民航公司安全整頓方案

1、民航公司安全整頓方案民航公司安全整頓方案民航公司安全整頓方案:2013-3-15 20:23:43民航公司安全整頓方案分公司全面安全整頓方案針對(duì)近期南航嚴(yán)峻的安全形勢(shì)和公司1月份連續(xù)發(fā)生的不安全事件，為深入查找安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)傳導(dǎo)安全責(zé)任壓力，持續(xù)提高安全管理效能，全面防范風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)和感染，公司按照民航局2.5、2.27電視電話會(huì)議和南航2.26、3.01等安全會(huì)議精神要求，結(jié)合自身安全管理薄弱環(huán)節(jié)實(shí)際，決定在公司范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的全面安全整頓，具體方案如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)為了確保安全整頓務(wù)實(shí)、扎實(shí)、落地，公司成立安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 分公司安委會(huì)委員

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員如下：主 任： 副主任： 成 員：運(yùn)行單位分管安全部門領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)辦公室成員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全整頓工作指導(dǎo)督導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督落實(shí)和工作總結(jié)。二、整頓步驟本次安全整頓自3月1日起至3月31日結(jié)束，共分為三個(gè)階段。第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3月1日-3月6日）公司各運(yùn)行單位相應(yīng)成立安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本部門、本專業(yè)的安全整頓推進(jìn)。通過認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)近期系列安全工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)此次整頓的重要性、必要性和緊迫性，引起全員震動(dòng)和警醒。并結(jié)合本單位實(shí)際，明確“學(xué)什么、查什么；怎么學(xué)、怎么查；實(shí)現(xiàn)哪些轉(zhuǎn)變”，確定重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。第二階段：對(duì)標(biāo)自

3、查階段（3月7日-3月17日）各運(yùn)行單位認(rèn)真學(xué)習(xí)分析本專業(yè)近期嚴(yán)重不安全事件的過程、起因，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制訂預(yù)防措施。要對(duì)標(biāo)各專業(yè)矩陣的整頓方案目標(biāo)與要求，檢查安全管理漏洞，找準(zhǔn)安全薄弱環(huán)節(jié)，明確安全整頓重點(diǎn)。要開常態(tài)檢查，實(shí)施深度排查，形成問題清單，并以整頓措施為抓手，制定切實(shí)有效的整改方案。3月17日12:00前，要將問題清單和整改措施報(bào)安委會(huì)辦公室匯總。第三階段：閉環(huán)整改階段（3月18日-3月31日）各運(yùn)行單位要按照整改方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改，邊整改、邊對(duì)標(biāo)、邊提高，并跟蹤驗(yàn)證整改效果。對(duì)未達(dá)章、防差錯(cuò)的憂患意識(shí)，始終保持清醒頭腦，無論是思想意識(shí)上，還是實(shí)際工作中，都始終把安全想在前

4、面、放在首位、絕不僥幸。二要放大特色安全教育作用。各級(jí)管理人員要養(yǎng)成歸納提純安全規(guī)章、安全文件、安全會(huì)議精神的良好管理習(xí)慣，編制員工通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要、實(shí)用性強(qiáng)的安全教育方案，大力創(chuàng)新安全教育方式、方法和手段；各運(yùn)行單位要針對(duì)近期行業(yè)、南航和自身發(fā)生的不安全事件和運(yùn)行潛伏隱患，結(jié)合自身實(shí)際，組織一線員工編制sms特色案例，開展員工“安全百家講壇”活動(dòng)，將其作為安全教育的長(zhǎng)期主流方式，讓員工通過分享借鑒，學(xué)習(xí)交流，達(dá)到“知其然，知其所以然”的效果，放大安全教育正能量。同時(shí)，公司將對(duì)安全特色教育方式首創(chuàng)、質(zhì)量常態(tài)較高的部門給予安全考核加分，對(duì)首創(chuàng)員工和做出杰出貢獻(xiàn)的員工給予航空安全獎(jiǎng)勵(lì)。三要開展常

5、態(tài)講評(píng)監(jiān)控。要常態(tài)關(guān)注安全形勢(shì)、運(yùn)行環(huán)境、限制條件、運(yùn)行要素等變化，嚴(yán)控專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，防止成為“墨菲定律”的典型教材；要時(shí)刻緊盯不放心人員，加強(qiáng)技術(shù)能力排查和運(yùn)行品質(zhì)監(jiān)控，防止“一人害事”；要嚴(yán)把安全運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)，防止系統(tǒng)隱患發(fā)生量變，形成事故鏈穿透；要加強(qiáng)信息無縫傳遞，及時(shí)優(yōu)化流程，多家聯(lián)動(dòng)補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)“三不管”地帶。要采取常態(tài)講評(píng)和績(jī)效掛鉤等措施，就事論事，就事論理，就事講規(guī)章，就事講系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，絕不講人情。要抓小防大，防微杜漸，強(qiáng)化細(xì)節(jié)和接口講評(píng)，講原因、講危害、講措施，通過舉一反三，引以為戒，責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)安全警覺性和敏感性，嚴(yán)防問題反復(fù)。（三）確保規(guī)章執(zhí)行到位一要開展安全規(guī)章貫宣

6、考核。就3月1日生效的民航新版事故征候標(biāo)準(zhǔn)和其他不安全事件樣例，安委會(huì)辦公室要立即將事故征候標(biāo)準(zhǔn)印制成冊(cè)，確保飛行員人手一本，飛行時(shí)隨身攜帶；各運(yùn)行單位要將本專業(yè)和接口專業(yè)的相關(guān)條款挑選出來，結(jié)合行業(yè)和南航已發(fā)生的事件，編制成教學(xué)課件，深入開展規(guī)章貫宣，3月15日前必須完成考試，試卷和成績(jī)報(bào)安委會(huì)辦公室；另一方面，各運(yùn)行單位值班領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)員工的掌握情況進(jìn)行檢查和抽查，確保培訓(xùn)考試效果到位。二要推進(jìn)規(guī)章手冊(cè)常態(tài)對(duì)標(biāo)。要回顧河南航8.24特別重大飛行事故和南航6.18/2.25、國(guó)航1.10、東航3.20等嚴(yán)重事故征候及公司6.9/6.11一般事故征候等典型案例，就事后嚴(yán)厲責(zé)任追究，講解遵章守紀(jì)的益

7、處和違規(guī)違章的危害，用活生生的案例教育員工規(guī)章底線、制度紅線、運(yùn)行雷區(qū)是不可觸碰的高壓線，灌輸“違規(guī)者必須付出沉重代價(jià)”的概念。其中，飛行部要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)飛行員八種意識(shí)的教育，并將違反最低下降高度和最低決斷高度“高壓線”的嚴(yán)重后果講清、講透，不能留下任何死角；飛機(jī)維修廠要對(duì)照南航機(jī)務(wù)維修作風(fēng)“32字”和“三個(gè)好習(xí)慣”要求，開展常態(tài)對(duì)標(biāo)活動(dòng)。要常態(tài)開展安全規(guī)章教育，通過對(duì)標(biāo)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的符合性監(jiān)察，嚴(yán)查員工是否存在簡(jiǎn)化或違反工作程序，是否存在“執(zhí)行疲勞”、“虛偽執(zhí)行”等現(xiàn)象，是否存在無后果違章、習(xí)慣性違章、重復(fù)性違章。同時(shí)，嚴(yán)查管理人員是否對(duì)各類違規(guī)違章存在“視而不見、察而不問，問而不管”等缺位、失

8、職、瀆職行為。要對(duì)手冊(cè)內(nèi)容心中有數(shù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和研討手冊(cè)中難以理解和執(zhí)行的關(guān)鍵程序、執(zhí)行中容易出現(xiàn)操作偏差的重要程序、應(yīng)急處置程序，確保在特殊情況下程序執(zhí)行到位。三要落地持續(xù)監(jiān)察體系。一是安委會(huì)各下屬委員會(huì)要主動(dòng)作為，落實(shí)專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大“打非治違”力度。二是整頓期間，公司將成立機(jī)坪運(yùn)行監(jiān)察安全委員會(huì)，監(jiān)察員由運(yùn)行指揮部、運(yùn)行安全技術(shù)部和后勤保障部車管領(lǐng)導(dǎo)及航醫(yī)組成，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行違章實(shí)施全區(qū)域、全時(shí)點(diǎn)、全過程的高頻度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，持續(xù)打壓違規(guī)違章的生存空間。三是公司將聯(lián)合湖南監(jiān)管局飛標(biāo)監(jiān)察員，由公司飛行領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行安全技術(shù)部飛行員及飛行部管理人員組成航線飛行、駐外過夜和珠海模擬機(jī)訓(xùn)練安全監(jiān)察小組，對(duì)職

9、業(yè)道德、行為規(guī)范、作風(fēng)紀(jì)律、sop執(zhí)行實(shí)施全面監(jiān)察；其中，駐外過夜和珠海模擬機(jī)訓(xùn)練期間，凡有飲酒打牌、通宵娛樂和違法行為，將采取嚴(yán)厲的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三重措施予以重罰。四是安委會(huì)辦公室要對(duì)五個(gè)重點(diǎn)專業(yè)實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)，并開展駐外紀(jì)律檢查和屬地營(yíng)業(yè)部安全檢查。五是航醫(yī)室要重點(diǎn)對(duì)早班、過夜回場(chǎng)航班男性空勤人員和簽派人員、值班管理人員、現(xiàn)場(chǎng)人員及司機(jī)實(shí)施酒精監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況第一時(shí)間上報(bào)。六是各運(yùn)行單位要大力開展安全自我監(jiān)察和管理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查，其中三家空勤單位的每月駐外檢查次數(shù)不得低于2次。（四）確保資質(zhì)排查到位飛行資質(zhì)排查方面：一是飛行員資質(zhì)排查范圍為：50歲以上的老機(jī)長(zhǎng)；2010年以來新晉機(jī)長(zhǎng)；三年

10、內(nèi)三級(jí)事件發(fā)生率居前五位的機(jī)長(zhǎng)；三年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重不安全事件的機(jī)長(zhǎng)；三年內(nèi)因嚴(yán)重超限被講評(píng)的機(jī)長(zhǎng)；飛行作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、組織不放心的機(jī)長(zhǎng)。二是檢查方式為：按照航線檢查方式進(jìn)行，要求按照副駕駛轉(zhuǎn)升機(jī)長(zhǎng)航線檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必須飛非精密進(jìn)近，必須有兩脫飛行，檢查結(jié)果上報(bào)公司飛行安全技術(shù)委員會(huì)。三是技術(shù)排查科目：重點(diǎn)針對(duì)非精密進(jìn)近、五邊穩(wěn)定進(jìn)近、mda/dh之后的決斷意識(shí)、目視飛行能力、飛行作風(fēng)和駕駛艙資源管理等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查不合格的機(jī)長(zhǎng)取消其機(jī)長(zhǎng)資格，轉(zhuǎn)為副駕駛重新帶飛200小時(shí)，交總部指定檢查員檢查合格后，方可恢復(fù)機(jī)長(zhǎng)資格；再次檢查不合格者，交飛管部決定。四是執(zhí)勤資質(zhì)監(jiān)察：飛行干部要認(rèn)真落實(shí)值班職責(zé)

11、、掌握本單位安全技術(shù)狀況、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及緩解措施，清楚局方和公司安全工作要求，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，發(fā)揮模范帶頭作用。飛行員要按時(shí)完成網(wǎng)上準(zhǔn)備、規(guī)范著裝、按時(shí)簽到、認(rèn)真準(zhǔn)備、遵守駕駛艙管理和駐外管理等規(guī)定。航班機(jī)長(zhǎng)必須履行職責(zé)，不得由副駕駛代簽相關(guān)業(yè)務(wù)文件。同時(shí)，按照股份公司要求，公司主要領(lǐng)導(dǎo)將親自帶隊(duì)開展1次紀(jì)律作風(fēng)突擊檢查；人力資源部要組織1次針對(duì)飛行干部履職情況的問卷調(diào)查，測(cè)評(píng)結(jié)果作為飛行干部選拔任用的重要依據(jù)。五是規(guī)章培訓(xùn)資質(zhì)。首先，由公司飛行領(lǐng)導(dǎo)開展論飛行干部的安全管理授課。其次，由飛行部領(lǐng)導(dǎo)作為主要教員，就安全規(guī)章授課，培訓(xùn)內(nèi)容包括與飛行運(yùn)行有關(guān)的國(guó)家、行業(yè)和公司的法律、法規(guī)、程序和要求，必須確保所有受訓(xùn)飛行員熟知飛行運(yùn)行安全要求，并通過閉卷方式考核。第三，由飛行部領(lǐng)導(dǎo)作為主要教員，就夏秋航班飛行換季學(xué)習(xí)授課，在原有理論知識(shí)基礎(chǔ)上，側(cè)重操作應(yīng)用等方面的學(xué)習(xí)，提高機(jī)組在雷雨、大風(fēng)、顛簸等惡劣天氣條件下的應(yīng)對(duì)和決策能力。按照股份公司要求，換季學(xué)習(xí)必須將課件上傳飛行準(zhǔn)備網(wǎng)，供飛行人員隨時(shí)下載學(xué)習(xí)。再者，培訓(xùn)效果要經(jīng)得起股份和公司的不定期抽查；股份公司要求，凡安全規(guī)章和理論學(xué)習(xí)抽查不合格者，將暫停飛行重新補(bǔ)課，經(jīng)考核合格后方可恢復(fù)飛行。六是模擬機(jī)訓(xùn)練管理。必須嚴(yán)格遵守機(jī)組模擬機(jī)訓(xùn)練期間駐外