加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[精品資料]

1、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)-精品資料 本文檔格式為word,感謝你的閱讀。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻(xiàn) 年終總結(jié) 年終報(bào)告 工作總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 述職報(bào)告 實(shí)習(xí)報(bào)告 單位總結(jié) 【摘 要】 文章分析了我國(guó)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作現(xiàn)狀，取得成效及存在問題，提出今后農(nóng)村環(huán)境連片整治在建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，資金籌集渠道、擴(kuò)大整治范圍、加大宣傳教育、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治的適用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等方面提出對(duì)策及意見，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村環(huán)境 連片整治 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè) 黨的十八大提出，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。顯然，在我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“美麗中國(guó)”不能缺少“美麗鄉(xiāng)村”。隨著我

2、國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市工作向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，農(nóng)肥、農(nóng)藥的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口的快速增長(zhǎng)，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的缺乏，加之部分農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱，生產(chǎn)、生活污水隨意排放、廢物垃圾亂堆亂燒等現(xiàn)象的普遍存在，引起的環(huán)境問題日益突出，根據(jù)2010年發(fā)布的第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)顯示，農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量、總氮、總磷等主要污染物已分別占全國(guó)排放總量的44%、57%和67%，可以說農(nóng)業(yè)源已經(jīng)與工業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源等主要點(diǎn)源排放“平分秋色”。各種污染不僅威脅到廣大農(nóng)村人口的健康，甚至通過自然環(huán)境和食物鏈最終影響到城市人口，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作刻不容緩。 1 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作現(xiàn)狀 按照建

3、設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和黨的十八提出的建設(shè)美麗中國(guó)的要求，在新時(shí)期新形勢(shì)下，各級(jí)黨政在抓好城市污染治理的同時(shí)，還應(yīng)下大力氣抓好農(nóng)村污染治理，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，美化農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村，使居住在農(nóng)村的廣大農(nóng)民，能夠呼吸到新鮮空氣，喝上干凈井水，吃上放心食物，在舒適優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)人與自然的友好和諧，逐步達(dá)到“綠色生態(tài)、溪河清澈、村容美麗”的目標(biāo)。 為破解農(nóng)村環(huán)境問題，近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)開始重視農(nóng)村環(huán)保工作。自2008年全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議召開以來，我國(guó)不斷加大資金投入，著力實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，解決了一些地區(qū)的農(nóng)村突出環(huán)境問題。同時(shí)，在遼寧、湖北等地初步探索了村

4、莊連片整治的模式。為了使“以獎(jiǎng)促治”政策取得更大成效，國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步加大工作力度，以連片整治的方式，從2010年開始，中央財(cái)政共投入120億元分階段選取若干示范?。▍^(qū)、市），集中資金進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域環(huán)境治理。目前，全國(guó)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范的?。▍^(qū)、市）已達(dá)23個(gè)，將整治村莊近兩萬(wàn)個(gè)，直接受益農(nóng)村人口近1億人。整治后的村莊村容村貌明顯改善，得到了地方政府和人民群眾的普遍歡迎。 2 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作取得的成效 2010年-2012年，福建、吉林、山東等23個(gè)示范省（區(qū)、市）被財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部正式列為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省。整治村莊近兩萬(wàn)個(gè)，直接惠及農(nóng)村人口1億多人。通過3年整治，新

5、建了一大批農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，污染控制能力得到加強(qiáng)，治理成效逐步顯現(xiàn)，村容村貌得到顯著變化，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，污染物排放量大大削減，受到了農(nóng)民的歡迎。一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出農(nóng)村環(huán)境問題得到解決。 以福建為例，福建作為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)省份之一，福建省突出重點(diǎn)區(qū)域，選取閩江、九龍江、熬江等重點(diǎn)流域和重要飲用水水源地為示范區(qū)域， 2010-2012三年合計(jì)共實(shí)施了93個(gè)示范片區(qū)（每年各31個(gè)片區(qū)），項(xiàng)目涉及9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、50個(gè)縣（市、區(qū)）、205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1285個(gè)村莊，受益人口約262萬(wàn)人?？偼顿Y共計(jì)15.28億元，著力推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾治理，深化畜禽養(yǎng)殖污染治理

6、，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，突出連片整治整體效應(yīng)，串點(diǎn)成線、連線成片。截至2013年3月底，全省完成建設(shè)集中式飲用水源地污染防治的水源地防護(hù)設(shè)施295套、水源地污染源治理設(shè)施290套；農(nóng)村生活污水處理集中式污水處理設(shè)施1365套、配套管網(wǎng)1172.9公里，分散式污水處理設(shè)施13414套；購(gòu)置農(nóng)村生活垃圾收集處理設(shè)施垃圾箱、池83141個(gè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車3038輛，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站213座、垃圾處理設(shè)施58個(gè)；建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染防治集中處理設(shè)施47處、分戶處理設(shè)施7671套。開展試點(diǎn)工作三年來，示范項(xiàng)目效果突出，基本實(shí)現(xiàn)了家園、田園和水源“三清潔”，實(shí)實(shí)在在幫助農(nóng)民改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量。 其他

7、地區(qū)的連片整治示范工作也取得良好成效。截至目前，浙江省共落實(shí)整治資金21.07億元，共支持1600個(gè)村開展連片整治，直接受益人口超過250萬(wàn)人。遼寧省有效利用中央補(bǔ)助及省配套獎(jiǎng)金20余億元，實(shí)行整村推進(jìn)和連片整治，有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，一些有突出環(huán)境問題的村莊也得到有效治理，最后將基本解決遼寧農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。隨著農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的持續(xù)深入推進(jìn)，“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的愿景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 3 農(nóng)村環(huán)境連片整治的項(xiàng)目當(dāng)前存在的問題 （1）納入連片整治的試點(diǎn)項(xiàng)目村仍是少數(shù)，整治面只占全國(guó)60萬(wàn)個(gè)村莊總數(shù)的2.8%，覆蓋范圍明顯偏小，難以從根本上改善日益嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)境問題。全國(guó)

8、農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。地表水、地下水和土壤、空氣的嚴(yán)重污染，惡化了水系，侵占了農(nóng)田，增加疾病傳播機(jī)率，也直接或者間接影響了城市和農(nóng)村共同的食品安全。 （2）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持、農(nóng)村環(huán)保人才缺乏、適用技術(shù)實(shí)力不足等方面不能滿足連片整治任務(wù)的要求。，農(nóng)村環(huán)境連片整治是一項(xiàng)跨學(xué)科的綜合系統(tǒng)工程，涉及到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理等各個(gè)方面。雖然各個(gè)示范?。ㄊ校┰谵r(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)探索取得了初步成果，但是可供推廣借鑒的經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、成熟的農(nóng)村污水、垃圾處理技術(shù)模式還比較缺乏。再加上農(nóng)村缺乏專業(yè)技術(shù)人才，在工程施工特別是污水網(wǎng)道鋪設(shè)、簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施安裝等方面，由于技術(shù)支持跟不上，導(dǎo)致污染治理效率不高，影響

9、到了連片整治的最終效果。 （3）后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。農(nóng)村環(huán)境連片整治的基本設(shè)施由國(guó)家資金支持建設(shè)，但后續(xù)和正常運(yùn)行是一筆不小的開支，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方財(cái)力較薄弱，難以保障治污設(shè)施的正常運(yùn)行，存在“有人建，沒人管”的尷尬局面。如福建德化縣赤水鎮(zhèn)、國(guó)寶鄉(xiāng)每年用于鎮(zhèn)區(qū)人工濕地等污水處理設(shè)施管護(hù)、污水管道維護(hù)、垃圾日常保潔、清運(yùn)等費(fèi)用分別達(dá)到9.48萬(wàn)元，8.5萬(wàn)。由于示范項(xiàng)目建設(shè)資金都是一次性投入，后續(xù)管理、運(yùn)行費(fèi)用要靠村里自籌。每年近10萬(wàn)多元的費(fèi)用，對(duì)于沒有多少村財(cái)收入的村來說，是個(gè)難題。 （4）連片整治資金限額存在不合理因素。一些人口高度聚集，問題沉淀久，綜合整治耗資大，國(guó)家補(bǔ)助不超過“一般

10、村100萬(wàn)、問題村150萬(wàn)”操作上難度大。獲得的補(bǔ)助資金僅夠建設(shè)一座日處理能力為300噸的污水處理站及配套網(wǎng)管建設(shè)，因資金不足，約束了農(nóng)村生活垃圾處理、養(yǎng)殖廢物污染治理的推進(jìn)。 4 建議 （1）連片整治是綜合治理農(nóng)村環(huán)境問題、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效抓手，但目前納入整治范疇的僅為一小部分農(nóng)村，全國(guó)約4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬(wàn)個(gè)建制村中，絕大部分污染治理還處于空白。要根本改善農(nóng)村環(huán)境污染問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村連片整治力度，擴(kuò)大整治范圍。使廣大村莊告別了昔日破舊的容顏，逐步實(shí)現(xiàn)“凈化、美化、綠化、硬化、亮化”的新農(nóng)村。 （2）要以農(nóng)村環(huán)境連片整治為契機(jī)，統(tǒng)籌其他涉農(nóng)部門的資金和力量。以中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金作

11、為“種子”資金，對(duì)各類涉農(nóng)資金按照統(tǒng)籌安排、性質(zhì)不變、渠道不亂、集中投入、各負(fù)其責(zé)的原則，進(jìn)行科學(xué)整合、集中使用，盡可能將涉及農(nóng)村環(huán)境改善的資金如將農(nóng)村環(huán)境連片整治與新農(nóng)優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域資源，擴(kuò)大綜合整治成果，合力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，真正形成規(guī)模效應(yīng)，在提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到極大的豐富和改善，形成村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上潔凈、群眾滿意的美麗鄉(xiāng)村。 （3）為了保證連片整治的長(zhǎng)期效果，必須拓寬資金，多渠道籌措資金，探索多元化投入機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)和吸引社會(huì)各界積極參與。例如發(fā)揮鄉(xiāng)賢、能人建設(shè)家園的積極性和主動(dòng)性，捐款、投資參與故鄉(xiāng)村居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)、農(nóng)民投工

12、投勞、適當(dāng)收取費(fèi)用等方式緩解運(yùn)行經(jīng)費(fèi)壓力。 （4）要呼吁電力部門為農(nóng)村減負(fù)。目前很多示范項(xiàng)目的電費(fèi)都按照工業(yè)用電或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電計(jì)價(jià)，而實(shí)際上絕大部分示范項(xiàng)目處理后的污水達(dá)到了灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，很多就直接用于農(nóng)田灌溉。建議電力部門可對(duì)示范項(xiàng)目按照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)排灌用電計(jì)價(jià)，以減輕基層負(fù)擔(dān)。 （5）加強(qiáng)針對(duì)村莊環(huán)境整治的適用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。應(yīng)加大力度征集推廣適用于農(nóng)村實(shí)際的生活污水、垃圾處理等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)基層干部特別是農(nóng)村環(huán)保站工作人員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；發(fā)揮院校和各種青年團(tuán)體、協(xié)會(huì)的作用，號(hào)召相關(guān)專業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)志愿服務(wù)，為農(nóng)村環(huán)境整治募集更多高素質(zhì)專業(yè)人才。 （6）建議環(huán)保部按具體工程投資，不設(shè)補(bǔ)助

13、資金限額，各整治地區(qū)嚴(yán)格按照部里的有關(guān)投資方向、資金比例等要求學(xué)執(zhí)行，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理及資金審計(jì)，確保整治資金發(fā)揮最大環(huán)境效益。 （7）加強(qiáng)監(jiān)督管理與宣傳教育。鎮(zhèn)、村一邊要實(shí)行必要的監(jiān)管，一邊要加大對(duì)村民的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育力度，利用廣播電視、政務(wù)公開欄、科技下鄉(xiāng)等各類載體，強(qiáng)化農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，主村民廣泛參與到建設(shè)美麗家園的行動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的深厚氛圍。 （8）確保環(huán)境治理工程“建得成、用得起”，必須探索新的長(zhǎng)效工作機(jī)制。如可選取技術(shù)成熟、信譽(yù)較好的環(huán)保公司參照城市污水處理廠bt運(yùn)行模式，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)，各整治地區(qū)環(huán)保局配合當(dāng)?shù)卣?/p>

14、府根據(jù)治污水設(shè)施的運(yùn)行績(jī)效考核結(jié)果支付運(yùn)行管理費(fèi)用；也可采用運(yùn)行費(fèi)用農(nóng)民收入相結(jié)合的方式，比如人工濕地+氧化塘處理生活污水，氧化塘可養(yǎng)魚，種植的水生植物可選用茭白、蓮藕等經(jīng)濟(jì)作物，收成可全額作為管理員的收入，確保設(shè)施正常運(yùn)行。 5 結(jié)語(yǔ) 農(nóng)村環(huán)境連片整治是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)組成部分，通過整合項(xiàng)目資金、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化社會(huì)參與等工作舉措，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更健全，生態(tài)環(huán)境更和諧，村容村貌更整潔，人居環(huán)境更優(yōu)美。也許在不遠(yuǎn)的將來，“美麗”就是鄉(xiāng)村最生動(dòng)的注解?！懊利愢l(xiāng)村”就是中國(guó)最響亮的品牌。 參考文獻(xiàn)： 1李麗穎，李海濤.“美麗中國(guó)”從鄉(xiāng)村起步.農(nóng)民日?qǐng)?bào). 2013 -03-18. 2劉芳.農(nóng)村環(huán)境問題淺析.中國(guó)科技縱橫.2013.（05下）. 3周生賢.序.農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金管理參考手冊(cè). 閱讀相關(guān)文檔:tmt管理協(xié)作、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)績(jī)效關(guān)聯(lián)機(jī)制研究 低nox燃燒技術(shù)在天津石化6號(hào)爐上的應(yīng)用 淺析鐵路沿線綠化與行車安全 一種家用光伏直流照明系統(tǒng)的應(yīng)用 電網(wǎng)調(diào)度節(jié)能措施探析 基于plc的污水處理廠自控系統(tǒng)設(shè)計(jì) 淺談我國(guó)乏燃料干式貯存的未來發(fā)展前景 風(fēng)能發(fā)電現(xiàn)狀及前景預(yù)測(cè) 原子吸收光譜法及等離子體發(fā)射光譜法在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用 基于md