XX縣開展爭創(chuàng)預防職務犯罪模范單位活動實施方案

1、xx縣開展爭創(chuàng)預防職務犯罪模范單位活動實施方案 為深入推進全縣反腐倡廉懲防體系建設，努力提升全縣各單位職務犯罪預防工作層次和水平，不斷擴大社會化預防工作效果，結(jié)合我縣預防工作實際，縣委預防職務犯罪工作領(lǐng)導小組決定在全縣開展爭創(chuàng)預防職務犯罪模范單位活動（以下簡稱“爭創(chuàng)活動”），特制定本實施方案。一、指導思想以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進懲治和預防腐敗體系建設，最大限度減少職務犯罪為目標，以調(diào)動全縣各界開展預防職務犯罪工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性為手段，不斷激勵全縣各單位加強領(lǐng)導、完善制度、賭塞漏洞，把職務犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，讓預防職務犯罪工作出生產(chǎn)力，為我縣加快建設現(xiàn)代化xx

2、強縣新局面，提供良好的法治環(huán)境。二、目標任務通過在全縣范圍內(nèi)開展“爭創(chuàng)活動”，廣泛而有力地調(diào)動廣大干部職工全員參與預防職務犯罪工作，形成“點、線、面”相結(jié)合的社會化預防職務犯罪組織網(wǎng)絡體系；大力完善預防職務犯罪的制度建設，形成預防職務犯罪的制度體系；創(chuàng)新預防措施，形成各單位職務犯罪風險點管理和風險防控措施體系；采集與預防職務犯罪相關(guān)的工作信息，建立預防職務犯罪信息庫。在全縣黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和人民團體，推出一批“爭創(chuàng)活動”典型模范，引領(lǐng)和鼓舞全社會預防職務犯罪工作的主動性、積極性，推動全縣預防職務犯罪工作全面、科學發(fā)展，最大限度減少職務犯罪的發(fā)生。力爭經(jīng)過幾年扎實工作的開展，使腐敗現(xiàn)象得

3、到有效遏制。三、活動辦法（一）組織領(lǐng)導?！盃巹?chuàng)活動”由縣委預防職務犯罪工作領(lǐng)導小組組織，成立以縣委副書記、政法委書記為組長，縣檢察院檢察長為副組長的爭創(chuàng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在檢察院，由副檢察長任辦公室主任，負責具體工作。全縣黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和人民團體分別成立“爭創(chuàng)活動”組織機構(gòu)，負責領(lǐng)導本單位爭創(chuàng)工作。各單位主要領(lǐng)導要對“爭創(chuàng)活動”負總責，并確定一名聯(lián)絡員。（二）活動內(nèi)容。各單位要結(jié)合各自實際開展和推進“爭創(chuàng)活動”，預防職務犯罪主管部門和爭創(chuàng)單位共同努力，形成上下一體、齊抓共管的社會化預防職務犯罪新局面。主要圍繞以下內(nèi)容開展工作：1、建立領(lǐng)導組織，制定工作方案，進行廣泛動員；2、

4、認真梳理本單位可能涉及的職務犯罪罪名，按崗位查找可能引發(fā)職務犯罪的風險點，認真填寫領(lǐng)導小組下發(fā)的風險防控點表格；3、按管理環(huán)節(jié)制定預防職務犯罪的制度和防控措施；4、建立健全公開制度，對涉及人、財、物的審批，大項目、大資金、大量物資的調(diào)撥要制定公開的流程，結(jié)果要在一定范圍內(nèi)定期公開通報；5、開展預防宣講和警示教育活動，對照領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的職務犯罪罪名及司法解釋，開展廉政警示教育；6、結(jié)合本單位實際，創(chuàng)新方法，開展豐富多彩、卓有成效的預防職務犯罪活動；7、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和防范措施，加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保落實到位；8、預防職務犯罪主管部門以“爭創(chuàng)活動”為平臺和契機，積極開展行業(yè)預防、

5、專項預防，結(jié)合個案預防、類案預防、項目跟蹤預防，發(fā)揮預防調(diào)查、檢察建議等手段的作用，幫助爭創(chuàng)單位提升預防效果；9、收集與預防工作相關(guān)的信息，積極配合職務犯罪預防部門建立預防職務犯罪信息庫。（三）活動規(guī)則?？h預防職務犯罪領(lǐng)導小組辦公室指定“爭創(chuàng)活動”考核驗收標準，并對各單位進行驗收，根據(jù)驗收得分情況，分級確定“爭創(chuàng)活動”先進單位和模范單位。對考核驗收成績突出的先進單位和模范單位，縣“爭創(chuàng)活動”領(lǐng)導小組書面推薦。對獲得榮譽稱號的單位每兩年進行一次復檢，達不到標準的，取消相應榮譽稱號。對于發(fā)生職務犯罪或領(lǐng)導班子成員出現(xiàn)與職務犯罪相關(guān)的違紀問題的，隨時取消榮譽稱號。通過連續(xù)幾年的“爭創(chuàng)活動”，提高我縣

6、預防職務犯罪模范單位的比例，使我縣預防職務犯罪工作提高到一個新的水平。四、實施步驟第一階段：全面啟動階段（2014年9月上旬）?？h委預防職務犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室指定本實施方案，健全組織，明確目標，全面部署。各單位成立組織、制定爭創(chuàng)方案、開展宣傳動員，爭創(chuàng)方案報轄縣領(lǐng)導小組辦公室備案。第二階段：深入推進階段。各單位結(jié)合各自實際開展“爭創(chuàng)活動”。要根據(jù)本單位的職能性質(zhì)、職權(quán)范圍梳理出可能涉及的職務犯罪罪名數(shù)量，進行罪名釋義及犯罪構(gòu)成分析，排查出可能引發(fā)職務犯罪的風險點，按管理環(huán)節(jié)制定預防職務犯罪的制度和防控措施；開展預防宣講和警示教育活動；結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，開展預防職務犯罪活動。預防職務犯罪主

7、管部門與爭創(chuàng)單位密切配合，指導、幫助爭創(chuàng)單位開展“爭創(chuàng)活動”，提升預防效果，加快預防職務犯罪信息庫建設。第三階段：自評申報階段。自2015年7月起，各單位可以對照“爭創(chuàng)活動”各階段的要求和條件，開展自查自評，認為符合條件，開展自查自評，認為符合條件的，可向縣領(lǐng)導小組辦公室提交書面報告，申請驗收。對經(jīng)驗收合格的單位，可以經(jīng)縣預防職務犯罪領(lǐng)導小組辦公室推薦申請市級優(yōu)秀模范單位。第四階段：考核驗收階段。2015年7月以后，縣領(lǐng)導小組辦公室將定期組織按照市爭創(chuàng)預防職務犯罪模范單位活動考核驗收標準開展驗收。五、工作要求（一）加強宣傳教育。此次全縣開展爭創(chuàng)預防職務犯罪模范單位活動，為調(diào)動全社會積極參與預防

8、職務犯罪工作創(chuàng)造了氣氛，也為職務犯罪預防主管部門與爭創(chuàng)單位相互配合、形成預防工作合力提供了契機。采取多種形式搞好宣傳工作，擴大“爭創(chuàng)活動”社會影響面和公眾參與度。領(lǐng)導小組辦公室將在讓胡路政法綜治網(wǎng)、縣檢察院頁面上發(fā)布“爭創(chuàng)活動”相關(guān)信息。（二）加強工作指導。各單位要對照縣預防職務犯罪領(lǐng)導小組下發(fā)的材料，認真梳理各自單位存在的高風險崗位和權(quán)力運行中的高風險環(huán)節(jié)。同時，縣預防職務犯罪領(lǐng)導小組也將在活動開展過程中通過網(wǎng)站、示范文本、電話解答等方式，幫助各單位解決活動中存在的難點問題。（三）加強督查考核。為了把此次“爭創(chuàng)活動”抓出實效，各單位務必要把此次活動的要求與本單位生產(chǎn)和工作實際有機緊密的結(jié)合起來，使各項措施真正有效管用?？h預防職務犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室應定期對本單位預防工作的落實和爭創(chuàng)活動的開展情況迸行監(jiān)督檢查指導，積極預防職務犯罪的發(fā)生，將爭創(chuàng)工作要求落實到位。通過“爭創(chuàng)活動”固定一批管用的制度措施，真正構(gòu)建起預防職務犯罪的教育機制、權(quán)力運