淺談國際EPC項目投標報價的組成

1、淺談國際epc項目投標的報價中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 包麗萍摘要：文章簡單剖析國際epc項目投標報價的組成，并針對國際工程承包是一項投資大、周期長、風(fēng)險高的國際經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)的這一特點來分析，探討了epc項目的工程計劃控制和報價的管理，提出了國際工程承包和投標報價存在的巨大風(fēng)險及其注意事項，并提出了減小風(fēng)險的途徑。關(guān)鍵詞：國際工程 epc 投標報價epc（engineering， procurement， construction ）工程總承包項目是指按照合同約定雇主委托承包商，對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段承包的項目，也可按國際慣例稱為交鑰

2、匙工程。隨著我國對外開放的深入發(fā)展，經(jīng)濟合作和技術(shù)交流規(guī)模的不斷擴大，我國設(shè)計施工綜合實力的增強，我國設(shè)計和施工隊伍走出國門，參與國際工程epc項目也越來越多，參與國際epc項目首先的必要的第一步就是在epc項目的招標過程中中標。國際epc項目的投標標書主要是由技術(shù)標和商務(wù)標構(gòu)成，商務(wù)標的最核心內(nèi)容就是報價。報價既要作到具有價格競爭優(yōu)勢，又應(yīng)能保證作為epc承包商有合理的利潤空間，因此，在國際epc項目的投標中，報價就成為其一個非常關(guān)鍵的決定能夠中標以及能否盈利的重要因素。以下部分就對國際epc項目的商務(wù)報價的組成及注意要點進行分析。一、投標報價組成 通常的國際epc項目的報價主要由以下幾部分

3、組成：1.工程項目本體造價工程項目本體造價是業(yè)主在招標文件中要求承包商按照標書要求和技術(shù)規(guī)定，完成招標范圍內(nèi)全部工程項目的總體報價，是投標人依據(jù)工程量清單或工程量表填報完成的主要報價工作內(nèi)容。不同國家，不同業(yè)主，對報價的要求也不一樣，根據(jù)業(yè)主招標文件的要求，逐項計算，然后根據(jù)業(yè)主提供的招標文件的報價格式，按要求填入相應(yīng)的報價。國際工程項目epc總包費用的構(gòu)成，因承包項目范圍的不同以及分類方法不同，沒有統(tǒng)一的模式，但基本構(gòu)成如下：國際epc總包工程費用工程勘察費用、設(shè)計費用設(shè)備材料費施工安裝費人工費施工輔材費施工機械設(shè)備費現(xiàn)場管理費臨時設(shè)施費其他費間接費投標費用保函手續(xù)費投標保函履約保函預(yù)付款保

4、函質(zhì)保保函保險費工程一切險第三者責(zé)任險機動車輛保險人身意外保險施工機械保險銀行利息業(yè)務(wù)費用總包商項目管理費分包費培訓(xùn)費公司管理費為業(yè)主代表提供的辦公設(shè)施等費用代理費稅金利潤和風(fēng)險費投標方應(yīng)充分熟悉和理解標書中的規(guī)定，以免遺漏或缺項。2.暫定工程量報價是在招標文件中另行規(guī)定的。承包商除了完成工程項目投標報價表中規(guī)定的施工安裝工作內(nèi)容外，由于工程量清單中某些分項工程量不準確或在項目執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)設(shè)計變更等原因臨時增加工程量或工作內(nèi)容，而導(dǎo)致的工程建設(shè)費用增加部分的工程報價。計日工單價是指工程項目開工后業(yè)主可能在某些額外工作方面需要承包商提供勞動力和施工機械，或完成某些合同以外的工作量，因此在招

5、標文件中，要求投標人按照業(yè)主給出的報價表報出臨時完成某項工作的計日工單價。3.費用測算國際工程報價是國際工程投標的最核心部分，是承包商與業(yè)主之間就工程總價(或合同價)進行磋商談判的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到承包商投標的成敗。則費用測算就至關(guān)重要。國際工程報價第一大部分，設(shè)計部分報價：根據(jù)計劃和進度編制出設(shè)計、現(xiàn)場服務(wù)等需要的人工時，然后根據(jù)各個工種給出一個人工時費率。第二大部分采辦部分報價，主要包括設(shè)備材料出廠價格、運到項目所在國港口的費用和清關(guān)費、稅費、陸路運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場的費用。第三大部分施工報價，施工費用是由技術(shù)人員提出所需要的人工時和機械臺班等給預(yù)算人員，然后再由預(yù)算員根據(jù)定額測出人工、材料、機械

6、的量，再套用當(dāng)?shù)氐氖袃r。測出直接費用，再加上間接費（包括臨時設(shè)施，營地建設(shè)和人員機械的動遷復(fù)原等）就構(gòu)成了施工費用。還有其他的培訓(xùn)費以及給業(yè)主代表提供的辦公室和住宿等共同構(gòu)成了epc的總價。二、投標報價的注意事項國際工程報價投標工作涉及面很廣，它要求投標報價的人員具有廣博的知識和豐富的經(jīng)驗，其中包括專業(yè)知識同時還必須具備商務(wù)方面知識。另外，投標報價人員還必須熟悉國際工程施工和投標報價的規(guī)范和操作程序。一般來說，國際投資報價過程為：市場調(diào)查、踏勘現(xiàn)場、編制投標報價書等確定最終報價。知己知彼方能百戰(zhàn)不殆，因此要做好投標報價要注意預(yù)防以下幾個風(fēng)險：第一設(shè)備材料費用的測算：一般的，設(shè)備材料費用在整個e

7、pc項目總費用中占的比例較大，對設(shè)備材料費用的測算尤為重要，投標人要在業(yè)主招標文件的長名單中進行詢價。關(guān)健設(shè)備一定要多家詢價，然后進行對比分析，還要特備注意廠家的報價中是否包括了備品備件、調(diào)試費用、培訓(xùn)費用等等；對一些大宗材料，要對項目所在國進行調(diào)研，項目所在國的市場是否滿足將來項目的需要，價格與進口材料的對比情況等等。第一外部和財務(wù)風(fēng)險：在投標報價過程中我們要熟悉工程所在地的進場道路，地質(zhì)情況，周圍的居民情況以及最有可能成為中轉(zhuǎn)城市的發(fā)展情況；了解工程所在國的政治情況，是否有恐怖組織或者政治動亂等；還要考慮匯率風(fēng)險的物價情況、業(yè)主情況和資金來源情況；并熟悉工程所在國的法律法規(guī)。比如孟加拉的項

8、目一般規(guī)定滯保金是合同總價的5%，根據(jù)孟加拉的不成文的規(guī)定，這5%到項目最后是拿不回來的，所以在考慮投標報價的時候我們一定要認真考慮怎么合到合同總價里面去；第二施工和進度風(fēng)險：根據(jù)以往我們做國際項目投標來分析，工程施工和進度對整個工程相當(dāng)重要。例如伊朗對施工要求特備的嚴格，施工人員進入現(xiàn)場施工要有許可證，而且進出現(xiàn)場就要花費4個小時，每天按照10小時計，則剩下的施工時間就只有6個小時，再加上政府嚴格控制許可證的數(shù)量，遇到這樣的情況，若我們不了解工程所在國的情況的話，延誤工期，到最后只能接受處罰了。整個項目中計劃和工期安排是很重要的環(huán)節(jié)，如蘇丹就是一個旱雨季分明的國家，旱季幾乎不下雨，地面開裂，

9、寸草不生，但到了雨季，草地變沼澤，地面積水高達1.5米深，雨季根本就沒有辦法施工，因此在安排計劃的時候要考慮避開雨季；第三hse和當(dāng)?shù)貏诠さ娘L(fēng)險：一般標書對hse要求很嚴格，對污染和噪音要求特別高，還有飲用水和生活用水的處理以及施工現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生保障問題。國際項目都有一個勞工當(dāng)?shù)鼗牟怀晌囊?guī)定，一般標書要求一定比例的當(dāng)?shù)厥┕と藛T，但是當(dāng)?shù)貑T工的施工水平參差不齊，這就需要承包商調(diào)動熟練員工來培訓(xùn)，這樣往往就會拖延工期，承包商就有可能要延期罰款。國際工程投標是一項較為復(fù)雜的工作，但只要掌握它的規(guī)律，做好投標前的準備工作，同時針對不同的項目制定不同的報價原則，對長期從事海外工程人員來說，應(yīng)該不斷熟悉海外投標的一套模式，在實踐中不斷積累經(jīng)驗。 結(jié)論：綜上所述，國際epc工程即設(shè)計、采辦、施工、物流、保險、財務(wù)、法律等的綜合工程。對國際epc項目的投標報價而言，對標書的充分理解和對項目所在地的各種與項目有關(guān)的情況（如地形地質(zhì)，人機料費用，分包報價，政治環(huán)境，海運條件