廉政風(fēng)險排查報告

1、廉政風(fēng)險排查報告八街街道20xx年上半年廉政風(fēng)險防范管理工作，在中共安寧市委、市紀(jì)委、市廉責(zé)辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照安寧市2012年廉政風(fēng)險防范管理工作安排意見的要求，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作。工作中，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安排意見，按步驟組織實施，推進(jìn)廉政風(fēng)險防范工作穩(wěn)步開展?，F(xiàn)將八街街道2012年上半年開展廉政風(fēng)險防范管理工作自檢自查情況報告如下。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。街道黨總支(支部)、各單位把學(xué)習(xí)貫徹落實中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見作為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的重要任務(wù)。把學(xué)習(xí)宣傳意見與貫徹落實中央和省、昆明市委和安寧市委重要文件及會議精神緊密結(jié)合起來

2、，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真抓好有針對性的崗位廉政風(fēng)險教育，結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作實際，糾正和防止上一階段工作中，部分干部思想認(rèn)識上存在的“走形式、走過場”，“不重視、不作為”等問題，確保廉政風(fēng)險防范管理工作的各項舉措得到有效貫徹落實。二、對照檢查、做好“回頭看”。對照中央紀(jì)委意見和安寧市紀(jì)委安排意見精神，對照中共安寧市委關(guān)于在全市推行廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見，對去年開展的工作進(jìn)行優(yōu)化和完善。今年街道共有31個單位部門(村(居)委會22個、中心(站所)、部門9個)參與廉政風(fēng)險防范管理工作，參加的領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部職工168人。工作中，各黨總支(支部)、單位重點圍繞以下五項要求開展：一查風(fēng)險點的查找

3、準(zhǔn)不準(zhǔn)。圍繞權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德三個方面，權(quán)力行使方面重點查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;制度機(jī)制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險;思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險。二查職權(quán)底數(shù)清不清。根據(jù)法定職責(zé)，按照權(quán)責(zé)一致的要求，重點查找對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)是否明確、有無法定依據(jù)、“職權(quán)目錄”的編制是否完備。三查防控措施是否切實可行。依據(jù)政策法規(guī)、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等原則，重點查找防控措施

4、的制定是否具體、明確、管用，有無針對性和可操作性，對權(quán)力運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)控是否科學(xué)、有效。四查配套制度的建設(shè)是否到位。重點查找相關(guān)配套制度是否符合廉政風(fēng)險防控工作的需要，不適應(yīng)的要廢止，該補(bǔ)充的要修訂完善。五查推動廉政風(fēng)險防范管理的良好工作氛圍是否形成，用制度管人管事管社會的意識是否得到明顯增加。三、大膽創(chuàng)新、深入推進(jìn)。2012年上半年街道廉政風(fēng)險防范管理工作，要在去年工作取得的成效和基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)，重點抓好了以下九個方面的工作：1. 優(yōu)化職權(quán)運(yùn)行流程。繪制完善“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，進(jìn)一步明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等;同時，對單位內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)

5、行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。全街道共設(shè)定職權(quán)數(shù)174個，編制職權(quán)目錄174個，繪制完善“權(quán)力運(yùn)行流程圖174幅”。2. 二次評定風(fēng)險等級。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對依法確定的每一項職權(quán)，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級二次進(jìn)行評定，并經(jīng)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對不同等級的廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。全街道個人查找風(fēng)險點504個，其中高風(fēng)險點124個，中風(fēng)險點171個，低風(fēng)險點219個。部門查找風(fēng)險點31個，其中高風(fēng)險點9個，中風(fēng)險點22個。3. 完善公開平臺。通過政府網(wǎng)站、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，建立

6、完善公開透明、運(yùn)行高效的公開平臺，依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施，特別是對干部任用、行政運(yùn)行機(jī)制預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。4. 修定完善防控措施。探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法，制定合理限權(quán)、規(guī)范用權(quán)的具體措施，凡涉及行政審批、行政處罰、司法、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理等領(lǐng)域的單位和中心，重點加強(qiáng)分權(quán)制約機(jī)制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力行使;各單位各部門結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)要求，建立健全相關(guān)配套制度并抓好落實，大力開展專題黨課、示

7、范教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。全街道修訂完善防控措施個人504條、部門76條。其中健全“三重一大”決策事項的風(fēng)險防控措施22個。5. 優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，重點在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理使用等領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。堅持民主集中制原則，圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序，完善“三重一大”決

8、策事項的風(fēng)險防控措施。6. 規(guī)范行政裁量權(quán)。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，完善適用規(guī)則，避免執(zhí)法的隨意性。重點抓好行政處罰裁量權(quán)的規(guī)范，對行政處罰權(quán)進(jìn)行全面梳理，逐項提出行使條件，對處罰種類、處罰幅度、處罰實施等，制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則。7. 運(yùn)用科技防控。把“人防”和“技防”結(jié)合起來，充分利用電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段防控廉政風(fēng)險。把建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，作為建立完善廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制的一項重要任務(wù)抓緊抓實，依托現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展風(fēng)險防控的信息化

9、基礎(chǔ)建設(shè)。依據(jù)“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，將風(fēng)險防控的要求定制在電子辦公、行政審批、業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)的程序中，通過系統(tǒng)程序規(guī)范相關(guān)制度機(jī)制的運(yùn)行，使權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督體系固化在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的程序控制和痕跡管理，不斷完善網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風(fēng)險防控。8. 實施預(yù)警處置。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過巡查、審計、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、信訪舉報和案件分析等，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置

10、措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風(fēng)險。9. 堅持動態(tài)管理。結(jié)合本部門、本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉建設(shè)的實際需要，及時調(diào)整、完善廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施，加大對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控。廉政風(fēng)險排查報告自 “廉政風(fēng)險”排查防控工作開展以來，我局積極行動，認(rèn)真部署，按照確定的指導(dǎo)思想、工作原則、工作任務(wù)、時間節(jié)點，全面深入地推進(jìn)“廉政風(fēng)險”排查防控工作，努力在崗位風(fēng)險排查、構(gòu)筑防控體系、完善制度機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面下功夫，為確保樂昌公路發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證

11、。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、高度重視，積極做好各項準(zhǔn)備工作一是周密計劃，精心組織。局黨支部高度重視“廉政風(fēng)險”排查防控工作，將其納入重要議事日程，指定專人負(fù)責(zé)風(fēng)險崗位監(jiān)督管理的各項工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)開展“廉政風(fēng)險”排查防控工作的目的和要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險意識，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，積極參與到崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)中來。二是組建機(jī)構(gòu)，制定方案。專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員以身作則，帶領(lǐng)分管的股室(所)認(rèn)真查找部門和自身存在的廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。結(jié)合我局實際，制定了xx市樂

12、昌公路局關(guān)于開展“廉政風(fēng)險”排查防控工作實施方案，使各項工作有據(jù)可依。三是周密部署，廣泛動員。8月10日組織召開了關(guān)于開展“廉政風(fēng)險”排查防控工作動員大會。會上，局黨支部書記、局長李宏衛(wèi)同志作了動員講話，要求各股室(所)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把這次活動作為當(dāng)前的頭等政治任務(wù)來抓，充分認(rèn)識開展“廉政風(fēng)險”排查防控工作的重要意義，各股室(所)要深入扎實的開展好“廉政風(fēng)險”排查防控工作，不斷提高公路部門工作效率、服務(wù)水平和群眾滿意度。二、明確職責(zé)，認(rèn)真排查各類廉政風(fēng)險工作中，我們把風(fēng)險崗位監(jiān)督管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)、日常業(yè)務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合，班子成員帶頭查找廉政風(fēng)險點，帶頭制定和落實防范措施，在全局形

13、成了“人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉良好局面。一是準(zhǔn)確查找風(fēng)險點。局機(jī)關(guān)全體參公人員結(jié)合自身崗位職責(zé)，采取“自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、相互查、組織審”的方式，認(rèn)真分析并逐一排查個人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面的風(fēng)險點，認(rèn)真填寫個人廉政風(fēng)險自查表、個人廉政風(fēng)險防范承諾表，由股室(所)負(fù)責(zé)人召開部門討論會，對個人廉政風(fēng)險進(jìn)行逐一討論，個人在充分聽取意見和建議后進(jìn)行修改。在查找部門廉政風(fēng)險點上，各股室(所)緊緊圍繞人、財、物管理使用等關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)方面，進(jìn)一步規(guī)范工作流程。二是認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險評估。各股室(所)部門在個人查找風(fēng)險點基礎(chǔ)上，

14、明確責(zé)任部門和防范措施要求，對本部門的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點進(jìn)行深入剖析，從風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面正確評估風(fēng)險等級。三是全面進(jìn)行防控。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效手段及已有的黨風(fēng)廉政建設(shè)各種方法，提出防控措施，要求各股室(所)和有關(guān)責(zé)任人全面執(zhí)行落實各項防范舉措。通過查找風(fēng)險點，廣大干部職工提高了廉政風(fēng)險防范意識，拓寬了“自下而上”的監(jiān)督渠道，將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控理念融入干部的思想和行動之中，使廣大干部群眾都知道“危險”、查找“風(fēng)險”、不敢“冒險”、力求“保險”，黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾基礎(chǔ)得以加強(qiáng)三、聯(lián)系實際，主動構(gòu)建風(fēng)險防控體系局黨支部對重點崗位、重要資金等風(fēng)險薄弱點進(jìn)行自排查，制定了

15、清析詳實的業(yè)務(wù)流程圖，按圖索“險”，逐一確認(rèn)崗位廉政風(fēng)險點。完善了各股室(所)的內(nèi)部控制、監(jiān)督制度，建立三級崗位工作程序四、加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好各項制度的建設(shè)一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是廉政風(fēng)險防控的重要方式和有效途徑。根據(jù)日常工作積累，我局對個別崗位管理制度存在薄弱環(huán)節(jié)，可能而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險點進(jìn)行了深入分析和討論，對各股室(所)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了整理，對各項制度進(jìn)行了完善，以廉政風(fēng)險防控為核心，初步構(gòu)建了崗位廉政風(fēng)險公開機(jī)制、黨務(wù)政務(wù)公開制度等，進(jìn)一步明確了“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”的管理方式。二是建立科學(xué)合理的防控監(jiān)督機(jī)制。做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，監(jiān)督于權(quán)力運(yùn)行的全過程。

16、全體股室(所)負(fù)責(zé)人簽訂了單位(科、股、室)廉政風(fēng)險防范承諾書，使廉政風(fēng)險防范管理工作落實到每一個股室(所)。完善了對外采購、車輛管理、后勤保障管理措施。在辦公用品采購、后勤接待就餐、車輛維修等事務(wù)性支出經(jīng)費(fèi)使用中，實行經(jīng)辦人員、股室(所)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)層層簽字負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并定期進(jìn)行核查。三是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。全局上下定期組織廉政相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，將工作人員的廉政風(fēng)險防控承諾情況納入日?？己耍瑢λ枷氲赖潞蛵徫宦氊?zé)風(fēng)險進(jìn)行防范，加強(qiáng)了對行政行為的廉政監(jiān)控。下一步，我們將繼續(xù)按照紀(jì)委的有關(guān)要求及局內(nèi)制定的“廉政風(fēng)險”排查防控工作的實施方案，將崗位廉政風(fēng)險防控工作與落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制相結(jié)合

17、，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的方法和途徑;與構(gòu)建公路廉政防控體系長效機(jī)制相結(jié)合，突出預(yù)防;與公路各項業(yè)務(wù)相結(jié)合，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一位干部;與加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，作為提高干部素質(zhì)的有效載體，通過本次開展“廉政風(fēng)險”排查防控工作，使我局各項工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。廉政風(fēng)險排查報告為了貫徹落實黨風(fēng)廉政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化廉政意識、責(zé)任意識，根據(jù)前黨紀(jì)發(fā)201411號關(guān)于對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察調(diào)研的通知中相關(guān)督查內(nèi)容和我局制定的局黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合環(huán)保行政工作的實際情況，有針對性做了一些工作，取得了較好效果。現(xiàn)將工作情況匯報如下：一、領(lǐng)導(dǎo)

18、高度重視、精心部署、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，依法規(guī)范職權(quán)、查找和評定風(fēng)險點。每個人員認(rèn)真查找崗位風(fēng)險點，確定了重點崗位的風(fēng)險點情況，按要求認(rèn)真填寫環(huán)保局崗位廉政風(fēng)險防控職權(quán)目錄;根據(jù)各股、室、隊、站工作職能和崗位廉政風(fēng)險點，分別繪制出了環(huán)保局工作流程及風(fēng)險防控圖、監(jiān)察工作工作流程及風(fēng)險防控圖等。明確了職權(quán)名稱、內(nèi)容以及行使主體;針對每項職權(quán)優(yōu)化運(yùn)行流程。根據(jù)上級安排部署，我局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長李成忠擔(dān)任，局班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。4月2日，按照文件要求，李成忠局長對全體干部職工召開了廉政風(fēng)險防控工作會議，傳達(dá)有關(guān)

19、文件精神并作出工作部署，并制定了工作方案，及時召開了全局職工會議，局黨組針對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè)、財務(wù)管理制度改革等方面進(jìn)行了認(rèn)真部署，并根據(jù)各班子成員任務(wù)分工的不同制定了局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工，明確黨政班子及其成員責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證了此項工作的順利開展，制定和規(guī)范職權(quán)情況等。局班子成員按照一崗雙責(zé)要求對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了認(rèn)真安排，并定期對此項工作進(jìn)行督促檢查，查找存在的問題，并予以改正。二、采取多項措施加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織全局干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會等相關(guān)會議精神，用先進(jìn)的思想武器武裝每一位同志的頭腦，使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致，自覺遵守和執(zhí)行黨的各項路線、