xx縣林木采伐管理及采伐限額執(zhí)行情況自查報(bào)告

1、 xx縣林木采伐管理及采伐限額執(zhí)行情況自查報(bào)告為嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，進(jìn)一步強(qiáng)化林木采伐的源頭管理，全面提高森林采伐限額和林木采伐管理水平，我局于2015年3月13日4月30日，由林政科和林政稽查大隊(duì)組織人員，對我縣2015年度的林木采伐管理及采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將檢查結(jié)果報(bào)告如下： 一、二一年度森林采伐限額執(zhí)行情況 林政科根據(jù)市林業(yè)局預(yù)下達(dá)、正式下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃和十一五森林年采伐限額，于2015年1月提出了全縣森林采伐預(yù)下達(dá)計(jì)劃，于3月提出了全縣森林采伐計(jì)劃。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)文執(zhí)行。2015年，全縣森林總采伐量計(jì)劃為341600立方米，全年共執(zhí)行總采伐量257315立方米，占

2、75.3。其中：商品木材下達(dá)計(jì)劃148000立方米，全年共辦理商品材采伐證3493份，發(fā)證采伐量131866立方米，占計(jì)劃的89.1。非商品木材下達(dá)計(jì)劃193600立方米，其中：木材部分計(jì)劃89000立方米，共辦理采伐許可證2660份，發(fā)證采伐量20849立方米，占計(jì)劃的23.4；農(nóng)村生活燒材部分控制指標(biāo)104600立方米，執(zhí)行104600立方米。全年共辦理林木采伐許可證6153份。其中：林政科辦理商品材采伐證3493份；各林業(yè)站按委托權(quán)限辦理非商品材采伐證2660份。 二、二一年采取的管理措施 強(qiáng)化執(zhí)行林木采伐審核審批權(quán)限和程序，加強(qiáng)伐中監(jiān)督檢查工作。 根據(jù)林業(yè)局關(guān)于強(qiáng)化林木采伐申請審核審批

3、權(quán)限和程序的意見，針對林木采伐申請受理、呈報(bào)、伐區(qū)監(jiān)督責(zé)任人員落實(shí)、伐中監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)，林政科繼續(xù)要求各站、場在呈報(bào)或申請采伐林木時(shí)，認(rèn)真填寫各種登記表，進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐申請登記、受理呈報(bào)、審批辦證工作，林木采伐管理做到了規(guī)范化和制度化，并增強(qiáng)了痕跡管理。 繼續(xù)加強(qiáng)采伐指標(biāo)管理。 林政科和各站場依法依規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)采伐指標(biāo)管理，杜絕向非林權(quán)所有者下達(dá)采伐指標(biāo)。森林采伐計(jì)劃指標(biāo)逐級分解下達(dá)后，林政科和各林業(yè)站建立了執(zhí)行臺帳，嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)行臺帳管理制度，準(zhǔn)確地控制執(zhí)行采伐指標(biāo)。林政科在采伐指標(biāo)下達(dá)后設(shè)立了商品材人工林、商品材天然林、國有林采伐及分類型采伐四本采伐計(jì)劃執(zhí)行臺帳。嚴(yán)格從數(shù)量上控制執(zhí)行采

4、伐指標(biāo)，確保不突破起源、消耗結(jié)構(gòu)、采伐類型等各分項(xiàng)指標(biāo)。準(zhǔn)確無誤的臺帳是林政科審核采伐申請的重要依據(jù)，對做到不超計(jì)劃發(fā)放采伐證提供了重要保證。各林業(yè)站也按林政科的要求分別建立了臺帳，運(yùn)用臺帳管理指標(biāo)，上下兩套臺帳，相互核對，確保一致。 繼續(xù)加強(qiáng)對林木采伐的審核審批管理。 在受理商品材采伐申請時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行實(shí)名制，以遏制采伐證的非法轉(zhuǎn)讓。在對采伐申請的審核審批時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持原則，步步把關(guān)，由林業(yè)站初審并負(fù)責(zé)提交擬采伐林木的林分起源、林種、坡度及齡組、主伐樹種年齡等重要因子。林政科根據(jù)有關(guān)法規(guī)和上級林業(yè)主管部門規(guī)定、采伐指標(biāo)以及林業(yè)站提交的資料進(jìn)行全面審核，局協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面復(fù)核，局主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)

5、。辦證人員在辦理采伐證時(shí)發(fā)現(xiàn)申請材料及呈報(bào)表有差錯(cuò)的立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告予以糾正。 繼續(xù)加大林政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各執(zhí)法單位共查處林政案件247起。按案件性質(zhì)分，盜伐林木案4起、濫伐林木案108起；違法運(yùn)輸木材案62起，非法收購林木案4起，其它案件69起。沒收非法木材585.7726立方米，處以罰款34.5983萬元，收取木材變價(jià)款17.8025萬元，補(bǔ)種樹木44375株，行政處罰245人。 三、檢查工作開展情況 參加本次檢查的人員有：林政科2人、林政稽查大隊(duì)4人，被抽查的林業(yè)站、林場抽出了有關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員共計(jì)10人次配合檢查。期間共用21個(gè)工作日完成了2

6、015年度的檢查工作。林政科會同資源管理站在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下檢查了八八水管所1個(gè)省級公益林撫育伐區(qū)和亮林場1個(gè)中幼林撫育伐區(qū)，林政科檢查了大壩林場的7個(gè)伐區(qū)；林政稽查大隊(duì)檢查了勐糯、碧寨、平達(dá)、象達(dá)、龍新五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共抽查伐區(qū)41個(gè)。 本次檢查參照原林業(yè)部制定的林木采伐管理情況檢查方案執(zhí)行。檢查采取聽取匯報(bào)、查閱資料與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合。對抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先查閱林業(yè)站建立的臺帳及各種登記表，仔細(xì)查閱和核對林業(yè)站辦理的非商品材采伐證，然后，對每個(gè)鄉(xiāng)抽取510份采伐證，調(diào)查憑證采伐情況。對于抽取的每份采伐證，由戶主帶領(lǐng)到采伐現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，首先核對采伐地點(diǎn)、四至界線、采伐范圍、樹種、采伐方式、采伐強(qiáng)度是

7、否與采伐證的規(guī)定相符，然后分樹種逐一檢量伐樁并作好記錄，最后查根徑材積表來計(jì)算實(shí)際采伐量。對數(shù)量較大且有規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書的伐區(qū)，還要利用伐區(qū)設(shè)計(jì)圖對照現(xiàn)場，確定其采伐地點(diǎn)、位置、范圍是否符合作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定。 對國有林場伐區(qū)的檢查，到采伐現(xiàn)場首先對照規(guī)劃設(shè)計(jì)位置示意圖，核對采伐地點(diǎn)、范圍是否相符，并利用gps輔助定位核實(shí)。然后核對林班小班、采伐方式、采伐強(qiáng)度、采伐樹種是否相符。最后利用地形圖對伐區(qū)進(jìn)行勾繪，求測實(shí)際采伐面積。對伐區(qū)內(nèi)超高伐樁、伐區(qū)丟棄材和伐區(qū)清理等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，如有超高伐樁和丟棄材的，檢量并記錄其數(shù)量。伐區(qū)檢查結(jié)束后，填寫根據(jù)國家林業(yè)局發(fā)布的相關(guān)規(guī)程設(shè)制的伐區(qū)采伐作業(yè)質(zhì)量檢查記錄

8、表，對伐區(qū)采伐作業(yè)質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了量化打分，并要求相關(guān)人員簽字，以此作為伐區(qū)驗(yàn)收的依據(jù)。 本次檢查共核對采伐證629張，檢查伐區(qū)50個(gè)含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林的農(nóng)戶采伐伐區(qū))，共檢查伐區(qū)面積9097.6畝，實(shí)測伐區(qū)41個(gè)，實(shí)測面積1108.4畝。林政稽查大隊(duì)還對碧寨鄉(xiāng)和平達(dá)鄉(xiāng)共4個(gè)木材加工廠堆放的木材進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。 林政稽查大隊(duì)在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)超證采伐和無證采伐林木的依法進(jìn)行了查處，共查處濫伐林木案5起，處于罰款1.428萬元，責(zé)令補(bǔ)種樹木4125株，處罰5人。 四、檢查結(jié)果 2015年，各林業(yè)站辦理10立方米以下非商品材采伐證2660份，林政科發(fā)放商品材采伐證共3493份，全縣共發(fā)放林木采伐許

9、可證6153份，發(fā)證采伐量152715立方米。其中：國有及機(jī)關(guān)單位采伐許可證17份，發(fā)證采伐量13368立方米；集體個(gè)人林木采伐許可證6136份，發(fā)證采伐量139347立方米。國有林檢查伐區(qū)采伐誤差率為0.01%。全縣發(fā)證采伐量152715立方米，其中：合格發(fā)證采伐量152687立方米，發(fā)證合格率為99.98%。實(shí)際采伐量127822立方米不含農(nóng)村生活燒材采伐量)，發(fā)證率為100%；伐區(qū)憑證采伐率為100%；伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)率為100%，伐區(qū)設(shè)計(jì)誤差率為11.3%。 五、存在問題 1、個(gè)別林業(yè)站在辦理非商品材采伐證時(shí)，仍然存在執(zhí)行相關(guān)制度不夠嚴(yán)的問題。采伐申請書沒有站長的審批意見，辦證人員就給予辦

10、理采伐證；屬于主伐的，采伐申請上也未注明主伐樹種的樹齡。 2、由于林業(yè)站大部份時(shí)間忙于完成產(chǎn)業(yè)工作任務(wù)，客觀上給林木采伐的監(jiān)督檢查工作帶來了一定影響，林農(nóng)申辦采伐證后，未能切實(shí)做到憑證采伐。 3、林業(yè)站對于伐區(qū)的伐中監(jiān)督檢查工作不夠重視。有的在采伐過程中不去監(jiān)督，采伐結(jié)束后才去監(jiān)督；有的伐中監(jiān)督檢查記錄表填寫不規(guī)范、不健全。 3、國有林場對伐區(qū)的管理還有一定差距。主要是個(gè)別林場伐區(qū)清理質(zhì)量有待提高。 六、下一步工作計(jì)劃 1、進(jìn)一步加大森林采伐限額管理力度。縣林業(yè)局切實(shí)加強(qiáng)采伐指標(biāo)管理，要求各林業(yè)站按規(guī)定分解下達(dá)指標(biāo)，確保采伐指標(biāo)的分解下達(dá)做到公正、公平、公開，并對采伐指標(biāo)的分解、申請受理、辦證情況進(jìn)行公示。 2、強(qiáng)化林木采伐審核審批管理，嚴(yán)格按程序和相關(guān)規(guī)定審核審批林木采伐申請。林政科根據(jù)有關(guān)法規(guī)和上級林業(yè)主管部