工程建設(shè)單位招標(biāo)投標(biāo)工作自查情況匯報(bào)

1、黃金山新區(qū)還建工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)管理自查報(bào)告 招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、 奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)中華人民國(guó)招投標(biāo)法 、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施辦法的相 關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事，確保還建項(xiàng)目招標(biāo)工作始終置于招投標(biāo)管理辦公 室的監(jiān)督之下，真正做到招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、公開?，F(xiàn)根據(jù)工作安排，對(duì) 2008 年以 來(lái)還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 一、自查情況簡(jiǎn)述 自查容：此次自查的容主要有： （ 1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)；（2） 招標(biāo)程序是否合規(guī)； （ 3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、

2、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（ 4）是否存 在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo) 串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況； （ 6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)、合理； （ 7）招、投標(biāo)資料 及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔； . 二、合同簽訂及履行情況。 2010 、2011 年公司共簽訂主體和配套工程類合同24 份，合同總金額約 8.2 億元；其中， 主體工程全部實(shí)行，部分附屬配套工程進(jìn)行公開邀標(biāo)，對(duì)土方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī) 定優(yōu)先由有關(guān)村施工。 還建工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好， 未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件， 各個(gè)項(xiàng)目的 招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)，

3、材料齊全。 三、主要體會(huì) （一）、以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn) 標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工 程段落并或單個(gè)或組合起來(lái)進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對(duì)招投標(biāo)的成功與否 有很大影響。 一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)， 結(jié)合工程總平面條件、 工程項(xiàng)目性質(zhì)、 投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段圍，盡量做到標(biāo)段間無(wú)縫搭接，為工程順利 開展作好準(zhǔn)備。 1 標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來(lái)劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工 期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大，專 業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行

4、總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工 期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，減少索賠的發(fā)生；對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜 的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還能夠 有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。 1 ）通過細(xì)分標(biāo)段， 達(dá)到降低造價(jià)的目的。 標(biāo)段細(xì)化后， 加大了招標(biāo)人對(duì)工程的直接控制 權(quán)，并通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對(duì)合理的項(xiàng)目造價(jià)。 2 ）通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場(chǎng)形成互相趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。標(biāo)段細(xì)化 后，現(xiàn)場(chǎng)承包商會(huì)增多，在施工現(xiàn)場(chǎng)形成了完全競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，避免了某一承包商完全壟斷 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度

5、管理成本控制等方面管理水平的整體提升。 3 ）標(biāo) 段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對(duì)這樣 的弊端，我們?cè)谡型稑?biāo)階段盡量利用施工2、結(jié)合工程實(shí)際，確定合理的報(bào)價(jià)方式 一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)劃分，也可 以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來(lái)劃分。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被劃分成 多個(gè)子項(xiàng)，分別就子項(xiàng)的情況確定該子項(xiàng)報(bào)價(jià)方式。 我們采用的報(bào)價(jià)的方法包括：固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預(yù)算下浮承包四 種形式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承 包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項(xiàng)上采用。 1 ）固定總價(jià)：該

6、種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)（包括工作量和價(jià)格） 。工程設(shè)計(jì)較完 善，圖紙齊全、 清楚、 詳細(xì)，在實(shí)施過程中環(huán)境因素變化小， 工程條件穩(wěn)定， 工程技術(shù)簡(jiǎn)單， 風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。承 包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或不正確，則認(rèn)為已包括在整個(gè)合同 的總價(jià)中，結(jié)算時(shí)也不會(huì)再做調(diào)整； 2 ）單價(jià)：承包商按規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單價(jià)的正確性承 擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為 固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。 招標(biāo)人要承受的風(fēng)險(xiǎn)是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計(jì)變更， 單價(jià)結(jié)算的特點(diǎn)是

7、單價(jià)優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價(jià)款結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程 量和投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)計(jì)算。對(duì)沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合 同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款，一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式； 3 ）預(yù)算下浮方式： 該報(bào)價(jià)方式是在沒有圖紙， 項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗， 材料不明確的情況 下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過項(xiàng)目法人的審核 后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。為 保持投標(biāo)的相對(duì)公平，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標(biāo)人給定，投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報(bào)下浮 率計(jì)入報(bào)價(jià)。 4 ）對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)

8、目， 對(duì)材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)， 按照實(shí)際的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行 調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。 總得來(lái)說(shuō)，選擇什么樣的報(bào)價(jià)方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方 式，不能一味的將風(fēng)險(xiǎn)完全推給投標(biāo)商，也就是說(shuō)不能為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇總價(jià)承包，否則 當(dāng)工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問題，從而損失工程的管 理成本和時(shí)間成本。 3 建立規(guī)的評(píng)標(biāo)體系，合理細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法 評(píng)標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對(duì)整個(gè) 合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否，工程實(shí)施過程中 爭(zhēng)執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保

9、證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒有利潤(rùn)，自 然不會(huì)很好地履約。 1 ）在一期項(xiàng)目中我們建立了綜合評(píng)標(biāo)體系，從報(bào)價(jià)、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)、資信業(yè) 績(jī)等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通常將建設(shè)工程評(píng)標(biāo)容分為三個(gè)部分：投標(biāo)人資信業(yè)績(jī)、工程技 術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的 權(quán)重。 2 ）針對(duì)于技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目， 我們相對(duì)降低報(bào)價(jià)所占比重， 提高其他評(píng)標(biāo)因素的比重。 這 樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時(shí)更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達(dá)到 我方對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的大監(jiān)理小業(yè)主 的管理方式，作為 獨(dú)立于 業(yè)主和承包方

10、的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì) 的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。 3） 對(duì)于技術(shù)相對(duì)成熟，施工難度小的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們?cè)谥贫ㄔu(píng)標(biāo)辦法時(shí)，會(huì)將報(bào)價(jià) 的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報(bào)價(jià)的目的。這極大 的鼓舞了投標(biāo)商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，從而達(dá)到降低項(xiàng)目投資 的目的。 4 、做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定，降低工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) 確定資格標(biāo)準(zhǔn)，既要保證在工程招標(biāo)中形成相對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，則必須保證有一定量 的投標(biāo)單位，同時(shí)又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對(duì)投標(biāo)人有基 本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)越來(lái)越

11、少。必須保證有足夠量的合格投標(biāo)商 參加開標(biāo)，篇二：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告 耿村洗煤廠 2013 年 1 月至今招標(biāo)項(xiàng)目 效能監(jiān)察自查報(bào)告 二零一四年六月份，耿村洗煤廠按照（義）監(jiān)通字第 2 號(hào)義煤公司效能監(jiān)察通知書的要 求，對(duì) 2013 年元月以來(lái)物資供應(yīng)采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察。我廠對(duì)招標(biāo)項(xiàng) 目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 一、自查情況簡(jiǎn)述 自查部門：此次自查工作由經(jīng)管科組織實(shí)施。 自查容：此次自查的容主要有： （ 1）招標(biāo)管理和監(jiān)督是否規(guī)； （2）招標(biāo)程序是否合規(guī)； （ 3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、 未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況； （ 4） 是否存在中標(biāo)單位

12、資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（ 5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、 虛假招標(biāo)、 圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況； （6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)、合理； （ 7）招、投標(biāo) 資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、 合規(guī)、 并做到及時(shí)歸檔； （ 8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況； （9）是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。 自查日期： 2014 年 6 月 20 日-2014 年 7月 12 日； 二、2013、2014 年合同簽訂及履行情況。 2013 、 2014 年公司共簽訂工程類合同 8 份，合同總金額 55.45 萬(wàn)元；設(shè)備大修理類合同 14 份，合同總價(jià) 81.37 萬(wàn)元，物資自購(gòu)類 2 份，合同總價(jià) 10.

13、5 萬(wàn)元，維保及環(huán)保類合同 2 份，合同總價(jià) 4.8 萬(wàn)元。詳見附表一 對(duì)于耿村洗煤廠工程類、設(shè)備大修理類、物資自購(gòu)類、維保及環(huán)保 類合同由我廠與外來(lái)施工單位簽訂合同。 2013 年 1 月至今我廠各類項(xiàng)目的招議標(biāo)及合同 履行情況較好， 未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件， 各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)， 材料齊全。 三、規(guī)招標(biāo)工作情況。 2013 年至今我廠依據(jù)中華人民國(guó)合同法 、義煤公司招標(biāo)采購(gòu)管理辦法 、關(guān)于能 源化工集團(tuán)有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知 、關(guān)于能源化工集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目 工程招標(biāo)管理辦法的通知 、義煤公司工程維修費(fèi)管理辦法（暫行） 通知等法律、規(guī)章、制 度，我廠嚴(yán)格合同準(zhǔn)備

14、階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會(huì)簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán) 格合同專人負(fù)責(zé)管理制度。為各項(xiàng)工程招標(biāo)的規(guī)化提供了制度保證。 四、為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)采取的防措施。 在招標(biāo)、簽訂合同和履行過程中，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，主要采取了以下措施： 1 、針對(duì) 合同主體不適格法律風(fēng)險(xiǎn) ，在合同準(zhǔn)備階段， 嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、 資信 等級(jí)及履約能力。 招標(biāo)過程中嚴(yán)格審查對(duì)方的資質(zhì)證書、 對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、 組織機(jī)構(gòu)代碼、法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的，要求對(duì)方提供法人代表授權(quán)委 托書或所在單位開具的介紹信，并嚴(yán)格審查；對(duì)于對(duì)方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽 談和簽訂合同。 2 、針對(duì) 合同文

15、本不明確法律風(fēng)險(xiǎn) ，嚴(yán)格合同會(huì)簽制度。 合同文本起草后， 工作人員將 合同會(huì)簽表及合同打印出紙質(zhì)版經(jīng)申請(qǐng)項(xiàng)目單位 領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管科、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、廠主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，會(huì)簽無(wú)異議后方可加蓋我廠 公章。會(huì)簽的實(shí)施對(duì)于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、違反法律法 規(guī)或產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時(shí)予以預(yù)警和糾正。 3 、針對(duì) 證據(jù)意識(shí)缺乏， 證據(jù)保全不力法律風(fēng)險(xiǎn) ，我廠指定專人負(fù)責(zé)合同的日常管理工 作，對(duì)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分 送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過程的各種文 件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對(duì)

16、事實(shí)的認(rèn)可、數(shù)量的確認(rèn)、單價(jià)的核準(zhǔn)、金額的確定的材 料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。 4 、針對(duì) 債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn) ，嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度， 同時(shí)， 對(duì)合同 履行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理，對(duì)于出現(xiàn) 債權(quán)不能得以實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)格在法律保護(hù)期限予以主。 五、工程招標(biāo)管理過程中存在問題及改進(jìn)措施。 我廠在合同準(zhǔn)備、 合同簽署、 合同履行和履行后管理過程中， 由于部分工程項(xiàng)目工期緊， 招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間短，導(dǎo)致對(duì)合同主體資格的審查、市場(chǎng)調(diào)研工作不夠精細(xì)，降低了我方在 合同談判過程中的議價(jià)能力，同時(shí)帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問題，我公司在今后的 工程

17、招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度，提前準(zhǔn)備，提前計(jì)劃，優(yōu)化招標(biāo)管理流程，提 高合同準(zhǔn)備階段效率，杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。 耿村洗煤廠 二0四年七月十二日篇三：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告 XXXX公司 2010、2011年工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)管理自查自糾報(bào)告 8 月份，xxxx按照集團(tuán)公司2011169號(hào)關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理自查自糾 工作的通知 的文件精神， 對(duì) 2010年、 2011 年工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查， 現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 一、自查情況簡(jiǎn)述 自查部門：此次自查工作由經(jīng)營(yíng)副總主持，企管部組織、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委辦、項(xiàng)目單位參 加。 自查容： 此次自查的容主要有： （1）招標(biāo)管理

18、和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)；（2） 招標(biāo)程序是否合規(guī)； （3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（ 4）是否存 在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo) 串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況； （ 6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)、合理； （ 7）招、投標(biāo)資料 及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、 合規(guī)、 并做到及時(shí)歸檔； （8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況； （9） 是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。 自查日期： 2011 年 8 月 12 日 -2011 年 8 月 20 日； 二、2010、 2011 年合同簽訂及履行情況。 2010、 2011 年公司共簽

19、訂工程類合同 20份，合同總金額 1536.17 萬(wàn)元；其中：有 9個(gè) 項(xiàng)目由集團(tuán)公司組織招標(biāo)，詳見附表一 對(duì)于公司較小的土建、修繕等零星工程則由公司與外來(lái)施工單位 簽訂年度合同，合同價(jià)款按照省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取95%，不 取費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。 2010、 2011 年公司工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾 紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)，材料齊全。 三、規(guī)招標(biāo)工作的保障體系建設(shè)情況。 2010、 2011 年公司依據(jù)中華人民國(guó)合同法 、集團(tuán)公司物資招議標(biāo)及合同審批管理 辦法、工程招標(biāo)管理辦法等法律、規(guī)章、制度修訂下發(fā)了合同管理辦法、招標(biāo)管理 辦法，嚴(yán)格合

20、同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、 嚴(yán)格合同會(huì)簽制度、 嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、 嚴(yán)格 合同專人負(fù)責(zé)管理制度。并根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于規(guī)法務(wù)工作的通知的文件精神，結(jié)合本公 司實(shí)際， 修訂完善了 合同糾紛預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案 。建立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、 合同糾紛預(yù)警領(lǐng) 導(dǎo)小組，明確了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)。為各項(xiàng)工程招標(biāo)的規(guī)化提供了制度保證。 四、為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)采取的防措施。 在招標(biāo)、簽訂合同和履行過程中，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，主要采取了以下措施： 1 、針對(duì) 合同主體不適格法律風(fēng)險(xiǎn) ，在合同準(zhǔn)備階段， 嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、 資信 等級(jí)及履約能力。合同單位必須具備經(jīng)過年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證和法人授 權(quán)委托書等證件

21、。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)審查對(duì)方的資質(zhì)證書和安全許可證等證件，合同洽談單位負(fù) 責(zé)審查對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的，要求對(duì)方提供法 人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴(yán)格審查； 對(duì)于對(duì)方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。 2 、針對(duì) 合同文本不明確法律風(fēng)險(xiǎn) ，嚴(yán)格合同會(huì)簽制度。 合同文本起草后， 工作人員將 電子版發(fā)送至項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)、紀(jì)委、分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)審，并打印出紙質(zhì)版分別經(jīng)項(xiàng)目單位、財(cái) 務(wù)、紀(jì)委、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理會(huì)簽，會(huì)簽無(wú)異議后方可加蓋合同專用章。會(huì)簽制度的實(shí)施對(duì) 于合同文本不合理、 不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、 違反法律法規(guī)或產(chǎn)業(yè)政策的條款，

22、能夠及時(shí)予以預(yù)警和糾正。 3 、針對(duì) 簽署行為不當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn) ，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司 物資招議標(biāo)及合同審批管理辦法 和工程招標(biāo)管理辦法的文件要求簽署各項(xiàng)合同；指定一名副總負(fù)責(zé)合同專用章的管理， 明確會(huì)簽后加蓋印章的流程，杜絕印章管理不當(dāng)造成的法律風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)在合同各頁(yè)碼之間加 蓋騎縫章，防止合同簽署后被篡改。 4 、針對(duì) 證據(jù)意識(shí)缺乏， 證據(jù)保全不力法律風(fēng)險(xiǎn) ，公司指定專人負(fù)責(zé)合同的日常管理工 作，對(duì)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分 送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過程的各種文 件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對(duì)事實(shí)的認(rèn)可、數(shù)量

23、的確認(rèn)、單價(jià)的核準(zhǔn)、金額的確定的材 料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。 5 、針對(duì) 債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn) ，嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度， 同時(shí)， 對(duì)合同 履行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理，對(duì)于出現(xiàn) 債權(quán)不能得以實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)格在法律保護(hù)期限予以主。 6 、針對(duì) 其他法律風(fēng)險(xiǎn) ，合同簽訂嚴(yán)格按照集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門要求，采用對(duì)方履行結(jié)束 后付款的方式，防對(duì)方履行不力或喪失履行能力帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于給我方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失 的，及時(shí)在法律保護(hù)的期限主權(quán)利；已簽訂的合同原則上不予變更，確需變更的，明確合同 變更的相關(guān)負(fù)責(zé)人，并向其報(bào)告，變更合同視為新合同，履行合同管理的一

24、切程序；采取指 定專人負(fù)責(zé)合同的日常保管，明確合同借閱的審批程序，防合同泄密風(fēng)險(xiǎn)。 五、工程招標(biāo)管理過程中存在問題及改進(jìn)措施。 我公司在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過程中，由于部分工程項(xiàng)目工期 緊，招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間短，導(dǎo)致對(duì)合同主體資格的審查、市場(chǎng)調(diào)研工作不夠精細(xì)，降低了我 方在合同談判過程中的議價(jià)能力，同時(shí)帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問題，我公司在今 后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度， 提前準(zhǔn)備，提前計(jì)劃， 優(yōu)化招標(biāo)管理流程， 提高合同準(zhǔn)備階段效率，杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。 XXXX 公司 二O一一年八月二一日篇四：2011年招投標(biāo)自查報(bào)告 招投標(biāo)自查報(bào)告 按照省督查編號(hào) 1

25、2003號(hào)通知的要求，現(xiàn)將我市 2011 年招投標(biāo)自查情況匯報(bào)如下： 一、招投標(biāo)管理情況 1 、招標(biāo)方式的確認(rèn)。凡在我市圍，依據(jù)中華人民國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律法規(guī)，符 合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定規(guī)定的工程項(xiàng)目，對(duì)全部使用國(guó)有資金投資、國(guó) 有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目，施工合同總額在200 萬(wàn)元以上，勘察、設(shè)計(jì)、 監(jiān)理三項(xiàng)費(fèi)用總額在 50 萬(wàn)元以上的必須公開招標(biāo)；社會(huì)投資工程可以經(jīng)市發(fā)改委審核備案， 審批同意后可實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)；滿足直接發(fā)包條件的工程仍然要審批招標(biāo)手續(xù)。 2 、招標(biāo)公告的發(fā)布。 依法公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目， 要求在中購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng) 、 * 日?qǐng)?bào)、 * 省人民政府和 *

26、 市人民政府發(fā)布招標(biāo)公告。 3 、嚴(yán)格開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)的核心，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)一律由招標(biāo)人 組織在省政務(wù)中心和 * 市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)全部按照中華 人民國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法等有關(guān)規(guī)定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，全過程 接受市發(fā)改委監(jiān)督，避免了招投標(biāo)弄虛作假 4 、招投標(biāo)結(jié)果公告情況。每月市發(fā)改委都將當(dāng)月* 市 圍的工程招投標(biāo)情況上報(bào)市紀(jì)委備案，每季度形成發(fā)改信息，報(bào)送市四套班子領(lǐng)導(dǎo)。并 在 * 市政務(wù)網(wǎng)上公布相信息，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。 二、存在的問題。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)， 主要表現(xiàn)為滿足業(yè)主無(wú)理要求， 不按規(guī)操作； 業(yè)務(wù)水平較差，編

27、寫的招標(biāo)文件不切合實(shí)際。 三、下一步工作意見 我們將以自查為契機(jī)，進(jìn)一步提高對(duì)招投標(biāo)管理重要性的認(rèn)識(shí)。為此，我們將重點(diǎn)在以 下工作上抓好落實(shí)：一是根據(jù)瓊府辦 2011226 號(hào)的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，推行電 子化招投標(biāo)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)，建立公正透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的的 監(jiān)督。依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目必須招標(biāo)，不按規(guī)定招標(biāo)而擅自開工的，要加大處罰力度。不得違 規(guī)設(shè)定招標(biāo)條件，限制潛在投標(biāo)人，傾向定中標(biāo)人。在保證公平、公正的前提下，組織研究 科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法，保證招投標(biāo)工作質(zhì)量，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是針對(duì) 當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，將進(jìn)一步加強(qiáng)制度

28、建設(shè)，推進(jìn)招投標(biāo)體制機(jī) 制創(chuàng)新的不斷深化。篇五：工程項(xiàng)目建設(shè)的自查報(bào)告 克什克騰旗民族實(shí)驗(yàn)幼兒園 教學(xué)樓工程自查報(bào)告 根據(jù)市發(fā)展和改革委員會(huì)文件的要求，我園對(duì)教學(xué)樓工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?，F(xiàn) 結(jié)合實(shí)際將自查情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 克旗民族實(shí)驗(yàn)幼兒園教學(xué)樓項(xiàng)目于 2012年 7月 2月立項(xiàng)，計(jì)劃總投資 1198萬(wàn)元，其中 京蒙幫扶 190萬(wàn)元，自治區(qū)配在套資金 190萬(wàn)元，地方自籌 818萬(wàn)元。于 2013年5月 20日 開工建設(shè)，總占地面積 20704.41 平方米，建筑面積 5069.5 平方米。 二、資金到位、管理和使用情況 截止到目前完成總投資近千萬(wàn)元，到位資金七百多萬(wàn)元。在資金管理方面，嚴(yán)格按照上 級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，遵循專款專用原則，對(duì)工程 資金單項(xiàng)建賬，