民航公司安全整頓方案

1、民航公司安全整頓方案民航公司安全整頓方案民航公司安全整頓方案:2013-3-15 20:23:43民航公司安全整頓方案分公司全面安全整頓方案針對近期南航嚴峻的安全形勢和公司1月份連續(xù)發(fā)生的不安全事件，為深入查找安全風險隱患，切實傳導安全責任壓力，持續(xù)提高安全管理效能，全面防范風險反復和感染，公司按照民航局2.5、2.27電視電話會議和南航2.26、3.01等安全會議精神要求，結合自身安全管理薄弱環(huán)節(jié)實際，決定在公司范圍內開展為期一個月的全面安全整頓，具體方案如下：一、組織領導為了確保安全整頓務實、扎實、落地，公司成立安全整頓工作領導小組，成員如下：組 長： 副組長： 成 員： 分公司安委會委員

2、領導小組下設辦公室，成員如下：主 任： 副主任： 成 員：運行單位分管安全部門領導、安委會辦公室成員領導小組負責安全整頓工作指導督導，辦公室負責組織實施、監(jiān)督落實和工作總結。二、整頓步驟本次安全整頓自3月1日起至3月31日結束，共分為三個階段。第一階段：學習動員階段（3月1日-3月6日）公司各運行單位相應成立安全整頓工作領導小組和辦公室，負責本部門、本專業(yè)的安全整頓推進。通過認真?zhèn)鬟_學習近期系列安全工作會議精神，深刻認識此次整頓的重要性、必要性和緊迫性，引起全員震動和警醒。并結合本單位實際，明確“學什么、查什么；怎么學、怎么查；實現(xiàn)哪些轉變”，確定重點內容、重點人群和重點環(huán)節(jié)。第二階段：對標自

3、查階段（3月7日-3月17日）各運行單位認真學習分析本專業(yè)近期嚴重不安全事件的過程、起因，認真吸取教訓，制訂預防措施。要對標各專業(yè)矩陣的整頓方案目標與要求，檢查安全管理漏洞，找準安全薄弱環(huán)節(jié)，明確安全整頓重點。要開常態(tài)檢查，實施深度排查，形成問題清單，并以整頓措施為抓手，制定切實有效的整改方案。3月17日12:00前，要將問題清單和整改措施報安委會辦公室匯總。第三階段：閉環(huán)整改階段（3月18日-3月31日）各運行單位要按照整改方案，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改，邊整改、邊對標、邊提高，并跟蹤驗證整改效果。對未達章、防差錯的憂患意識，始終保持清醒頭腦，無論是思想意識上，還是實際工作中，都始終把安全想在前

4、面、放在首位、絕不僥幸。二要放大特色安全教育作用。各級管理人員要養(yǎng)成歸納提純安全規(guī)章、安全文件、安全會議精神的良好管理習慣，編制員工通俗易懂、簡明扼要、實用性強的安全教育方案，大力創(chuàng)新安全教育方式、方法和手段；各運行單位要針對近期行業(yè)、南航和自身發(fā)生的不安全事件和運行潛伏隱患，結合自身實際，組織一線員工編制sms特色案例，開展員工“安全百家講壇”活動，將其作為安全教育的長期主流方式，讓員工通過分享借鑒，學習交流，達到“知其然，知其所以然”的效果，放大安全教育正能量。同時，公司將對安全特色教育方式首創(chuàng)、質量常態(tài)較高的部門給予安全考核加分，對首創(chuàng)員工和做出杰出貢獻的員工給予航空安全獎勵。三要開展常

5、態(tài)講評監(jiān)控。要常態(tài)關注安全形勢、運行環(huán)境、限制條件、運行要素等變化，嚴控專項安全風險重點，防止成為“墨菲定律”的典型教材；要時刻緊盯不放心人員，加強技術能力排查和運行品質監(jiān)控，防止“一人害事”；要嚴把安全運行薄弱環(huán)節(jié)，防止系統(tǒng)隱患發(fā)生量變，形成事故鏈穿透；要加強信息無縫傳遞，及時優(yōu)化流程，多家聯(lián)動補缺，防止出現(xiàn)“三不管”地帶。要采取常態(tài)講評和績效掛鉤等措施，就事論事，就事論理，就事講規(guī)章，就事講系統(tǒng)聯(lián)動，絕不講人情。要抓小防大，防微杜漸，強化細節(jié)和接口講評，講原因、講危害、講措施，通過舉一反三，引以為戒，責任落實，增強安全警覺性和敏感性，嚴防問題反復。（三）確保規(guī)章執(zhí)行到位一要開展安全規(guī)章貫宣

6、考核。就3月1日生效的民航新版事故征候標準和其他不安全事件樣例，安委會辦公室要立即將事故征候標準印制成冊，確保飛行員人手一本，飛行時隨身攜帶；各運行單位要將本專業(yè)和接口專業(yè)的相關條款挑選出來，結合行業(yè)和南航已發(fā)生的事件，編制成教學課件，深入開展規(guī)章貫宣，3月15日前必須完成考試，試卷和成績報安委會辦公室；另一方面，各運行單位值班領導要對員工的掌握情況進行檢查和抽查，確保培訓考試效果到位。二要推進規(guī)章手冊常態(tài)對標。要回顧河南航8.24特別重大飛行事故和南航6.18/2.25、國航1.10、東航3.20等嚴重事故征候及公司6.9/6.11一般事故征候等典型案例，就事后嚴厲責任追究，講解遵章守紀的益

7、處和違規(guī)違章的危害，用活生生的案例教育員工規(guī)章底線、制度紅線、運行雷區(qū)是不可觸碰的高壓線，灌輸“違規(guī)者必須付出沉重代價”的概念。其中，飛行部要繼續(xù)加強職業(yè)飛行員八種意識的教育，并將違反最低下降高度和最低決斷高度“高壓線”的嚴重后果講清、講透，不能留下任何死角；飛機維修廠要對照南航機務維修作風“32字”和“三個好習慣”要求，開展常態(tài)對標活動。要常態(tài)開展安全規(guī)章教育，通過對標規(guī)章標準的符合性監(jiān)察，嚴查員工是否存在簡化或違反工作程序，是否存在“執(zhí)行疲勞”、“虛偽執(zhí)行”等現(xiàn)象，是否存在無后果違章、習慣性違章、重復性違章。同時，嚴查管理人員是否對各類違規(guī)違章存在“視而不見、察而不問，問而不管”等缺位、失

8、職、瀆職行為。要對手冊內容心中有數(shù)，重點學習和研討手冊中難以理解和執(zhí)行的關鍵程序、執(zhí)行中容易出現(xiàn)操作偏差的重要程序、應急處置程序，確保在特殊情況下程序執(zhí)行到位。三要落地持續(xù)監(jiān)察體系。一是安委會各下屬委員會要主動作為，落實專業(yè)監(jiān)管責任，加大“打非治違”力度。二是整頓期間，公司將成立機坪運行監(jiān)察安全委員會，監(jiān)察員由運行指揮部、運行安全技術部和后勤保障部車管領導及航醫(yī)組成，對現(xiàn)場運行違章實施全區(qū)域、全時點、全過程的高頻度現(xiàn)場監(jiān)察，持續(xù)打壓違規(guī)違章的生存空間。三是公司將聯(lián)合湖南監(jiān)管局飛標監(jiān)察員，由公司飛行領導、運行安全技術部飛行員及飛行部管理人員組成航線飛行、駐外過夜和珠海模擬機訓練安全監(jiān)察小組，對職

9、業(yè)道德、行為規(guī)范、作風紀律、sop執(zhí)行實施全面監(jiān)察；其中，駐外過夜和珠海模擬機訓練期間，凡有飲酒打牌、通宵娛樂和違法行為，將采取嚴厲的組織、技術、經(jīng)濟三重措施予以重罰。四是安委會辦公室要對五個重點專業(yè)實施重點督導，并開展駐外紀律檢查和屬地營業(yè)部安全檢查。五是航醫(yī)室要重點對早班、過夜回場航班男性空勤人員和簽派人員、值班管理人員、現(xiàn)場人員及司機實施酒精監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況第一時間上報。六是各運行單位要大力開展安全自我監(jiān)察和管理人員現(xiàn)場巡查，其中三家空勤單位的每月駐外檢查次數(shù)不得低于2次。（四）確保資質排查到位飛行資質排查方面：一是飛行員資質排查范圍為：50歲以上的老機長；2010年以來新晉機長；三年

10、內三級事件發(fā)生率居前五位的機長；三年內發(fā)生過嚴重不安全事件的機長；三年內因嚴重超限被講評的機長；飛行作風不嚴謹、組織不放心的機長。二是檢查方式為：按照航線檢查方式進行，要求按照副駕駛轉升機長航線檢查標準執(zhí)行，必須飛非精密進近，必須有兩脫飛行，檢查結果上報公司飛行安全技術委員會。三是技術排查科目：重點針對非精密進近、五邊穩(wěn)定進近、mda/dh之后的決斷意識、目視飛行能力、飛行作風和駕駛艙資源管理等內容進行專項檢查。檢查不合格的機長取消其機長資格，轉為副駕駛重新帶飛200小時，交總部指定檢查員檢查合格后，方可恢復機長資格；再次檢查不合格者，交飛管部決定。四是執(zhí)勤資質監(jiān)察：飛行干部要認真落實值班職責

11、、掌握本單位安全技術狀況、運行風險及緩解措施，清楚局方和公司安全工作要求，嚴格遵章守紀，發(fā)揮模范帶頭作用。飛行員要按時完成網(wǎng)上準備、規(guī)范著裝、按時簽到、認真準備、遵守駕駛艙管理和駐外管理等規(guī)定。航班機長必須履行職責，不得由副駕駛代簽相關業(yè)務文件。同時，按照股份公司要求，公司主要領導將親自帶隊開展1次紀律作風突擊檢查；人力資源部要組織1次針對飛行干部履職情況的問卷調查，測評結果作為飛行干部選拔任用的重要依據(jù)。五是規(guī)章培訓資質。首先，由公司飛行領導開展論飛行干部的安全管理授課。其次，由飛行部領導作為主要教員，就安全規(guī)章授課，培訓內容包括與飛行運行有關的國家、行業(yè)和公司的法律、法規(guī)、程序和要求，必須確保所有受訓飛行員熟知飛行運行安全要求，并通過閉卷方式考核。第三，由飛行部領導作為主要教員，就夏秋航班飛行換季學習授課，在原有理論知識基礎上，側重操作應用等方面的學習，提高機組在雷雨、大風、顛簸等惡劣天氣條件下的應對和決策能力。按照股份公司要求，換季學習必須將課件上傳飛行準備網(wǎng)，供飛行人員隨時下載學習。再者，培訓效果要經(jīng)得起股份和公司的不定期抽查；股份公司要求，凡安全規(guī)章和理論學習抽查不合格者，將暫停飛行重新補課，經(jīng)考核合格后方可恢復飛行。六是模擬機訓練管理。必須嚴格遵守機組模擬機訓練期間駐外