可能 因?yàn)椴煌拿褡鍘?lái)不同的喪葬習(xí)俗，最終對(duì)公益性公墓建筑設(shè)計(jì) 提出不同的要求。5.5方案設(shè)計(jì)墓地建成花園式墓區(qū)，墓區(qū)坐北朝南，中間大道仿中山陵建設(shè) 布局步步登高，兩側(cè)蒼松翠柏、繁花綠草、百種普、中、高檔各式 美觀墓樣及涼亭墓、長(zhǎng)廊墓等藝術(shù)墓分列期間。墓碑主要米取臥碑方式， 不得使用白色碑體，碑長(zhǎng)不超過(guò)60cm 碑寬不超過(guò)50cm,厚度不超過(guò)15cm傾斜度不超過(guò)15度，每個(gè)墓 穴不得超過(guò)0.8平方米；按照“墓區(qū)園林化、墓體小型化、墓碑藝 術(shù)化、葬法多樣化、祭祀環(huán)?；?、服務(wù)人文化”的總體要求進(jìn)行建 設(shè)管理。5.6業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1 .墻面外墻設(shè)計(jì)應(yīng)滿足維護(hù)和節(jié)能要求，外墻

31、采用300厚空心砌塊，用M5水泥砂漿砌筑，外掛保溫隔熱性能較好的密度為18 20kg/m3的阻燃型聚苯乙烯泡沫塑料板。內(nèi)墻采用120及200厚空心砌塊，用M5水泥砂漿砌筑。室內(nèi)地坪以下標(biāo)高-0.600處設(shè)置連續(xù)水平防潮 層(采用20厚1: 2.5水泥砂漿內(nèi)摻5%的防水劑)。2 .屋面屋面為不上人平屋頂屋面，防水等級(jí)二級(jí)，二道防水設(shè)防，SBS改性瀝青卷材防水，使用年限 15年。3. 門窗門窗的保溫性和氣密性應(yīng)滿足民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50167-93)要求，門窗玻璃的選用應(yīng)遵照建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程和建筑安全玻璃管理規(guī)定。本項(xiàng)目門窗傳熱系數(shù)為 2.5 W/ (m2.k)，外門窗采用單框雙玻節(jié)能

32、型(平開(kāi))塑鋼窗，外窗附帶紗窗。4 .裝飾(GB50037-96)。本項(xiàng)目外部裝修應(yīng)采用顏色明了、線條簡(jiǎn)潔、質(zhì)地優(yōu)良的外墻 裝飾材料，色彩注重與主體建筑相匹配。各種用房的地面、踢腳板 采用便于清掃、沖洗，不污染環(huán)境的花崗巖材料，墻面、頂棚采用 無(wú)污染的白色內(nèi)墻涂料。5.7結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1. 設(shè)計(jì)依據(jù)(GB50223-2008)標(biāo)準(zhǔn)(GB50068-2001)(GB50009-2001) (2006 年版)(GB50010-2010)(GB50011 -2010)建筑工程抗震分類標(biāo)準(zhǔn)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)- 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50007-2011)(GB50330-

33、2002)GB5009-2001 (2006 年版),本工程建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范2. 設(shè)計(jì)要求1、基本風(fēng)壓根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范0.45kN/m2按50年一遇的基本風(fēng)壓：2、基本雪壓基本雪壓為0.30kN/m2?？拐鹪O(shè)計(jì)根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，抗震設(shè)防烈度為6度，地震分 組為第三組，設(shè)計(jì)基本地震加速度為 0.05g，場(chǎng)地類別為H類，特征 周期0.45s。本建筑物為丙類建筑，根據(jù)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50011-2010)要求，本工程設(shè)計(jì)抗震設(shè)防烈度為6度。4、建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)。5、設(shè)計(jì)使用年限設(shè)計(jì)使用年限為50年。3. 樓屋面均勻活荷載標(biāo)準(zhǔn)值管理用房：2.

34、00kN/m2;走廊、門廳、廁所：2.50kN/m2;不上人屋面：0.50kN/m2;上人屋面：2.00kN/m2。4. 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工程基礎(chǔ)擬做天然地基梁板式筏形基礎(chǔ)(底板+基礎(chǔ)反梁)。設(shè)計(jì)時(shí)基礎(chǔ)底做平，均以稍密一一密實(shí)卵石層為持力層做結(jié)構(gòu)平面， 具體要根據(jù)巖土工程初步勘察報(bào)告實(shí)施。5.8其他設(shè)計(jì)5.8.1給排水設(shè)計(jì)1. 設(shè)計(jì)說(shuō)明1、設(shè)計(jì)依據(jù)建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50015-2003 （2009年版）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50013-2006室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50014-2006 （2011年版）民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50045-95 （2005 年版）建筑火火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB5014

35、0-2005公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DB21/T1477-20062、設(shè)計(jì)范圍給水，排水。2.給水1、給水水源本項(xiàng)目給水水源為自打深井，供本項(xiàng)目室外消防用水和室內(nèi)生活用水。2、設(shè)計(jì)水量根據(jù)國(guó)家建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50015-2003（2009年版）, 年綜合用水量約為0.52萬(wàn)立方米。3、給水系統(tǒng)生活用水、綠化澆灑等均采用自來(lái)水。3. 排水排水體制以室內(nèi)污廢分流，室外雨污分流設(shè)計(jì)。1、室內(nèi)排水按生活給水量的80%+，則最高日排污量0.4m3/d。生活污水排 水系統(tǒng)，設(shè)升頂通氣立管，各層衛(wèi)生間的污水均排入生活污水管，再集中經(jīng)化糞池處理后排入室外污水管。2、室外排水排水系統(tǒng)采用雨、污水分流制。污

36、水經(jīng)設(shè)在室外污水管網(wǎng)集中后，自流排入市政預(yù)留污水管。雨水設(shè)計(jì)流量的計(jì)算：Q=q書F式中：Q雨水設(shè)計(jì)流量(L/s );F 設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度(L/s? ha)屮徑流系數(shù)；根據(jù)川口鄉(xiāng)暴雨強(qiáng)度公式：q=1878 (1+0.81gP) / (t+6 ) 0.732設(shè)計(jì)參數(shù)選?。涸O(shè)計(jì)重現(xiàn)期：P=2年綜合徑流系數(shù)：書=0.5降雨歷時(shí)：t=t1+m? t2地面集水時(shí)間：t仁10mi n管道內(nèi)雨水流行時(shí)間：t=2 (min)折減系數(shù)：m=2雨水水量計(jì)算按上述計(jì)算公式和基本參數(shù)確定。屋面雨水經(jīng)雨 水斗收集再經(jīng)雨水立管排至室外雨水管道，場(chǎng)地雨水經(jīng)雨水蓖收集 后排至室外雨水管道。5.8.2電氣設(shè)計(jì)1. 設(shè)計(jì)說(shuō)明1、設(shè)計(jì)依

37、據(jù)民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范(JGJ 16-2008 );民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范(JGJ 16-2008 );供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50052-2009);低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50054-95);建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50057-94) (2000年版)；建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范(GB50343-2004);民用建筑電線電纜防火設(shè)計(jì)規(guī)范(DGJ08-93-2002);建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB50034-2004);其它有關(guān)國(guó)家及地方的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范。2、設(shè)計(jì)范圍本工程電氣設(shè)計(jì)包括供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、各種 設(shè)備的控制系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)及接地系統(tǒng)。2. 電源、電源設(shè)施和外部條件本項(xiàng)目供電

38、電源線路由附近變電所直接引線接入，用電負(fù)荷為 三級(jí)負(fù)荷，可滿足本項(xiàng)目的需求。自備發(fā)電機(jī)一臺(tái)，以備停電使用。3. 電力設(shè)計(jì)1、電源電壓和配電系統(tǒng)配電方式采用放射式和干線相結(jié)合的混合方式，電壓為 220V/380V,由變配電站直接引入業(yè)務(wù)用房，配電設(shè)備中的主要干線 敷設(shè)于建筑物內(nèi)的管道井內(nèi)，采取插接式母線槽，水平干線采取電 纜橋架和穿管暗敷相結(jié)合的方式。2、導(dǎo)線選擇重要設(shè)備電源線的控制線選用耐火型電線電纜或防火電纜。3、接地保護(hù)接地保護(hù)采用TN-S系統(tǒng)。4. 電氣照明設(shè)計(jì)1、照明電源照明均為單相220伏電源，照明電源引自低壓配電屏各照明出 線回路，配電方式為樹干式。2、光源與燈具選擇按各功能區(qū)要求

39、選用燈具。照明燈具以節(jié)能、高效為主，燈具 一般選用標(biāo)準(zhǔn)燈具。一般場(chǎng)所選用熒光燈具，配三基色熒光燈；樓 梯間采用節(jié)能光源；室內(nèi)的照明由二次裝修設(shè)計(jì)，照度按照建筑 照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 50034-2004）要求設(shè)計(jì)。3、應(yīng)急照明設(shè)置疏散走道，樓梯間及公共出口處等設(shè)置疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照 明采用燈具自帶蓄電池的方式。4、導(dǎo)線選擇一般照明電源線選用阻燃型電線電纜，事故照明電源線和控制線選用耐火型電線電纜5、防雷與接地A、防雷（1）防雷等級(jí)建筑防雷設(shè)計(jì)按照國(guó)標(biāo) GB50057-94要求，按三類建筑設(shè)計(jì)。（2）防雷裝置的設(shè)計(jì)接閃器：在屋面裝設(shè)避雷帶，采用鍍鋅扁鋼-40*4暗設(shè)在抹灰層引下線：利用建筑物內(nèi)主

40、鋼筋：D20 16作引下線，并引出屋面與避雷帶相焊接。接地極：利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋貫通焊接，并橫向互相連成閉合 通路作接地極，豎向與接地柱相焊接及接地電阻值 1Qo各弱電系統(tǒng)進(jìn)線處采取防雷擊電磁脈沖保護(hù)措施。B、接地采用低壓接零保護(hù)，接地系統(tǒng)采用 TN-S系統(tǒng)，在入戶配電箱處 做重復(fù)接地，PE線和N線，不得混接。用40X4的鍍鋅扁鋼與總等 電位連接箱可靠連接，接地電阻不大于 1歐。所有電氣設(shè)備外殼以及正常不帶電設(shè)備金屬外殼均應(yīng)接PE線。單相三極插座的保護(hù)接地端子應(yīng)與 PE線可靠連接；計(jì)算機(jī)室的 插座為單相地埋式插座（帶安全門）。5.8.3弱電設(shè)計(jì)1. 設(shè)計(jì)說(shuō)明1、設(shè)計(jì)依據(jù)民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 J

41、GJ 16-2008。2、設(shè)計(jì)范圍本設(shè)計(jì)范圍包括電話系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、保安監(jiān)控系統(tǒng)。2.電話系統(tǒng)電話系統(tǒng)主要完成管理用房?jī)?nèi)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像進(jìn)行交換和傳 輸，實(shí)現(xiàn)本地和遠(yuǎn)距離的多媒體綜合業(yè)務(wù)通信，為監(jiān)督所的通信自 動(dòng)化和辦公自動(dòng)化服務(wù)。電話系統(tǒng)包括直線電話管線系統(tǒng)和內(nèi)部綜合業(yè)務(wù)交換系統(tǒng)。直 線電話管線系統(tǒng)主要包括來(lái)自市話網(wǎng)的直線、中繼線、專線、傳真 線路；內(nèi)部綜合業(yè)務(wù)交換系統(tǒng)主要包括內(nèi)部程控電話交換機(jī)系統(tǒng)、 電子語(yǔ)音/傳真系統(tǒng)等。由城市電話網(wǎng)引來(lái)電話電纜通訊機(jī)房?jī)?nèi)主配線架，電話終端位 置及數(shù)量由業(yè)主與承包公司商定，布線納入綜合布線系統(tǒng)。3. 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)用房智能化管理

42、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的軟硬件平 臺(tái)，包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器，操作系統(tǒng)軟件和相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù) 軟件等。4. 保安監(jiān)控系統(tǒng)采用數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)。在重要位置設(shè)置固定攝像頭和紅外報(bào)警 探頭。在管理用房?jī)?nèi)設(shè)監(jiān)控中心，內(nèi)置主控制器、主監(jiān)控器、錄像機(jī) 和若干監(jiān)視器。5.8.4采暖設(shè)計(jì)說(shuō)明1、設(shè)計(jì)依據(jù)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB50189-2005)；公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DB21/T1477-2006 ；2、設(shè)計(jì)范圍米暖系統(tǒng)；米暖系統(tǒng)本項(xiàng)目設(shè)置熱水采暖系統(tǒng)。項(xiàng)目供暖熱負(fù)荷指標(biāo)按65W/m2計(jì)算，總熱負(fù)荷為93.6KW。本項(xiàng)目業(yè)務(wù)用房供暖熱源來(lái)自自備鍋爐房， 管徑DN150內(nèi)采暖系統(tǒng)采用雙管式系統(tǒng)，采暖供回水管道敷設(shè)在樓板下，

43、供回水溫度按80-60 C計(jì)算，散熱器選用TZY2-600-8/70型散 熱器，采用落地安裝方式并設(shè)手動(dòng)排氣閥。散熱器刷防腐漆兩遍， 噴白色漆兩遍。室內(nèi)供暖系統(tǒng)管材采用PP-R塑鋁穩(wěn)態(tài)管，采暖管線熱熔連接，管道穿過(guò)墻壁和樓板時(shí)加設(shè)鋼制套管，安裝在樓板內(nèi)的 套管，其頂部應(yīng)高出地面 20mm底部與樓板平齊，安在墻壁內(nèi)的套 管，其兩端應(yīng)與飾面平齊。室內(nèi)立、支管上安裝的閥門采用PP-R塑鋁穩(wěn)態(tài)管專用熱熔球閥。排氣閥選用ZP-1。出戶管線（閥門后）部分：采用無(wú)縫鋼管（20#） （GB/T8163）。閥井內(nèi)采用Z41H-16G第六章環(huán)境保護(hù)6.1環(huán)境保護(hù)6.1.1建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在區(qū)域附近空氣、聲環(huán)

44、境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合項(xiàng)目的建 設(shè)，但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用中要實(shí)行環(huán)保和污染治理措施，避免造 成對(duì)環(huán)境的不良影響。6.1.2綜合利用和治理方案（1）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法；（2）中華人民共和國(guó)水污染防治法；（3）中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法；（4）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法；（5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例。6.1.3建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)延安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行 分析，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀可滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值可基本滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）IV類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn) 狀符合

45、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096- 93）1類標(biāo)準(zhǔn)要求。6.1.4施工期對(duì)環(huán)境影響及治理措施（1）噪聲施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無(wú)規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。工程擬采取的噪聲防治措施有：加強(qiáng)施工 組織管理，限制高噪聲施工時(shí)間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能 的施工機(jī)械，并對(duì)施工機(jī)構(gòu)進(jìn)行潤(rùn)滑和保養(yǎng)，使機(jī)械噪聲盡可能地 達(dá)到最低值。通過(guò)采取上述防治措施，可使場(chǎng)界噪聲值滿足建筑 施工場(chǎng)界噪聲限值（GBI2523-90）中相關(guān)要求。（2）廢水施工期廢水主要為施工工地生活污水，由于該部分污水水量小，且隨施工期的結(jié)束而停止，因此該部分生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，集中排入市政排污管網(wǎng)，對(duì)

46、地表水環(huán)境不構(gòu)成影響。另外，對(duì)施工 開(kāi)挖的土方和堆放的建筑材料加強(qiáng)圍護(hù)和遮蓋，防止雨天泥土流失，形成污水。（3）大氣影響建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過(guò)程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵。 應(yīng)在施工路段和施工場(chǎng)地定期灑水，定期清除施工場(chǎng)地及運(yùn)輸路面 上散落的土、石方，運(yùn)輸車輛車廂應(yīng)密閉。（4）廢棄物影響施工期固體廢棄物主要來(lái)自施工過(guò)程中開(kāi)挖的土方和廢棄的建 筑材料。土方回填后多余部分和廢棄的建筑材料予以填埋或運(yùn)至城 市垃圾處理場(chǎng)妥善處理，減少對(duì)環(huán)境的影響。6.1.5運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境影響及治理措施(1) 污水治理本項(xiàng)目污水主要來(lái)源行生活污水，生活污水需經(jīng)過(guò)化糞池處理，水質(zhì)滿足污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GJ308

47、21999)要求后，由城市下水道進(jìn)入延安市寶塔區(qū)的污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入河 道。(2) 固體廢棄物治理運(yùn)營(yíng)期固體廢棄物主要為生活垃圾。生活垃圾應(yīng)先分類堆放， 由環(huán)衛(wèi)工人定期清運(yùn)至城市生活垃圾處理場(chǎng)，對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化處理。通過(guò)以上措施，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的固體廢棄物不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良 影響。6.1.6噪聲防治措施1、合理確定施工場(chǎng)界劃定施工場(chǎng)界時(shí)，應(yīng)在滿足施工要求的前提下，盡量使高噪聲、 作業(yè)周期長(zhǎng)的施工機(jī)械或設(shè)備的作業(yè)與居民區(qū)敏感點(diǎn)保持較遠(yuǎn)的距 離，以減少施工噪聲的影響。2、嚴(yán)格控制高噪聲設(shè)備的作業(yè)時(shí)間在施工安排上，應(yīng)嚴(yán)格控制高噪聲施工機(jī)械或設(shè)備的施工作業(yè) 時(shí)間。3、盡量采用低噪聲機(jī)械在施工中盡量

48、采用低噪聲機(jī)構(gòu)，必須在夜間作業(yè)而可能影響到周圍居民的施工，應(yīng)采取隔聲降噪措施。4、合理安排施工運(yùn)輸途徑在施工安排上，如大規(guī)模土石方開(kāi)挖和頻繁的運(yùn)輸作業(yè)，對(duì)周 圍環(huán)境影響較大。5、加強(qiáng)施工環(huán)境管理為了有效地控制施工噪聲影響，除落實(shí)有關(guān)的控制措施外，還 必須加強(qiáng)施工環(huán)境管理，由環(huán)保部門實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，施工單 位在工程承包時(shí)，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容列入承包合同，設(shè)專人負(fù)責(zé)， 落實(shí)各項(xiàng)施工噪聲的控制措施和有關(guān)主管部門的要求6.1.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是監(jiān)測(cè)地下水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境的衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)，以確保服務(wù)中心的衛(wèi)生環(huán)境和周圍環(huán)境不被污染。本項(xiàng)目實(shí)施以后，服務(wù)中心環(huán)境和周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生新的污染 生

49、產(chǎn)中產(chǎn)生廢水、廢渣得到有效的控制和治理后，排放物可以做到 達(dá)標(biāo)排放。第七章消防及安全7.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生7.1.1主要職業(yè)危害因素1. 生產(chǎn)性粉塵生產(chǎn)性粉塵主要是進(jìn)行火化和骨灰盒安放過(guò)程中可能產(chǎn)生少量 煙塵。2. 有害物質(zhì)生活污水處理需要使用輔助原料如硫化堿、燒堿、雙氧水等， 這些化學(xué)助劑有較強(qiáng)的腐蝕性，容易造成皮膚傷害。3. 高溫、高濕、熱輻射火化過(guò)程中可能產(chǎn)生高溫和幅射熱。7.1.2安全生產(chǎn)1 .該項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，工人上崗前要先進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育， 有關(guān)生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格才能上崗。2. 上崗人員在開(kāi)機(jī)前必須檢查機(jī)器設(shè)備，防止機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)， 并穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)格按

50、操作規(guī)程操作，以降意外。3. 各種壓力設(shè)備如空壓機(jī)、鍋爐等壓力容器要經(jīng)常檢查，嚴(yán)防 超壓運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其與壓力有關(guān)的零配件（如壓力表、液位計(jì)、安全閥 等）要保持完好狀態(tài)，配電柜要保持清潔并不得超負(fù)荷運(yùn)行，對(duì)關(guān) 鍵設(shè)備要制訂嚴(yán)格的操作管理規(guī)程。4. 制定勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)制度。對(duì)所有干部職工進(jìn)行勞動(dòng)保 護(hù)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)。定期發(fā)放勞保用品，定期對(duì)員工進(jìn)行體檢，嚴(yán) 格按照衛(wèi)生部門和消防部門的要求組織生產(chǎn)。7.1.3衛(wèi)生1. 執(zhí)行清潔生產(chǎn)的要求，殯儀場(chǎng)地要保持整潔，經(jīng)常清掃，用 過(guò)的包裝材料要及時(shí)清理，垃圾要定點(diǎn)堆放，定時(shí)處理。2. 作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢料及污水處理場(chǎng)的污泥要及時(shí)處理，防 止造成二次污染。3.

51、 工作人員特別是一線工人要配戴勞保用品，嚴(yán)格執(zhí)行清潔生 產(chǎn)。7.2消防7.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)中華人民共和國(guó)消防法（1998年9月1日起施行）；建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GBJ16-87（2001年修訂版）；建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50057-94;建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ140-90（1997版）；消防安全標(biāo)志GB13495-1992;消防安全標(biāo)志設(shè)置要求 GB15630-19957.2.2消防設(shè)計(jì)原則本項(xiàng)目建設(shè)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取消防措 施。采用先進(jìn)的消防技術(shù)，做到促進(jìn)生產(chǎn)，保障安全，方便使用，經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和“三同時(shí)” 的原則。723運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的火災(zāi)

52、危險(xiǎn)性類別及消防水源和消防水量本項(xiàng)目按生產(chǎn)的火災(zāi)危害性分類屬戊類，建筑物耐火等級(jí)為二 級(jí)。消防水源為自打深井水，消防給水量室外20L/S，室內(nèi)10L/S,按其同時(shí)發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)為一次，火災(zāi)的延續(xù)時(shí)間為2小時(shí)計(jì)算，園區(qū)各墓室自備消防泵，供水系統(tǒng)要能滿足消防要求。7.2.4消防措施（1）園區(qū)總圖布置各建筑物間距符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定要 求，設(shè)有消防通道，并沿路按規(guī)定要求設(shè)置室外地上式消火栓。（2）建筑設(shè)計(jì)按建筑物耐火等級(jí)二級(jí)設(shè)計(jì)，室內(nèi)按規(guī)定設(shè)置防 火分隔區(qū)，疏散門，各區(qū)均設(shè)有室內(nèi)消火栓和消防水槍，并按標(biāo)準(zhǔn) 配備滅火器材。（3）著重考慮防火設(shè)備、避免人多及燃放煙花而引發(fā)的火災(zāi)。（4）電氣及防雷各建

53、筑物按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)置避雷裝置，防止 雷電侵入發(fā)生火災(zāi)。各電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼、高低壓開(kāi)關(guān)柜、變壓器等設(shè)備 可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及由電氣事故引發(fā)的火災(zāi) 發(fā)生。（5）防震 按6度設(shè)防。725消防安全1加強(qiáng)墓區(qū)防火安全的宣傳教育工作，提高人們的防火警惕 性，增強(qiáng)消防法制觀念。在交通要道口等地方，設(shè)立醒目的防火標(biāo) 志和注意事項(xiàng)，以引起人們消防警覺(jué)。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防火組織，配備足夠的消防人員，完善 消防、救護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)巡視防護(hù)工作。3、制定防火管理措施和防火責(zé)任制，嚴(yán)格墓區(qū)防火管理，監(jiān)督 防火安全措施的實(shí)施，杜絕火災(zāi)的發(fā)生。4、做好進(jìn)入墓區(qū)車輛的管理工作。5、消防

54、、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好。定嚴(yán)格的計(jì)劃和制度， 定期檢查，確保設(shè)備運(yùn)行安全無(wú)隱患。6、建立完善緊急救援體系，制定相應(yīng)的緊急突發(fā)事件的應(yīng)急措 施，落實(shí)到人，確保突發(fā)事件處理及時(shí)、妥當(dāng)。7.2.6日常消防安全管理1、加強(qiáng)園內(nèi)林木的防火管理，預(yù)防火災(zāi)造成損失。2、建立消防安全管理體系，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，層層 負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；3、建立完善的消防安全網(wǎng)絡(luò)，在公共場(chǎng)所設(shè)立消防標(biāo)志牌；4、配備消防設(shè)施、器材，保證性能良第八章節(jié)能資源、能源和環(huán)境的問(wèn)題己成為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要制約因素。發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，做好建筑的節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容。8.1編制依

55、據(jù)1. 民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50176 93)2. 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB50 1 89 2005)3 .建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB T500332001)4 .公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DB33/1036-2007 8.2建筑節(jié)能目標(biāo)1 .創(chuàng)造“綠色建筑”隨著人民生活水平的不斷提高，對(duì)建筑隔熱與保溫等環(huán)境的 需求提出了更高的要求。通過(guò)建筑節(jié)能可以減少能源的浪費(fèi)與損 失，相對(duì)減輕了由于制熱制冷而帶來(lái)的污染物的排放量，減輕大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高建筑熱環(huán)境的質(zhì)量。2. 提高生活質(zhì)量，降低使用成本隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提高，追求舒適的人居環(huán)境成了人們的迫切需要， 節(jié)能建筑由于采用了成套的 節(jié)能技術(shù)措施，譬如適當(dāng)控制建筑體形系數(shù)； 采用保溫性能良好 的新型墻體材料；采用墻體保溫、屋面保溫、斷熱鋁合金low-e