水利水電工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / DOCUMENT TEMPLATE 編號： 水利水電工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_水利水電工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法說明：該文件為本公司員工進行生產(chǎn)和各項管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進行。本文檔可根據(jù)實際情況進行修改和使用。 第一章總則 第一條為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，制定本辦法。

2、 第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。 第三條本辦法所稱企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。 項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責水利水電工程項目施工管理的負責人。 專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。 企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員

3、”。 第四條安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實行分類考核。 企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。 第五條考核分為安全管理能力考核（以下簡稱“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識考試（以下簡稱“知識考試”）兩部分。 能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核。 知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識情況的測試。 第六條安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試，考核合格后，取得安全生產(chǎn)考核合格證書（以下簡稱“考核合格證書”），方可參與水利水電工程投標，從事施工活動。 考核合格證書在

4、全國水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。 第二章考核管理 第七條安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。 水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。 省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級（含二級）以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級（含二級）以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。 第八條水利部和省級水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度，并向社會公布安全生產(chǎn)管理三類

5、人員的考核情況。 水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”），用于水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”，在線填報相關(guān)信息。 各省（自治區(qū)、直轄市）可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”，建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。 第九條安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報，具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。 第十條施工企業(yè)申請考核，應(yīng)向水行政主管部門提

6、交以下信息材料： （一）企業(yè)出具的申請函； （二）企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件； （三）個人考核申請表及考核申請匯總表（見附錄1、附錄）； （四）企業(yè)聘用勞動合同復(fù)印件或勞動人事部門出具的勞動人事關(guān)系證明； （五）申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復(fù)印件，并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。 第十一條能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）具有完全民事行為能力，身體健康。 （二）與申報企業(yè)有正式勞動關(guān)系。 （三）項目負責人，年齡不超過65周歲；專職安全生產(chǎn)管理人員，年齡不超過60周歲。 （四）申請人的學歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求： 1企業(yè)主要負責人：法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)

7、等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人，應(yīng)具有大專及以上學歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷； 2項目負責人，應(yīng)具有大專及以上學歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷； 3專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具有中專或同等學歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷，或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。 （五）在申請考核之日前1年內(nèi)，申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。 （六）符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。 能力考核通過后，方可參加知識考試。 第十二條對于申請材料不齊或者不符合申報要求的，水行政主管部

8、門應(yīng)告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的，將不予受理。 第十三條知識考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機構(gòu)具體組織。知識考試采取閉卷形式，考試時間180分鐘。 第十四條申請人知識考試合格，經(jīng)公示后無異議的，由相應(yīng)水行政主管部門（以下簡稱“發(fā)證機關(guān)”）按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。 第十五條考核合格證書有效期滿后，可申請2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。 考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的，需重新參加原發(fā)證機關(guān)組織的考核。 第十

9、六條安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內(nèi)，應(yīng)當至少參加一次由原發(fā)證機關(guān)組織的、不低于8個學時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時對安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。 第十七條申請考核合格證書延期的，由施工企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料： （一）企業(yè)出具的延期申請函； （二）個人延期申請表及延期申請匯總表（見附錄3、附錄）； （三）個人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明； （四）原考核合格證書； （五）考核合格證書有效期內(nèi)，企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責任事故，提供有關(guān)部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。 第十八條在考核合格證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)

10、管理三類人員有下列情況之一的，不予延期： （一）本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的； （二）未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的； （三）項目負責人年滿65周歲的，專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。 第十九條安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的，應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提出考核合格證書變更申請。 （一）施工企業(yè)名稱變更 因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的，應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料： 1企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄5）; 2企業(yè)上級主管部門

11、關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件； 3企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復(fù)印件。 4原考核合格證書。 （二）施工企業(yè)資質(zhì)變更 施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料： 1企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄5）； 2施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件； 3原考核合格證書。 （三）個人信息變更 個人信息變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料： 1企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄5）； 2變更信息的有效證明文件復(fù)印件； 3原考核合格證書。 （四）個人工作單位調(diào)動 個人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材

12、料： 1新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄5、附錄6）； 2原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。 3原考核合格證書。 （五）考核合格證書污損 考核合格證書污損需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料： 1企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表（見附錄5）； 2原考核合格證書。 （六）考核合格證書遺失 考核合格證書遺失需要補辦證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料： 1企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表（見附錄5）； 2水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員，應(yīng)由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明；省級水行政主管部門負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員

13、，申請人應(yīng)在省級媒體上登載遺失作廢聲明。 第三章證書管理 第二十條考核合格證書采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式。考核合格證書加蓋發(fā)證機關(guān)公章及專用鋼印。 第二十一條考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。 水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：水安管理類別代號證書頒發(fā)年份證書頒發(fā)當年5位流水次序號。 省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：省（自治區(qū)、直轄市）簡稱水安管理類別代號證書頒發(fā)年份證書頒發(fā)當年5位流水次序號。 其中，管理類別代號分為A（企業(yè)主要負責人）、B（項目負責人）、C（專職安全生產(chǎn)管理人員）三類。 第二十二條經(jīng)審核準予延期的，由原發(fā)證機關(guān)在考核合格證書上加蓋公章。 第二十三條因

14、信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書，有效期不變，證書編號不變，原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新，其他信息不變。 第二十四條施工企業(yè)應(yīng)當加強項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。 對由水利部負責考核的施工企業(yè)，工程開工前，施工企業(yè)應(yīng)當在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員進行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時，應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。 第二十五條水利部和省級水行政主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)管理三類人員

15、的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。 任何單位或個人均有權(quán)舉報安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。 第二十六條有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時收回證書并重新考核： （一）企業(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故，且本人負有責任的； （二）項目負責人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故，且本人負有責任的； （三）專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故，且本人負有責任的。 第二十七條在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)吊銷安全生產(chǎn)合格證書，2年內(nèi)不得重考，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責任。 第四章附則 第二十八條各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制