事故隱患(下2)

1、1,大家好！ 上講我們給大家介紹了有關(guān)隱患和危險辨識的方法?，F(xiàn)在，開始講解隱患評價和隱患控制的內(nèi)容。這里重點要求您掌握“培訓(xùn)內(nèi)容要點提示”中的要求。 涉及本部分的內(nèi)容很多，大家若感興趣，可在課后看有關(guān)隱患控制方法的書，以詳細(xì)了解各類方法。 祝大家學(xué)習(xí)順利！,2,第二講 安全隱患排查機(jī)制及隱患整改措施的建立、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場所風(fēng)險評價及預(yù)防重點 (下),3,本講是在上講的基礎(chǔ)上對隱患評價的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的講解。通過隱患評價，確定風(fēng)險等級，為企業(yè)提供風(fēng)險控制的依據(jù)及確定控制的先后次序。 本講向大家說明的就是隱患評價的內(nèi)涵，從基本概念講起，進(jìn)而介紹一些隱患評價方法及控制措施。大家在學(xué)習(xí)本講內(nèi)容時可

2、以回顧上講的內(nèi)容，把隱患危害辨識和評價結(jié)合起來進(jìn)行學(xué)習(xí)。,說 明,4,一、基本概念 二、幾種隱患分析的方法 三、控制措施,主要內(nèi)容,5,1. 隱患的概念,風(fēng)險：特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 風(fēng)險評價：評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的 全過程。 隱患評估：就是為了尋求最低的事故率、最小的損失以及最佳的安全投資效益，也就是說，隱患評估的目的在于提高安全管理的效用和提高經(jīng)濟(jì)效益，以期在一定的資金、時間和人員的約束下，達(dá)到確保企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。,一、隱患評價,6,2. 確定風(fēng)險,風(fēng)險評價主要包括兩個過程，一是確定風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行分析評估，確定其大小或嚴(yán)重程度；二是將風(fēng)險與安全要求進(jìn)

3、行比較，確定其是否可接受。 常用風(fēng)險發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重度來表示風(fēng)險大小。按評價結(jié)果類型可將風(fēng)險評價分為定性評價、半定量和定量評價。 在進(jìn)行定性風(fēng)險評價時，常用嚴(yán)重度等級表示風(fēng)險的后果嚴(yán)重程度。將事故后果的嚴(yán)重程度定性地分為若干級，稱為風(fēng)險的可能性等級。,7,【例】風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法,風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法將嚴(yán)重性等級分為四級，如表1所示；將風(fēng)險的可能 性等級分為5級，如表2所示。 以風(fēng)險的嚴(yán)重性等級作為表的列項目，以風(fēng)險的可能性等級作為表的行 項目，制成二維表格，在行列的焦點上給出定性的加權(quán)指數(shù)，所有加權(quán)指數(shù) 構(gòu)成一個矩陣，這個矩陣稱為風(fēng)險評價指數(shù)矩陣。 當(dāng)風(fēng)險的嚴(yán)重度等級和可能性等級確定以后，

4、即可按照表3所示的風(fēng) 險評價指數(shù)矩陣來確定風(fēng)險指數(shù)。,8,表1 風(fēng)險的嚴(yán)重度等級,9,表2 風(fēng)險的可能性等級,10,表3 風(fēng)險性指數(shù)矩陣,11,矩陣中元素即為加權(quán)指數(shù)，也稱為風(fēng)險評價指數(shù)。風(fēng)險評價指數(shù)是綜合風(fēng)險的可能性和嚴(yán)重性確定的，通常將最高風(fēng)險指數(shù)定為1，相對應(yīng)的風(fēng)險是頻繁發(fā)生的并有災(zāi)難性的后果事件；最低風(fēng)險指數(shù)定為20，對應(yīng)于危害性事件幾乎不可能發(fā)生并且后果是輕微的事件。 數(shù)字等級的劃分雖然有隨意性，但要便于區(qū)別各種風(fēng)險檔次，劃分的過細(xì)或過粗都不便于風(fēng)險評價，因此需要根據(jù)具體對象劃定。,12,3. 確定可能性時的注意事項,當(dāng)尋求確定風(fēng)險的可能性時，要考慮已實施的控制措施的充分性及是否符合

5、要求。除一般的業(yè)務(wù)活動信息外，通常還應(yīng)考慮如下問題： (1) 暴露人數(shù)； (2) 持續(xù)暴露時間和頻率； (3) 服務(wù)(如電，水)中斷； (4) 設(shè)備和機(jī)械部件以及安全裝置失靈； (5) 暴露于惡劣氣候； (6) 個體防護(hù)用品所能提供的保護(hù)及其使用率； (7) 人的不安全行為(不經(jīng)意的錯誤或故意違反操作程序) ; 不知道危害究竟是什么? 可能不具備開展工作必備的知識、體能或技能； 低估所暴露的危險； 低估安全工作方法的實用性和有效性。 (8) 考慮到意外事件發(fā)生的后果是非常重要的。,13,二、幾種風(fēng)險評價的方法,定性評價 半定量評價 定量評價,14,風(fēng)險評價方法有很多種，如：,事故樹分析（ETA

6、） 事件樹分析（FTA） LEC法 其他方法,安全檢查表 預(yù)先危險性分析 風(fēng)險可操作性研究,本講我們主要講解安全檢查表、LEC法、預(yù)先危險性分析法，其他幾種方法只是簡單介紹。有興趣的學(xué)員可以查閱相關(guān)內(nèi)容，。一般來說，企業(yè)在進(jìn)行隱患危害辨識風(fēng)險評價時使用LEC法比較簡單可行,且易于掌握。,二、幾種風(fēng)險評價的方法,15,1 安全檢查表,為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗 系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施 研究成果,編

7、制的主要依據(jù),二、幾種風(fēng)險評價的方法,16,檢查和監(jiān)察制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段和內(nèi)容。 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的危險因素，采取措施，保證安全生產(chǎn)。 內(nèi)容主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。,安全檢查,17,網(wǎng)絡(luò)支持,監(jiān)管需求,方案設(shè)計,組織實施,危害分級,總結(jié)評審,安全生產(chǎn)檢查一般程序,安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 可接受風(fēng)險水平 監(jiān)管能力與資源 法律法規(guī)符合性,對象、特征 范圍、數(shù)量 時間安排 內(nèi)容、指標(biāo) 程序、方法 數(shù)據(jù)庫設(shè)計 質(zhì)量控制,宣傳培訓(xùn) 任務(wù)分解 檢查落實 數(shù)據(jù)傳遞 質(zhì)量控制,危險分類分級與分布 監(jiān)察分級、優(yōu)先順序建議 進(jìn)一步檢查建議,數(shù)據(jù)匯總 統(tǒng)計整理 分析報告

8、數(shù)據(jù)保存更新,18,優(yōu)點,事先編制，有充分的時間組織有經(jīng)驗的人員來編寫，做到系統(tǒng)化、完整化，不致于漏掉能導(dǎo)致危險的關(guān)鍵因素。 可以根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)、檢查遵守的情況，提出準(zhǔn)確的評價。 表的應(yīng)用方式是有問有答，給人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表內(nèi)還可注明改進(jìn)措施的要求，隔一段時間后重新檢查改進(jìn)情況。 簡明易懂，容易掌握。,19,安全檢查表編制的程序,系統(tǒng)（裝置）,子系統(tǒng),（分裝置）,部件、組件,構(gòu)成要素，,功能附加現(xiàn)象,人、機(jī)、物、,管理、環(huán)境,安全檢查表,有關(guān)系統(tǒng),（裝置）的資料,設(shè)想危險、推論的事故,發(fā)生概率、處理方法,標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,事故情報等資料,二、幾種風(fēng)險評價的方法,

9、20,安全檢查表舉例,二、幾種風(fēng)險評價的方法,21,小結(jié),目的：檢查系統(tǒng)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求 適用范圍：從設(shè)計、建設(shè)一直到生產(chǎn)各個階段 使用方法：有經(jīng)驗和專業(yè)知識人員協(xié)同編制， 經(jīng)常使用 資料準(zhǔn)備：有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 人力、時間：最經(jīng)濟(jì) 效果：定性，辨識危險性并使系統(tǒng)保持與標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定一致。,22,2 *預(yù)先危險分析（PHA）,預(yù)先危險分析也稱初始危險分析，是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。,識別危險，確定安全性關(guān)鍵部位 評價各種危險的程度 確定安全性設(shè)計準(zhǔn)則，提出消除或控制危險的措施,預(yù)先危險分析的主要目的,二

10、、幾種風(fēng)險評價的方法,23,將已經(jīng)識別的危害分級。分級標(biāo)準(zhǔn)如下： 級可忽略的，不至于造成人員傷害和系統(tǒng)損害。 級臨界的，不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)的損壞，并且可能排除和控制。 級危險的（致命的），會造成人員傷害和主要系統(tǒng)的損壞，為了人員和系統(tǒng)安全，需立即采取措施。 級破壞性的（災(zāi)難性），會造成人員死亡或眾多傷殘、重傷及系統(tǒng)報廢。,24,預(yù)先危險分析程序,25,預(yù)先危險分析內(nèi)容 1、識別危險的設(shè)備、零部件，并分析其發(fā)生的可能性條件； 2、分析系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各元件的交接面及其相互關(guān)系與影響； 3、分析原材料、產(chǎn)品，特別是有害物質(zhì)的性能與貯運； 4、分析工藝過程及其工藝參數(shù)或狀態(tài)參數(shù)； 5、人、機(jī)

11、關(guān)系（操作、維修等）； 6、環(huán)境條件； 7、用于保證安全的設(shè)備、防護(hù)裝置等。,26,分析結(jié)果通常采用不同型式的表格，表1、表2為兩種表格的表頭型式。,27,基本危害的確定是首要的一環(huán)，要盡可能周密、詳盡，不發(fā)生遺漏，否則分析會發(fā)生失誤。各種系統(tǒng)中可能遇到的一些基本危害有：,（）火災(zāi)。 （）爆炸。 （）有毒氣體或蒸汽不可控溢出。 （）腐蝕性液體的不可控溢出。 （）電擊傷。 （）動能意外釋放。 （）位能意外釋放。 （）人員暴露于過熱環(huán)境中。 （）人員暴露于超過允許劑量的放射性環(huán)境中。 （）人員暴露于噪聲強(qiáng)度過高的環(huán)境中。 （）眼睛暴露于電焊弧光的照射下。,28,（）操作才暴露于無防護(hù)設(shè)施的切削或剪

12、鋸的操作過程中。 （）冷凍液的不可控溢出。 （）人員從工作臺、扶梯、塔架等高處附落。 （）金屬加工（如鈹?shù)龋┻^程中，釋放出不可控有毒氣體。 （）有毒物質(zhì)不加控制地放置。 （）人員意外地暴露在惡劣氣候條件下。 （）高速旋轉(zhuǎn)的飛輪、轉(zhuǎn)盤等的碎裂。,29,例1：熱水器的預(yù)先危險分析,熱水器用煤氣加熱，裝有溫度、煤氣開關(guān)聯(lián)動裝置，水溫超過規(guī)定溫度時，聯(lián)動裝置將調(diào)節(jié)煤氣閥的開度。如發(fā)生故障，致壓力過高時，則由泄壓安全閥放出熱水，防止發(fā)生事故。熱水器結(jié)構(gòu)示意圖如下。,30,31,預(yù)先危險分析舉例2（氯氣干燥崗位風(fēng)險性分析）,32,小結(jié),目的：開發(fā)階段，早期辨識出危險性，避免以后走彎路 適用范圍：開發(fā)及運行

13、時分析原料、主要裝置，以及能量失控時 出現(xiàn)的危險性 使用方法：分析原料、裝置等發(fā)生危險的可能性及后果， 按規(guī)定表格填入 資料準(zhǔn)備：理化特性數(shù)據(jù)，危險性表，設(shè)備說明書 人力、時間： 12個技術(shù)人員，時間需要依熟練程度而定 效果：得出供設(shè)計考慮的危險性一覽表,33,3 事故樹分析（FTA）,事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。,1、選擇合理的頂上事件 2、資料收集準(zhǔn)備 3、建造故障樹,事故樹分析的幾個階段,4、簡化或者模塊化 5、定性分析 6、定量分析,二、幾種風(fēng)險

14、評價的方法,34,4 事件樹分析（ETA）,從一個初因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進(jìn)行分析，直到分析最后結(jié)果為止。,確定或?qū)ふ页跻蚴录?構(gòu)造事件樹 進(jìn)行事件樹的簡化 進(jìn)行事件序列的定量化,事件樹分析的幾個步驟,二、幾種風(fēng)險評價的方法,35,5 作業(yè)條件風(fēng)險評價法LEC法,決定人員傷亡風(fēng)險程度大小的三種因素是： 發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露在這種風(fēng)險環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 用與系統(tǒng)風(fēng)險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)風(fēng)險性，其簡化公式是：,二、幾種風(fēng)險評價的方法,36,37,3

15、8,39,下面給出大家兩個例子，以便理解。,40,例1： 某滌綸化纖廠在生產(chǎn)短絲過程中有一道組件清洗工序，為了評價這一操作條件的危險度，確定每種因素的分?jǐn)?shù)值為： 事故發(fā)生的可能性（）：組件清洗 所使用的三甘醇，屬四級可燃液體，如加熱至沸點時，其蒸汽爆炸極限范圍為0.99.2，屬一級可燃蒸汽。而組件清洗時，需將三甘醇加熱后使用，致使三甘醇蒸汽容易擴(kuò)散的空間，如室內(nèi)通風(fēng)設(shè)備不良，具有一定的潛在危險，屬“可能，但不經(jīng)常”，其分?jǐn)?shù)值3。 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（）：清洗人員每天在此環(huán)境中工作，取6。 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（）：如果發(fā)生燃燒爆炸事故，后果將是非常嚴(yán)重的，可能造成人員的傷亡，取15。 36

16、15 270 270處于160320之間，危險等級屬高度危險、需立即整改的范疇。,41,例2：廠內(nèi)運輸作業(yè)危險性等級評價,廠內(nèi)機(jī)動車輛傷害的形式： 一般，廠內(nèi)機(jī)動車輛發(fā)生的傷害，屬于機(jī)械傷害；危害形式主要 有如下幾種： (1) 撞傷 (2) 碾壓傷害 (3) 刮、蹭傷害 (4) 砸傷 (5) 物資損壞,42,危險因素原因分析,廠機(jī)動車輛傷害主要體現(xiàn)在對人員和對物的傷害兩方面。 (1)駕駛員視野受阻：叉路或路口轉(zhuǎn)彎處因視野較小，無法觀察左右來車或行人；因綠化帶或運輸貨物阻擋視線發(fā)生意外。 (2) 路況缺陷：道路有較大斜坡、窄通道或低頂障礙； (3) 標(biāo)識缺陷：安全標(biāo)志缺陷、安全標(biāo)志設(shè)置位置不當(dāng)、

17、安全標(biāo)志不醒目、不規(guī)范； (4) 運輸車輛缺陷：車輛帶病行駛，制動失靈，車燈或安全裝置損壞，推倒貨堆，致人砸傷或死亡； (5) 司機(jī)違章駕駛：搬運超載，或借助人員增加平衡重；操作過猛，突然起步，急停車及高速急轉(zhuǎn)彎；駕駛叉車高舉貨物快速行駛并突然剎車，以致貨物掉落傷人，或轉(zhuǎn)彎急停將貨物甩出傷人；車輛運行時，將手臂、腿或頭放在門架立柱或車輛的其他運動部件之間，或?qū)⑸眢w探出車體的外輪廓線；疲勞作業(yè)等；,43,(6) 作業(yè)環(huán)境缺陷：照度不夠；場地狹窄；作業(yè)場地的地面松軟，不具有足夠的承載能力；臨時跳板或過渡板固定不牢靠以致意外移動、振動或滑動； (7) 裝載不合理。車上物品超高超寬，駕駛員視野受限以致

18、撞傷人；運輸中使貨物墜落、傾翻，砸傷車旁人員；貨物裝載超高，越過低矮梁或剎車過急時貨物掉落砸傷人； (8) 車廂貨物之上非法載人，行駛中墜落傷害； (9) 車輛撞擊設(shè)備、設(shè)施、物料、貨堆等，造成被 撞物傾倒、坍塌而 傷人； (10) 行人違章受到傷害； (11) 其他安全規(guī)章制度不全或執(zhí)行不嚴(yán)導(dǎo)致的傷害。,44,廠內(nèi)運輸作業(yè)危險性等級評價結(jié)果,本評價表中L、E、C打分中出現(xiàn)的小數(shù)點是由于組成一個打分小組進(jìn)行打分，最后取平均分而得。,45,6. 決定危險是否可容許,上表給出了估計危險水平和判定危險是否可容許的一種簡單方法。根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對危險進(jìn)行分類。某些用人單位或許愿意開發(fā)更

19、完善的方法，但這個方法是一個合理的起點。也可用數(shù)字取代“中度危險”、“顯著危險”等術(shù)語來對危險進(jìn)行描述，但應(yīng)用數(shù)字并不意味著評價結(jié)果更準(zhǔn)確。,二、幾種風(fēng)險評價的方法,46,重大風(fēng)險或不可承受風(fēng)險的確定,二、幾種風(fēng)險評價的方法,47,PLR事故隱患分級法簡介 從國際勞工組織重大工業(yè)事故預(yù)防實用規(guī)程對“重大事故”的定義和分類可知，國際上一般認(rèn)為的重大事故即特指“嚴(yán)重的火災(zāi)、爆炸和毒物泄漏事故”。 重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。結(jié)合上海市人口、企業(yè)設(shè)備密度高，重、特大事故發(fā)生少的特點， ( 事故隱患分級法定義上海市重大事故隱患為“可能造成死亡1 人以上，或可能造成直

20、接經(jīng)濟(jì)損失100 萬元以上的事故隱患”。 事故隱患評價是對系統(tǒng)存在的引起事故的潛在能力大小進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其事故損失程度的評價。事故隱患評價的具體內(nèi)容包括隱患辨識，隱患類別劃分，隱患等級劃分及提出隱患的預(yù)防、整改措施等。,48,1、危險控制決策,不可接受的危險,盡可能降低的危險,可容許的危險,危險性,危險水平示意圖,三、風(fēng)險控制措施,49,危險控制原則,50,3、危險控制措施的選擇,51,降低風(fēng)險,個體防護(hù),選擇風(fēng)險控制措施時的優(yōu)先順序（從下向上）,52,風(fēng)險控制策略,風(fēng)險管理,53,選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮下列因素：,如果可能，完全消除或消滅危害，如用安全品取代

21、危害品； 如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險，如：使用低壓電器； 可能情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素； 利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施； 保護(hù)每個工作人員的措施； 將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來往往十分必要； 要求引入計劃的維護(hù)措施，如：機(jī)械安全防護(hù)裝置； 在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個體防護(hù)用品； 對應(yīng)急方案的需求； 預(yù)防性測定指標(biāo)對于監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求； 還應(yīng)考慮編制應(yīng)急和疏散計劃并提供與組織的危害有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備。,54,一、防止人失誤與不安全行為 用機(jī)器代替人 冗余系統(tǒng) 耐失誤設(shè)計 警告 人、機(jī)、環(huán)境匹配設(shè)計 職業(yè)適合性 安全教育與技能訓(xùn)練 其他管理

22、措施,55,防止人失誤與不安全行為,按系統(tǒng)安全的觀點，人也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時，會發(fā)生失誤。 人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)，或超出了可接受的界限，并產(chǎn)生了不良的后果。人的不安全行為也可以看作是一種人失誤。 不安全行為是操作者在生產(chǎn)過程中發(fā)生的、直接導(dǎo)致事故的人失誤，是人失誤的特例。,56,人失誤致因分析（皮特森的人失誤致因分析）,同事的壓力；上級的評價；個人的價值,人機(jī)學(xué) 原因,按當(dāng)事者的態(tài)度邏輯地決策,人失誤,事故,傷害；損壞,性情、精神； 方面問題,下意識發(fā)生失誤的傾向,事故造成的后果、事故的發(fā)生 方面問題,尺寸、力； 范圍、感覺,操作的設(shè)計,一致

23、性；人的能力；希望的操作,任務(wù)、信息； 擔(dān)心、風(fēng)險性,才能； 身體、精神狀態(tài)； 藥物、酒；工作壓力、疲勞,動機(jī)、態(tài)度； 興奮、生物節(jié)律,決策錯誤,認(rèn)為可能性小,矛盾的表示、操作,管理方面缺陷 方針 責(zé)任 監(jiān)督 檢查 訓(xùn)練 對風(fēng)險的認(rèn)識 其它,在某種狀態(tài)下承受負(fù)荷的能力,過負(fù)荷,57,防止人失誤,從預(yù)防事故角度,可以從三個階段采取措施防止人失誤： 控制、減少可能引起人失誤的各種原因因素，防止出現(xiàn)人失誤； 在一旦發(fā)生了人失誤的場合，使人失誤不至于引起事故，即使人失誤無害化； 在人失誤引起了事故的情況下，限制事故的發(fā)展，減小事故損失。,58,防止人失誤的技術(shù)措施,用機(jī)器代替人 機(jī)器的故障率一般在10

24、-410-6之間 人的故障率一般在10-210-3之間,59,冗余系統(tǒng) 冗余是把若干元素附加于系統(tǒng)基本元素上來提高系統(tǒng)可靠性的方法。附加上去的元素稱作冗余元素，含有冗余元素的系統(tǒng)稱作冗余系統(tǒng)。,1、二人操作 2、人機(jī)并行 3、審查,60,耐失誤設(shè)計 通過精心的設(shè)計使得人員不能發(fā)生失誤或者發(fā)生失誤了也不會帶來事故等嚴(yán)重后果的設(shè)計。,1、利用不同的形狀或尺寸防止安裝、連接操作失誤 2、采用聯(lián)鎖裝置防止人員誤操作 緊急停車裝置 采取強(qiáng)制措施迫使人員不能發(fā)生操作失誤 采用聯(lián)鎖裝置使人失誤無害化,61,警告 1、視覺警告：亮度、顏色、信號燈、標(biāo)志等 2、聽覺警告 3、氣味警告 4、觸覺警告,62,人、機(jī)

25、、環(huán)境匹配 人一機(jī)一環(huán)境匹配問題主要包括人機(jī)功能的合理分配、機(jī)器的人機(jī)學(xué)設(shè)計，及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的人機(jī)學(xué)要求等。 1、顯示器的人機(jī)學(xué)設(shè)計 2、操縱器的人機(jī)學(xué)設(shè)計 3、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的人機(jī)學(xué)要求,63,2.2.2 防止人失誤的管理措施,職業(yè)適合性 職業(yè)適合性是指人員從事某種職業(yè)應(yīng)該具備的基本條件，它著重于職業(yè)對人員能力的要求。 職業(yè)適合性分析: 通過分析某種職業(yè)的任務(wù)、責(zé)任、性質(zhì)等特征，確定職業(yè)對人員的具體要求；分析人員的生理、心理特征，確定人員適合于什么職業(yè)。 職業(yè)適合性測試: 測試人員的能力看其是否符合該種職業(yè)的要求。 職業(yè)適合性測試包括生理功能測試和心理功能測試兩方面的測試。 職業(yè)適合性與人員選

26、擇: 選擇能力過高或過低的人都不利于事故預(yù)防。一個人的能力低于操作要求的水平，則由于他沒有能力正確處理操作中出現(xiàn)的各種信息而不能勝任工作，還可能發(fā)生人失誤；反之，當(dāng)一個人的能力高于操作要求的水平時，不僅浪費人力資源，而且在工作中會由于心理緊張度過低，產(chǎn)生厭倦情緒而發(fā)生人失誤。,64,安全培訓(xùn)教育 防止職工產(chǎn)生不安全行為，防止人失誤的重要途徑。,安全教育的三個階段： 1、安全知識教育 2、安全技能教育 3、安全態(tài)度教育,65,各級管理人員的安全教育 生產(chǎn)崗位職工教育 三級安全教育 特種作業(yè)教育 經(jīng)常性安全教育 “五新”教育 復(fù)工調(diào)崗教育,安全教育的形式 廣告 演講 會議討論 競賽 聲像 正規(guī)教學(xué)

27、,安全培訓(xùn)教育的對象和形式,66,生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)管理規(guī)定（2006.3.1）,A、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),知識、能力與資格要求 一般企業(yè)：具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全 生產(chǎn)知識和管理能力。 三高行業(yè)：必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管 監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得 安全資格證書后，方可任職。,67,生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)管理規(guī)定（2006.3.1）,三高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員： 經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員： 經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)

28、構(gòu)培訓(xùn)培訓(xùn)合格證書 。,培訓(xùn)工作的實施與發(fā)證,68,生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)管理規(guī)定（2006.3.1）,三高企業(yè)必須對外來工進(jìn)行強(qiáng)制性 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)， 培訓(xùn)目標(biāo)：保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。,B、 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn),69,生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)管理規(guī)定（2006.3.1）,加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員的三級教育： 在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。 保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技

29、能。,換崗、復(fù)崗和“四新”培訓(xùn)： 調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。,70,生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)管理規(guī)定（2006.3.1）,特種作業(yè)人員培訓(xùn)： 按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。,71,合理安排工作任務(wù)，防止發(fā)生疲勞和使人員的心理緊張度最優(yōu)； 樹立良好的企業(yè)風(fēng)氣，建立和諧的人際關(guān)系，調(diào)動職工的安全生產(chǎn)積極性； 持證上崗，作業(yè)審批等。,其他管理措施,72,二、 安全技術(shù)措施

30、,防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 避免或減少事故損失的安全技術(shù) 采取措施減少故障的發(fā)生 故障安全設(shè)計,控制第一類危險源,控制第二類危險源,73,防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點是采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放。 1、消除危險源 2、限制能量或危險物質(zhì) 3、隔離,3.1 防止事故發(fā)生的安全技術(shù),74,1、消除危險源 消除系統(tǒng)中的危險源可以從根本上防止事故發(fā)生。但是，人們不能消除系統(tǒng)中所有的危險源，只能根據(jù)具體的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件，消除其中的部分危險源。,75,2、限制能量或危險物質(zhì) 受實際的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制，有些危險源不能被徹底根除，這時應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險物質(zhì)的

31、量，降低其危險性。,76,3、隔離 預(yù)防事故發(fā)生的隔離措施有分離和屏蔽兩種。前者是指時間或空間上的分離，防止一旦相遇則可能產(chǎn)生或釋放能量或危險物質(zhì)的兩種及兩種以上的物質(zhì)相遇；后者是利用物理的屏蔽措施局限、約束能量或危險物質(zhì)。,77,避免或減少事故損失的安全技術(shù), 其基本出發(fā)點是防止事故時意外釋放的能量或危險物質(zhì)達(dá)及人或物,或者減輕對人或物的作用。 1、隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖 2、個體防護(hù) 3、薄弱環(huán)節(jié) 4、避難與援救,3.2 避免或減少事故損失的安全技術(shù),78,1、隔離 避免或減少事故損失的隔離措施其作用在于把被保護(hù)的人或物與意外釋放的能量或危險物質(zhì)隔開。具體地，隔離措施包括遠(yuǎn)離、封閉、緩沖三

32、種措施。,79,2、個體防護(hù) 佩戴個體防護(hù)用品也是一種隔離措施，它把人體與能量或危險物質(zhì)隔開。,80,3、薄弱環(huán)節(jié) 利用事先設(shè)計好的薄弱環(huán)節(jié)使能量或危險物質(zhì)按照人們的意圖釋放，防止能量或危險物質(zhì)作用于被保護(hù)的人或物。一般地，設(shè)計的薄弱環(huán)節(jié)即使破壞了，卻以較小的損失避免了大的損失。因此，該項技術(shù)又稱為“接受微小損失”。,81,4、避難與救援 事故發(fā)生后應(yīng)該努力采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。但是，當(dāng)判明事態(tài)已經(jīng)發(fā)展到了不可控制的地步時則應(yīng)該迅速避難，撤離危險區(qū)域。,82,1、安全系數(shù) 2、提高可靠性 3、安全監(jiān)控系統(tǒng),3.3 采取措施減少故障的發(fā)生,83,1、安全系數(shù) 最早的減少故障的方法是在設(shè)計中采用

33、安全系數(shù)。安全系數(shù)的基本思想是，把結(jié)構(gòu)、部件的強(qiáng)度設(shè)計得超出其必須承受的應(yīng)力的若干倍，這樣就可以減少因設(shè)計計算錯誤、未知因素、制造缺陷及老化等原因造成的故障。 可以通過減少承受的應(yīng)力、增加強(qiáng)度等辦法來增加安全系數(shù)。,84,2、提高可靠性 即設(shè)備、部件等在規(guī)定的條件下和預(yù)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的功能的性能。 降低額定值 冗余設(shè)計 選用高質(zhì)量元部件 維修保養(yǎng)及定期更換,85,3、安全監(jiān)控系統(tǒng) 在生產(chǎn)過程中，利用安全監(jiān)控系統(tǒng)對某些參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，以控制這些參數(shù)不達(dá)到危險水平而避免事故的發(fā)生。 監(jiān)測只是發(fā)現(xiàn)問題，要解決問題則必須把監(jiān)測與警告、聯(lián)鎖或其他安全防護(hù)措施結(jié)合起來。通過警告可以把信息傳達(dá)給操作者，以

34、便讓人們采取恰當(dāng)?shù)拇胧Ｍㄟ^聯(lián)鎖裝置可以停止設(shè)備或系統(tǒng)的運行，或者啟動安全裝置。實際上，監(jiān)測與上述機(jī)能結(jié)合構(gòu)成了監(jiān)控系統(tǒng)。,86,在系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全的安全技術(shù)措施稱為故障安全設(shè)計。,3.4 故障安全設(shè)計,87,安全管理措施一般包括： 安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實； 安全操作規(guī)程及其執(zhí)行； 安全計劃的制定與實施； 安全教育、檢查、事故處理、隱患整改等； 對設(shè)備、設(shè)施、裝置、工具等檢查、維修管理等； 職工健康監(jiān)護(hù)等。,三、 安全管理措施,88, 安全目標(biāo)管理責(zé)任體系,動 機(jī),行 為,目 標(biāo),目標(biāo)與動機(jī),管理者及員工參與,資 源 配 置,過程控制、信息運轉(zhuǎn)

35、,89, 目標(biāo)管理體系示意圖,90, 科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,一把手的責(zé)任 決策層其他人員的責(zé)任 職能部門責(zé)任 基層單位的責(zé)任 崗位操作人員的責(zé)任,91, 考核與獎懲激勵機(jī)制,建立考核標(biāo)準(zhǔn)和工作制度 設(shè)置安全生產(chǎn)事故否決指標(biāo) 全面考核安全生產(chǎn)管理工作，注重預(yù)防性工作的質(zhì)量 與管理者的業(yè)績、經(jīng)濟(jì)收入、升遷掛鉤 建立科學(xué)的激勵制度,92,四、隱患控制體系,第一步是找出隱患。通常是開展多種形式的安全檢查，能否及時準(zhǔn)確地查出隱患，取決于安全檢查表的編制和使用方法。 第二步是隱患整改( 或采取防范對策) 。防止或減少各種可能的觸發(fā)因素。 第三步是動態(tài)監(jiān)控( 跟蹤控制) 。在隱患整改后或當(dāng)系統(tǒng)處于正常運行

36、時，要對生產(chǎn)施工過程中系統(tǒng)的各方面動態(tài)變化情況進(jìn)行隨時監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的新隱患，實行“早期治理”。以上三步必須環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，反復(fù)進(jìn)行，切實形成“隱患跟蹤控制閉環(huán)體系”。 然而一些單位安全檢查搞得轟轟烈烈，隱患也查出不少，但未及時治理，一談及整改就因各種原因而擱淺，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。如“513”南昌壽宮商城大火，監(jiān)督機(jī)關(guān)曾兩次下達(dá)火險隱患整改通知單，仍未整改，終以一場火災(zāi)告終。,93,事故隱患采取的對策 事故往往是多種隱患“復(fù)合反應(yīng)”的結(jié)果。故隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就需針對不同隱患的特性， 采取相應(yīng)的控制措施。 在各類隱患中，單向或固定隱患大都可通過適當(dāng)?shù)陌踩度胗枰韵?。對由于資金、技術(shù)及

37、施工環(huán)境等客觀條件限制而難以在短期內(nèi)解決的，要采取切實可行的防范措施。如：控制負(fù)荷；調(diào)整工藝；降低使用率；降低使用壓力；隔離等。這類隱患更要著重從管理上采取措施，減少觸發(fā)因素，降低隱患被觸發(fā)的“機(jī)率”。 波動隱患的控制應(yīng)當(dāng)把好生產(chǎn)施工設(shè)計和技術(shù)措施的安全關(guān)同時，把有關(guān)的安全生產(chǎn)措施配套齊全，增強(qiáng)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章的約束力，這是極為重要的手段。 隨機(jī)性隱患的防范主要是控制人的因素。人受心理、生理、情緒、意志、環(huán)境等因素的影響很大，要從三方面來抓。一是作業(yè)人員的安全素質(zhì)，增強(qiáng)全員安全意識和“三不傷害”防范能力等；二是要加強(qiáng)對整個生產(chǎn)系統(tǒng)的全過程檢查、監(jiān)督和動態(tài)分析，對各種可能出現(xiàn)的意外情況提前落實相

38、應(yīng)的防范措施，減少其造成的損失；三是以法制手段規(guī)范職工的安全行為。,94,德國事故預(yù)防及事故隱患排查,事故預(yù)防工作是行業(yè)公會與其下屬企業(yè)合作進(jìn)行的。各企業(yè)必須建立勞動安全機(jī)構(gòu)和勞動安全專業(yè)隊伍，包括安全工程師、安全技術(shù)員、安全員和企業(yè)醫(yī)生等（見圖2）。一般每20 人應(yīng)配備一個或多個安全員。對于事故率越來越低的企業(yè)可以每20 多人配一個安全員。,95,監(jiān)督事故的隱患（安全技術(shù)管理） 勞動安全技術(shù)管理的責(zé)任仍由企業(yè)雇主承擔(dān)，行業(yè)公會控制并監(jiān)督著企業(yè)內(nèi)部的事故預(yù)防工作。 安全評價技術(shù)被用于危險識別。 安全評價就是對被評價對象存在的危險性進(jìn)行定性分析和定量分析，確定發(fā)生危險性的可能性及程度。安全評價可

39、以判別企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，查明其影響的范圍和嚴(yán)重程度，進(jìn)而采取有效的和最優(yōu)的安全防范措施。進(jìn)行安全評價的過程是：先由企業(yè)進(jìn)行危險源自查，對存在的隱患先行估測并提出整改方案，考慮到企業(yè)對存在重大隱患的地方，技術(shù)水平有限，再由行業(yè)公會安全監(jiān)察員進(jìn)行復(fù)查，提出整改要求。從以下數(shù)據(jù)可見行業(yè)公會在技術(shù)監(jiān)督方面所做的工作：僅2002 年內(nèi)，由各行業(yè)公會的監(jiān)督官員對企業(yè)的檢查次數(shù)達(dá)69 萬次左右，檢查了近36 萬家企業(yè)，回答咨詢次數(shù)為38 萬次，指導(dǎo)技術(shù)改造次數(shù)75 萬多次（見表4）。,96,97,無隱患管理法： 立論：事故金字塔 技術(shù)：隱患辨識；隱患分類；隱患分級；隱患檢驗；隱患檔案、報表、統(tǒng)計、分析等,

40、98,新隱患管理方法,事件金字塔（一般方法）,1 死亡 重傷,10 輕傷,30 財產(chǎn)損失,300 無傷害、無損失事故,1000,死亡和失時工傷事故,事故,險肇事故,隱患,99,隱患報告,報告表,殼牌 承包人 委托人 當(dāng)事人 部門 單位,說明,隱患 PI 評價 征兆 后果 人（P） 物（A） 環(huán)境（E） 商譽(yù)（R） 風(fēng)險,對策控制（征兆）,恢復(fù)措施（效果）,填表人（PI）： 簽名/日期：,部門領(lǐng)導(dǎo)（隱患相關(guān)） HSE負(fù)責(zé)人（隱患相關(guān)） 簽名/日期 簽名/日期,100,改進(jìn)措施,領(lǐng)導(dǎo)部門（隱患相關(guān)） HSE負(fù)責(zé)人（隱患相關(guān)） 簽名/日期 簽名/日期,101,新隱患管理法,隱患管理方法與傳統(tǒng)的事故管理方法對比,項目 對公司業(yè)務(wù)以外 的事故 人的過失行為 實際事故 對想到會發(fā)生的 事故 最終效果,（事故管理）（事故管理） 險肇事故 事故 不報告 不報告 存在 存在 必須報告 必須報告 不報告 不報告 很難確定 很難確定,隱患管理,須報告,不存在,不是必然,須管理,有效,102,新隱患管理法,改進(jìn)后的HSE成效,事件=險肇+事故,隱患/事件數(shù),節(jié)