施工組織設(shè)計編寫及案例分析

1、施工組織設(shè)計編制及案例分析,Preparation of construction organization design and case analysis.,施工組織設(shè)計產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟年代，施工組織設(shè)計只是企業(yè)內(nèi)部指導(dǎo)施工的技術(shù)經(jīng)濟性管理文件，是編制施工預(yù)算、進行工程索賠、實行項目管理的依據(jù)。隨著新制度的運行，使建設(shè)市場競爭越來越激烈，施工管理的模式相應(yīng)發(fā)生了變化，施工組織設(shè)計的作用也隨之發(fā)生了根本性的變化。,一、施工組織設(shè)計的作用,1.1.投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計： 投標(biāo)施工組織設(shè)計是投標(biāo)書的重要組成部分，是為取得工程承包權(quán)而編制的，它的作用不僅是用于指導(dǎo)工程施工，也反映了企業(yè)的實際水平，

2、因而還有以下兩個方面主要作用。 (1)論證作用 在技術(shù)上、組織上和管理手段上論述滿足投標(biāo)書中投標(biāo)報價、施工工期和施工質(zhì)量三大目標(biāo)的合理性和可行性。 (2)承諾和要約作用 對招標(biāo)文件提出的要求(要約)做出明確的、具體的承諾;對工程承包中需要業(yè)主提供的條件提出要求(要約)。 施工組織設(shè)計在投標(biāo)階段即已形成(即投標(biāo)施工組織設(shè)計)，但合同簽訂后，承包方還需根據(jù)合同文件的要求和具體的施工條件，對其進行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設(shè)計。,一、施工組織設(shè)計的作用,1.2 實施性的施工組織設(shè)計： 施工組織設(shè)計用于指導(dǎo)施工，其作用不單限于施工，其具體表現(xiàn)在以下三方面： (1)施工組織設(shè)計是工程結(jié)算的依

3、據(jù) 工程造價的一個重要特點是造價與施工方案有關(guān)，其工程量和造價都不一樣。工程投標(biāo)報價往往是報單價，而單價的套用和實際工程量的計算則應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計確定，因此施工組織設(shè)計是工程結(jié)算的依據(jù)。 (2)施工組織設(shè)計是工程索賠的依據(jù) 若業(yè)主未按承諾提供施工條件(施工圖、施工場地等)，是違約行為;若業(yè)主要求不按施工方案、施工進度計劃施工，則須經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致后方可實施。若由此造成施工工期延誤，施工企業(yè)可提出工期索賠;若造成工料及其他經(jīng)濟損失，可提出經(jīng)濟索賠，索賠的依據(jù)包括施工組織設(shè)計。 (3)施工組織設(shè)計是監(jiān)理方對工程進行監(jiān)督的依據(jù) 施工組織設(shè)計應(yīng)用于施工全過程，集技術(shù)、經(jīng)濟、管理和合同為一體，是一

4、份全面的施工計劃和合同文件，因此監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理依據(jù)，嚴(yán)格監(jiān)督其實施，嚴(yán)格控制承包方對施工組織的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。,二、施工組織設(shè)計的編制原則,1、認真貫徹國家工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)程、方針和政策。 2、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，堅持合理的施工程序、施工順序和施工工藝。 3、采用現(xiàn)代化管理原則、流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)的施工。 4、優(yōu)先選用先進施工技術(shù)，科學(xué)確定施工方案;認真編制各項實施計劃，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、工程進度、工程成本和安全施工。 5、充分利用機械和設(shè)備，提高施工機械化、自動化程度，改善勞動條件，提高生產(chǎn)率。,二、施工

5、組織設(shè)計的編制原則,6、擴大預(yù)制裝配范圍，提高建筑工業(yè)化程度;科學(xué)安排冬期和雨期施工，保證全年施工均衡性和連續(xù)性。 7、堅持“安全第一，預(yù)防為主”原則，確保安全生產(chǎn)和文明施工；認真做好生態(tài)環(huán)境和歷史文物保護，嚴(yán)防建筑振動、噪聲、粉塵和垃圾污染。 8、盡可能利用永久性設(shè)施和組裝式施工設(shè)施，努力減少施工設(shè)施建造量;科學(xué)的規(guī)劃施工平面，減少施工用地。 9、優(yōu)化現(xiàn)場物資儲存量，合理確定物資儲存方式，盡量減少庫存量和物資損耗。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.1 工程概況 工程概況是指在施工程項目的基本情況，其主要內(nèi)容包括：建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程地點、工程總造價、施工條件、開竣

6、工日期、建筑面積、結(jié)構(gòu)形插入大事記式等。 4.2 工程特點,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.3 施工條件 業(yè)主應(yīng)提供的條件，包括：施工圖、施工場地、水電供應(yīng)、業(yè)主提供的材料設(shè)備、業(yè)主應(yīng)辦理的報批手續(xù)等。宜列表說明提供施工條件的時間、地點、數(shù)量和質(zhì)量。 其它內(nèi)容，如工程分包情況。業(yè)主分包的工程要明確該分包工程的進出場時間、交工驗收時間、工程交接的方式和程序等。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.4 確定施工管理目標(biāo) 工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、新技術(shù)應(yīng)用示范工程目標(biāo)、文明施工和綠色示范工程目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、成本目標(biāo)。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.5 確定項

7、目組織機構(gòu) （1）確定項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等； （2）確定項目施工管理機構(gòu)及其他管理人員； （3）明確機構(gòu)職能及管理人員的主要職責(zé)。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.6 施工部署 施工部署是對整個建設(shè)項目或單位工程的施工全局，做出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排。 （1）內(nèi)容包括： 1.確定工程開展程序 2.施工任務(wù)劃分與組織安排:明確施工項目管理體制、機構(gòu)；劃分各參與施工單位的任務(wù)；確定綜合的和專業(yè)化的施工組織；劃分施工階段 3.施工方案及機械化施工方案的擬定：施工機械的類型和數(shù)量 ；選擇輔助配套或運輸機械 ； 4.施工準(zhǔn)備工作計劃 ：場內(nèi)外運輸、施工用道路、水、電、氣來源及其引入方案；場地的平整方

8、案和全廠性的排水、防洪；生產(chǎn)生活基地；規(guī)劃和修建附屬生產(chǎn)企業(yè)；做好現(xiàn)場測量控制網(wǎng)；對新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)組織試制和實驗。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,（2）工程施工目標(biāo)應(yīng)根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件以及本單位對工程管理目標(biāo)的要求確定，包括進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)。各項目標(biāo)應(yīng)滿足施工組織總設(shè)計中確定的總體目標(biāo)。 （3）施工部署中的進度安排和空間組織應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.工程主要施工內(nèi)容及其進度安排應(yīng)明確說明，施工順序應(yīng)符合工序邏輯關(guān)系； 2.施工流水段應(yīng)結(jié)合工程具體情況分階段進行劃分。單位工程施工階段的劃分一般包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修裝飾和機電設(shè)備安裝三個階段。 （4）對于工程施工

9、的重點和難點應(yīng)進行分析，包括組織管理和施工技術(shù)兩個方面。 （5）工程管理的組織機構(gòu)形式應(yīng)按照規(guī)范第2.2.3條的規(guī)定執(zhí)行，并確定項目經(jīng)理部的工作崗位設(shè)置及其職責(zé)劃分。 （6）對于工程施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應(yīng)做出部署，對新材料和新設(shè)備的使用應(yīng)提出技術(shù)及管理要求。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.7 主要施工方案 1.施工方案是在對工程概況和施工特點分析的基礎(chǔ)上，確定施工的程序和順序、施工的起點流向、主要的分部分項工程的施工方法及施工機械的選擇。 2.施工程序 :先地下后地上（主要指先完成管道、管線等地下設(shè)施，土方工程的基礎(chǔ)工程，然后開始地上工程的施工） ；先主體后圍護 ；先結(jié)構(gòu)后裝

10、飾 ；先土建后設(shè)備 ；交工驗收；當(dāng)基礎(chǔ)埋深不一致時，應(yīng)按先深后淺的順序施工。當(dāng)有高低層或高低跨并列時，應(yīng)先從并列處開始施工。 3.確定施工起點流向：施工起點就是確定工程在平面和豎向上施工開始的部位和開展的方向 。單層建筑應(yīng)分區(qū)分段地確定平面上的施工流向；多層建筑提出每一層的流向外，還應(yīng)確定豎向的流向。 4.其他應(yīng)考慮的因素：用戶的使用要求 ；單位工程中技術(shù)復(fù)雜且對工期有影響的關(guān)鍵部位。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,（1） 單位工程應(yīng)按照建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300）中分部、分項工程的劃分原則，對主要分部、分項工程制定施工方案。 （2） 對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用

11、電工程、季節(jié)性施工等專項工程所采用的施工方案應(yīng)進行必要的驗算和說明。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.8 施工進度計劃及保障工期措施 編制施工進度計劃及資源需求量計劃是在選定的施工方案的基礎(chǔ)上，確定單位工程的各個施工過程的施工順序、施工持續(xù)時間、相互配合的銜接關(guān)系即反映各種資源的需求情況。 （1）編制的依據(jù) 1.業(yè)主提供的總平面圖，施工圖及地質(zhì)、地形圖、工藝設(shè)計圖、采用的各種標(biāo)準(zhǔn)圖紙及技術(shù)資料； 2.施工工期要求及開竣工日期； 3.施工條件、勞動力、材料、構(gòu)件及機械的供應(yīng)條件、分包單位情況； 4.確定的重要分部分項工程的施工方案，包括施工順序、施工段劃分、施工起點流向方法及質(zhì)量安全措施；

12、5.勞動定額及機械臺班定額； 6.招標(biāo)文件的其它要求。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,（2）編制施工進度計劃的步驟 1）劃分施工過程。對控制性進度計劃，其劃分可較粗；對實施新進度計劃，其劃分要細；對主導(dǎo)工程和主要分部工程，要詳細具體； 2）計算工程量、查相應(yīng)定額。計算工程量的單位要與定額手冊的單位一致 ；結(jié)合選定的施工方法和安全技術(shù)要求計算工程量；按照施工組織要求，分區(qū)、分段、分層計算工程量； 3）確定勞動量和機械臺班數(shù)量。根據(jù)計算的分部分項工程量q乘以相應(yīng)的時間定額或產(chǎn)量定額、計算出各施工過程的勞動量或機械臺班數(shù)p。若s、h分別表示該分項工程的產(chǎn)量定額和時間定額，則有：p=q/s(工日、臺

13、班）；p=qh(工日、臺班) ； 4）計算各分項工程施工天數(shù)。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,5）編制施工進度計劃初步方案 首先劃分主要施工階段，組織流水施工。要安排主導(dǎo)施工過程的施工進度，使其盡可能連續(xù)施工； 按照工藝的合理性和工序間盡量穿插、搭接或平行作業(yè)方法,得單位工程施工進度計劃的初始方案。 6）施工計劃的檢查與調(diào)整 施工進度計劃的順序、平行搭接及技術(shù)間歇是否合理； 編制的工期是否滿足合同規(guī)定的工期要求； 勞動力及物資資源是否能連續(xù)、均衡施工等方面進行檢查并初步調(diào)整，通過調(diào)整，在滿足工期要求的前提下，使勞動力、材料、設(shè)備需要趨于均衡，主要施工機械利用率比較合理。,四、施工組織設(shè)計編制

14、的主要內(nèi)容,4.9 施工準(zhǔn)備和資源配置計劃 1.施工準(zhǔn)備應(yīng)包括技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備和資金準(zhǔn)備 （1）技術(shù)準(zhǔn)備應(yīng)包括施工所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、施工方案編制計劃、試驗檢驗及設(shè)備調(diào)試工作計劃、樣板制作計劃等； 1）主要分部（分項）工程和專項工程在施工前應(yīng)單獨編制施工方案，施工方案可根據(jù)工程進展情況，分階段編制完成；對需要編制的主要施工方案應(yīng)制定編制計劃； 2）試驗檢驗及設(shè)備調(diào)試工作計劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求及工程規(guī)模、進度等實際情況制定； 3）樣板制作計劃應(yīng)根據(jù)施工合同或招標(biāo)文件的要求并結(jié)合工程特點制定。 （2）現(xiàn)場準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工條件和工程實際需要，準(zhǔn)備現(xiàn)場生產(chǎn)、生活等臨時設(shè)施； （3）資

15、金準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)施工進度計劃編制資金使用計劃。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,2.資源配置計劃應(yīng)包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。 （1）勞動力配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1）確定各施工階段用工量； 2）根據(jù)施工進度計劃確定各施工階段勞動力配置計劃。 （2）物資配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1）主要工程材料和設(shè)備的配置計劃應(yīng)根據(jù)施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要工程材料、設(shè)備的種類和數(shù)量； 2) 工程施工主要周轉(zhuǎn)材料和施工機具的配置計劃應(yīng)根據(jù)施工部署和施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要周轉(zhuǎn)材料、施工機具的種類和數(shù)量。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.10 施工現(xiàn)場平面布置 （1）施工

16、現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)參照規(guī)范第2.6.1條和第2.6.2條的規(guī)定并結(jié)合施工組織總設(shè)計，按不同施工階段分別繪制。 （2）施工現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1）工程施工場地狀況； 2）擬建建（構(gòu)）筑物的位置、輪廓尺寸、層數(shù)等； 3）工程施工現(xiàn)場的加工設(shè)施、存貯設(shè)施、辦公和生活用房等的位置和面積； 4）布置在工程施工現(xiàn)場的垂直運輸設(shè)施、供電設(shè)施、供水供熱設(shè)施、排水排污設(shè)施和臨時施工道路等； 5）施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護等設(shè)施； 6）相鄰的地上、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,（3）采用的比例:1：200至1：500； （4）設(shè)計的依據(jù)； 1.建筑總平面

17、圖及施工場地的地質(zhì)地形； 2.工地及周圍生活、道路交通、電力電源、水源等情況； 3.各種建筑材料、預(yù)制構(gòu)件、半成品、建筑機械的現(xiàn)場存儲量及進場時間； 4.單位工程施工進度計劃及主要施工過程的施工方法； 5.現(xiàn)有可用的房屋及生活設(shè)施。包括：臨時建筑物、倉庫、水電設(shè)施、食堂、鍋爐房、浴室等； 6.一切已建及擬建的房屋和地下管道，以便考慮在施工中利用或影響施工的，則提前拆除； 7.建筑區(qū)域的豎向設(shè)計和土方調(diào)配圖；,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,（5）設(shè)計步驟 垂直運輸設(shè)備攪拌機械材料堆場臨時道路臨時設(shè)施臨時水電管線。 1）布置材料、預(yù)制構(gòu)件倉庫和攪拌站位置 布置材料、預(yù)制構(gòu)件堆場及攪拌站位置，材料

18、堆放盡量靠近使用地點； 如用固定式垂直運輸設(shè)備如塔吊，則材料、構(gòu)配件堆場應(yīng)盡量靠近垂直運輸設(shè)備，采用塔式起重機為垂直運輸時，材料、構(gòu)件堆場、砂漿攪拌站、混凝土攪拌站出口等，應(yīng)布置在塔式起重機有效起吊范圍內(nèi)； 預(yù)制構(gòu)件的堆放要考慮吊裝順序； 砂漿、混凝土攪拌站的位置靠近使用位置或靠近運輸設(shè)備。澆注大型混凝土基礎(chǔ)時，可將混凝土攪拌站設(shè)在基礎(chǔ)邊緣，待基礎(chǔ)混凝土澆筑后再轉(zhuǎn)移。砂、石及水泥倉庫應(yīng)緊臨攪拌站布置。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,2）布置運輸?shù)缆?盡可能利用永久性道路提前施工后為施工使用，或先造好永久性道路的路基，在交工前再鋪路面； 道路最好是環(huán)形布置，以保證運輸工具回轉(zhuǎn)、調(diào)頭方便； 單位

19、工程施工平面圖的道路布置，應(yīng)與施工總平面圖相配合。 3）布置行政管理及生活用臨時性房屋 工地出入口要設(shè)門崗； 辦公室要布置在靠近現(xiàn)場； 工人生活用房應(yīng)盡可能利用建設(shè)單位永久性設(shè)施，若系新建工程，則生活區(qū)應(yīng)與現(xiàn)場分隔開。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4）布置水電管網(wǎng) 一般面積在5000-10000平方米單位工程施工用水管管徑100mm，支管用40mm或25mm, 100mm管可供給一個消防龍頭的水量； 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)消防水池、水桶、滅火機等消防設(shè)施，施工中的防火，盡量利用建設(shè)單位永久性消防設(shè)備，新建工程，則由施工總平面圖考慮； 當(dāng)水壓不夠時可加設(shè)加壓泵或設(shè)蓄水池解決； 工地變壓站的位置應(yīng)布置在

20、現(xiàn)場邊緣高壓線接入處，四周用鐵絲網(wǎng)圍住，變壓站不宜布置在交通要道口； 工地必須排水溝，要形成完整系統(tǒng)； 要充分考慮對周邊環(huán)境的影響，盡可能保持原有的環(huán)境地貌，減少對周邊環(huán)境的影響，同時，生活垃圾、工地廢料等都應(yīng)該采取環(huán)保的方法處理。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.11 保證施工質(zhì)量和安全的技術(shù)和組織措施 1、工程質(zhì)量保證體系和技術(shù)措施 1) 工程質(zhì)量總目標(biāo)； 2) 質(zhì)量保證體系組織機構(gòu)； 3) 施工質(zhì)量保證措施； 4) 防止質(zhì)量通病措施； 5) 成品保護措施； 6) 季節(jié)性施工措施； 7) 土建與業(yè)主分包單位配合的措施； 8) 土建與安裝工程配合措施。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,2

21、. 文明及綠色施工與環(huán)境保護措施 1) 創(chuàng)建文明工地及綠色施工的管理目標(biāo) 2) 文明及綠色施工的具體要求 3) 綠色施工與環(huán)境管理體系組織機構(gòu)圖 4) 綠色施工與環(huán)境管理的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 3. 職業(yè)健康安全管理體系及其組織措施、管理方案 1)安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 2)職業(yè)健康安全管理保證體系組織機構(gòu) 3)施工安全生產(chǎn)管理方案,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.12 施工平面布置圖 確定生活性施工設(shè)施位置； 確定現(xiàn)場施工道路位置； 確定現(xiàn)場生產(chǎn)生活用水、用電管網(wǎng)和動力設(shè)施位置； 確定大宗材料及鋼化周轉(zhuǎn)材料堆放場地； 確定設(shè)備、成品、半成品、構(gòu)配件的堆放場地； 確定攪拌站和加工廠位置； 地理方

22、向標(biāo)志。,四、施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容,4.13 綜述 上述內(nèi)容用于編制投標(biāo)施工組織設(shè)計時應(yīng)重點突出、繁簡得當(dāng)。近年來，投標(biāo)施工組織設(shè)計越編越厚，動輒數(shù)百頁，這種作法不可取。投標(biāo)施工組織設(shè)計主要起論證作用，而非用于實際操作，且投標(biāo)階段施工條件尚未完全確定，內(nèi)容過于詳細反而有虛假之閑;內(nèi)容過多，篇幅過大會給評標(biāo)者以冗長的感覺，反而不利于中標(biāo)。因此，投標(biāo)施工組織設(shè)計宜簡不宜繁。 一般來說，帶有企業(yè)經(jīng)營秘密的內(nèi)容不應(yīng)列入投標(biāo)施工組織設(shè)計中；純屬企業(yè)內(nèi)部管理需要、而且對提高投標(biāo)競爭能力無關(guān)的內(nèi)容，不宜列入投標(biāo)施工組織設(shè)計中；規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程有明確規(guī)定的內(nèi)容，不必照抄到施工組織設(shè)計中，只需列出規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號，注明按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，按規(guī)程操作即可；常規(guī)的、成熟的施工方法少寫，列明要點即可，因為評標(biāo)者均為專家，都熟悉施工技術(shù)。,五、實施施工組織設(shè)計應(yīng)重視的問題,5.1 施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核并簽字確認 施工組織設(shè)計由投標(biāo)施工組織設(shè)計修改、充實、完善而成，需經(jīng)雙方同意后才有效，因此必須經(jīng)總監(jiān)理工程師(業(yè)主代表)簽字確認后才能作為施工、結(jié)算和索賠的依據(jù)。 5.2 合同簽訂后不得隨意修改施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計一經(jīng)確定，就應(yīng)作為合同來對待，按施工組織設(shè)計組織施工就是履行工程承包合同