社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作匯報總結

1、社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作匯報總結近年來，在*市衛(wèi)生局、*市中醫(yī)管理局的悉心指導和全力支持下，我區(qū)認真貫徹落實*市委、市政府關于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的意見以及*市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局關于在社區(qū)衛(wèi)生服務中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實施意見的文件精神，結合我區(qū)實際情況，整合衛(wèi)生資源，堅持中西醫(yī)并重，突出中醫(yī)藥特色，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢與作用，不斷滿足轄區(qū)居民中醫(yī)藥服務需求，使我區(qū)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務得到蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)將我區(qū)創(chuàng)建情況匯報如下。一、基本情況和體系建設區(qū)位于*西部地區(qū)，總面積84.38平方公里，常住及流動人口60.5萬人，轄有個街道，個居委會。隨著政府機構改革，較早成立了石景山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中

2、心。按照市委、市政府的要求，社區(qū)衛(wèi)生服務工作逐步展開，至今已走過近歷程。截止目前，按照9個街道和服務人口需求以及“15分鐘服務圈”的要求， 規(guī)劃設置9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、32個社區(qū)衛(wèi)生服務站（實際運行26個，有6個站仍在改造進行中），基本建成了規(guī)模適當、布局合理、功能健全、服務方便適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系。按照*市委、市政府及市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局的要求，目前我區(qū)規(guī)劃建成的9個中心均設置中醫(yī)科，有中級職稱中醫(yī)醫(yī)生坐診，多數(shù)中心開展了中草藥服務。40%的社區(qū)衛(wèi)生服務站有中醫(yī)師出診。9個中心和已經(jīng)建成的社區(qū)衛(wèi)生服務站均開展中醫(yī)藥服務，中醫(yī)適宜技術應用達到100%。二、社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務的主要做法

3、（一）高度重視，加強領導。我區(qū)自特別是近三年以來，加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作的組織領導，堅持“政府主導、立足區(qū)情，整合資源、健全體系，加快發(fā)展、逐步完善”思路和原則，全力推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作有序開展。成立了由主管區(qū)長掛帥的社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組，明確各級領導、政府各部門、各單位的職責和任務，定期召開會議，分析研究解決重大問題。社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設一開始，就把社區(qū)衛(wèi)生工作納入政府年度折子工程，增加財政投入，加強考核評價。區(qū)衛(wèi)生局作為主管部門，加大實施推進力度。在此基礎上區(qū)衛(wèi)生局成立了中醫(yī)藥領導小組，辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局社管中心。（二）落實政策，保障機制。我區(qū)注重落實政策，將中醫(yī)藥發(fā)展納入?yún)^(qū)十一五規(guī)劃，

4、結合我區(qū)實際情況，印發(fā)了關于在社區(qū)衛(wèi)生服務中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見和關于在社區(qū)衛(wèi)生服務中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用及創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)實施方案，各部門各單位制定相應實施行動計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務機構根據(jù)中心站點建設標準將中醫(yī)項目逐一落實。貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務財政補助政策，在經(jīng)費安排方面統(tǒng)籌考慮社區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展，保證對社區(qū)衛(wèi)生服務機構配備開展中醫(yī)藥所需的基本設備。-，財政投入社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費為萬元，主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展公共衛(wèi)生服務的業(yè)務支出（含中醫(yī)經(jīng)費）、中醫(yī)基地建設、公用支出、機構運行成本、房屋修繕和房租、人員經(jīng)費和離退休人員經(jīng)費等。貫徹落實醫(yī)保政策，通過各相關部門間的配合，幫助社區(qū)衛(wèi)生

5、服務機構納入醫(yī)保單位，確保社區(qū)居民得到方便有效的社區(qū)中醫(yī)服務。同時將中醫(yī)藥服務項目納入醫(yī)保支付范圍，使*市中醫(yī)藥優(yōu)惠政策得到有效落實。（三）夯實基礎，保證發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務機構作為公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的網(wǎng)底，生在基層，立于功能。在規(guī)劃設置社區(qū)服務中心時即規(guī)定必須設立中醫(yī)科，提供中醫(yī)社區(qū)服務，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務站提供中醫(yī)藥服務。在社區(qū)衛(wèi)生服務機構的人才招聘時，增加中醫(yī)類別醫(yī)生所占的比例，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展中醫(yī)適宜技術、提高中醫(yī)藥服務能力、增強社區(qū)中醫(yī)科研力量，帶動我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。同時落實*市社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)“回歸扎根”工程實施方案，對現(xiàn)有在崗的中醫(yī)全科醫(yī)師進行規(guī)范化培訓。利用現(xiàn)

6、有區(qū)內?？浦嗅t(yī)資源，如區(qū)中醫(yī)院、中國中醫(yī)科學院眼科醫(yī)院，加強醫(yī)院與社區(qū)間的雙向轉診、對口支援，以補充社區(qū)中醫(yī)服務的不足。（四）加強督導，鼓勵創(chuàng)新。在每年的績效考核工作中，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構均要進行中醫(yī)藥服務內容的考核，其中包括中醫(yī)設置、中醫(yī)人才配備、中藥的管理、中醫(yī)藥技術操作規(guī)范等項目，對考核項目評估后按時發(fā)放配套資金，確保社區(qū)衛(wèi)生服務機構按照標準要求，為居民提供社區(qū)中醫(yī)藥服務。我區(qū)非常重視對考核結果的有效應用，以此引導、督導中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務工作的落實。對實施收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生機構采取日常考核與季度考核相結合，考核結果直接與各社區(qū)衛(wèi)生服務機構的績效工資掛鉤。對實施政府購買服務的社區(qū)衛(wèi)生

7、服務機構采取日?？己伺c年度考核相結合，考核結果直接與社區(qū)衛(wèi)生工作經(jīng)費掛鉤。這些強而有力的考評手段，保證了中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務工作的有效落實和持續(xù)發(fā)展。取得的主要成效（一）初步建成社區(qū)中醫(yī)藥服務體系。結合國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見（國發(fā)10號）、*市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置于建設規(guī)劃、關于進一步完善醫(yī)療保險制度促進社區(qū)衛(wèi)生服務工作發(fā)展的意見等文件精神，我區(qū)在統(tǒng)一規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站點的基礎上，提出社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一配置服務設備、統(tǒng)一要求設置中醫(yī)特色診區(qū)（診室），逐步建成個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、個社區(qū)衛(wèi)生服務站的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系網(wǎng)底。同時，對社區(qū)衛(wèi)生服務中

8、心提出配置中醫(yī)和康復理療設施設備、設置中藥房等要求。通過標準化建設，有效推動了社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)適宜技術、中醫(yī)健康教育和中醫(yī)預防保健的功能，充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)中醫(yī)在社區(qū)衛(wèi)生中的強大生命力。為保證社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設和中醫(yī)特色診區(qū)建設，近三年我區(qū)共安排資金萬元，其中用于中醫(yī)特色診區(qū)建設資金累計約為萬元。（二）不斷完善拓展社區(qū)中醫(yī)服務內涵建設。中醫(yī)服務要改變原來“坐堂郎中”的形象，向社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”功能轉變，需要有長效的機制和有效的載體。區(qū)努力實踐、因地制宜，不斷拓展中醫(yī)藥服務功能，提高中醫(yī)藥服務可及性。并將中醫(yī)藥與社區(qū)基本醫(yī)療及預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導工作緊密結合。全面實

9、行社區(qū)常用藥品零差率銷售。為做好社區(qū)藥品零差率銷售管理工作，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行社區(qū)常用藥品零差率銷售經(jīng)費補助管理辦法，規(guī)范了我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品零差率銷售補助經(jīng)費的合理使用，保障和促進了社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品零差率銷售工作的健康發(fā)展。至10月，我區(qū)共銷售零差率藥品約為億元，財政補助經(jīng)費d萬元。其中銷售中成藥萬元，占銷售零差率藥品總額的32。推進中醫(yī)適宜技術內涵建設。以社區(qū)四種慢性病綜合防治為基礎，以全民建立健康檔案工作為契機，以腦卒中慢性病規(guī)范化管理為切入點，利用中西醫(yī)方法，通過中醫(yī)辨證論治，結合社區(qū)康復、心理咨詢等適宜技術，做好腦卒中人群的早期識別、健康教育、

10、危險因素干預、雙向轉診、社區(qū)康復等工作，規(guī)范工作流程、明確評價指標、探索總結經(jīng)驗，形成具有中醫(yī)特色的，以中醫(yī)藥治療手段為主的治療規(guī)范，進而擴展應用到其他慢性病的規(guī)范化管理中，實現(xiàn)對社區(qū)慢性病人群規(guī)范、有效、連續(xù)的健康管理。對行動不便或有特殊困難的慢性病患者提供中醫(yī)出診服務。充分發(fā)揮中醫(yī)藥技術在傳染病防治中的積極作用。針對5月甲型h1n1流感疫情來勢兇猛、傳播迅速的特點，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構快速反應、沉著應對，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生網(wǎng)底作用，并在防控工作中充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學防治傳染病的優(yōu)勢，把中醫(yī)藥納入甲型h1n1流感防治體系中。各社區(qū)機構組織人員認真學習國家中醫(yī)藥管理局、*市中醫(yī)藥管理局下發(fā)的甲型h1

11、n1流感中醫(yī)藥預防方案（），并將方案在臨床實踐中加以運用，結合老人、兒童等不同人群特點，辨證施治，制定防治處方。衛(wèi)生局成立防控專家領導小組，同時將中藥飲片和中成藥納入防控應急物資儲備之列，為防控甲型h1n1流感工作提供了有力的中醫(yī)藥保障。發(fā)放甲流宣傳材料10萬余份，對重點人群監(jiān)測累計達到人，密接人員居家醫(yī)學觀察累計人，真正成為社區(qū)居民健康的“守門人”。在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構甲型h1n1流感防控工作中真正做到了科學預防、科學治療、科學儲備，充分發(fā)揮了傳統(tǒng)醫(yī)學的價值與優(yōu)勢。待添加的隱藏文字內容3普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識，開展中醫(yī)健教活動。根據(jù)社區(qū)居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，我區(qū)社區(qū)

12、衛(wèi)生服務機構靈活應用中醫(yī)藥理論和方法，主動下社區(qū)宣教，并積極開展 “中醫(yī)中藥*行”等主題活動宣傳普及中醫(yī)藥預防、養(yǎng)生保健、防病治病知識，指導社區(qū)居民開展防病保健和養(yǎng)生益壽活動，糾正不利于身心健康的行為和生活方式。針對老年人、婦女、亞健康等重點人群，運用中醫(yī)藥理論制定養(yǎng)生保健方案，認真組織實施，引導居民積極參與，并得到了居民的充分肯定。三年來共開展健康教育講座875次44428人受益，開展健康促進活動1297次7799人次受益，健康咨詢80170人。為推廣使用具有中醫(yī)藥特色的健康處方，區(qū)衛(wèi)生局組織力量精心策劃內容，為所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構制作多種健康教育處方共計30萬份。（三）大力加強社區(qū)中醫(yī)人才

13、培養(yǎng)。中醫(yī)藥人才隊伍是發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務的基礎。為進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務體系中的中醫(yī)藥服務水平，我區(qū)通過培養(yǎng)骨干、專家?guī)Ы?、引進人員、返聘專家等多種形式不斷強化中醫(yī)藥人才隊伍建設，初步建成了一支技術過硬、扎根基層、長期穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才隊伍。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心均有2名以上中級職稱以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師坐診。落實社區(qū)“四個一批”政策，進一步加強中醫(yī)人才建設。一是“下來一批”，我區(qū)的大部分社區(qū)衛(wèi)生服務機構是由醫(yī)院承辦，醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)師、中藥師能夠定期到社區(qū)進行定向支援，比如首鋼醫(yī)院所屬的四家醫(yī)療服務中心，除中醫(yī)師定期到社區(qū)衛(wèi)生服務機構出診外，中心的中草藥服務也與醫(yī)院緊密結合在一起。二是“回來一批”

14、，社區(qū)返聘專家中中醫(yī)類別的專家是23%；三是“進來一批”，近三年我區(qū)為社區(qū)衛(wèi)生服務機構共引進25名中醫(yī)碩士和博士，高素質中醫(yī)藥人才的引入，進一步提升了社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥人才的服務能力。四是“出來一批”，通過*市“扎根回歸”工程對現(xiàn)有中醫(yī)類別的全科醫(yī)師進行崗位培訓，近三年我區(qū)共送出培養(yǎng)中醫(yī)類別全科醫(yī)師8人，加強了社區(qū)中醫(yī)人才培養(yǎng)。（四）不斷加強社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)適宜技術推廣工作。中醫(yī)簡便驗廉的特點，十分適宜在社區(qū)開展，對促進社區(qū)衛(wèi)生服務工作大有益處。我區(qū)在開展全員培訓中醫(yī)適宜技術的基礎上，在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構大力推廣和使用中醫(yī)藥適宜技術（社區(qū)衛(wèi)生服務中心達6種以上，衛(wèi)生服務站達4種以上），如針灸

15、、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨、導引等技術全面開展。通過多種形式的中醫(yī)藥專業(yè)技能培訓，提高了臨床醫(yī)師中醫(yī)藥服務水平，為不斷完善中醫(yī)藥服務提供了人才支持。社區(qū)衛(wèi)生服務人員熱忱、耐心、細致的醫(yī)德醫(yī)風和全方位的中醫(yī)藥服務，贏得了居民的廣泛信任，中醫(yī)適宜技術在社區(qū)居民中得到普遍認可。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構門（急）診為人次，就診人數(shù)較增長15%。其中中醫(yī)服務量人次，占總服務量的36.22%。目前，我區(qū)已建成通過審批的*市中醫(yī)特色示范診區(qū)4家，*市中醫(yī)慢病示范站1個，*市中醫(yī)藥薪火傳承3+3工程李慶業(yè)基層老中醫(yī)傳承工作室1個。四、下一步工作思路隨著中醫(yī)傳統(tǒng)文化在居民心目中的地位逐漸提升，市區(qū)兩級政府對于中醫(yī)在民生方面的應用更加關注，而我區(qū)的現(xiàn)狀是社區(qū)衛(wèi)生服務機構中購買服務的比例遠大于政府舉辦的比例，不同的主辦機構對中醫(yī)的重視程度存在差別，導致我區(qū)的社