農(nóng)村基層組織建設(shè)推進會上的講話

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)推進會上的講話同志們，今天召開這次農(nóng)村基層組織建設(shè)推進會，目的是總結(jié)和交流今年全縣在農(nóng)村基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，既是對這些工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鼓勵，也是對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的促動，進而推進全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。這個會原計劃在9月份開，前段時間因為忙于縣鄉(xiāng)黨委換屆，所以一直順延至今。為了開好這次會，縣委組織部利用近一個月的時間，對全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進行了調(diào)研，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，制作了5個典型專題片，供大家觀摩和借鑒。剛才，大家聽了老黨務(wù)工作者馬玉良做的“如何圍繞新農(nóng)村建設(shè)加強黨組織建設(shè)”的專題輔導(dǎo)，之前，又現(xiàn)場參觀了輝發(fā)城鎮(zhèn)大屯村文化大院，樓街鄉(xiāng)長興村、樓街村的村

2、部建設(shè)，觀看了相關(guān)的專題片，希望大家虛心向這些典型學(xué)習(xí)，認真謀思路，想招法，抓落實。今天大家觀摩的一些典型，反映的僅僅是基層組織建設(shè)的幾個側(cè)面，盡管片子制作水平不是很高，作法也不是盡善盡美，但可以反應(yīng)出這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村基層組織建設(shè)真正重視了，認真研究了，確實干事了，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能很好地借鑒和學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，創(chuàng)造性地抓好工作落實，抓出具有本地特色的典型，用典型帶動黨建工作整體上水平。希望大家會后能夠?qū)φ盏湫驼也罹?，查不足，看看自己差在哪，不論是軟件還是硬件建設(shè)，缺啥少啥抓緊補，切實把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處?？偨Y(jié)今天觀摩的典型，結(jié)合全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，我感覺，當前

3、農(nóng)村基層組織建設(shè)總體形勢是好的，主要有這么幾個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力。黨委書記都能夠親自研究，親自安排，對黨建工作給予了支持。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對基層組織建設(shè)工作比較重視，特別是黨委書記能夠深入研究、部署黨建工作，副書記能夠經(jīng)常到村社去檢查指導(dǎo)工作，幫助解決實際困難。應(yīng)該說，我們幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的幅度比較大，但抓黨建工作卻是像傳接力棒一樣，一棒一棒地接了下來，無論書記還是副書記；無論是黨還是政，都很重視。今天這幾個典型都體現(xiàn)了這一特點。比如，樓街鄉(xiāng)的村部建設(shè)，這個工作應(yīng)該說難度很大，困難很多，如資金問題、選址問題、手續(xù)問題，但是鎮(zhèn)黨委不等不靠，舉全鄉(xiāng)之力支持村部建設(shè)，在全縣率先高標準

4、完成了村部建設(shè)任務(wù)。為解決村部地號問題，鎮(zhèn)黨委書記、副書記多次到縣土地局，幫助協(xié)調(diào)地號，辦理相關(guān)手續(xù)；并在鄉(xiāng)里資金非常緊張的情況下，拿出一部分資金和設(shè)備支持村部建設(shè)，使村部建設(shè)得以順利進行，為全縣村部標準化建設(shè)帶了個好頭。二是把握重點，注重創(chuàng)新。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照年初的工作部署，突出新農(nóng)村建設(shè)這一時代主題，探索基層組織建設(shè)的新途徑、新辦法，解決新農(nóng)村建設(shè)中的新問題，努力提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的保障和促進作用。比如，石道河鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整黨小組設(shè)置，把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員的先進性體現(xiàn)在帶頭發(fā)展致富項目上，著力在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕上發(fā)揮模范帶頭作用。大場園村4個產(chǎn)業(yè)黨小組，帶

5、起了草莓、香菇、蔬菜、黃煙、綠優(yōu)米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)民增收。這一做法抓住了新農(nóng)村建設(shè)5大目標中的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕這兩個主要目標，抓住了增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力的關(guān)鍵，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。三是亮點突出，特色鮮明。樣子哨鎮(zhèn)作為“細胞工程”的發(fā)源地，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，在完善和深化細胞工程上下了很大功夫，突出強化了黨小組建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)分解下延，使黨小組在新農(nóng)村建設(shè)上發(fā)揮橋頭堡作用，每名黨員在新農(nóng)村建設(shè)上都能夠發(fā)揮帶動作用，建立了農(nóng)村黨員保持先進性的長效機制，從而豐富了“細胞工程”的內(nèi)涵，提升了“細胞工程”的層次。輝發(fā)城鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明做文章，加強了文化大院建設(shè)，使村部不僅成為黨員的活動陣地

6、，而且成為農(nóng)民文化陣地，豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活，用健康向上的文化活動占領(lǐng)農(nóng)民的精神陣地，促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明。另外，慶陽鎮(zhèn)永慶村的香瓜協(xié)會，作用發(fā)揮得也不錯。全縣還有一些支部加協(xié)會的組織創(chuàng)新模式，運作得也不錯。盡管全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)上取得了一定成績，但不盡人意的地方也不少，需要改進和加強的地方很多，需要“補課”的地方也很多，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色鮮明，不斷創(chuàng)新，緊跟形勢，不斷探索新途徑，采取新辦法，解決新問題。黨委書記在黨建工作上善于謀劃，思維創(chuàng)新，使黨建工作緊跟時代步伐。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推著干，沒有創(chuàng)新，缺少特色，安排啥干啥，隨大流，有的甚至大流都隨不上。二是村部建

7、設(shè)沒有到位。陣地建設(shè)咱們抓了幾年，省、市也多次強調(diào)，要求黨員必須有活動陣地。今年初，全縣計劃新建村部13個，維修村部64個，到目前為止，全縣新建村部7個，維修32個，只占年初計劃的一半。全縣還有16個村沒有村部，有的村部建設(shè)還只是在計劃之中，沒有付諸實施，還存在著等、靠、要思想。三是有些工作不能著實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抓的不實，僅停留在上傳下達，完成常規(guī)工作的層面上，沒有系統(tǒng)地安排部署和組織措施，工作存在著盲目性、臨時性、應(yīng)酬性的傾向，沒有真正把基層組織建設(shè)牢牢抓在手上，落到實處。比如“三創(chuàng)兩建”工作，上邊催一催，下邊動一動，上邊停一停，下邊沒動靜。今年縣委大項工作比較多，先進性教育、“七一”表彰、

8、縣鄉(xiāng)換屆，工作量較大，下來檢查的時間比較少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三創(chuàng)兩建”工作比較被動，鎮(zhèn)黨委沒有深入村里檢查指導(dǎo)，遇到問題不幫著解決?，F(xiàn)在看，按照市里規(guī)定的標準，無論軟件還是硬件，都有很大差距。再如“1532工程”，年初制定方案，下達了培訓(xùn)任務(wù)，現(xiàn)在從檢查情況看，這項工作抓的也不實，對經(jīng)濟能人培訓(xùn)沒有措施，僅停留在檔案上；在發(fā)展農(nóng)村黨員上，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有保質(zhì)保量完成任務(wù)；在黨小組建設(shè)上，有實質(zhì)性動作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，想抓幾個典型很困難。針對上述問題，就下一步如何抓好全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，我提幾點要求：一要擺正位置，分清主次，切實把黨建工作牢牢抓在手上。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也很繁雜，先進性教育、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)等，

9、副書記分管行政工作，身兼多職，工作任務(wù)很重，但是本職業(yè)務(wù)不能丟，在思想上、認識上、工作擺位上，一定要把黨務(wù)工作作為第一職責(zé)來抓，切實履行第一責(zé)任人的牽頭、協(xié)調(diào)職責(zé)，用足夠的時間和精力抓黨組織建設(shè)工作，經(jīng)常向黨委書記匯報黨建工作，提建議、抓落實，為其他各項工作的順利開展提供組織保證。另外，在新體制下，如何加強黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)？我認為，兼職人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，要切實擺布好所分管的兩攤工作，注重選好黨委辦公室工作人員，特別是組織委員，一定要優(yōu)中選優(yōu)，要能擔當重任。一般地講，當了組織委員幾年，都能當上第一后備，最后也能得到提拔，決不能用“南郭先生”，濫竽充數(shù)，將來安排起來都很困難。二要集中精力，抓

10、好落實，確保完成今年各項工作任務(wù)。今年的工作重點，主要是“三創(chuàng)兩建”、村部建設(shè)、“細胞工程”、“1532”工程、新經(jīng)濟組織黨建等，這些都是今年農(nóng)村黨建工作的重頭戲，大家一定要上上心、使使勁，不折不扣地抓好落實?！叭齽?chuàng)兩建”工作11月份省里要驗收，我們縣是全市唯一的基層組織建設(shè)先進縣，要保持這個榮譽，還要下很大功夫?，F(xiàn)在看還有不到兩個月時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間，查漏補缺，力爭再奪先進縣稱號；村部陣地建設(shè)，我再次重申，不管你采取什么措施，或建、或串、或租，總之，年底前必須配齊村部，必須保證村村有辦公場所。另外，細胞工程還是要堅持不懈地抓下去，要落到實處，尤其是要加強黨小組建設(shè)，完善設(shè)崗定責(zé)的具體措施

11、，確保實效性和可操作性；“1532”遞進培養(yǎng)工程是解決農(nóng)村人才隊伍短缺、黨組織后繼乏人問題的重要措施，現(xiàn)在看，抓得還不夠?qū)崳鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員“冬訓(xùn)”，加強對農(nóng)村青年、經(jīng)濟能人培訓(xùn)工作，擴大培訓(xùn)面，在培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量上都要有一個新的提升。三要圍繞中心，把握重點，超前謀劃好明年的黨建工作。當前及今后一段時期，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村工作的主題，農(nóng)村基層組織建設(shè)必須圍繞這一中心，研究農(nóng)村基層黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮什么樣的作用，怎樣發(fā)揮作用。比如說，怎樣圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展“三創(chuàng)兩建”工作；如何圍繞生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)整黨組織設(shè)置，推廣支部加協(xié)會模式，提高黨組織在經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)軍地位；圍繞生活寬裕，發(fā)揮黨員

12、在農(nóng)民增收致富過程中的雙帶作用；圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，開展黨群共建活動，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)；圍繞管理民主，探索村務(wù)公開、黨務(wù)公開的辦法，發(fā)揮黨群議事會、雙組議事會作用。特別是加強農(nóng)村新經(jīng)濟組織黨建工作，既要當作一種新生事物加以研究、探索，又要將其作為當前乃至今后一個時期農(nóng)村黨建的重中之重來抓。因為新經(jīng)濟組織代表農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的一個方向、一個目標。以色列這個猶太國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面就是這個模式，而且是世界最成功的一個模式，其他歐美發(fā)達國家也類似于此模式。加強黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)，就必須注意到這一點。撫民木制品協(xié)會黨支部發(fā)揮作用的經(jīng)驗已初步證明了這一點。同時，要研究貫徹落實中央關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育等“四個意見”的具體措施，特別要在流動黨員管理上探索出務(wù)實、管用的辦法，切實把流動黨員管起