政府經(jīng)濟(jì)學(xué)小抄

1、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)-名詞解釋1、政府經(jīng)濟(jì)：是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。其中，政府財(cái)政分配及其提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居核心地位。p3 2市場(chǎng)失靈：是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。 3、競(jìng)爭(zhēng)失靈：市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，也稱之競(jìng)爭(zhēng)失靈。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)往往達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競(jìng)爭(zhēng)。至于壟斷的具體情況，還可進(jìn)一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競(jìng)爭(zhēng)。p9 4、信息的不對(duì)稱：通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，

2、不能有效開展公平競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)資源配置產(chǎn)生扭曲。p11 5、社會(huì)公平：是指社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。p196、經(jīng)濟(jì)公平：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系。p197、自然壟斷：有時(shí)也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。p108、洛倫茨曲線：在個(gè)人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。洛倫茨曲線由統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜直扰c這部分人口所獲得的收入占總收入百分

3、比的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)表示。p19 9、公共物品：是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，問題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性、消費(fèi)的非排他性、效用的于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。p81可分割性、消費(fèi)的強(qiáng)制性特征。一般不能或不能16、直接民主：是指社會(huì)成員以投票等形式，有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)提供，主要由直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會(huì)政府來(lái)提供。p38政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。p8210、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：是指在給定的生產(chǎn)水平17、投票悖論：在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日常下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際邏輯推理的現(xiàn)象。如在a、b、c三個(gè)方案中，a成本為零。消費(fèi)者對(duì)某一物品的消費(fèi)，不

4、會(huì)減和b選擇，a以2：1的票數(shù)獲勝。在b和c的少或影響其他消費(fèi)者對(duì)同一物品的消費(fèi)。消費(fèi)選擇中，b以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在a與者人數(shù)的增加并不對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。p37 c的選擇中，c又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，11、俱樂部物品：可能發(fā)生擁擠的公共物品，無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推布坎南稱之為"俱樂部物品"。當(dāng)消費(fèi)人數(shù)低于理，a優(yōu)于b，而b優(yōu)于c，則一定是a優(yōu)于c，擁擠點(diǎn)時(shí)，該物品是非競(jìng)爭(zhēng)的，而當(dāng)消費(fèi)人數(shù)而上例中的結(jié)果是c優(yōu)于a。p84超過(guò)擁擠點(diǎn)時(shí)，這種物品的消費(fèi)就變成競(jìng)爭(zhēng)的。 18、票決循環(huán)：在投票選擇中出現(xiàn)的無(wú)法選擇12、外部效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)（外部

5、性）最優(yōu)方案的現(xiàn)象。如在a、b、c三個(gè)方案中，a是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的和b選擇，a以2：1的票數(shù)獲勝。在b和c的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來(lái)的非市場(chǎng)性影選擇中，b以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在a與響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。c的選擇中，c又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，有益的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟(jì)性，無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱理，a優(yōu)于b，而b優(yōu)于c，則一定是a優(yōu)于c，為外部不經(jīng)濟(jì)性，或負(fù)的外部性。p61 而上例中的結(jié)果是c優(yōu)于a。如果上述配對(duì)投13、庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果票能一直進(jìn)行下去，則

6、會(huì)出現(xiàn)a和b選擇，a政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他造成的邊獲勝，b和c選擇，b獲勝，a與c選擇，c獲際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有勝，b和c選擇，b獲勝，這樣不斷循環(huán)關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們?cè)跊Q策時(shí)就會(huì)考慮下去，出現(xiàn)了“票決循環(huán)”的現(xiàn)象，但無(wú)法在到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾a、b、c三個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案。p84 正外部成本的方法是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提19、政府支出相對(duì)量：是指政府支出數(shù)量與國(guó)出的，所以又叫做庇古稅。p65-66民經(jīng)濟(jì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。p10614、科斯定理：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或20、購(gòu)買性支出：是指政府以購(gòu)買者的身份在很低的前提下，通過(guò)市場(chǎng)交

7、易可以消除外部性。 市場(chǎng)上采購(gòu)所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會(huì)15、公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，公共需要。政府購(gòu)買性支出，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的如何通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等基本準(zhǔn)則，即實(shí)行等價(jià)交換。對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行而言，購(gòu)買性支出，對(duì)消費(fèi)和生產(chǎn)具有直接影響，可1廣泛用于調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一定時(shí)期內(nèi)政府購(gòu)買性支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)物價(jià)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要調(diào)控作用。p11721、轉(zhuǎn)移性支出：是指預(yù)算資金單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價(jià)值單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價(jià)交換的原則，而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)。p11722、公共定價(jià)法：指市場(chǎng)經(jīng)

8、濟(jì)條件下，政府自身對(duì)市場(chǎng)也提供了大量滿足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”，并且這些物品也同樣就涉及與其他普通和服務(wù)一樣的問題，即價(jià)格的確定。這種滿足公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價(jià)問題就是公共定價(jià)。p12523、政府采購(gòu)：是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買貨物、工程及勞務(wù)的行為。p12624、公共投資：是指政府將一部分公共資金用于購(gòu)置公共部門的資產(chǎn)，以滿足社會(huì)公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提供公共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。 25、財(cái)政投融資：是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)

9、控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無(wú)償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。 26、部門預(yù)算：是指各主要部門匯總編制的本系統(tǒng)的財(cái)政收支計(jì)劃，由本部門所屬各單位預(yù)算組成。本部門是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的地方國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體。p331 27、財(cái)政政策：財(cái)政政策是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而采取的財(cái)政措施和手段。p36728社會(huì)保障制度是以政府為主體，依據(jù)一定的法律法規(guī)，通過(guò)國(guó)民收入的分配和再分配，為喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平不能維持最低生活，以

10、及因其他原因而面臨困難的公民，提供保險(xiǎn)救助補(bǔ)助和補(bǔ)貼等形式的保障。 29、社會(huì)保險(xiǎn)：是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時(shí)或永久性失去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)，從而部分或全部地失去正常收入時(shí)提供物質(zhì)幫助，以保障勞動(dòng)者及家屬的基本生活。p163 30、現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式。這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會(huì)保險(xiǎn)基金，在收支過(guò)程中實(shí)現(xiàn)基本平衡。 31、政府外債：是指國(guó)家作為債務(wù)人，向外國(guó)政府和國(guó)際金融組織借款以及在國(guó)際金融市場(chǎng)上發(fā)行債券所形成的債務(wù)。p4003財(cái)政貼息指為了國(guó)家宏觀調(diào)控的需要政府財(cái)政對(duì)使用某

11、些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)貼其實(shí)質(zhì)是政府財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的一種有效方式。 33、稅收支出：是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。 34、政府收入：亦即財(cái)政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。從動(dòng)態(tài)的角度看，政府收入是政府籌集財(cái)政資金的過(guò)程；從靜態(tài)的角度看，政府收入是用貨幣表現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值。p190 35稅收政府憑借公共權(quán)力取得收入，首先表現(xiàn)42、課稅對(duì)象：是指對(duì)什么征稅，是稅收征收為政府擁有課稅權(quán)。稅收是國(guó)家憑借政

12、治權(quán)利，的目的物，它反映這個(gè)稅種征稅的基本范圍和按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)界限。凡是列入征稅對(duì)象的，均屬于該稅的征成員收取實(shí)物或貨幣，以取得財(cái)政收入的工具。收范圍。國(guó)家通過(guò)法律確定的征稅對(duì)象，是不稅收是政府憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收的，體現(xiàn)憑同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志，是稅收制度的基借國(guó)家政治權(quán)利對(duì)國(guó)民收入的特殊分配。 本因素之一。p21336、政府收入效應(yīng)：是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M43、納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納反映，或者說(shuō)是指因國(guó)家征稅而對(duì)消費(fèi)者的選稅的主體。p213擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響

13、。這種政府44、計(jì)稅依據(jù)：是指課稅對(duì)象的計(jì)量單位和征收入的效應(yīng)，就是我們所講的政府收入的調(diào)節(jié)收標(biāo)準(zhǔn)。p216作用。45、免征額：是指稅法規(guī)定的征稅對(duì)象中免于37、替代效應(yīng)：是指當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對(duì)征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)象中預(yù)先確定減除的部分。p217影響商品的相對(duì)價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對(duì)征稅46、國(guó)有資產(chǎn)：是指在法律上由國(guó)家代表全體或重稅商品的購(gòu)買量，而增加對(duì)無(wú)稅或輕稅商人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。具體來(lái)講，是指品的購(gòu)買量，即以無(wú)稅或輕稅商品替代征稅或國(guó)家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受重稅商品。p206饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)力取得或者依據(jù)

14、法律認(rèn)定的38、稅收制度：是國(guó)家各種稅收法律法規(guī)和征各類財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。p272收管理辦法的總稱。它是國(guó)家向納稅單位和個(gè)47、二部定價(jià)法：是指在公共定價(jià)時(shí)分為兩部人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主要包括稅收分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，一部分法律、條例、實(shí)施細(xì)則、征收管理辦法等。p213 是承擔(dān)經(jīng)營(yíng)成本的使用費(fèi)，準(zhǔn)入費(fèi)在一定時(shí)期39、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指在商品交換過(guò)程中，納稅是固定的，使用費(fèi)則隨著使用量的增加而增加。 人通過(guò)各種途徑將其所交納的稅款全部或部分48、公債依存度：是指一國(guó)當(dāng)年的公債收入與地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 財(cái)政支出的比例關(guān)系。p31540、稅收歸宿：也稱為稅負(fù)歸宿，它

15、是指處于49、比例償還法：比例償還法是政府按公債數(shù)轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)。p226額，分期按比例償還，這種方法是政府直接向41、稅收“三性”：同國(guó)家取得公共收入的其公債持有者償還，不通過(guò)市場(chǎng)，所以又稱為直它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即接償還法，這種方法包括平均比例償還、逐年具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性，這就是人們通遞增比例償還、逐年遞減比例償還等具體形式。 常所說(shuō)的“稅收三性”這三個(gè)形式特征是稅收政府預(yù)算管理體制是處理中央政府和地方政府本身所固有的，是一切社會(huì)形態(tài)下稅收的共性。以及地方各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的基本制度它的實(shí)質(zhì)是財(cái)政資金分配上的集權(quán)與分權(quán)問題。251、復(fù)式預(yù)算：是按收入來(lái)源

16、和支出性質(zhì)的不同，將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的計(jì)劃表格。p35852、稅收管轄權(quán)：也稱課稅權(quán)，是國(guó)際稅收領(lǐng)域中的一個(gè)核心概念，系指一國(guó)政府在其主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)稅收事務(wù)的管轄權(quán)力，是國(guó)家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。p3975流轉(zhuǎn)稅：是指以發(fā)生流通領(lǐng)域內(nèi)的商品或非商品流轉(zhuǎn)額作為課稅對(duì)象而征收的稅種總稱。 流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱。p23754、所得稅：是指以納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得額為課稅對(duì)象的稅種的總稱。主要包括企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等。p21955、財(cái)產(chǎn)稅：是指以納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象而征收的稅種的總稱

17、，如房產(chǎn)稅、契稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅等。p21956、資源稅：是指以資源的級(jí)差收入為課稅對(duì)象而征收的稅種，如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等。p21957、行為稅：是指以納稅人的某種特定行為作為征稅對(duì)象的稅種的總稱，如印花稅、證券交易稅等。p21958、增值稅：是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)出口的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對(duì)象征收的稅種。 59、消費(fèi)稅：是以特定消費(fèi)品為課稅對(duì)象而征收的一種稅。p24160、營(yíng)業(yè)稅：是對(duì)我國(guó)境內(nèi)有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營(yíng)業(yè)額收入征收的一種稅。p244-24561、企業(yè)所得稅：是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的內(nèi)外資

18、企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅。p24762、個(gè)人所得稅：是對(duì)我國(guó)居民的境內(nèi)外所得和非居民來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的個(gè)人所得征收的一種稅。p24963、房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。p25564、契稅：是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過(guò)程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。p256 65、車船稅：是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶依法從量定額征收的一種稅。 66、資源稅：是以各類自然資源為課稅對(duì)象的稅種。p25867、耕地占用稅：是對(duì)占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，

19、按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。68、土地增值稅：是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。69、城鎮(zhèn)土地使用稅：是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。70印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。 71、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。 72、阿羅不可能定律：阿羅認(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)在多數(shù)原則下，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的，不能 指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的

20、決競(jìng)爭(zhēng)性的特征，因此通過(guò)市場(chǎng)方式提供公共物策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。 品，實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，73、行政規(guī)費(fèi)：是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單并且在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上缺乏效率。因此，福利經(jīng)濟(jì)位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用，如辦理學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場(chǎng)方式即通結(jié)婚證、護(hù)照等收取的工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。這過(guò)私人提供具有更高的效率。 些收費(fèi)主要是配合國(guó)家對(duì)有關(guān)行為、活動(dòng)的統(tǒng)5、簡(jiǎn)述公共物品私人供給的可能性。 計(jì)、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理成本費(fèi)用，不答：當(dāng)滿足下列條件的時(shí)候，由私人供給公共以增加政府收入為目的。 物品便存在可能：（1）私人供給的公共物品一政府經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)答題般應(yīng)是準(zhǔn)公共物

21、品。（2）準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和1、什么是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？ 范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限。（3）答：政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。（4）相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配有一系列制度條件來(lái)保障。置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面理6、什么是公共資源問題？其產(chǎn)生的根源是什解政府經(jīng)濟(jì)：（1）政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)么？答：公共資源有著如下兩個(gè)特征：一是資政府（2）政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國(guó)民收入源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使或國(guó)民生產(chǎn)總值分配，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行用上不受限制，沒有人對(duì)新加入使用者造成的宏觀調(diào)控（3）政府

22、經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府外部效應(yīng)負(fù)責(zé)，使得公共資源的使用所帶來(lái)的收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。（4）政府社會(huì)收益小于個(gè)人收益，進(jìn)而造成公共資源的經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會(huì)公共權(quán)力。過(guò)度使用，這就是我們通常所說(shuō)的公共資源問2、如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？ 題。其產(chǎn)生的根源在于產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確. 答：一般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些7、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。 領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有答：科斯定理的含義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成效配置的目的。政府憑借社會(huì)公共權(quán)力介入市本為零或很低的前提下，通過(guò)市場(chǎng)交易可以消場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，強(qiáng)制性地矯正市場(chǎng)失靈的根源。 除外部性?！翱扑苟ɡ怼?/p>

23、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能有哪些？ 認(rèn)為解決外部性問題的關(guān)鍵是界定和保護(hù)產(chǎn)答：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表權(quán)。只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效?，F(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）收入再分配（2）經(jīng)護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展（3）資源配置樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過(guò)雙方之間4、簡(jiǎn)述公共物品的公共供給方式及其理論依的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是據(jù)。答：公共提供是政府通過(guò)稅收方式籌措資會(huì)帶來(lái)收入分配結(jié)果的不同?？扑惯€認(rèn)為，即金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費(fèi)為公共提供便外部效應(yīng)涉及到多方，即使不把公共資源的產(chǎn)品，用于公共消費(fèi). 以薩繆爾森代表

24、的福利產(chǎn)權(quán)賦予單個(gè)的一個(gè)人，市場(chǎng)也可以自動(dòng)地糾經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，由于公共物品非排他性和非正外部效應(yīng)?？扑苟ɡ怼钡慕Y(jié)論，是建立在交3易成本為零的前提基礎(chǔ)上的。然而，市場(chǎng)交易中存在成本，這是不容忽略的事實(shí)。在交易費(fèi)用為正的情況下，不同的權(quán)利界定會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。8、簡(jiǎn)述中位選民理論的內(nèi)容。答：所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說(shuō)在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中為選民的偏好決定的。 9、簡(jiǎn)述阿羅不可能定律的內(nèi)容。答：在多數(shù)規(guī)則下，一般來(lái)說(shuō)，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的

25、決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。 10、簡(jiǎn)述政府支出的分類方法和用途。 答：政府支出的分類方法有按政府職能分類、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類、按支出具體用途分類、按其功能分類和其他分類方法。按政府職能對(duì)政府財(cái)政支出分類，可以分析一定時(shí)期內(nèi)政府履行其職能的重點(diǎn)，以及政府職能的變遷；按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類可分析政府預(yù)算政策在公平與效率之間的權(quán)衡和選擇，以及政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行干預(yù)的廣度、深度；按支出具體用途分類可以全面地反映財(cái)政資金的安排和使用，有利于各級(jí)預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以更好地對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行管理和監(jiān)督；按其功能分類有利于體現(xiàn)政府各項(xiàng)支出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所體現(xiàn)的功能、作用，可分析資源在不同領(lǐng)域的配置狀況。 11、

26、政府采購(gòu)的含義及其與政府支出績(jī)效的關(guān)系答：政府采購(gòu)，是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買貨物、 工程及勞務(wù)的行為。政府采購(gòu)遵循以下基本原則：1競(jìng)爭(zhēng)性原則2公開性原則3公平性原則。推行政府采購(gòu)制度有利于1）加強(qiáng)財(cái)政支出管理，有效發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用2）提高財(cái)政資金使用效益3）發(fā)揮財(cái)政支出的宏觀調(diào)控功能。 12、簡(jiǎn)述公共投資的范圍和政府涉入的原因。 答：政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用，有利提高國(guó)民14、比較行政管理性支出和其他購(gòu)買性支出的區(qū)別。答：作為政府的購(gòu)買性支出

27、，行政管理支出與其他購(gòu)買性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會(huì)的一種管理，其數(shù)量與價(jià)值都不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)確定，其管理對(duì)象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財(cái)政予以提供，答：（1）社會(huì)保障稅。（2）社會(huì)統(tǒng)籌。（3）政府預(yù)算撥款。17、簡(jiǎn)述財(cái)政補(bǔ)貼的含義和特征。答：所謂財(cái)政補(bǔ)貼是指國(guó)家為了某種特定需要，通過(guò)財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征：（1）政策性，財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必須按照一定時(shí)期的政策需要來(lái)制定。（2）2）稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定。3）稅負(fù)較為公平

28、。4）計(jì)稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。 21、簡(jiǎn)述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的特征。答：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交換過(guò)程中，納稅人通過(guò)各種途徑，將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的，但同時(shí)又是微利或無(wú)利的項(xiàng)目，主要包括著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點(diǎn)，決定著其很難單純依靠私人投資主體的力量來(lái)完成，而應(yīng)當(dāng)由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，往往在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約，處于不穩(wěn)

29、定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。13、簡(jiǎn)述財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用。 答：所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下基本特征：（1）財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，投資范圍要嚴(yán)格限制。（2）財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求社會(huì)效益的最大化。（3）財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無(wú)償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。財(cái)政投融資將財(cái)政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效運(yùn)作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，是一種較好的政府公共投資方式。因而政府提供經(jīng)費(fèi)

30、的來(lái)源，是向全體社會(huì)成員靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期保持不收取的稅收；其次，從直接生產(chǎn)與消費(fèi)社會(huì)財(cái)變的，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼。（3）時(shí)效性。財(cái)政會(huì)消費(fèi)性支出。補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國(guó)家政策目標(biāo)服15、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能。務(wù)的，必須依據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制答：社會(huì)保障的功能，是指社會(huì)保障制度作用定。當(dāng)國(guó)家的某些政策發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼于社會(huì)各個(gè)方面所體現(xiàn)出的內(nèi)在效能，主要體也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。現(xiàn)在以下方面：（1）保證社會(huì)成員生存權(quán)利的18、簡(jiǎn)述合理確定政府收入占gdp比重的關(guān)系功能（2）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能（3

31、）收入再分配功能的意義。答：一般認(rèn)為，政府收入占國(guó)民生產(chǎn)（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能（5）調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)平總值（或gdp）的比率是衡量政府收入規(guī)模的衡的功能。指標(biāo)。合理確定政府收入占gdp比重的重要意16、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)稅含義和開征意義。 義在于：第一，政府收入占gdp的比重影響資答：社會(huì)保障（保險(xiǎn)）稅是強(qiáng)制征集社會(huì)保障源的有效配置。第二，政府收入占gdp的比重基金最為普遍和有效的方式，這種方式只所以影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第三，政府收入占gdp會(huì)被廣泛采用，是因?yàn)椋阂环矫娆F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個(gè)別的穩(wěn)定發(fā)展，越來(lái)越表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)保障制度的需要的實(shí)現(xiàn)。依賴性，并且隨著社會(huì)保障制度的不

32、斷深化，19、試述組織政府收入應(yīng)遵循的原則。 其費(fèi)用支付的延續(xù)性與增長(zhǎng)的需要，要求社會(huì)答: 組織政府收入的原則，主要應(yīng)當(dāng)包括：（1）保障基金有穩(wěn)定的資金來(lái)源；另一方面，社會(huì)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則。（2）保障基金的籌集方式與稅收的征收方式相似，利益兼顧的原則。（3）合理負(fù)擔(dān)的原則。（4）帶有明顯的稅收化傾向，而這種稅收化的傾向，公平與效率兼顧的原則。 能夠保證社?；鸹I資的順利進(jìn)行與征收的固20、簡(jiǎn)述直接稅的特點(diǎn)。定化。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，這種方式籌集基金有利于答：直接稅是指由納稅人直接負(fù)擔(dān)，不易轉(zhuǎn)嫁保證社會(huì)保障基金有穩(wěn)定充足的來(lái)源。 的稅種。直接稅的特點(diǎn)是：1）稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。16、簡(jiǎn)述社會(huì)

33、保障基金的征收方式。4行為傾向，是納稅人的主動(dòng)行為。第二，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配。第三，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接相聯(lián)系的，而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。22、簡(jiǎn)述影響宏觀稅負(fù)的主要因素。 答：影響宏觀稅負(fù)的主要因素有：（1）稅收制度（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)（3）宏觀經(jīng)濟(jì)政策（4）政府的職責(zé)范圍。23、簡(jiǎn)述建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則。 答：經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，人們認(rèn)識(shí)到要建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則；（1）政企分開（2）政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開（3）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離（4）分級(jí)所有、分級(jí)管理（5）正確處

34、理所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者（企業(yè)職工）之間物質(zhì)利益關(guān)系（6）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化的原則。 24、簡(jiǎn)述公共收費(fèi)的功能。答：公共收費(fèi)具有以下功能:(1) 體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)(2)提高資源的配置效率(3) 穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。25、簡(jiǎn)述當(dāng)前我國(guó)公共收費(fèi)問題的解決方法。 答：根據(jù)我國(guó)公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個(gè) 方面：(1) 依法收費(fèi)，依法理財(cái)(2) 以政府預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)公共收費(fèi)管理(3) 加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。完整性原則。在國(guó)家預(yù)算之外，不應(yīng)有其他的財(cái)政收支。（2）準(zhǔn)確性原則。財(cái)政收支數(shù)字應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算。（3）合法性原則。預(yù)算的編34、比較財(cái)政政策與貨

35、幣政策的差異。 答：財(cái)政政策與貨幣政策有著以下的差異：（）制定政策的主體有差別。財(cái)政政策主體是政府，答：國(guó)際稅收協(xié)定一般包括以下基本內(nèi)容：（1）協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個(gè)方面。這是國(guó)際稅收26、簡(jiǎn)述公債市場(chǎng)的功能。答：公債市場(chǎng)是證券市場(chǎng)的重要組成部分，它是政府債券進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買賣和交易的場(chǎng)所。其主要功能有：（1）公債市場(chǎng)為政府債券的發(fā)行和交易提供了有效的渠道；（2）公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置；（3）公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場(chǎng)所；（4）公債市場(chǎng)還能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所。27、影響公債規(guī)模的因素有哪些？答：影響債

36、務(wù)規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；（2）生產(chǎn)關(guān)系類型；（3）安定政治背景；（4）國(guó)家職能范圍；（5）財(cái)政政策選擇；（6）金融市場(chǎng)狀況；（7）公債管理水平。28、如何確定公債發(fā)行條件？答：公債發(fā)行條件是指國(guó)家對(duì)所發(fā)行公債及其與發(fā)行有關(guān)諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件主要包括以下幾個(gè)方面：公債品種、公債發(fā)行權(quán)限、公債發(fā)行對(duì)象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公債發(fā)行價(jià)格、利息率、對(duì)公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定等 29、公債償還的方法有哪些？答：公債償還的方法大致有以下幾種：（1）買銷法；（2）比例償還法；（3）抽簽償還法；（4）一次償還法。 30、簡(jiǎn)述預(yù)算編制的原則。答：政府

37、預(yù)算的編制是有意識(shí)地確定和規(guī)范財(cái)政活動(dòng)的計(jì)劃行為，它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。目前預(yù)算編制采用的主要有四項(xiàng)原則：（1）制應(yīng)符合中華人民共和國(guó)預(yù)算法和其他法貨幣政策主體是一國(guó)貨幣當(dāng)局（一般為中央銀律法規(guī)的條文。（4）年度性原則。任何一個(gè)國(guó)行）（）政策目標(biāo)有區(qū)別（3）政策手段有區(qū)家的預(yù)算編制，都必須有時(shí)間的界定，通常為別（4）政策時(shí)滯不同（5）對(duì)利率的影響不同年。（6）對(duì)投資的影響不同。 31、簡(jiǎn)述我國(guó)實(shí)行部門預(yù)算的必要性。 35、簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。答：編制部門預(yù)算的必要性有：（1）有利于對(duì)答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能就是對(duì)全國(guó)區(qū)域財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督（2）有利于預(yù)算編制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)

38、，指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)公開、透明，提高了財(cái)政資金使用效益。（3）濟(jì)的發(fā)展，把每個(gè)區(qū)域都納入到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性。（4）部門預(yù)算之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)和潛力，為全國(guó)是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；根據(jù)局部利益服從全局利益、32、簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義。 短期利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的原則，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域答：國(guó)庫(kù)集中收付，包括三方面的含義：一是的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以及重點(diǎn)集中收入管理，一切財(cái)政性收入均納入國(guó)庫(kù)或發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系；根據(jù)平等互國(guó)庫(kù)指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶；二是集利、分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域之中支出管理，原則上一切財(cái)政性支出均應(yīng)

39、在實(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域之間分工與合作；際支付行為發(fā)生時(shí)才能從單一賬戶支付出去，根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)支付對(duì)象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者；展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域三是集中賬戶管理，設(shè)置與國(guó)庫(kù)單一賬戶配套與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)之間的關(guān)系，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的使用的國(guó)庫(kù)分類賬戶，集中反映各預(yù)算單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)算執(zhí)行情況。36、減除國(guó)際重復(fù)征稅的方法有哪些？ 33、簡(jiǎn)述公開市場(chǎng)操作的優(yōu)點(diǎn)。答：國(guó)際重復(fù)征稅的減除，主要是指在國(guó)際經(jīng)答：與調(diào)整法定準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率相比，公濟(jì)活動(dòng)中，當(dāng)發(fā)生兩種稅收管轄權(quán)重疊時(shí)，行開市場(chǎng)操作相比，有著下列優(yōu)點(diǎn)：（1）公開市使居民稅收管轄權(quán)的國(guó)家

40、，通過(guò)優(yōu)先承認(rèn)跨國(guó)場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行能夠隨時(shí)根據(jù)金融市場(chǎng)的變納稅人向行使地域稅收管轄權(quán)國(guó)家所繳納的稅化，進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還收來(lái)借以減輕或消除國(guó)際重復(fù)征稅。在各國(guó)稅可以進(jìn)行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；（2）法和國(guó)際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或通過(guò)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動(dòng)出擊，緩和國(guó)家重復(fù)征稅的方法主要有免稅法、扣除不象再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動(dòng)地位；（3）公法、低稅法、抵免法等。開市場(chǎng)業(yè)務(wù)對(duì)貨幣供給量進(jìn)行的是微調(diào)，不會(huì)37、國(guó)際稅收協(xié)定包括哪些內(nèi)容？像準(zhǔn)備金率的變動(dòng)一樣產(chǎn)生震動(dòng)效果。5協(xié)定必須首先明確的前提；（2）免除雙重征稅問題。免除雙重征稅是國(guó)際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容，

41、它具體包括：明確所得概念，協(xié)調(diào)各締約國(guó)之間的稅收管轄權(quán)，確定免除雙重征稅的方法等；（3）保證稅收無(wú)差別對(duì)待。保證稅收無(wú)差別對(duì)待是指締約國(guó)各方給對(duì)方公民以本國(guó)公民待遇，按等同于本國(guó)公民標(biāo)準(zhǔn)征稅，保證不加歧視等；（4）消除和減少國(guó)際逃稅。 38、貿(mào)易政策主要包括哪幾個(gè)方面？ 答：貿(mào)易政策主要是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)或限制對(duì)外貿(mào)易目標(biāo)而采取的一系列規(guī)范、措施。一般來(lái)講，貿(mào)易政策主要包括：（）關(guān)稅政策。如針對(duì)不同商品進(jìn)口或出口征收的從價(jià)稅和從量稅等；（）非關(guān)稅措施。如針對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嵤┑倪M(jìn)口配額、許可證、自愿出口限制等。（）促進(jìn)出口的扶持政策。如補(bǔ)貼、出口信貸、出口退稅等措施。 39、簡(jiǎn)述我國(guó)的預(yù)算編制

42、程序。答：我國(guó)政府預(yù)算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”的方式進(jìn)行，大致過(guò)程如下：（1）單位、部門提出概算（2）下達(dá)預(yù)算收支指標(biāo)（3）編制匯總預(yù)算（4）審批預(yù)算。40、簡(jiǎn)述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。 答：政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用，或以債債權(quán)人的身份提供信用及其信用活動(dòng)，所以說(shuō)公債是政府信用的一種形式。稅收，政府憑借公共權(quán)力取得收入，同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性。政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國(guó)家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，形成這種收入的依據(jù)是政府信譽(yù)，所

43、以相較于稅收，公債有著自愿性、有償性。41、所得稅的特點(diǎn)是什么？答：所得稅是對(duì)以所得額為課稅對(duì)象的稅種。與其他類型稅收制度相比，所得稅有以下特征：（1）稅負(fù)相對(duì)公平，合乎量能原則。（2）所得稅為直接稅，稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。一般不存在重復(fù)征稅問題。（3）課稅有彈性，能較好地處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅源增長(zhǎng)與稅收的關(guān)系。（4）有利于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。 42、財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)和功能是什么？答：財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)課征的稅種。財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。與其他類型稅種相比，財(cái)產(chǎn)稅具有稅源穩(wěn)定、稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁的特征。因?yàn)橥恋亍⒎慨a(chǎn)一般不能移動(dòng)，形成某一區(qū)域穩(wěn)定的稅收來(lái)源。且財(cái)產(chǎn)稅通過(guò)提高租金等方式轉(zhuǎn)嫁所納稅款較為困

44、難，屬間接稅。鑒于財(cái)產(chǎn)稅的上述特征，實(shí)行分稅制的國(guó)家一般將財(cái)產(chǎn)稅歸入地方稅范疇。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)產(chǎn)稅具有重要功能。首先財(cái)產(chǎn)稅可成為地方稅主體稅種，為地方政府，特別是城市政府提供充裕的稅源。其次，財(cái)產(chǎn)稅能夠調(diào)節(jié)財(cái)富不均，鼓勵(lì)勤勞致富，限制不勞而獲，體現(xiàn)社會(huì)公平。再次，財(cái)財(cái)產(chǎn)稅有利于資源合理配置，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)的有效利用。43、資源稅的特點(diǎn)和功能是什么？答：資源稅是以各類自然資源為課稅對(duì)象的稅種。資源稅包括一般資源稅和級(jí)差資源稅。和其他類型的稅種相比，資源稅具有以下特點(diǎn)： （1）征稅對(duì)象針對(duì)性較強(qiáng)，征收范圍較窄。（2）真實(shí)地表露自己對(duì)公共物品的需要；（2）找到從量定額計(jì)征稅款，簡(jiǎn)便易行。（3

45、）實(shí)行差別每一個(gè)人都能接受的稅負(fù)分擔(dān)比率可能要花費(fèi)稅額。較多的時(shí)間。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，這兩點(diǎn)解決在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，資源稅的征收和管理，起來(lái)都有一定困難。與全體一致原則相比，多具有十分重要的功能。（1）促進(jìn)資源合理利用，數(shù)裁定原則存在對(duì)少數(shù)人利益的損害，構(gòu)成一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（2）調(diào)節(jié)資源開發(fā)種決策成本，特別是在簡(jiǎn)單多數(shù)原則中更為明的級(jí)差收益，鼓勵(lì)企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)。（3）為政顯。府組織更多的財(cái)政收入。 3、論述政府支出增長(zhǎng)的宏觀和微觀模型。 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)論述題答：關(guān)于政府支出增長(zhǎng)的模型從宏觀方面加以1、 怎樣認(rèn)識(shí)收入差距與公平、效率的關(guān)解釋的有：瓦格納的“財(cái)政支出不斷上升的規(guī)系？律”、皮

46、考克（peacock）和懷斯曼（wiseman）答：公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，的“財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論”、穆斯格雷夫和羅但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)斯托的“財(cái)政支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型”，從微觀甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財(cái)政支出非具有一定替代關(guān)系。收入分配差距在一定程度均衡增長(zhǎng)模型”。瓦格納認(rèn)為政府活動(dòng)不斷擴(kuò)上客觀地描述了收入的分布情況。對(duì)于收入差張所帶來(lái)的政府支出的不斷增長(zhǎng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)距有量的問題，一方面市場(chǎng)的效率要求必然會(huì)發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律。皮考克（peacock）和懷產(chǎn)生收入差距，另一面，出于對(duì)人們有關(guān)收入斯曼（wiseman

47、）認(rèn)為政府支出的變化要受到公差距的心理承受能力的要求，又要求政府將這民意愿的影響，即政府支出的變化與社會(huì)抉擇個(gè)差距維持在人們意愿的范圍之內(nèi)。即基于對(duì)問題有著密切的聯(lián)系?；谶@種考慮，他們將公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效導(dǎo)致政府支出增長(zhǎng)的因素歸集為內(nèi)在因素和外率的要求，又要防止差距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖在因素兩種，并且認(rèn)為外在因素是政府支出增擊。政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合，長(zhǎng)超過(guò)gdp增長(zhǎng)速度的主要原因。穆斯格雷夫如我國(guó)目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。 和羅斯托根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論來(lái)解釋政府支2、試分析在直接民主制度下全體一致原則和出增長(zhǎng)的原因，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段，多數(shù)裁定

48、原則的利弊。不同的因素會(huì)制約著政府支出規(guī)模的增長(zhǎng)。鮑答：在直接民主制度下，全體一致原則的優(yōu)點(diǎn)莫爾將整個(gè)社會(huì)分為兩個(gè)部門，并得出結(jié)論：是，可實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托效應(yīng)，也可達(dá)到作為生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然是越來(lái)林達(dá)爾均衡。即每個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得越大，負(fù)擔(dān)必然越來(lái)越重的結(jié)論。公共物品邊際效益的大小，來(lái)承擔(dān)自己應(yīng)分?jǐn)?、論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)的稅收或費(fèi)用，公共物品供給量可以達(dá)到最具劣。效率的水平。但其缺點(diǎn)是該原則存在兩個(gè)問題：答：政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)常用方法有“成本（1）假定人們?cè)谕镀睍r(shí)是誠(chéng)實(shí)的，每個(gè)人都能收益”分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。6所謂“成本收益”分析法，是為政

49、府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案，這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項(xiàng)目中，這個(gè)條件難以滿足；最低費(fèi)用選擇法主要是針對(duì)成本容易計(jì)算，但績(jī)效卻難以衡量的政府支出項(xiàng)目，在不必使用貨幣單位來(lái)計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的成本最低，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)；公共定價(jià)法主要針對(duì)某些沒有明確的收益但是可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)來(lái)確定成本和收益的政府支出項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)計(jì)“公共定價(jià)法”來(lái)衡量它們的成

50、本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績(jī)效。 5、論述社會(huì)保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。 答：世界各國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的籌集模式各有不同，概括起來(lái)，主要有三種模式：即現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全基金式和部分基金式。（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式，這種模式體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的調(diào)劑職能，簡(jiǎn)便易行，也可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)。但由于只以實(shí)現(xiàn)收支為基礎(chǔ)，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長(zhǎng)期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。同時(shí)當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出現(xiàn)企業(yè)、國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難。（2）完全基金式。這是一種以長(zhǎng)期縱向收支平衡原則為依據(jù)的基金籌集模式，要

51、求勞動(dòng)者在整個(gè)就業(yè)或投保期內(nèi)，采取儲(chǔ)蓄積累方式籌集社會(huì)保障基金。這種模式中，進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的科學(xué)管 理要求有較強(qiáng)的專業(yè)性，而且由于時(shí)間跨度大，儲(chǔ)備基金容易受到通貨膨脹的影響，基金的保值與增值的壓力非常大。（3）部分基金式。這種方式將近期橫向收支平衡與遠(yuǎn)期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿足一定時(shí)期支出需要的前提下，留有一定的儲(chǔ)備金，憑此確定收費(fèi)率。這種模式兼具前兩種的優(yōu)點(diǎn)，為廣大國(guó)家所采用。 配政策。在不同的國(guó)家和一個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期，政府收入的規(guī)模也會(huì)隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。（3）市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價(jià)格對(duì)幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動(dòng)引起的

52、gdp分配，必然影響政府收入的增減。者消費(fèi)公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個(gè)單位價(jià)格收費(fèi)的方法。(2) 二部定價(jià)法。即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價(jià)格的方法。(3) 高峰負(fù)荷定價(jià)法, 對(duì)存在集中使用的高峰期的公共物品,在二部定價(jià)的基礎(chǔ)上, 在使用高峰期再加收部分費(fèi)用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置.這些定價(jià)方法中, 門，負(fù)責(zé)制定具體的分配政策和管理制度。國(guó)家可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要，對(duì)預(yù)算內(nèi)外收支范圍進(jìn)行調(diào)整。（2）預(yù)算外資金由有關(guān)行政事業(yè)單位，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)組織收入，其他機(jī)構(gòu)不得參與預(yù)算外資金的收支。如行政事業(yè)性收費(fèi)必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院或省級(jí)以上政府及其財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）

53、部門批準(zhǔn)，其他部6、論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和局限性。 答：財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有著直接或間接的影響，主要體現(xiàn)在：（1）有效調(diào)節(jié)社會(huì)供求平衡，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定（2）促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置（3）配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價(jià)格，提供社會(huì)福利（4）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)經(jīng)濟(jì)起積極作用的同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼還有以下等方面的局限性：（1）政府財(cái)政對(duì)一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)長(zhǎng)期提供大量補(bǔ)貼，將使價(jià)格與價(jià)值的背離長(zhǎng)期化、合法化，從而削弱價(jià)格的調(diào)控功能。（2）財(cái)政補(bǔ)貼不利于真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。（3）財(cái)政補(bǔ)貼加劇了財(cái)政收支的矛盾，使政府財(cái)政背上了沉重的負(fù)擔(dān)。 7、試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能

54、力的有限性。 答：（1）政府決策信息的有限性。（2）市場(chǎng)及主體行為控制的有限性。（3）對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性。（4）與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性。 8、試述政府收入規(guī)模的制約因素。答：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐富，國(guó)民生產(chǎn)總值就多，則該國(guó)政府能夠獲取的財(cái)政收入總額也就較多，其占gdp的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，社會(huì)產(chǎn)品匱乏，國(guó)民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占gdp的比重也就小。（2）收入分9、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。對(duì)那些與廣大普通居民生活關(guān)系密切，使用范答：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)而存在的、不圍廣的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，按邊際成本定價(jià)，

55、虧損可避免的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生廣由政府財(cái)政補(bǔ)貼，有利于體現(xiàn)社會(huì)公平；對(duì)具泛的影響：（1）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也有擁擠成本，或資源稀缺，需要抑制消費(fèi)，防就是物質(zhì)利益的再分配。（2）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定止浪費(fèi)的公共物品，可按二部定價(jià)法、高峰負(fù)稅收政策及設(shè)計(jì)稅收制度有密切的關(guān)系。（3）荷定價(jià)法來(lái)定價(jià)，提高資源配置效率。 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能會(huì)強(qiáng)化納稅人逃稅的動(dòng)機(jī) 12、試論公債發(fā)行的方法。10、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件。答：公債發(fā)行方法是指采用何種方法和形式來(lái)答：在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，要推銷公債?？梢詮牟煌嵌雀鶕?jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公受多種因素的制約：（1）供給彈性與需求彈性債發(fā)行方法進(jìn)行分類：（1

56、）按照政府在公債發(fā)對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來(lái)說(shuō)，供給彈性大、行過(guò)程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式，可以將公需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈債發(fā)行方法分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法；（2）性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。（2）稅種從公債發(fā)行對(duì)象的角度，可以將公債發(fā)行方法差別對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對(duì)商品的分為公募法與非公募法；（3）從政府是否通過(guò)課稅比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而對(duì)所得的課稅市場(chǎng)發(fā)行公債的角度，可以將公債發(fā)行方法分一般不能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（3）課稅范圍寬窄對(duì)為市場(chǎng)銷售法和非市場(chǎng)銷售法。 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易13、試論預(yù)算外資金的含義及改革。 實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄

57、的商品則難以實(shí)答：預(yù)算外資金，是與政府預(yù)算內(nèi)資金相對(duì)應(yīng)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（4）企業(yè)謀求的利潤(rùn)目標(biāo)對(duì)稅負(fù)的一個(gè)概念，在我國(guó)財(cái)政制度中，有特定內(nèi)容。轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一般來(lái)說(shuō)，預(yù)算外資金是指按國(guó)家財(cái)政制度規(guī)就是要謀求利潤(rùn)的最大化，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁雖然也是定，不納入政府預(yù)算，由各地方、各部門、各為這一目標(biāo)服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩單位自收自支、自行管理的財(cái)政性資金。預(yù)算者之間也會(huì)發(fā)生矛盾。外資金概念，包括以下三層含義：（1）預(yù)算外11、試述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。 資金性質(zhì)，是財(cái)政性資金，但不納入政府預(yù)算答：政府在選擇公共定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，具體可采用管理，其所有權(quán)屬于國(guó)家，分配權(quán)歸政府，管以

58、下定價(jià)方法：（1）單一定價(jià)法。即根據(jù)消費(fèi)理權(quán)在財(cái)政。財(cái)政部門作為政府理財(cái)?shù)穆毮懿?門無(wú)權(quán)批準(zhǔn)行政事業(yè)性收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位一律不得憑借自身?yè)碛械男姓芾砺毮茏孕惺召M(fèi)。（3）收取、提取和使用預(yù)算外資金，是為了履行政府職能，其支出用途和范圍只能用于被指定的政府職能范圍內(nèi)的事務(wù)，不能挪作他用，也不能在預(yù)算內(nèi)外之間進(jìn)行任意調(diào)節(jié)。14、試論財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。 答：（1）擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財(cái)政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟(jì)。一方面通過(guò)減少稅收或擴(kuò)大支出規(guī)模等松的財(cái)政政策來(lái)增加社會(huì)總需求，增加國(guó)民收入，但也會(huì)引起利率水平提高。另一方面通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進(jìn)政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激了經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)投資乘數(shù)的作用使國(guó)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)增加。這樣可以消除經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)，比單獨(dú)運(yùn)用財(cái)政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)的作用。擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配所適用的經(jīng)濟(jì)初始狀態(tài)是：1）存在比較高的失業(yè)率；2）大部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置；3）大量資源有待開發(fā)；4）市場(chǎng)疲軟、 沒有通脹現(xiàn)象；5）國(guó)際收支盈余過(guò)多。在此狀態(tài)下，這種搭配模式一方面會(huì)刺激