安吉縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站收入分配方案和績效考核方案

1、安衛(wèi)2010136號安吉縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收入分配和績效考核方案（試行）為調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性和服務(wù)群眾的工作熱情，用好政府財(cái)政補(bǔ)助資金，統(tǒng)一中心和站分配辦法和績效考核原則，根據(jù)縣政府第35次常務(wù)會(huì)議通過的安吉縣基層醫(yī)療單位實(shí)施基本藥物制度政府補(bǔ)償方案，由縣衛(wèi)生局制定全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站收入分配方案和績效考核方案。經(jīng)廣泛征求意見，并經(jīng)局黨政辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)就績效工資改革方案出臺前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡稱中心）和站收入分配和績效考核提出如下方案：一、收入分配和績效考核工作的指導(dǎo)思想收入分配制度改革和績效考核工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，

2、堅(jiān)持公平、公正和效率優(yōu)先原則，逐步建立科學(xué)合理的收入分配和績效考核工作機(jī)制，完善以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和城鄉(xiāng)居民滿意度為主要內(nèi)容的考核制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性和服務(wù)群眾的工作熱情，為順利推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建民富縣強(qiáng)的和諧安吉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、收入分配和績效考核的總體原則1、以政策為依據(jù)的原則。收入分配和績效考核工作政策性強(qiáng)，必須遵守各級政府及相關(guān)部門制定的政策。在遵守政策的前提下從實(shí)際出發(fā)，按照有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，有利于提高服務(wù)人民群眾的水平的原則開展收入分配和績效考核工作改革。2、統(tǒng)籌安排和?？顚Ｓ迷瓌t：對實(shí)施基本藥物制度后的人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)

3、助，原縣財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，原省、縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，原省補(bǔ)農(nóng)民免費(fèi)體檢經(jīng)費(fèi)，中心與站醫(yī)療凈收入要進(jìn)行統(tǒng)籌安排使用。對原省、縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要拿出人均4000元左右（含服務(wù)站）進(jìn)行收入調(diào)節(jié)補(bǔ)助，并落實(shí)每個(gè)工作人員的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，進(jìn)行考核后分配。對于裝備、基建等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須做到?？顚Ｓ?，不得用于人員經(jīng)費(fèi)支出。3、分塊核算和績效優(yōu)先原則：補(bǔ)助給每個(gè)中心的人員經(jīng)費(fèi)，按正式事業(yè)編制人員、中心合同制臨時(shí)工、服務(wù)站工作人員、大學(xué)生村醫(yī)4塊分別核算。按人員數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的補(bǔ)助不是將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到具體每一個(gè)人，而是在建立科學(xué)合理的績效考核體系進(jìn)行考核后實(shí)行的按勞分配、按績分配。要健全績效考核工作機(jī)制，完善以服務(wù)

4、數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度為主要內(nèi)容的績效考核制度，切實(shí)防止收入分配中的平均主義。4、與績效工資改革相配套原則：中心正式事業(yè)編制工作人員的績效工資改革即將進(jìn)行，在未實(shí)施績效工資改革的情況下，中心的分配必須考慮績效工資改革這一因素。中心正式事業(yè)編制人員的人均收入總額(含五金)應(yīng)達(dá)到6.2萬元。三、工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)金和績效獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)1、正式事業(yè)編制人員：按人均收入(含五金)6.2萬元核定總額。按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金，支付基本工資報(bào)酬，多余部分納入績效工資分配。2、衛(wèi)生院編外合同制職工：按規(guī)定給予繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金?；竟べY報(bào)酬：中專生每月1100元、大專生每月1200元、本科生1400元。

5、經(jīng)過嚴(yán)密測算后，確定績效考核獎(jiǎng)總分配額，經(jīng)過績效考核后分配適當(dāng)?shù)目己霜?jiǎng)。3、服務(wù)站工作人員：按安吉縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理辦法（2008版）規(guī)定給予繳納社會(huì)保險(xiǎn)金?；竟べY報(bào)酬：有專業(yè)學(xué)歷的參照中心臨時(shí)合同工標(biāo)準(zhǔn)支付基本工資報(bào)酬。無學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生，從業(yè)20年以下的按中專生學(xué)歷計(jì)發(fā)基本工資報(bào)酬，從業(yè)20年以上的按大專生計(jì)發(fā)基本工資報(bào)酬。政府基本藥物制度實(shí)施后補(bǔ)助、公共衛(wèi)生補(bǔ)助在繳納社會(huì)保險(xiǎn)金、支付基本工資報(bào)酬后的結(jié)余以及本站醫(yī)療業(yè)務(wù)凈收入部分在提取風(fēng)險(xiǎn)金后實(shí)行績效考核，分配適當(dāng)?shù)目己霜?jiǎng)。4、大學(xué)生村醫(yī)：按規(guī)定給予繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金?；竟べY報(bào)酬：實(shí)習(xí)期滿進(jìn)站從業(yè)后每月工資大專生1200元、本科生

6、1400元。納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，參與中心編外合同制職工的績效考核分配。5、對中心合同制臨時(shí)工、服務(wù)站工作人員和大學(xué)生村醫(yī)還應(yīng)設(shè)立崗位補(bǔ)貼，計(jì)入基本工資：取得初級職稱的每月崗位補(bǔ)貼300元，中級職稱的每月崗位補(bǔ)貼500元。四、績效考核辦法（一）局對中心的考核：縣衛(wèi)生局制定對各中心、站基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的考核辦法，對未完成任務(wù)的單位可在人員經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)總額10%的范圍內(nèi)給予扣減。（二）中心對員工的考核：在衛(wèi)生局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各中心對本中心和站醫(yī)務(wù)人員從上班時(shí)間、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、群眾滿意度等方面進(jìn)行工作考核，每月至少進(jìn)行1次。（三）基本工資報(bào)酬的考核支付：1、可以

7、獲得全額基本工資報(bào)酬的必備條件：按照單位工作制度規(guī)定，當(dāng)月上班全勤的；完成單位分派的全部工作任務(wù)的；工作無主觀故意出現(xiàn)差錯(cuò)和事故的；遵守單位勞動(dòng)紀(jì)律的；無商業(yè)賄賂問題的；無發(fā)生與患者爭吵等情況的；群眾滿意度在90%以上的。符合以上全部條件的，應(yīng)發(fā)給足額基本工資報(bào)酬。2、基本工資報(bào)酬的扣減。有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)扣減基本工資：未出全勤的；因患重病病休的，按單位制定的病休規(guī)定執(zhí)行；請事假的；未完成單位安排的工作任務(wù)的；主觀故意發(fā)生工作差錯(cuò)和醫(yī)療事故的；上下班遲到、早退的；不根據(jù)安排值班的；收受紅包、藥品回扣的；與患者和同事在單位內(nèi)發(fā)生爭吵、影響不良的；群眾滿意度測評在90%以下的。各單位（含服務(wù)站）

8、每位職工都要記每天的工作日記，每周上交，不記工作日記的應(yīng)扣減基本工資。3、基本工資扣減的具體額度由各中心具體制定。由各中心建立的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組依照本方案和本單位的規(guī)定具體決定扣減。（四）績效工資和考核獎(jiǎng)的計(jì)提：1、正式事業(yè)編制人員模擬實(shí)施績效工資制：在人均收入(含五金)6.2萬元核定總額內(nèi)，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金，支付基本工資報(bào)酬后，多余的部分納入績效工資分配。其中50%作為基礎(chǔ)性績效工資，另50%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資?；A(chǔ)性績效工資按職稱（崗位）、工齡適當(dāng)拉開檔次；獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資按工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。在正式績效工資改革方案出臺前，各單位可將基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資合

9、二為一，根據(jù)工作實(shí)績進(jìn)行考核分配，適當(dāng)拉開檔次，績效工資的差距除無實(shí)績不應(yīng)得到績效工資的人員外，最高與最低的比例不得突破2：1。2、中心合同工和大學(xué)生村醫(yī)的考核獎(jiǎng)：各中心對本單位未來一年的凈收入總額進(jìn)行預(yù)測。按收入總額減去事業(yè)發(fā)展資金，減去正式事業(yè)編制職工收入總額（含五金），減去中心合同制臨時(shí)工、大學(xué)生村醫(yī)基本工資報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)金，減去服務(wù)站工作人員規(guī)定的補(bǔ)助額，減去中心和站辦公運(yùn)行費(fèi)用和維修費(fèi)，減去其它必要的開支（如債務(wù)等），余額部分按5-10%提取風(fēng)險(xiǎn)基金后可納入中心合同制臨時(shí)工和大學(xué)生村醫(yī)的考核獎(jiǎng)分配。但合同制臨時(shí)工和大學(xué)生村醫(yī)的人均考核獎(jiǎng)?lì)~度的最高限額為正式事業(yè)編制人員人均績效工資的6

10、0%。經(jīng)測算考核獎(jiǎng)總額為負(fù)數(shù)的，由中心書面報(bào)告局里?？己霜?jiǎng)不是政策意義上的績效工資，而是對工作實(shí)績突出人員的獎(jiǎng)勵(lì)。風(fēng)險(xiǎn)基金用于醫(yī)療事故及其它應(yīng)急事件的處理。3、服務(wù)站工作人員的考核獎(jiǎng)：各站規(guī)定補(bǔ)助額加上服務(wù)站醫(yī)療純收入為各服務(wù)站總收入，各站總收入減去本站工作人員社會(huì)保險(xiǎn)金、基本工資報(bào)酬后的余額提取5-10%的風(fēng)險(xiǎn)基金后納入本站工作人員的考核獎(jiǎng)分配。（五）績效考核的指標(biāo)：1、中心正式事業(yè)編制職工、合同制臨時(shí)工、大學(xué)生村醫(yī)的績效考核指標(biāo)：基本醫(yī)療經(jīng)治人次數(shù)，診室整潔度，患者滿意度；護(hù)理人次數(shù)，護(hù)理及時(shí)度，護(hù)理滿意度；公共衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量，上門訪視人次數(shù)，慢病管理及時(shí)性和管理質(zhì)量，電子及紙質(zhì)檔案完整真實(shí)

11、度，健康教育人次數(shù)，參加體檢人次數(shù)，預(yù)防接種人次數(shù)；婦幼保健人員、防疫人員、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的具體工作指標(biāo)；藥房受理處方數(shù)，發(fā)藥準(zhǔn)確及時(shí)度；掛號、收費(fèi)人次數(shù)，收費(fèi)服務(wù)態(tài)度，等。各中心根據(jù)不同工種、不同崗位制定本單位各崗位的考核指標(biāo)。每位職工根據(jù)本方案和本單位實(shí)施細(xì)則，制訂個(gè)人當(dāng)月崗位工作目標(biāo)任務(wù)書，量化工作指標(biāo)，由單位考評領(lǐng)導(dǎo)小組審改通過后作為對個(gè)人考核的月度目標(biāo)任務(wù)，月底由員工寫出當(dāng)月考核目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告，作為考評領(lǐng)導(dǎo)小組對個(gè)人考評的主要依據(jù)。各中心組織考評領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少進(jìn)行一次考核，在此基礎(chǔ)上確定每月獎(jiǎng)勵(lì)等次，分出一、二、三等獎(jiǎng)和無獎(jiǎng)。各單位還應(yīng)確定各獎(jiǎng)項(xiàng)的名額和獎(jiǎng)勵(lì)額度。職工每天工作

12、日記列入績效考核，工作日記不完整、不真實(shí)、內(nèi)容空洞的應(yīng)當(dāng)減分。2、服務(wù)站工作人員的考核獎(jiǎng)實(shí)行扣減制。除基本工資報(bào)酬扣減制度外，增加以下扣減因素：中午未根據(jù)安排值班的扣30元；晚上未根據(jù)安排值班的扣30元；不按布置要求完成公共衛(wèi)生工作任務(wù)的，每次扣30元；環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和固體廢物處置不規(guī)范受到上級通報(bào)批評的每次每人扣30元；合作醫(yī)療參保對象醫(yī)藥費(fèi)不及時(shí)上網(wǎng)報(bào)銷和不打印發(fā)票的每次每人扣30元；業(yè)務(wù)款不按規(guī)定時(shí)間上交的每次扣50元，并責(zé)令及時(shí)上交；推諉病人或受到患者投訴被查實(shí)的每次每人扣30元；在站內(nèi)打撲克、麻將的，每次每人扣30元；發(fā)現(xiàn)在家行醫(yī)的每次扣100元，同時(shí)依法接受行政處罰；非由中心網(wǎng)上采

13、購自行進(jìn)購藥品的，發(fā)現(xiàn)一次扣100元，藥品依法沒收，同時(shí)依法接受行政處罰。服務(wù)站職工每天工作日記列入績效考核，工作日記不完整、不真實(shí)、內(nèi)容空洞的扣50元。3、各中心根據(jù)本方案，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位正式事業(yè)編制人員、合同制臨時(shí)工和大學(xué)生村醫(yī)、服務(wù)站工作人員的具體量化考核細(xì)則。五、加強(qiáng)收入分配和績效考核改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)1、切實(shí)提高對本項(xiàng)改革工作重要性的認(rèn)識。在過去藥品有利可圖的情況下，過分強(qiáng)調(diào)考核會(huì)助長開大處方，損害群眾利益。實(shí)施基本藥物制度以后，政府化錢買服務(wù)，必須通過嚴(yán)格的績效考核培養(yǎng)一支全心全意為事業(yè)、為人民服務(wù)的衛(wèi)技隊(duì)伍。績效考核工作是對納稅人負(fù)責(zé)，對患者負(fù)責(zé)，對管理工作負(fù)責(zé)，對員

14、工自己負(fù)責(zé)。2、建立組織，制定方案，抓緊落實(shí)。各中心盡快建立以院長為組長的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組（3至5人），組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的績效考核工作。各中心根據(jù)本方案制定本單位績效考核實(shí)施細(xì)則，更加具體、更有操作性。未進(jìn)行績效考核的不得發(fā)放正式事業(yè)編制職工的績效工資和其他人員的考核獎(jiǎng)。各單位績效考核工作的開展情況列入局里對各單位基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)考核的主要內(nèi)容，與政府補(bǔ)助和公共衛(wèi)生補(bǔ)助扣減額相掛鉤。3、做好當(dāng)前有關(guān)工作。一是各單位制定好本單位績效考核實(shí)施細(xì)則，成立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)局制定的安吉縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收入分配和績效考核方案（試行）和本單位績效考核實(shí)施細(xì)則，形成廣泛共識

15、；三是布置員工記錄個(gè)人工作日記，每天記錄、每周上交；四是布置員工草擬12月份個(gè)人工作目標(biāo)任務(wù)書，考核領(lǐng)導(dǎo)小組盡快審改通過，12月底每位員工寫出12月份個(gè)人工作目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告。五是組織開展12月份的績效考核工作。六是加大宣傳力度。宣傳基本藥物制度的意義；宣傳績效考核工作的重要性；宣傳縣委、縣政府及縣財(cái)政等部門為我縣基本藥物制度順利實(shí)施，為保障醫(yī)務(wù)人員收入，為減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)所作出的極大努力。本方案自印發(fā)之日起試行，試行中出現(xiàn)的問題請及時(shí)向局里報(bào)告。隨著績效工資改革方案的出臺，局里將適時(shí)修訂本方案。附：1、衛(wèi)生院職工當(dāng)月績效考核表；2、衛(wèi)生院（服務(wù)站）職工當(dāng)月績效考核表；3、衛(wèi)生院（服務(wù)站

16、）職工（姓名）月份滿意度測評表。二一年十月二十九日主題詞：衛(wèi)生 分配 績效考核 方案 發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 抄送：縣政府辦、縣財(cái)政局，縣領(lǐng)導(dǎo)單錦炎、金凱 安吉縣衛(wèi)生局辦公室 2010年10月29日印發(fā) 某某衛(wèi)生院職工 月份績效考核表姓名崗位職務(wù)基本工資考核扣減基本工資事項(xiàng)扣減額（元）1、2、3、合計(jì)扣減額（元）績效考核工作日記（滿分20分）評分標(biāo)準(zhǔn)：不記、不交工作日記和日記虛假的，得0分；內(nèi)容空乏，工作內(nèi)容少，得1-5分；工作內(nèi)容一般，工作量一般，得6-10分；工作內(nèi)容較充實(shí)，有一定工作量的，得11-15分；工作內(nèi)容充實(shí)，工作量大的，得16-20分。得分：工作目標(biāo)（滿分40分）評分標(biāo)準(zhǔn)：

17、不寫當(dāng)月工作目標(biāo)任務(wù)書和完成情況報(bào)告的，0分；工作量少，工作質(zhì)量一般的，得1-10分；工作量、工作質(zhì)量一般的，得11-20分；工作量較大，工作質(zhì)量較好的，得21-30分；工作量很大，名列前茅，實(shí)績突出的，得31-40分。得分：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（滿分15分）評分標(biāo)準(zhǔn)：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)差的得0分；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)一般的得5-10分；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)較好的得10-12分；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)群眾高度認(rèn)可的得13-15分。得分：工作態(tài)度（滿分10分）評分標(biāo)準(zhǔn)：工作態(tài)度差的得0分；工作態(tài)度一般的得3-5分；工作態(tài)度較好的得6-8分；工作主動(dòng)，勇于承擔(dān)工作任務(wù)的，得9-10分。得分：群眾滿意度（滿分15分）評分標(biāo)準(zhǔn)：滿意率50%以下的，0分；滿意率

18、51-80%的，3-10分；滿意率81-95%的，11-12分；滿意率96%以上的，13-15分；得分：總得分考核辦法每個(gè)單位事先根據(jù)本單位人數(shù)，確定一、二、三、四等獎(jiǎng)和無獎(jiǎng)的名額和獎(jiǎng)金額，按員工總得分值排定其獎(jiǎng)項(xiàng)。考核結(jié)果本月獲 等獎(jiǎng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組簽名某某衛(wèi)生院某某服務(wù)站職工 月份績效考核表姓名崗位職務(wù)基本工資考核扣減基本工資事項(xiàng)扣減額（元）1、2、3、合計(jì)扣減額（元）績效考核工作日記（滿分60分）評分標(biāo)準(zhǔn)：不記、不交工作日記和日記虛假的，得0分；內(nèi)容空乏，工作內(nèi)容少，得1-10分；工作內(nèi)容一般，工作量一般，得11-30分；工作內(nèi)容較充實(shí)，有一定工作量的，得31-45分；工作內(nèi)容充實(shí)，工作量大

19、的，得46-60分。得分：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（滿分15分）評分標(biāo)準(zhǔn)：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)差的得0分；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)一般的得5-10分；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)較好的得10-12分；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)群眾高度認(rèn)可的得13-15分。得分：工作態(tài)度（滿分10分）評分標(biāo)準(zhǔn)：工作態(tài)度差的得0分；工作態(tài)度一般的得3-5分；工作態(tài)度較好的得6-8分；工作主動(dòng)，勇于承擔(dān)工作任務(wù)的，得9-10分。得分：群眾滿意度（滿分15分）評分標(biāo)準(zhǔn)：滿意率50%以下的，0分；滿意率51-80%的，3-10分；滿意率81-95%的，11-12分；滿意率96%以上的，13-15分；得分：總得分考核辦法每個(gè)單位事先根據(jù)全部服務(wù)站總?cè)藬?shù)，確定一、二、三、四等獎(jiǎng)和無獎(jiǎng)的名額和獎(jiǎng)金額，按服務(wù)站各位員工的總得分值排定其獎(jiǎng)項(xiàng)?？己私Y(jié)果本月獲 等獎(jiǎng)；應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)金： 元?？己霜?jiǎng)扣減事項(xiàng)扣減額（元）1、2、3、合計(jì)扣減額（元）扣減后實(shí)發(fā)獎(jiǎng)金（元）考核領(lǐng)導(dǎo)小組簽名某某衛(wèi)生院（服務(wù)站） 職工（姓名） 月份滿意度測評表時(shí)間服務(wù)對象滿意度服務(wù)對象滿意度姓名手機(jī)（或電話）姓名手機(jī)（或電話）1日滿意一般差滿意一般差2日滿意一般差滿意一般差3日滿意一般差滿意一般差4日滿意一般差滿意一般差5日滿意一般差滿