煙葉生產(chǎn)工作籌劃及當前推進情況

1、年縣煙葉生產(chǎn)工作籌劃及當前推進情況尊敬的各位領(lǐng)導：大家好！縣煙葉生產(chǎn)工作在市局（公司）、縣委和縣政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實國家局和省委省政府有關(guān)決策部署，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)為中心，以保護煙農(nóng)利益為突出重點，以穩(wěn)定規(guī)模、提質(zhì)增效為主要任務(wù)。加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作思路，著力抓好當前煙葉生產(chǎn)各項管理工作。下面我就縣煙葉生產(chǎn)工作籌劃及當前推進情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報。一、年烤煙生產(chǎn)計劃任務(wù)年市局下達我縣烤煙生產(chǎn)計劃21萬擔（其中，出口備貨計劃任務(wù)0.46萬擔，指令性計劃20.54萬擔），計劃種植面積8.5715萬畝，覆蓋全縣13個種煙鄉(xiāng)（

2、鎮(zhèn)）。105個村民委員會，736個村民小組、11859戶煙農(nóng)。二、煙葉生產(chǎn)工作推進情況（一）認真落實烤煙生產(chǎn)面積于12月5日由縣委常委、政府召開全縣烤煙種植鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管領(lǐng)導、煙站（點）長、相關(guān)縣局（部門）負責人參加的烤煙生產(chǎn)座談會和工作會，并結(jié)合縣實際，按照“擇優(yōu)布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種植”的原則，縣委、縣人民政府、縣局（分公司）將21萬擔烤煙任務(wù)安排在條件適宜的13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。縣政府與全縣13個種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別簽訂了年煙葉生產(chǎn)責任狀，縣局（分公司）與13個煙葉收購站（點）分別簽訂了年煙葉生產(chǎn)責任狀，明確了各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年烤煙生產(chǎn)任務(wù)，要求各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于2011年12月前分別

3、召開年煙葉生產(chǎn)工作會議，將年煙葉生產(chǎn)任務(wù)分解下達到各種煙村、社、戶。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作縣年建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃1556件（座、臺/套），其中：煙水項目40件，投資1226.09萬元；烤房項目1792座（臥式密集型烤房850座、普通小烤房942座），總投資2295.00萬元；煙草農(nóng)用機械項目666臺/套,投資120萬元。目前，煙水工程項目將于1月上旬進行招標，待招標完成后投入建設(shè)。（三）優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)按照省局（公司）“五個堅持”的總體要求，為確保優(yōu)化煙葉等級結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力工作的實施，縣局（分公司）根據(jù)2011年實施情況制定下發(fā)切實可行的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)實施方案、技術(shù)規(guī)范及考

4、核辦法，成立以縣局（分公司）局長、經(jīng)理為組長的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)領(lǐng)導小組，嚴格按照省、市局（公司）煙葉生產(chǎn)工作會議精神，加強領(lǐng)導，嚴肅紀律，把提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉收購站的重要考核內(nèi)容，實行站長負責制，嚴格執(zhí)行種植收購計劃和合同管理；其次是嚴格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模,切實抓好煙葉種植收購計劃的分解、落實和管理工作。第三是加大政策宣傳力度。以村、組為單位，采取手機短信、宣傳海報，召開群眾大會、煙農(nóng)座談會、發(fā)放告煙農(nóng)書等多種方式，將優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的政策和消化處理不適用鮮煙葉的補貼宣傳到種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、煙農(nóng)，覆蓋面100%。通過會議培訓、告煙農(nóng)書、張貼告示等形式，組織人員進村入戶宣傳煙葉生

5、產(chǎn)方針政策，增強基層干部和煙農(nóng)的計劃觀念和合同意識，讓煙農(nóng)吃透政策，放放心心種好烤煙；第四是嚴格煙葉生產(chǎn)過程管理，加強對照合同把好種子管理、煙苗供應(yīng)、大田移栽、物資發(fā)放、煙葉收購等“五個關(guān)口”，煙苗發(fā)放按照合同簽訂數(shù)量向煙農(nóng)點株供苗；第五是強化生產(chǎn)經(jīng)營配套物資管理工作，制定切實可行的物資配供管理辦法，嚴格按照合同約定種植面積和標準供應(yīng)，杜絕超合同、無合同供應(yīng)物資；第六是層層落實責任?？h政府與各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂不適用煙葉田間處理責任狀，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村委會簽訂田間清除不適用煙葉責任狀、煙葉站與村委會簽訂田間清除不適用煙葉責任狀、村委會制定清除田間不適用煙葉“一村一案”；第七是切實加強監(jiān)督檢查

6、力度。縣局（分公司）對煙葉生產(chǎn)流程實行全面監(jiān)督。煙葉質(zhì)量和純度進一步提升，實現(xiàn)全縣烤煙生產(chǎn)“穩(wěn)得住、控得住”的目標。（四）各階段重點工作完成時間1、合同簽訂 根據(jù)省、市相關(guān)文件要求,及時組織各煙站（點）嚴格按照“農(nóng)戶申請、資格審核、合同簽訂、合同公示、建立檔案、錄入微機、核實面積”的步驟開展合同簽訂工作，做到面積、地塊、收購量、種煙農(nóng)戶“四落實”、“四清楚”。計劃于3月25日前已完成合同錄入,3月30日前完成合同簽訂。2、烤煙育苗年，我縣烤煙收購計劃任務(wù)21萬擔，計劃種植面積8.5715萬畝，計劃育苗基地40個（全部為工場化育苗點），在2011年有育苗中棚18個，小棚11816個基礎(chǔ)上增加育苗

7、小棚3900個。全縣計劃于2月2日開始育苗至2月16日全縣各育苗基地完成育苗工作，計劃育苗數(shù)量10285.8萬株，滿足8.5715萬畝烤煙移栽用苗。 3、春耕備耕工作年，我縣按照“整體規(guī)劃，合理利用，用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護”的方針，實施“烤煙小麥玉米-小麥-烤煙”輪作模式。目前深翻曬垡烤煙移栽用地3.2萬畝，占移栽煙用地總面積的37%，冬閑地面積2.8萬畝，占移栽煙用地總面積的32.6%，2.5715萬畝栽煙用地種植小春作物，占栽煙用地總面積的30.4%。計劃于3月28日基本完成預整地工作。4、技術(shù)培訓工作為適應(yīng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，我局（分公司）本著提高煙農(nóng)素質(zhì)、推廣先進實用技術(shù)、

8、促進烤煙生產(chǎn)、提高烤煙生產(chǎn)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能為目的，結(jié)合縣實際制定煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓計劃，依次落實各項培訓工作。于2011年11月22日26日在縣局（分公司）組織了全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙輔員68人進行烤煙育苗、科學施肥、規(guī)范化移栽、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、成熟采收科學烘烤、分級扎把等技術(shù)進行培訓。針對烤煙生產(chǎn)各技術(shù)環(huán)節(jié)分時間進行送出去、請進來的方式進行培訓，通過培訓，達到提高干部職工的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和責任意識，滿足全縣煙葉生產(chǎn)的需要。5、移栽工作根據(jù)市局（公司）要求，縣局（分公司）及時安排部署預整地移栽工作。全縣計劃于3月28日基本完成預整地。于4月15日開始大面積移栽，5月5日全面完成烤煙移栽

9、面積。積極推廣烤煙地膜覆蓋栽培技術(shù)，規(guī)范化移栽。6、成熟采收、科學烘烤工作縣局（分公司）將加大大田后期管理力度，積極籌劃建立烘烤專業(yè)隊，切實加強對煙農(nóng)成熟采收和科學烘烤的培訓指導，按照“下部煙葉適熟采烤，中部煙葉成熟采烤，上部煙葉充分成熟46片葉子一次性采烤”的原則，強節(jié)令、促采烤，加強煙葉采烤技術(shù)指導，降低了烘烤損失，有效增加煙農(nóng)煙葉的庫存量，為加快煙葉收購進度奠定基礎(chǔ)。你烘烤工作計劃于年6月中旬開始采烤至9月上旬全部結(jié)束。7、收購工作為切實抓好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作，提高煙葉收購管理水平，提升煙葉收購質(zhì)量，確保完成全縣煙葉生產(chǎn)收購各項工作目標任務(wù)，結(jié)合縣實際，制訂縣年煙葉收購調(diào)撥方案，成立了煙葉

10、收購領(lǐng)導小組和質(zhì)檢組，制定縣年烤煙收購預檢定級員考核管理辦法和縣烤煙質(zhì)檢員考核管理辦法。年全縣收購工作計劃于8月10日開磅收購，至10月10日全面結(jié)束收購工作。收購工作達到工業(yè)企業(yè)、煙農(nóng)、政府滿意。順利通過國家局、省局、市局的檢查考核。（五）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)工作縣2011年規(guī)劃2個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元，聯(lián)珠基地單元和景星基地單元。年新增1個團田基地單元，涉及新?lián)帷F田2個鄉(xiāng)，18個村民委員會、251個合作社、878戶煙農(nóng)，種植面積1.8萬畝，戶均種植20.5畝。規(guī)劃材料已進行上報，正在評審中。（六）散煙收購工作縣2011年沒有安排散煙收購，年根據(jù)市級公司要求安排，結(jié)合縣實際合理安排收購

11、示范點，逐年逐步推開。（七）專業(yè)化合作社堅持“民辦、民管、民受益”的原則，采取政府引導、煙草扶持、部門參與，遵循農(nóng)民自愿的原則，堅持“自愿入社、自主經(jīng)營，自我發(fā)展”的方向，組建烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社。在種植地塊集中、基礎(chǔ)設(shè)施完善、群眾基礎(chǔ)好、生產(chǎn)水平高的片區(qū)，積極探索綜合型種植專業(yè)合作社，按照“種植在戶、服務(wù)在隊”的思路，依托煙草補貼形成的可經(jīng)營性資產(chǎn)，在育苗、機耕、植保、烘烤、分級、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)組織專業(yè)隊開展專業(yè)化作業(yè)，實行統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營，按股份統(tǒng)一分配；結(jié)合基地單元生產(chǎn)發(fā)展實際，在不改變煙農(nóng)家庭經(jīng)營的前提下，將一定區(qū)域內(nèi)的煙農(nóng)組織起來，探索成立種植型煙農(nóng)專業(yè)合作社（松散型種植專業(yè)合作社）

12、，實現(xiàn)聯(lián)合生產(chǎn)，提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，推動規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)。為全面提升基地單元專業(yè)化服務(wù)水平，基地單元成立育苗專業(yè)隊7支，服務(wù)面積3.9013萬畝；機耕專業(yè)隊28支，服務(wù)面積2.896萬畝；植保專業(yè)隊27支，服務(wù)面積3.40萬畝；烘烤專業(yè)隊38支，服務(wù)面積2.74萬畝；分級專業(yè)隊21支，服務(wù)面積3.4萬畝，各專業(yè)化服務(wù)工作順利開展。專業(yè)合作社工作運行正常，正申請辦理登記手續(xù)。（八）烤煙gap管理體系建設(shè)工作按照烤煙gap管理體系建設(shè)與認證培訓計劃，我縣已完成對各煙站技術(shù)人員培訓工作，并按照烤煙gap實施手冊要求，組織人員對各煙站進行烤煙生產(chǎn)過程建立各類檔案、圖表及農(nóng)事活動記錄的檢查

13、指導工作。使烤煙gap管理體系的數(shù)據(jù)及地塊圖按照市局（公司）要求及時匯總到市公司gap辦公室，并為各煙站內(nèi)審員提供gap體系建設(shè)交流平臺，促使基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)收集和整理、圖片及其它痕跡資料收集整理工作能夠更加完善。三、生產(chǎn)上存在的主要困難和問題 （一）受地形條件和農(nóng)戶分布實際狀況限制，煙區(qū)的規(guī)劃與種植地塊分散，連片程度、區(qū)域化程度不高，難以形成大規(guī)模、大連片面積種植，給技術(shù)指導和統(tǒng)一規(guī)范管理帶來很大難度。（二）我縣正處于發(fā)展中的煙區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需要建設(shè)的配套設(shè)施較多，煙區(qū)道路、煙水配套、烤房建設(shè)有待進一步加強。（三）其他行業(yè)長期用工和季節(jié)性用工的的勞動價格上漲，對烤煙生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。(四)

14、 所有煙用物資繼續(xù)實行現(xiàn)金銷售，部分煙農(nóng)資金周轉(zhuǎn)困難，一定程度和范圍上也影響到農(nóng)戶種煙的積極性，特別是對新煙農(nóng)影響較為明顯。（五）烤煙收購質(zhì)量管理存在差異較大，部分收購站（點）預檢工作不到位，收購烤煙仍然存在三混一超現(xiàn)象。（六）優(yōu)化煙葉等級結(jié)構(gòu)工作認識、宣傳不到位，不適用煙葉處理流于形式化。四、下一步工作打算（一）及時總結(jié)提煉2011年煙葉生產(chǎn)過程中取得的成功經(jīng)驗，按照“擇優(yōu)布局、連片種植、合理輪作”的原則，做好年煙葉生產(chǎn)各項工作的實施方案和烤煙生產(chǎn)任務(wù)計劃分解落實（二）為認真貫徹落實全國、全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)會議精神，按照基地單元“四位一體”的建設(shè)要求，堅持優(yōu)先保障“532”、“4

15、61”知名品牌原料需求的原則，堅持把加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作為基本要求，推進資源配置方式改革及煙葉基地建設(shè)，切實增強責任感和緊迫感，提高種煙綜合效益，結(jié)合新煙區(qū)基地單元建設(shè)工作情況，將年團田新煙區(qū)基地單元打造為特色優(yōu)質(zhì)煙葉戰(zhàn)略供應(yīng)基地、骨干品牌核心原料生產(chǎn)基地、高端品牌主導性香氣風格原料基地。（三）扎實推進優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作。優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)是提高煙葉質(zhì)量，增加效益的舉措。要加強政策宣傳力度，制定切實可行實施方案。穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性，確保年21萬擔任務(wù)目標的完成。（四）繼續(xù)加強烤煙gap管理體系建設(shè)。在2011年gap管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對信息數(shù)據(jù)的收集工作和烤煙生產(chǎn)的痕跡化管理，加強gap管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)收集和整理、圖片及其它痕跡資料收集整理工作,建立完整的烤煙gap可追溯體系。（五）提高烤煙生產(chǎn)技術(shù)含量，建立標準化生產(chǎn)體系。鞏固“深耕深翻高起壟，高莖壯苗深栽，適時揭膜促管理，適時封頂留足葉片”四項實用技術(shù)。（六）加大