民主評議學校行風工作實施方案

1、民主評議學校行風工作實施方案根據(jù)省政府糾風辦和省教育廳的部署，為切實加強學校行風建設，進一步規(guī)范學校辦學、招生、收費行為，經(jīng)市糾風領導小組研究決定，2010年繼續(xù)在全市開展民主評議學校行風活動，特制定如下實施方案：一、總體要求全市民主評議學校行風活動，要全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，以民主評議為手段，進一步加強學校行風建設，規(guī)范辦學、招生、收費行為，提高學校管理、教學、后勤服務質(zhì)量，促進教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。二、組織領導全市民主評議學校行風活動在市糾風領導小組的領導下，市政府糾風辦、市教育局具體組

2、織實施，實行全市統(tǒng)一組織，分級實施，學校自評為主，糾風、教育部門督導考核，群眾廣泛參與的領導體制和工作機制。各縣（市、區(qū)）政府糾風辦和教育行政部門按照分級負責的原則，組織實施本級評議工作。各級各類參評學校要明確組織領導機構負責開展自評工作。三、評議對象全市各級各類公辦學校（含各級行業(yè)管理學校），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。市政府糾風辦和市教育局負責市管中專學校、省、市級示范性校、市直中小學等學校的評議工作（名單見附件）。四、評議考核內(nèi)容結(jié)合當前社會反映學校行風存在的問題，特別是2009年學校行風評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，主要評議考核以下內(nèi)容：（一）辦學行為情況?；A教育學校是否存在實行高收費的實驗班、特長班；推

3、進素質(zhì)教育，規(guī)范辦學行為制度措施是否落實；義務教育階段學校分校改制后是否有占用學校教育資源的行為等。（二）招生行為情況。中小學校是否存在違反規(guī)定跨地區(qū)招生、許諾優(yōu)惠條件惡性競爭招生，高中是否存在違反“三限”政策招生等；義務教育階段學校是否存在招生考試現(xiàn)象；學校和教師是否有參與非生源地學校違規(guī)招生的行為。中專學校是否存在違反公平原則、弄虛作假招生等行為。（三）收費行為情況。學校是否實行收費公示；是否存在自立項目收費、超標準收費和上級明令取消收費項目繼續(xù)收費的現(xiàn)象；是否存在強制性收取服務性費用；是否存在收費不開票據(jù)；基礎教育學校是否存在收取借讀費和有償補課等現(xiàn)象；高中、中專學校代收書本費是否按學年

4、或?qū)W期與學生結(jié)算，是否違反規(guī)定擴大開支范圍等。（四）教師教學和學生管理情況。教師授課質(zhì)量、教學管理水平如何；發(fā)展黨員、選拔學生干部是否公開、公正；獎學金、助學金發(fā)放是否公開、公正；對口招生保送是否公開、公正；國家給予學生的各項補貼是否足額發(fā)放；資助貧困生、落實助學金貸款是否到位；學生日常管理制度落實情況等。（五）后勤服務情況。是否采取有力措施改善學生學習、生活條件；是否努力提高食堂飯菜質(zhì)量和宿舍管理水平；校園超市、小賣部、食堂是否有經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證，工作人員是否有健康證；學生寢室管理制度是否完善等。（六）師德師風校風建設情況。是否采取有力措施加強師德師風和校風建設；是否結(jié)合實際開展師德師

5、風和校風建設專項活動；是否發(fā)生影響師德師風的重大違規(guī)事件；學校領導班子成員、教師和管理人員是否有違反廉潔自律規(guī)定，是否發(fā)生違法違紀行為；是否有在職教師參與有償補課行為等。（七）自評工作情況。健全組織領導機構情況；學校行風自評工作組織開展情況；接受處理群眾投訴情況，學生及家長反映的問題是否做到件件有著落、有回音等。（八）中心學校評議情況。各縣市區(qū)糾風、教育部門要結(jié)合實際對中心校工作情況開展評議，把中心校對學校、教師服務水平，有無向?qū)W校和教師亂收費、亂攤派行為等問題作為評議重點開展評議，不斷提高中心校的服務水平。五、方法步驟2010年學校評議考核工作要遵循實事求是、簡便易行、有據(jù)可查、客觀公正的原

6、則進行。（一）學校自評。各參評學校要結(jié)合實際情況，建立健全評議組織領導機構和工作機構，制定評議方案，召開動員會議，聽取學生及社會有關方面的意見，自查自糾、整改建制，建立行風建設的長效機制。各參評學校自評材料歸檔整理成冊，以備考核使用，不再上報。（二）督導檢查。糾風和教育行政部門根據(jù)具體情況適時組織人大代表、政協(xié)委員及評議代表，對學校自評工作進行督導，了解各參評單位的整改效果。（三）組織考核。10月20日開始，各級民主評議學校行風工作辦公室負責組織對學校行風評議工作的考核，對中心學校進行單獨排名，12月底前考核結(jié)束。各縣市區(qū)評議辦要于12月20日前，將評議結(jié)果報市評議辦?？己朔绞饺缦拢?、實行百

7、分考核辦法。在百分制的基礎上，實行扣分考核。同時，對行風建設有創(chuàng)新，受到上級機關肯定或通報表彰的，適當加分。2、建立評議考核檔案。各參評學校要將有關行風建設的材料歸檔管理，作為考核依據(jù)。3、主動受理群眾投訴。采取多種形式收集群眾對學校行風問題的反映，嚴肅查處各種違法違紀行為，嚴格責任追究。處理結(jié)果作為考核依據(jù)。4、組織進行行風測評。組織學生及家長對各參評學校滿意度進行調(diào)查，作為考核依據(jù)；對中心校的測評不但要聽取社會意見，同時也要廣泛爭取學校和教師的意見。市政府糾風辦會同市教育局依據(jù)xx市學校行風評議考核計分實施細則，對參評市管學校行風建設工作進行考評，考評結(jié)果通過新聞媒體予以公布。各縣（市、區(qū)

8、）評議部門要參照xx市學校行風評議考核計分實施細則，結(jié)合當?shù)厍闆r，對參評學校行風建設工作進行考核。根據(jù)考核結(jié)果，對行風建設先進學校進行表彰。六、結(jié)果運用對各縣（市、區(qū)）考評排名前兩名的學校予以表彰。對排名后三位的學校予以通報，對學校主要領導成員進行誡勉談話；對確有違紀違規(guī)行為的，對學校校長及其領導班子成員進行誡勉談話直至給予紀律處分；對存在嚴重問題的，建議有關部門免去其主要領導的職務。七、工作要求（一）加強領導，強化責任。各級各類學校要高度重視評議工作，周密安排、統(tǒng)籌兼顧、抓出成效。各級教育行政部門要切實履行教育行政管理部門的職責，督促指導學校認真開展民主評議學校行風工作，著力解決教育領域存在

9、的損害人民群眾利益的突出問題。各級政府糾風部門要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，探索建立科學的考核評價體系，確保評出正氣、評出干勁、評出實效。各行業(yè)學校主管部門要按照實施方案的要求，指導所轄學校積極參加評議，配合糾風、教育部門開展評議工作。（二）突出重點，務求實效。要堅持把解決群眾反映的突出問題，規(guī)范學校管理，改進學校工作，培育良好師德師風和校風，辦好人民滿意的教育，作為民主評議學校行風工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗評議工作成效的標準。要把群眾反映強烈的學校作為重點評議單位，抓住群眾反映集中的突出問題開展專項評議。要改進評議方法，創(chuàng)新評議形式，豐富評議載體，注重評議效果。（三）嚴格程序，嚴明紀律。各級民主評議學校行風工作辦公