生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

1、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度一、目的和依據(jù)為規(guī)范廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程各類事故工作，保證工程建設(shè)中各類事故及時(shí)上報(bào)、調(diào)查和處理，維護(hù)國(guó)家和項(xiàng)目部職工生命財(cái)產(chǎn)的安全。依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定； 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定本制度。二、適用范圍廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河

2、湖及濱水景觀帶建設(shè)工程范圍內(nèi)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害事故、設(shè)備事故和火災(zāi)事故。三、總則1、 廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程（標(biāo)三段）監(jiān)理部首先應(yīng)制定事故調(diào)查、處理管理制度和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告、調(diào)查、分析和處理采取糾正和預(yù)防措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。2、傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、遵重科學(xué)的原則，嚴(yán)禁弄虛作假、謊報(bào)、瞞報(bào)。四、事故等級(jí)劃分廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程施 工中發(fā)生的事故分為人身傷害事故和非人身傷害事故，非人身傷害事故分為設(shè)備事故、火災(zāi)事故。1、

3、人身傷害事故劃分1) 輕傷事故：指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故，指損失工作日 1 日至 105 日的事故。2) 重傷事故：指一次事故中發(fā)生的重傷( 包括伴有輕傷)、無(wú)死亡的事故。3) 一般傷亡事故：指一次死亡 3 人以下（多人事故時(shí)包括輕傷和重傷）的事故。4) 較大傷亡事故：指一次死亡 310 人以下（含 10 人）的事故。5) 重大傷亡事故：指一次死亡 10 人以上 30 人以下（含 30 人）的事故。6) 特別重大事故：指一次死亡 30 人以上（含 30 人）的事 故 。2、非人身傷害事故分類1) 一般事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失 1 萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元下（不 10 萬(wàn)元）的事故；2) 較大

4、事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬(wàn)元以上， 100 萬(wàn)元以下（不含 100 萬(wàn)元）的事故；3) 重大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以上，1000 萬(wàn)元以下（不含 1000 萬(wàn)元）的事故；4) 特大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以上的事故。五、監(jiān)理部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組為了能及時(shí)正確處理好公司內(nèi)部一般危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故和積極協(xié)助有關(guān)政府部門對(duì)事故的處理，公司根據(jù)自身實(shí)際情況建立“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系”，設(shè)以下機(jī)構(gòu)：（一）指揮部總指揮：法定代表人副總指揮：分管安全領(lǐng)導(dǎo)成員：公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員指揮部履行以下職責(zé)：1、發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí)，組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案

5、；由總指揮部決定發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；2、事故信息上報(bào)；3、接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；4、確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員5、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；6、向上級(jí)、事故發(fā)生地政府和友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；7、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作，發(fā)布疏散命令；8、組織、協(xié)調(diào)并配合事故調(diào)查。（二）應(yīng)急救援辦公室組長(zhǎng)：安全科科長(zhǎng)成員：檔案安全員、開票員應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：1、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定；2、負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組，落實(shí)應(yīng)急救援人員（包括應(yīng)急救援隊(duì)伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員），并存檔；3、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的管理工作；4、檢查裝備器材配備情況，是否符合

6、事故應(yīng)急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用；5、檢查應(yīng)急救援的物資的準(zhǔn)備情況；6、負(fù)責(zé)從業(yè)人員的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練；7、負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作；8、建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。（三）救援隊(duì)伍1、安全警戒隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：資質(zhì)審查員成員：保險(xiǎn)員事故車輛押運(yùn)人員1）發(fā)生事故后，安全警戒隊(duì)根據(jù)事故情景配戴好防護(hù)用品等，迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；2）接到報(bào)警后，引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來(lái)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)圍觀；2、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：安全科科長(zhǎng)成員：停車場(chǎng)站管理員檔案管理員醫(yī)療救護(hù)

7、隊(duì)職責(zé)：1）熟悉車輛所運(yùn)危險(xiǎn)貨物對(duì)人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；2）事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，根據(jù)受傷癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施對(duì)傷者進(jìn)行急救；3）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)急救力量無(wú)法滿足需要時(shí)，向其他醫(yī)療單位申請(qǐng)救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者；4）事故發(fā)生地在涪陵區(qū)時(shí)應(yīng)立即將傷員送涪陵區(qū)急救中心治療，當(dāng)在外在時(shí)應(yīng)立即將傷員送當(dāng)?shù)剌^近的醫(yī)院治療；3、通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)職責(zé)組長(zhǎng)：出納成員：會(huì)計(jì)通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)職責(zé)1）通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)接到報(bào)警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)備無(wú)誤；2）迅速通知應(yīng)急指揮部、各救援專業(yè)隊(duì)及有關(guān)部門、部門，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防

8、止事故擴(kuò)大，下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令；3）接受指揮部指令對(duì)外信息發(fā)布。4、搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：隱患整治員成員：開票員事故車輛駕駛員搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)職責(zé)1）接到事故通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，協(xié)助事故車輛迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物質(zhì)；2）根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備控制事故，以防擴(kuò)大；查明有無(wú)中毒人員及操作者被困，及時(shí)使嚴(yán)重中毒者、被困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域；3）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶救人員，消除危險(xiǎn)物品，開啟現(xiàn)場(chǎng)固定消防裝置進(jìn)行滅火；4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火過(guò)程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告，請(qǐng)求聯(lián)防力量救援；5）負(fù)責(zé)向上級(jí)消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性，中毒防護(hù)

9、方法，著火設(shè)備的禁忌注意事項(xiàng)；六、公司應(yīng)急救援指揮部接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛發(fā)生事故的信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，要及時(shí)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；七、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)處理廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部1. 發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位，并同時(shí)上報(bào)監(jiān)理單位。發(fā)生人身傷害重大傷亡事故、特大傷亡事故、特別重大事故或非人身傷害重大事故、特大事故，必須 1 小時(shí)內(nèi)快速電話逐級(jí)上報(bào)，隨后按程序上報(bào)。2. 事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)

10、、單位；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和事故情況及經(jīng)濟(jì)損失初步估算；發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。還應(yīng)說(shuō)明報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話等。3. 在報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定采取應(yīng)急措施。4. 事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織救護(hù)受傷人員、實(shí)施應(yīng)急措施防止事故蔓延、組織非應(yīng)急人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)。5. 任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)事故圖，攝影或錄相并做詳細(xì)說(shuō)明。八、事故調(diào)查職權(quán)1廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理

11、部所屬人員發(fā)生輕傷事故，由廣 州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部組織事故調(diào)查；重傷事故和較大以上非人身傷害事故由中鐵五局集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，公司安質(zhì)部組織事故調(diào)查。并將事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。2. 發(fā)生一般傷亡以上的事故，由所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū) 靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部部門調(diào)查，相關(guān)單位協(xié)助。3. 設(shè)備事故的調(diào)查處理，由設(shè)備主管部門會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門和有關(guān)工程技術(shù)等部門進(jìn)行。4. 火災(zāi)事故調(diào)查處理，由消防主管部門會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門和有關(guān)工程技術(shù)等部門進(jìn)行。九、事故調(diào)查

12、和分析（一）成立事故調(diào)查組事故發(fā)生后，為迅速查明事故原因，處理事故責(zé)任者和教育群眾，保證盡快恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng) 根 據(jù) 事 故 嚴(yán) 重 程 度的不同，組成 相應(yīng)的事故調(diào)查組。1. 事故調(diào)查組設(shè)組長(zhǎng) 1 名，副組長(zhǎng) 2 至 3 名。組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查部門派員擔(dān)任，負(fù)責(zé)主持事故調(diào)查工作。調(diào)查組成員應(yīng)包括安全、技術(shù)、設(shè)備、工會(huì)及其他相關(guān)單位或部門的人員。2. 調(diào)查組成員應(yīng)符合下列要求：（1）具有事故調(diào)查所需要的一方面專長(zhǎng)；（2）與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系；（3）有較強(qiáng)的分析和判斷能力；（4）具有客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的品德；（5）知識(shí)面要廣，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。3. 事故調(diào)查組的職責(zé)（1）組織技術(shù)鑒

13、定；廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū) 靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部（2）查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；（3）查明事故的性質(zhì)、類別及責(zé)任單位和主要責(zé)任者；（4）提出事故處理意見和防范措施的建議；（5）寫出事故調(diào)查報(bào)告；（6）事故調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門和有關(guān)人員了解發(fā)生事故的情況，并索取有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人不得拒 絕，并如實(shí)反映情況，不得隱瞞事實(shí)，更不得出具偽證 、破 壞現(xiàn)場(chǎng)或阻撓事故的調(diào)查。（二）事故調(diào)查通過(guò)調(diào)查，掌握事故情況，查事故原因，分清事故責(zé) 任，制 定整改措施。事故調(diào)查主要包括如下內(nèi)容：1. 調(diào)查事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、季節(jié)、氣候、經(jīng)過(guò)、原因、損失情況