2021年某縣文化市場行政執(zhí)法工作總結及下一步的工作計劃

1、2021年某縣文化市場行政執(zhí)法工作總結及下一步的工作計劃2021年，縣文化市場綜合執(zhí)法管理工作在縣文廣新旅局的領導下，不斷強化文化市場監(jiān)督與管理，積極開展文化市場優(yōu)質服務，確保了全縣文化市場總體安全，文化經營秩序規(guī)范發(fā)展?，F將全年工作情況總結如下。一、執(zhí)法工作開展情況一是開展了文化市場日常巡查監(jiān)管。是通過開展日常執(zhí)法巡查，保證對全縣文化市場經營企業(yè)執(zhí)法檢查的全覆蓋。同時加強對網吧、KTV、旅行社等經營單位安全生產的檢查力度，確保安全生產無事故。二是在疫情期間強化全員執(zhí)法，采取錯時執(zhí)法與日常巡查相結合、拉網排查與重點督查相結合等方式，加大了對復工復查的經營場所督查。特別是網吧、歌舞游藝娛樂場所、

2、校園周邊出版物市場等重點部位的監(jiān)管力度。三是我們還與公安、消防、市監(jiān)等部門保持密切溝通協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法，壯大執(zhí)法聲勢，確保執(zhí)法監(jiān)管無縫隙。二、開展了文化市場專項整治行動今年以來，為了確保文化市場的穩(wěn)定運行，按照上級要求，結合我縣實際，我們先后開展了6項大的專項整治行動。一是開展了文化市場復工復產后安全隱患排查整治工作。在文化市場執(zhí)法檢查中，我們始終把文化市場安全管理作為一項重要環(huán)節(jié)抓好抓落實。特別是夏季高溫季節(jié)等時段，嚴格落實隱患排查治理整改措施，重點檢查各經營單位是否按照消防安全管理的有關規(guī)定規(guī)范經營，著重從消防器材配備、易燃易爆物品、安全人員配備、安全制度落實、場地安全管理、消防通道暢通、等

3、方面進行了檢查，并建立了文化市場安全隱患臺賬，對能夠當場整改的隱患問題現場糾正，當場整改；不能當場整改的發(fā)放限期整改通知書，保證問題排查到位、整改到位。二是開展了“掃黃打非”集中整治行動?？h掃黃打非辦、縣文廣局新聞出版旅游局、縣文化市場綜合執(zhí)法大隊認真開展了“正道”“新風”網上政治性有害出版物”利用學校開學和晚間書攤銷售等時段，通過日常巡查和群眾舉報得到的相關線索，針對書店、印刷廠、報刊亭開展了清理整治，并對違規(guī)經營業(yè)主進行了立案調查處理。今年4月26日，縣文化市場綜合執(zhí)法大隊統(tǒng)一組織開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，并將收繳的盜版書報刊、盜版音像制品等非法出版物運至指定地點進行了集中統(tǒng)一

4、銷毀。今年的中高考考試工作尤為特殊而艱巨，為配合并服務于中高考工作，我隊首先開展了凈化校園周圍邊環(huán)境行動，為中高考工作平穩(wěn)有序開展打下良好基礎。中高考期間在各考場周邊進行了不間斷的巡查，“十一”雙節(jié)期間，例行取消了公休日，重點針對文化旅游市場進行人員安全和疫情防控方面執(zhí)法檢查，所監(jiān)管企業(yè)無一例安全事故及違法違規(guī)現象。三是開展了互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項整治行動。按照上級工作部署，共進行了1次大的專項整治行動，由局長帶隊局相關股室負責人和執(zhí)法大隊組成檢查組，對全縣互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所進行專項檢查。重點檢查網吧是否有未成年人、超時經營、上網消費者是否實名登記、手機是否掃健康碼及測量體溫等情況，對

5、不嚴格按照復工復產指南的網吧進行了從嚴查處；加大排查力度對網吧經營場所內存在消防通道鎖閉、電源控制室堆放雜物、場所內吸煙等重大隱患，要求網吧業(yè)主落實整改措施，整改到位。四是開展了打擊治理“黑廣播”違法犯罪專項行動。按照上級要求，我們及時與縣工信辦、公安局聯(lián)系，召開聯(lián)系會議，制定專項行動實施方案，并保持密切溝通；利用展板、標語、新聞網進行了社會宣傳，同時開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保了我縣廣播通信市場的安全穩(wěn)定。今年以來，匯同相關部門共同開展了聯(lián)合執(zhí)法行動3次，共出動了執(zhí)法人員421人次，檢查了文化經營企業(yè)161家次，查繳了各類非法出版物（含盜版音像制品）共計536余件。網吧、KTV、旅行社、旅游景點

6、均已按照復工復產指南操作，未出現違規(guī)現象。三、提高政治站位，做好疫情防控和市場安全工作2021年新年初始，面對突如其來的疫情，文廣旅局高度重視，及時召開會議動員部署，學習上級部門關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知精神，貫徹落實作出的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識，提升政治站位，堅守職責定位，在第一時間打響了文旅市場經營場所疫情防控工作阻擊戰(zhàn)。在防控疫情關鍵時刻，廣大經營業(yè)主識大體、顧大局，積極主動停業(yè)配合全縣防控工作。文化市場綜合執(zhí)法大隊確保24小時有兩名以上執(zhí)法人員在崗值班，每天對文化經營業(yè)主關停情況逐家進行檢查，杜絕出現在疫情期間開門經營情況，堅決阻斷疫情的傳播途徑。1、自4月30日

7、開始全縣文旅市場各經營單位陸續(xù)復工復產。圍繞已復工復產的出版物、網吧、娛樂場所、景區(qū)等經營場所的防控責任意識、防控措施落實以及安全隱患整治等方面進行全面巡查。一是對已恢復的文化和旅游經營場所加強監(jiān)督指導，嚴格按照復工復產工作指南的要求，強化培訓，嚴格工作規(guī)范，加強健康監(jiān)測和管理，做好通風換氣和清潔消毒、客流控制等工作。二是隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，天氣轉暖，旅游市場加快復蘇，越來越多的人期望外出透氣散心，“五一”“雙節(jié)”假日期間，景區(qū)客流量大幅度增加，在此加大了執(zhí)法監(jiān)管力度，壓實企業(yè)主體責任，規(guī)劃好適應常態(tài)化疫情防控下的旅游線路，落實管理人員，指導A級景區(qū)落細防控措施，做到限量、有序開放。優(yōu)化

8、設置游覽線路，在出入口設立監(jiān)測登記點，在重要參觀點容易出現人員聚集位置配備管理人員，做好防控措施，加大宣傳力度做好廣而告之引導人員進行登記、體溫測試等，安全有序對游客進行疏導杜絕扎堆；三是加強對網吧、娛樂場所常態(tài)化檢查力度，要求每天對場所內部及相關設備進行消毒并做好記錄，消費者做到自覺手機掃健康碼、登記個人信息、測量體溫、帶好口罩、間隔座位一米以上的距離，歌舞和游藝娛樂場所嚴格做到人員減半消費，包廂容納數在原基礎上減半；四是在常態(tài)化檢查中增加重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，指導經營場所做好疫情防控應急預案、景區(qū)游客分流預案、安全生產應急預案，做好復工復產經營場所的備案工作；五是嚴格疫情防控措施落實

9、，加大宣傳力度，引導文旅市場經營者繼續(xù)強化警鐘長鳴的防控意識，抓好經營場所常態(tài)化疫情防控工作。2、強化安全隱患和防范檢查工作。樹牢安全發(fā)展理念，把安全生產擺到重要位置，做好文化和旅游市場安全生產教育和疫情防控宣傳，深入開展安全隱患排查和整治工作，及時化解文化和旅游市場安全風險，保障文化旅游市場安全有序。一是加強對市場設施設備的安全檢查，達不到安全要求的堅決停止運營。二是加強對消防設施設備、疏散通道、安全出口、電氣設備等重點部位的安全隱患排查，對存在問題的及時整改，整改達不到安全要求的采取暫停經營。3、做好長效機制加大日常巡查力度。常態(tài)化疫情防控期間，文旅行業(yè)積極主動作為，實現文旅產業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有

10、進。落實好疫情防控、安全生產、應急處置、確保通信暢通，遇有突發(fā)事件及時上報并采取有效措施妥善應對。期間安排執(zhí)法人員每周對文旅市場進行定點檢查，檢查5家KTV、9家旅行社、7家網吧、7家出版物等文化經營場所，每周及時匯總檢查工作情況，縣防疫工作領導小組。四、工作舉措（一）強化了執(zhí)法隊伍建設今年，執(zhí)法大隊按照文化市場綜合執(zhí)法隊伍業(yè)務技能訓練考核大綱的要求，采取了具體措施來強化隊伍素質建設。一是印發(fā)了業(yè)務技能考核大綱和法律法規(guī)資料；二是制定了學習和訓練考核計劃，在個人自學的基礎上開展了集中學習，并結合案例進行了交流分析，鞏固了學習成果。三是開展了隊列訓練和體能訓練。通過強化訓練，執(zhí)法隊員個人業(yè)務素質

11、不斷提升，執(zhí)法能力不斷增強，確保了執(zhí)法工作的公正合法。同時我大隊還積極安排執(zhí)法人員參加省市各項執(zhí)法業(yè)務培訓。（二）開展了文化市場法制宣傳一是充分利用依法治縣和“3.15”、“3.18”文化市場法制宣傳日、“4.26”世界知識產權日、“掃黑除惡”、“安全生產月和安全生產萬里行”等一系列宣傳活動。設立了宣傳展臺，懸掛了法制宣傳標語6幅，集中發(fā)放了宣傳資料1000多份。二是組織執(zhí)法人員走進網吧、書店、娛樂場所等經營企業(yè)進行現場宣傳，并要求企業(yè)業(yè)主利用場所電子顯示屏、電視屏幕滾動播出宣傳標語。通過深入的法制宣傳，使全體業(yè)主法律意識得到了增強，群眾對文化市場相關法律法規(guī)有了深入的認識和了解，為規(guī)范文化市

12、場經營秩序奠定了法制基礎。二是先后召開了娛樂場所、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所疫情防控期間有序復工復產會議、復工復產日常工作及安全生產工作會議。一是要求文化市場經營業(yè)主嚴格按照復工復產指南操作，二是切實做好安全防范的工作措施、積極開展各種防控知識的宣傳，三是與各位業(yè)主簽訂了2021年度文化市場安全生產責任書互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所安全責任書。四是通報了全縣文化市場安全隱患排查整治情況，并結合文化娛樂場所典型事故案例的分析就如何抓好安全生產工作進行了詳細部署和業(yè)務培訓。三是認真做好了互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所“文網衛(wèi)士”技術監(jiān)管平臺工作。根據上級要求，縣文廣旅局成立了以分管副局長為組長的領導小組，負責組織實

13、施工作。并通過召開會議現場進行了政策宣傳動員，要求業(yè)主按照要求進行了信息采集工作，為完善該工作奠定了基礎。截至目前，全縣互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所安裝工作進展順利，已有7家完成了安裝工作，安裝率已達到100.四是做好了文化市場技術監(jiān)管與服務平臺錄入工作。在做好執(zhí)法檢查和案件查辦的同時，我們還嚴格按照要求安排執(zhí)法人員將執(zhí)法檢查數據和執(zhí)法辦案數據及時錄入文化市場技術監(jiān)管與服務平臺，確保報送及時，數據準確。2021年以來，文化市場管理工作取得了一些成績，離不開上級部門的關心和支持，離不開全體同仁的共同努力，我們將發(fā)揚成績，正視問題，通過部門協(xié)作，扎實工作，確保文化市場的和諧與穩(wěn)定。五、存在的主要問題網絡

14、游戲、網絡動漫、網絡音頻、網絡出版物等文化市場新興業(yè)態(tài)的新型的網絡文化市場監(jiān)管空白，幾乎無監(jiān)管手段和技術力量。六、2022年文化市場綜合執(zhí)法工作計劃以全面貫徹落實黨的十九大會議精神為主線，“疫情防控”“掃黃打非”、“掃黑除惡”、安全生產為工作重點，以凈化社會文化市場環(huán)境為抓手，以查堵政治性非法出版物為重點，嚴厲打擊非法出版、淫穢色情、侵權盜版、網絡污染等違法犯罪行為。同時認真貫徹落實中央對疫情期間防控的重要性，嚴格監(jiān)督文化市場經常場所按照復工復產指南操作，嚴厲打擊網吧、KTV、電子游戲等經營場所接納未成年人和超時經營為主的各種違法經營活動。同時積極推動中國特色社會主義和諧文化建設，壯大我縣文化

15、產業(yè)，為我縣的經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。主要要做好以下幾個方面：一、抓好執(zhí)法隊伍建設，以全新的面貌投入到執(zhí)法檢查中。執(zhí)法隊伍是執(zhí)法工作的源頭活水，要提高執(zhí)法水平必須提高執(zhí)法人員的整體素質。建立一支政治過硬、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風正派的專業(yè)執(zhí)法隊伍，我們將全面貫徹落實上級有關文件精神，力爭縣政府的支持，解決相關的人員編制及硬件設施，同時加強培訓與考核，重點提高自身的基本素質，變制度監(jiān)督為自我監(jiān)督，時刻保持執(zhí)法人員的良好作風，全面提升文化執(zhí)法新形象。二、進一步加強對文化經營場所的監(jiān)管，創(chuàng)新管理思路，改革管理模式。在傳統(tǒng)管理思路、模式越來越不能適應市場發(fā)展的情況，必須走出一條具有自身特色、

16、符合市場發(fā)展規(guī)律的管理道路。一是積極引導優(yōu)秀文化娛樂產業(yè)進入我縣，二是充分利用網絡、監(jiān)控等高科技手段，克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難，加強對整個文化市場的監(jiān)管。三是利用目前的現有資源繼續(xù)做好文化市場的監(jiān)管工作。三、認真抓好安全生產工作，始終繃緊安全生產這根弦，確保文化經營場所重大事故零發(fā)生率。文化經營場所及演出場所，人員密集，關系復雜，稍不注意就有可能引發(fā)安全事故，因此，積極協(xié)調配合公安、消防等部門開展安全生產專項整治行動。加大對經營單位的法律法規(guī)和安全生產知識的培訓工作，定期召開的經營場所例會，及時傳達上級有關精神，確保不出群體性、突發(fā)性重大安全事故。四、進一步完善部門聯(lián)動機制，加強部門

17、協(xié)作與配合。文化市場管理工作不僅僅是文化一個部門的事，涉及了公安、工商、電信等一系列相關部門，因此加強協(xié)作尤為重要。我們將完善已經建立的聯(lián)動工作機制，改變原有機制中存在的不足，不斷完善信息共享機制，增加互通性的聯(lián)動工作聯(lián)席會議次數，實現文化市場群防群治。通過公安、市管、消防等部門的協(xié)作，有效的增強文化市場經營單位合法守法經營的經營模式。五、繼續(xù)開展“掃黃打非”工作。高度重視知識產權的保護，形成全社會支持正版、打擊盜版的良好氛圍，嚴歷打擊淫穢色情網站、版物的傳播。利用執(zhí)法行動、召開會議、媒體公布等形式廣泛宣傳知識產權的相關知識，提高廣大人民群眾對知識產權的認識程度和保護意識，讓侵權盜版等侵犯知識產權的違法行為沒有生存空間，創(chuàng)造一個人人保護知識產權的社會環(huán)境。六、做好歌舞娛樂和游藝娛樂場所執(zhí)法監(jiān)管。積極協(xié)調配合開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治行動；加強網吧未成年人合場所經營的管理力度；嚴厲打擊打擊違法經營活動，進一步規(guī)范文化市場經