金融產業(yè)園建設實施方案

1、*金融產業(yè)園建設實施方案一、建設金融產業(yè)園的必要性建設金融產業(yè)園是*經濟發(fā)展的迫切要求，也是*自身發(fā)展的需要。（一）工業(yè)經濟快速發(fā)展的需要隨著*、*等一批重大項目的引進，*經濟將會上一個新臺階，到2015年*“三主三高”六大產業(yè)實現(xiàn)銷售收入將接近4500億元，企業(yè)金融服務需求將大幅提高，需要建設一個園區(qū)，集中解決企業(yè)金融需求。（二）金融產業(yè)集聚發(fā)展的需要目前*的現(xiàn)代金融體系已經初具雛形，但是主要功能區(qū)分布比較分散，各金融機構之間的聯(lián)系比較弱，交易成本較高，需要建設一個園區(qū)將這些機構集聚起來發(fā)展。（三）金融產業(yè)招商引資的需要隨著*實體經濟的發(fā)展，必將有大批金融機構進駐*，只有建設好一個配套條件較

2、好、功能設施齊全的金融產業(yè)園，才能夠促進金融機構順利入駐。二、金融產業(yè)園選址（一）選址方案一陽光大街往南擴充之后，東依陽光大街，北鄰安薩路，南靠世紀大道，西臨創(chuàng)業(yè)新街，總用地面積72.73公頃。圖：金融產業(yè)園方案一選址圖選址理由：該區(qū)域緊鄰世紀大道，交通便利，半小時內可到達薩爾圖機場；從區(qū)位看，鄰沃爾沃項目、忠旺項目、“新華08”項目等大型項目，資金流較大；且緊鄰聯(lián)想科技城，有利于充分利用聯(lián)想提供的 it 硬件設施和孵化功能。（二）選址方案二東與火炬新街相連，北鄰緯二路，南靠世紀大道，西臨富民街，總用地面積25.52公頃。圖：金融產業(yè)園方案二選址圖選址理由：該地段位于*主體區(qū)內，北部為*規(guī)劃的

3、中心四區(qū)，南鄰世紀大道和青龍山地區(qū)，東與火炬新街相連，西與湖濱花園居住小區(qū)毗鄰。規(guī)劃區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，是*市東城區(qū)的重點地段。該區(qū)域內空地面積較大，且周邊老城區(qū)可配合金融產業(yè)園的建設做相應的拆遷工作。以上兩個選址方案各有優(yōu)勢，但綜合各方面因素，我們認為方案一優(yōu)勢更為明顯。一是匯聚金融要素，集中一個區(qū)域建設金融產業(yè)園，是打造區(qū)域性金融中心的最佳選項。它不僅有利于金融產業(yè)要素得到高度共享，降低交易成本，提高服務效率，而且有利于金融產業(yè)園整體形象的塑造。方案二可能會導致金融產業(yè)要素的分散、運營成本加大、重復建設，甚至可能會造成一種不必要的相互競爭而非互補的關系。二是方案一靠近“新華08”項目，

4、更有利于金融產業(yè)要素集中度的充分體現(xiàn)?！靶氯A08”項目定位于構建國際一流的石油咨詢平臺，建立國際石油咨詢中心、石油石化產權交易所和石油石化商品交易所，這些將構成金融產業(yè)園的核心金融產業(yè)，對*區(qū)域性金融中心的功能提升、塑造國際性金融服務品牌具有非常重要作用，選擇方案一將會使這一重要作用得到充分的發(fā)揮。三是“新華08”項目已經處于建設當中，且已具備了一定的規(guī)模，金融產業(yè)園的選址還處于研判階段，尚有進一步調研和調整的機會。三、金融產業(yè)園功能布局金融產業(yè)園的布局將分成四大服務區(qū)，即：一區(qū)-金融服務區(qū)、二區(qū)-咨詢交易服務區(qū)、三區(qū)-金融外包服務區(qū)、四區(qū)-商務服務區(qū)。-金融服務區(qū)主要依托科技金融服務平臺，建

5、設集金融及金融中介服務機構為一體的金融綜合服務產業(yè)。-咨詢交易服務區(qū)主要依托新華08項目，建設國際石油咨詢中心、產權交易中心和大宗商品交易中心。-金融外包服務區(qū)主要依托服務外包產業(yè)園，建設以金融后臺服務為主的金融服務外包產業(yè)。-商務服務區(qū)主要從事金融產業(yè)園內商務房產的出售和出租，以及迎賓、接待、廣告、咨詢、餐飲、購物、健身等配套服務項目。四、金融產業(yè)園的建設開發(fā)模式（一）建設開發(fā)模式一：開發(fā)商自主開發(fā)，*部分回購引進資質業(yè)績好、信用等級高的開發(fā)商，在*確定的金融產業(yè)園規(guī)劃范疇之內進行獨立開發(fā)建設。對金融產業(yè)園建設的功能分區(qū)、每棟建筑的外觀風格和內部結構進行審核，使其符合金融產業(yè)園招商引資、運營

6、管理的要求。通過開發(fā)商的介入，為金融產業(yè)園的開發(fā)和經營帶來新的思維和模式。在園區(qū)建設完成后，由*進行部分回購，回購的部分由管委會設立的金融產業(yè)園建設管理辦公室進行運營管理，其余部分由開發(fā)商進行市場運營、推廣銷售。（二）建設開發(fā)模式二：管委會、開發(fā)商合作開發(fā)金融產業(yè)園建設需要投入大量的人力財力，且盈利周期較長，如果由管委會獨自開發(fā)，對財政資金的需求太大。通過引進資質業(yè)績好、信用等級高的開發(fā)商，與管委會進行合作共同開發(fā)，形成政府與市場雙輪驅動的良性發(fā)展模式，充分將政府的行政管理和開發(fā)商市場化運營經驗整合協(xié)調，共同推進金融產業(yè)園的發(fā)展運營。在開發(fā)建設過程中，一方面要滿足管委會對金融產業(yè)發(fā)展的要求，從

7、金融產業(yè)園發(fā)展的需求入手，對規(guī)劃設計、功能分區(qū)、工程質量等方面進行監(jiān)督；另一方面也要滿足開發(fā)商的盈利目標，建設一些經營性物業(yè)，諸如酒店、住宅、商服等，對金融產業(yè)園的生活功能、生態(tài)環(huán)境進行充實，以此達到雙贏。五、金融產業(yè)園的管理運營模式組建金融產業(yè)園管理辦公室，前期金融產業(yè)園管理辦公室主要負責協(xié)調管委會各部門、開發(fā)商、規(guī)劃建設部門等相關工作，推進產業(yè)園的基礎建設；中期負責對銀行、保險、證券等金融機構及各類中介服務機構進行招商引資；后期負責貫徹執(zhí)行國家、省、市、*關于金融產業(yè)方面的相關政策，對科技金融服務平臺進行運營管理，為入駐園區(qū)的企業(yè)提供商務服務、物業(yè)管理等。金融產業(yè)園管理辦公室下設綜合部、招商部、物業(yè)部、金融服務部、財務部等部門。綜合部負責貫徹執(zhí)行金融產業(yè)政策，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供服務；招商部負責進行招商引資；物業(yè)部負責為園區(qū)企業(yè)提供房屋出租及物業(yè)管理服務。金融服務部負責運營管理科技金融服務平臺；財務部負責金融產業(yè)園的相關財務工作。六、金融產業(yè)園的發(fā)展目標*金融產業(yè)園的總體戰(zhàn)略目標是：具備金融創(chuàng)新示范、運營模式示范和功能協(xié)同示范作用的中國產業(yè)金融示范區(qū)。其中，短期目標為哈大齊工業(yè)走廊