關(guān)于加大地市分行在工程建設(shè)中管理力度的指導(dǎo)意見

1、關(guān)于加大地市分行在工程建設(shè)中管理力度的指導(dǎo)意見按照黑龍江省郵儲(chǔ)銀行三年發(fā)展規(guī)劃和省分行關(guān)于 “服務(wù)年”工作的總體要求，2010年全省網(wǎng)點(diǎn)工程建設(shè)力度繼續(xù)加大，為了進(jìn)一步加強(qiáng)地市分行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作管理力度，使網(wǎng)點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面得到有效控制，將網(wǎng)點(diǎn)建成現(xiàn)代化全功能商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，結(jié)合2009年網(wǎng)點(diǎn)改造工作情況，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：一、認(rèn)真履行工程管理人員職責(zé)根據(jù)省分行在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)過程中實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在省分行下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)后，各地市分行作為網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)施工工作管理具體實(shí)施單位，根據(jù)本地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況，組建工程管理小組，負(fù)責(zé)所轄區(qū)縣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理工作，建議由主管行長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，并

2、將小組人員名單報(bào)送省分行工程建設(shè)部備案。明確小組組長(zhǎng)為網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作的第一責(zé)任人，具體分管網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。同時(shí)，抽調(diào)行內(nèi)具有一定專業(yè)技能和工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人員具體負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作。如自身欠缺專業(yè)力量的，各分行可根據(jù)自身情況聘用外部專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程管理。（如聘用，建議聘用曾經(jīng)從事過工程監(jiān)理工作的人員。）現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)熟練掌握網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)及國家相關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，了解全部施工內(nèi)容，熟悉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核施工圖紙、施工進(jìn)度計(jì)劃，認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)施工。在施工過程中對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行有效控制。二、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理各地市分行在進(jìn)行工程施工管理過程中，要始終把工程質(zhì)量放在首位，落實(shí)質(zhì)量責(zé)

3、任制，確立質(zhì)量負(fù)責(zé)人。要建立健全“地市分行工程管理小組負(fù)責(zé)、專業(yè)管理人員控制、施工單位保證、省分行質(zhì)量監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，施工中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。三、加強(qiáng)施工安全管理必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立并落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。地市分行工程管理小組組長(zhǎng)對(duì)本地市網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。安全管理應(yīng)實(shí)行全過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。工程管理人員應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向工程管理小組組長(zhǎng)匯報(bào)

4、。施工單位拒不整改或者不停止施工的，地市分行應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省分行工程建設(shè)部門匯報(bào)。施工階段安全管理的主要工作：（1）檢查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的到崗和履職情況，并將檢查情況予以記錄；（2）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度的執(zhí)行情況；（3）檢查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況；（4）檢查施工單位的逐級(jí)安全技術(shù)交底制度的執(zhí)行情況；（5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查；（6）監(jiān)督施工單位執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。檢查施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。（7）不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行巡視，檢查施工單位各項(xiàng)安全

5、措施的落實(shí)情況。每周組織施工單位進(jìn)行一次施工安全大檢查，并做好檢查記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行評(píng)述，提出整改要求，并督促施工單位整改。 對(duì)高危作業(yè)、易發(fā)生安全事故的部位和薄弱環(huán)節(jié)、施工用電、火、水等應(yīng)作為安全管理工作重點(diǎn)。 四、加強(qiáng)工程進(jìn)度管理（一）細(xì)化建設(shè)目標(biāo)。要根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)總體目標(biāo)，控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排工期，分解任務(wù)，制定周密可行的進(jìn)度計(jì)劃，明確各個(gè)時(shí)段的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。要嚴(yán)格按照計(jì)劃控制工程進(jìn)度，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要合理安排各工序施工，根據(jù)工程進(jìn)展情況有針對(duì)性地調(diào)整工序和工期，確保按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。（二）強(qiáng)化施工管理。工程建設(shè)管理小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系

6、，形成工作合力。要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定和優(yōu)化施工方案，做好施工組織管理，加快施工進(jìn)度。要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好與施工單位、省分行各主管部門、地方建設(shè)行政主管部門間的溝通協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造良好的內(nèi)部及外部施工環(huán)境。（三）建立周報(bào)表及月報(bào)表制度。工程管理實(shí)行周報(bào)表及月報(bào)表制度，由地市分行向省分行工程建設(shè)部以郵件或傳真形式上報(bào)。從工程開工至竣工驗(yàn)收完成期間，每周五上報(bào)周報(bào)表，內(nèi)容包括在建工程的形象進(jìn)度及施工中存在問題。每月30日上報(bào)工程月報(bào)表，內(nèi)容包括本月工程進(jìn)度實(shí)際完成情況及下月進(jìn)度計(jì)劃。五、加強(qiáng)工程投資管理（一）各地市分行在施工過程中要合理、有效地控制投資。每項(xiàng)工程均由省分行下達(dá)投資計(jì)劃，各地市分行要

7、在計(jì)劃投資范圍內(nèi)控制投資，不得擅自追加項(xiàng)目。如因工程需要而必須追加，地市分行必須向省分行計(jì)劃財(cái)務(wù)部提出書面申請(qǐng)，詳細(xì)說明追加的原因。得到省分行計(jì)劃財(cái)務(wù)部批復(fù)后方可實(shí)施。（二）工程款支付。按照施工合同有關(guān)條款的約定，由施工單位根據(jù)工程形象進(jìn)度的不同階段，向地市分行提交工程款支付報(bào)審表，經(jīng)主管行長(zhǎng)簽字并蓋章后報(bào)省分行工程建設(shè)部，經(jīng)省分行工程建設(shè)部核準(zhǔn)后，向計(jì)劃財(cái)務(wù)部申請(qǐng)辦理工程款支付。工程款的支付在審計(jì)前不得超過合同總價(jià)款的60%。在工程保修期滿支付質(zhì)量保證金之前，必須由地市分行出具無工程質(zhì)量問題的證明，施工單位方可申請(qǐng)支付余下的資金?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)由施工單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出，現(xiàn)場(chǎng)管理人員審核簽字，

8、主管行長(zhǎng)簽字，省分行工程建設(shè)部定期集中復(fù)核后，按合同約定進(jìn)入結(jié)算?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)寫明簽證原因、工程量或工作量、費(fèi)用計(jì)算過程、應(yīng)簽證費(fèi)用。六、加強(qiáng)驗(yàn)收工作管理各地市分行在工程完工后要及時(shí)組織工程竣工初步驗(yàn)收，組織工程驗(yàn)收應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)竣工初步驗(yàn)收中檢查出的質(zhì)量問題由地市分行組織逐項(xiàng)落實(shí)，要求施工單位限期整改。并對(duì)整改后情況上報(bào)省分行工程建設(shè)部。由工程建設(shè)部根據(jù)初驗(yàn)情況決定是否提請(qǐng)工程終驗(yàn)。七、加強(qiáng)工程資料收集整理工程資料作為工程審計(jì)及工程使用過程中的的指導(dǎo)性材料，各地市分行要予以足夠的重視。工程資料包括：省分行下達(dá)的與工程有關(guān)的文件、施工圖紙、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、內(nèi)業(yè)資料、隱蔽工程記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證等。工程資料的收集要從工程開工時(shí)開始直到竣工為止。為保證工程內(nèi)業(yè)檔案的真實(shí)性、科學(xué)性和完整性，要求工程內(nèi)業(yè)檔案必須隨工程進(jìn)展隨時(shí)搜集整理，地市分行負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位及時(shí)整理工程內(nèi)業(yè)。同時(shí)要按照國家基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定執(zhí)行。工程審計(jì)結(jié)束后，地市分行負(fù)責(zé)將網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案移交到省分行辦公室歸檔。八、獎(jiǎng)懲措施省分行將加大對(duì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，