民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作實(shí)施方案

1、民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作實(shí)施方案根據(jù)省政府糾風(fēng)辦和省教育廳的部署，為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為，經(jīng)市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，2010年繼續(xù)在全市開展民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：一、總體要求全市民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)活動(dòng)，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，以民主評(píng)議為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為，提高學(xué)校管理、教學(xué)、后勤服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)全市民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)活動(dòng)在市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府糾風(fēng)辦、市教育局具體組

2、織實(shí)施，實(shí)行全市統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施，學(xué)校自評(píng)為主，糾風(fēng)、教育部門督導(dǎo)考核，群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府糾風(fēng)辦和教育行政部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織實(shí)施本級(jí)評(píng)議工作。各級(jí)各類參評(píng)學(xué)校要明確組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展自評(píng)工作。三、評(píng)議對(duì)象全市各級(jí)各類公辦學(xué)校（含各級(jí)行業(yè)管理學(xué)校），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。市政府糾風(fēng)辦和市教育局負(fù)責(zé)市管中專學(xué)校、省、市級(jí)示范性校、市直中小學(xué)等學(xué)校的評(píng)議工作（名單見附件）。四、評(píng)議考核內(nèi)容結(jié)合當(dāng)前社會(huì)反映學(xué)校行風(fēng)存在的問題，特別是2009年學(xué)校行風(fēng)評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，主要評(píng)議考核以下內(nèi)容：（一）辦學(xué)行為情況?；A(chǔ)教育學(xué)校是否存在實(shí)行高收費(fèi)的實(shí)驗(yàn)班、特長班；推

3、進(jìn)素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為制度措施是否落實(shí)；義務(wù)教育階段學(xué)校分校改制后是否有占用學(xué)校教育資源的行為等。（二）招生行為情況。中小學(xué)校是否存在違反規(guī)定跨地區(qū)招生、許諾優(yōu)惠條件惡性競(jìng)爭(zhēng)招生，高中是否存在違反“三限”政策招生等；義務(wù)教育階段學(xué)校是否存在招生考試現(xiàn)象；學(xué)校和教師是否有參與非生源地學(xué)校違規(guī)招生的行為。中專學(xué)校是否存在違反公平原則、弄虛作假招生等行為。（三）收費(fèi)行為情況。學(xué)校是否實(shí)行收費(fèi)公示；是否存在自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和上級(jí)明令取消收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的現(xiàn)象；是否存在強(qiáng)制性收取服務(wù)性費(fèi)用；是否存在收費(fèi)不開票據(jù)；基礎(chǔ)教育學(xué)校是否存在收取借讀費(fèi)和有償補(bǔ)課等現(xiàn)象；高中、中專學(xué)校代收書本費(fèi)是否按學(xué)年

4、或?qū)W期與學(xué)生結(jié)算，是否違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍等。（四）教師教學(xué)和學(xué)生管理情況。教師授課質(zhì)量、教學(xué)管理水平如何；發(fā)展黨員、選拔學(xué)生干部是否公開、公正；獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放是否公開、公正；對(duì)口招生保送是否公開、公正；國家給予學(xué)生的各項(xiàng)補(bǔ)貼是否足額發(fā)放；資助貧困生、落實(shí)助學(xué)金貸款是否到位；學(xué)生日常管理制度落實(shí)情況等。（五）后勤服務(wù)情況。是否采取有力措施改善學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件；是否努力提高食堂飯菜質(zhì)量和宿舍管理水平；校園超市、小賣部、食堂是否有經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證，工作人員是否有健康證；學(xué)生寢室管理制度是否完善等。（六）師德師風(fēng)校風(fēng)建設(shè)情況。是否采取有力措施加強(qiáng)師德師風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)；是否結(jié)合實(shí)際開展師德師

5、風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)；是否發(fā)生影響師德師風(fēng)的重大違規(guī)事件；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教師和管理人員是否有違反廉潔自律規(guī)定，是否發(fā)生違法違紀(jì)行為；是否有在職教師參與有償補(bǔ)課行為等。（七）自評(píng)工作情況。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況；學(xué)校行風(fēng)自評(píng)工作組織開展情況；接受處理群眾投訴情況，學(xué)生及家長反映的問題是否做到件件有著落、有回音等。（八）中心學(xué)校評(píng)議情況。各縣市區(qū)糾風(fēng)、教育部門要結(jié)合實(shí)際對(duì)中心校工作情況開展評(píng)議，把中心校對(duì)學(xué)校、教師服務(wù)水平，有無向?qū)W校和教師亂收費(fèi)、亂攤派行為等問題作為評(píng)議重點(diǎn)開展評(píng)議，不斷提高中心校的服務(wù)水平。五、方法步驟2010年學(xué)校評(píng)議考核工作要遵循實(shí)事求是、簡(jiǎn)便易行、有據(jù)可查、客觀公正的原

6、則進(jìn)行。（一）學(xué)校自評(píng)。各參評(píng)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，建立健全評(píng)議組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定評(píng)議方案，召開動(dòng)員會(huì)議，聽取學(xué)生及社會(huì)有關(guān)方面的意見，自查自糾、整改建制，建立行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各參評(píng)學(xué)校自評(píng)材料歸檔整理成冊(cè)，以備考核使用，不再上報(bào)。（二）督導(dǎo)檢查。糾風(fēng)和教育行政部門根據(jù)具體情況適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員及評(píng)議代表，對(duì)學(xué)校自評(píng)工作進(jìn)行督導(dǎo)，了解各參評(píng)單位的整改效果。（三）組織考核。10月20日開始，各級(jí)民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校行風(fēng)評(píng)議工作的考核，對(duì)中心學(xué)校進(jìn)行單獨(dú)排名，12月底前考核結(jié)束。各縣市區(qū)評(píng)議辦要于12月20日前，將評(píng)議結(jié)果報(bào)市評(píng)議辦。考核方式如下：1、實(shí)行百

7、分考核辦法。在百分制的基礎(chǔ)上，實(shí)行扣分考核。同時(shí)，對(duì)行風(fēng)建設(shè)有創(chuàng)新，受到上級(jí)機(jī)關(guān)肯定或通報(bào)表彰的，適當(dāng)加分。2、建立評(píng)議考核檔案。各參評(píng)學(xué)校要將有關(guān)行風(fēng)建設(shè)的材料歸檔管理，作為考核依據(jù)。3、主動(dòng)受理群眾投訴。采取多種形式收集群眾對(duì)學(xué)校行風(fēng)問題的反映，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。處理結(jié)果作為考核依據(jù)。4、組織進(jìn)行行風(fēng)測(cè)評(píng)。組織學(xué)生及家長對(duì)各參評(píng)學(xué)校滿意度進(jìn)行調(diào)查，作為考核依據(jù)；對(duì)中心校的測(cè)評(píng)不但要聽取社會(huì)意見，同時(shí)也要廣泛爭(zhēng)取學(xué)校和教師的意見。市政府糾風(fēng)辦會(huì)同市教育局依據(jù)xx市學(xué)校行風(fēng)評(píng)議考核計(jì)分實(shí)施細(xì)則，對(duì)參評(píng)市管學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果通過新聞媒體予以公布。各縣（市、區(qū)

8、）評(píng)議部門要參照xx市學(xué)校行風(fēng)評(píng)議考核計(jì)分實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)參評(píng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)學(xué)校進(jìn)行表彰。六、結(jié)果運(yùn)用對(duì)各縣（市、區(qū)）考評(píng)排名前兩名的學(xué)校予以表彰。對(duì)排名后三位的學(xué)校予以通報(bào)，對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行誡勉談話；對(duì)確有違紀(jì)違規(guī)行為的，對(duì)學(xué)校校長及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話直至給予紀(jì)律處分；對(duì)存在嚴(yán)重問題的，建議有關(guān)部門免去其主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各類學(xué)校要高度重視評(píng)議工作，周密安排、統(tǒng)籌兼顧、抓出成效。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)履行教育行政管理部門的職責(zé)，督促指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真開展民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作，著力解決教育領(lǐng)域存在

9、的損害人民群眾利益的突出問題。各級(jí)政府糾風(fēng)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，探索建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，確保評(píng)出正氣、評(píng)出干勁、評(píng)出實(shí)效。各行業(yè)學(xué)校主管部門要按照實(shí)施方案的要求，指導(dǎo)所轄學(xué)校積極參加評(píng)議，配合糾風(fēng)、教育部門開展評(píng)議工作。（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持把解決群眾反映的突出問題，規(guī)范學(xué)校管理，改進(jìn)學(xué)校工作，培育良好師德師風(fēng)和校風(fēng)，辦好人民滿意的教育，作為民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)評(píng)議工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。要把群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校作為重點(diǎn)評(píng)議單位，抓住群眾反映集中的突出問題開展專項(xiàng)評(píng)議。要改進(jìn)評(píng)議方法，創(chuàng)新評(píng)議形式，豐富評(píng)議載體，注重評(píng)議效果。（三）嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律。各級(jí)民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作辦公