2021年領(lǐng)導(dǎo)在考核錄用公務(wù)員講話.doc

1、2021年領(lǐng)導(dǎo)在考核錄用公務(wù)員講話月日，省局在_召開了省屬監(jiān)獄系統(tǒng)培訓(xùn)過渡和考試錄用國家公務(wù)員工作會議，會上王有仁副廳長作了重要講話，蘇智通主任傳達(dá)了兩個實施方案。為貫徹落實省局會議精神，切實做好我獄培訓(xùn)過渡和考試錄用國家公務(wù)員工作，經(jīng)監(jiān)獄黨委研究決定，召開這次會議。會議的主要任務(wù)是部署和安排我獄培訓(xùn)過渡和考試錄用國家公務(wù)員工作。剛才席主任傳達(dá)了省人事廳、省司法廳_省省屬監(jiān)獄、少管所現(xiàn)有部分工作人員向國家公務(wù)員過渡工作實施方案、_省省屬監(jiān)獄、少管所考試錄用國家公務(wù)員(人民警察)工作實施方案，為了切實做好這項工作，我代表監(jiān)獄黨委講以下意見：一、關(guān)于省屬監(jiān)獄系統(tǒng)培訓(xùn)過渡和考試錄用公務(wù)員工作有關(guān)情況

2、的說明及我獄人員情況目前省屬監(jiān)獄系統(tǒng)人員編制情況。截止_年底，經(jīng)省編辦核定的省屬監(jiān)獄系統(tǒng)國家公務(wù)員編制為_名?，F(xiàn)在實有國家公務(wù)員_名，職位空缺_名。非國家公務(wù)員身份的干部_名。關(guān)于兩個實施方案的制訂。_年按照省政府部署，(8)我省監(jiān)獄系統(tǒng)實施了公務(wù)員過渡，(9)當(dāng)時由于受編制限制，(10)省屬監(jiān)獄系統(tǒng)有_人沒有能夠過渡，(11)形成了遺留問題。_年以后，(12)為緩解監(jiān)獄一線警力緊張問題，(13)照顧監(jiān)獄系統(tǒng)子女就業(yè)，(14)又陸續(xù)接收大中專畢業(yè)生及錄用中央司法警官學(xué)院(原“兩勞”學(xué)院)等院校委培生共_人，(15)因他們不(16)具有公務(wù)員身份，(17)形成了我們系統(tǒng)稱謂的事業(yè)干部。為解決監(jiān)獄

3、系統(tǒng)干部管理方面的歷史遺留問題，(18)利用現(xiàn)有編制資源將部分干部培訓(xùn)過渡和考錄為公務(wù)員，(19)減少在推行監(jiān)獄體制改革中的矛盾。省廳、局對培訓(xùn)過渡和考錄公務(wù)員工作非常重視。今年_月_日，(20)省人事廳、省司法廳聯(lián)合向省政府報送了_省屬監(jiān)獄_部分工作人員過渡及考錄國家公務(wù)員問題_請示。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼對培訓(xùn)過渡和考錄工作作出重要批示。按照領(lǐng)導(dǎo)批示精神，(21)省人事廳公務(wù)員管理處、調(diào)配錄用處、省司法廳政治部、省監(jiān)獄管理局政治部聯(lián)合組成調(diào)研組，(22)深入部分基層單位采取多種形式進(jìn)行了調(diào)研，(23)對基層反映集中的問題作了深入分析。在此基礎(chǔ)上，(24)根據(jù)省委、省政府有關(guān)文件和省領(lǐng)導(dǎo)批示精

4、神，(25)擬訂了_省省屬監(jiān)獄、少管所現(xiàn)有部分工作人員向國家公務(wù)員過渡工作實施方案和_省省屬監(jiān)獄、少管所考試錄用國家公務(wù)員(人民警察)工作實施方案。_月_日，(26)省人事廳、司法廳、省監(jiān)獄管理局主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員召開聯(lián)席會議，(27)在對方案中的一些問題慎重研究，(28)認(rèn)真修改，(29)統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上形成上報省政府的意見。省政府領(lǐng)導(dǎo)在聽取了省人事廳、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)同(30)志匯報后，(31)批準(zhǔn)了工作方案。兩個方案對省屬監(jiān)獄、少管所部分工作人員培訓(xùn)過渡和考試錄用為國家公務(wù)員(人民警察)工作的指(32)導(dǎo)思想和原則、_領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)過渡與考錄的對象、資格條件、方法步驟以及有關(guān)問題處理等作了比較明

5、確具體規(guī)定。可以說，(33)這完全符合監(jiān)獄系統(tǒng)的實際，(34)有利于解決我省監(jiān)獄系統(tǒng)隊伍(35)建設(shè)的歷史遺留問題，(36)能有這樣的結(jié)果，(37)是廳黨委、局黨委和廳、局有關(guān)部門長期努力的結(jié)果，(38)也是省委、省政府及有關(guān)部門對監(jiān)獄工作關(guān)心和支持的結(jié)果。(39)關(guān)于適用培訓(xùn)過渡和考試錄用的時間界定。按照省_、省人事廳、省編辦下發(fā)的_嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)_(豫組通字_文件)精神，(40)省人事廳、省司法廳在方案中把_年_月_日作為培訓(xùn)過渡與考試錄用工作的時間界限。該文件印發(fā)前經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入省屬監(jiān)獄、少管所工作的在職干部，(41)按照豫政_文件的規(guī)定實行培訓(xùn)過渡。對_年_月_日以后進(jìn)入省屬監(jiān)

6、獄系統(tǒng)不(42)具有國家公務(wù)員身份的干部實行考試錄用。(43)我獄公務(wù)員編制及實有人員情況。目前，(44)我獄公務(wù)員編制為_個。實有公務(wù)員_名(45)。非公務(wù)員身份的干部有_名(46)。二、正確認(rèn)識和理解培訓(xùn)過渡和考試錄用工作的意義這次培訓(xùn)過渡和考試錄用國家公務(wù)員，主要目的是解決省屬監(jiān)獄系統(tǒng)干部管理方面的歷史遺留問題，為監(jiān)獄體制改革做準(zhǔn)備。所以，做好這項工作具有重要意義。(一)培訓(xùn)過渡和考試錄用國家公務(wù)員是監(jiān)獄體制改革的客觀需要。黨的_大以后，司法體制改革、監(jiān)獄體制改革已列入黨和國家的（范本）重要工作議程。目前，司法部已在全國_個省(市)進(jìn)行監(jiān)獄體制改革試點工作，我省沒有列入體制改革試點省份，

7、但也必須按照中央提出的“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的體制改革目標(biāo)做好準(zhǔn)備工作?！叭~保障”是體制改革的前提條件，“全額保障”是指監(jiān)獄基本支出經(jīng)費(fèi)由國家財政全額撥付，其中包括國家公務(wù)員所需經(jīng)費(fèi)，而非國家公務(wù)員身份人員的工資及其它費(fèi)用不屬于國家財政保障的范疇。這樣，非國家公務(wù)員身份干部的工資費(fèi)用等問題，就成為監(jiān)獄的沉重負(fù)擔(dān)，成為制約監(jiān)獄體制改革的一個問題。因此，妥善解決監(jiān)獄系統(tǒng)干_伍方面存在的歷史遺留問題，使用空余編制，把現(xiàn)有部分工作人員通過培訓(xùn)過渡和考試錄用為國家公務(wù)員，納入國家財政保障，是順利實施監(jiān)獄體制改革的需要。(二)培訓(xùn)過渡和考試錄用國家公務(wù)員，是依法治監(jiān)的需要。按照監(jiān)獄法

8、規(guī)定，監(jiān)獄管理人員是人民警察，非人民警察不能從事監(jiān)獄管理工作，不具有執(zhí)法主體資格。但現(xiàn)實的情況是，由于基層一線警力嚴(yán)重不足，大部分不具有警察身份的人員在一線從事監(jiān)獄管理工作。這是一個長期困擾監(jiān)獄依法治監(jiān)的問題。影響著監(jiān)獄法制化進(jìn)程。通過這次培訓(xùn)過渡和考錄工作，他們中的大部分人將獲得國家公務(wù)員身份，成為監(jiān)獄人民警察，具備執(zhí)法資格，從而推進(jìn)依法治監(jiān)工作。(三)培訓(xùn)過渡和考錄國家公務(wù)員，是監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)的需要。_年我省監(jiān)獄系統(tǒng)實施公務(wù)員制度以來，我獄除接收了_名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部充實監(jiān)獄人民警察隊伍外，還接收了一些大中專畢業(yè)生及為解決兩地分居而調(diào)入的非國家公務(wù)員身份的干部。由于每年新錄用的大中專畢業(yè)

9、生和調(diào)入的干部不具有國家公務(wù)員身份，不能自然轉(zhuǎn)為人民警察，使監(jiān)獄人民警察隊伍年齡老化問題日益突出。截止去年底，我獄在職監(jiān)獄人民警察中，年齡在_歲以上的有_人，占_%，年齡在_歲以下的有_人，僅占_%，年齡斷層問題嚴(yán)重。而另一方面，編制內(nèi)人員的明顯不足與編制外人員的大量存在，給監(jiān)獄整個隊伍管理帶來了諸多困難。通過培訓(xùn)過渡和考試錄用公務(wù)員，將有效改善公務(wù)員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、優(yōu)化公務(wù)員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，使公務(wù)員隊伍增添朝氣和活力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保培訓(xùn)過渡和考錄工作的順利進(jìn)行(一)高度重視，縝密安排。由于是解決歷史遺留問題，培訓(xùn)過渡和考試錄用并舉，工作量大，政策性強(qiáng)，具體問題多，各種

10、情況復(fù)雜。工作稍有不慎，出現(xiàn)紕漏，就會影響干_伍的穩(wěn)定，影響監(jiān)獄的安全，辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)獄工作的關(guān)心和期望。各單位一定要高度重視培訓(xùn)過渡和考錄工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。要給符合考試錄用資格的人員創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)條件。為了加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，我獄成立培訓(xùn)過渡和考錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王國政副組長：晉國營、席躍斌領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在_。辦公室主任：席躍斌(兼);辦公室成員：張長樂、朱國雄、王興軍、金榮成姜書修、張琰潔賀成信、張靈芝、周海新培訓(xùn)過渡和考錄工作辦公室的人員要全面深入地做好思想動員和政策宣傳教育工作，廣大干警、職工，尤其是具有參加培訓(xùn)過渡和考錄資格的人員，學(xué)習(xí)好相關(guān)政策規(guī)定

11、，明確條件、原則、程序等，作到吃透精神，理解政策，遵守紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)。對在工作中遇到的新情況、新問題，要嚴(yán)格按程序辦事。(二)層層落實目標(biāo)責(zé)任制。這次培訓(xùn)過渡和考試錄用公務(wù)員工作的工作重點是：加強(qiáng)對培訓(xùn)過渡和考試錄用工作的_領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真宣傳好培訓(xùn)過渡和考試錄用政策，做好培訓(xùn)過渡和考試錄用人員的思想_工作。由于省屬監(jiān)獄系統(tǒng)公務(wù)員空編數(shù)目的限制，這次培訓(xùn)過渡和考試錄用只能解決部分人員的身份問題，不可能使所有非公務(wù)員身份人員全部過渡或錄用為國家公務(wù)員。由于情況比較復(fù)雜，個人觀察問題的角度不同，對培訓(xùn)過渡和考錄工作的認(rèn)識也不盡相同。這就決定了培訓(xùn)過渡和考錄工作會遇到許多困難和問題。為了保證這次培訓(xùn)過渡和

12、考錄工作的順利進(jìn)行，按照省局要求，我已向省局簽定了責(zé)任書，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同道也要向監(jiān)獄黨委簽訂責(zé)任承諾書，所有符合培訓(xùn)過渡和考錄范圍的人員要向監(jiān)獄簽訂誠信承諾書。實現(xiàn)分級管理，各負(fù)其責(zé)，不推諉扯皮，不上交矛盾。(三)堅持實行“陽光操縱”。對工作中凡是需要公開、能夠公開的內(nèi)容必須無條件的公開。培訓(xùn)過渡和考錄辦公室在研究有關(guān)問題時，必須有監(jiān)察室的同道現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督。建立上級領(lǐng)導(dǎo)部門監(jiān)督、單位紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)獄培訓(xùn)過渡和考錄辦公室設(shè)立咨詢電話(電話為：9392)，隨時接受廣大職工反映情況、咨詢問題。監(jiān)察部門設(shè)立_電話(電話為9323)，受理群眾_。(四)為參加考試

13、人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件?？荚囦浻脟夜珓?wù)員涉及到干部的切身利益，也直接反映我監(jiān)獄的整體工作情況，所以一定要為參加考試人員創(chuàng)造良好條件。為切實做好這項工作，監(jiān)獄黨委研究決定，對參加考試人員，監(jiān)獄將最大限度地提供一切便利條件，除必須的工作外，原則上實行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，由干部教育培訓(xùn)中心統(tǒng)一_在原_院內(nèi)進(jìn)行集中溫習(xí)。屆時，監(jiān)獄將聯(lián)系鄭大或黨校、警校教師進(jìn)行串講輔導(dǎo)。四、加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)，確保整個隊伍的安全穩(wěn)定這次培訓(xùn)過渡和考錄工作是我獄的一件大事，也是一件好事，但由于指標(biāo)的限制會有部分同道不能取得公務(wù)員資格，從目前掌握的情況看，有少數(shù)同道情況比較復(fù)雜。因此，各有關(guān)單位和政工人事部門一定要深入實際，耐心細(xì)

14、致地做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作，把好事辦好。其中以下幾種情況比較特殊，在這里特別予以說明：一是_年公務(wù)員過渡時沒有過渡而此次又不能培訓(xùn)過渡和考錄的人員。由于此次培訓(xùn)過渡是解決_年公務(wù)員過渡時的遺留問題，按照豫政_文件規(guī)定的有關(guān)條件，有極個別人員因自身原因被排除在培訓(xùn)過渡范圍之外。這部分同道，監(jiān)獄對你們長期以來做出的成績給予肯定，對你們的愿望予以理解，希望你們能夠端正態(tài)度，正確對待，安心工作。二是中央司法警官教育學(xué)院畢業(yè)的委培生。這部分同道由于是_年_月_日以后才辦理錄干手續(xù)，這次不能列入培訓(xùn)過渡的理由是：省人事廳、省司法_文件把_年_月_日確定為培訓(xùn)過渡和考試錄用的時間界限。在_年_月_日以前辦理錄干手續(xù)的，這次屬于培訓(xùn)過渡范圍，之后辦理錄干手續(xù)的均不能列入培訓(xùn)過渡范圍，屬于考錄范圍。希望這些同道要增強(qiáng)政策觀念，遵守_紀(jì)律，面對現(xiàn)實，珍惜內(nèi)部考錄機(jī)會，認(rèn)真溫習(xí)，爭取考出好成績。同時，監(jiān)獄也充分考慮你們