工程造價概論 一工程造價計價模式的發(fā)展歷程及基本原理

1、1 一、工程造價計價模式的發(fā)展歷程及基本原理 計價依據(jù)與計價模式發(fā)展的三個階段: 計劃經(jīng) 濟時期 轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)軌 時期時期 現(xiàn)階段 1.計劃經(jīng)濟時期計價依據(jù) (1) 概預(yù)算定額制度建立初期的計價依據(jù)。主要是指在“一五”期間國家所制定的各類 定額及指標(biāo)，如國家建委 1957年頒發(fā)的建筑工程預(yù)算定額、 1955年頒發(fā)的一九 五五年度建筑工程概算指標(biāo) (草案)、1957年頒發(fā)的建筑安裝工程間接費定額匯集 等。 計價依據(jù)的特點 : 管理體制上較多地強調(diào)集中，沒有考慮到各個地區(qū)的具體情況。 (2) 改革開放初期的計價依據(jù)。 1978年9月，國家建委、國家計委、財政部聯(lián)合頒布了 關(guān)于加強基本建設(shè)概、預(yù)、決算管理

2、工作的幾項規(guī)定，明確了各專業(yè)部門的分級 管理。 特點:國家對計價依據(jù) ,特別是定額體系的完善做了大量的工作，但計價依據(jù)如何 適應(yīng)市場變化，從而更好地體現(xiàn)建筑產(chǎn)品價格與價值的關(guān)系方而的研究做得還不夠， 致使計價依據(jù)存在的滯后性問題沒有得到解決。 2 2.計價模式 工程造價的確定，主要是按設(shè)計圖紙及統(tǒng)一的工程量計算規(guī) 則計算工程量，并套用統(tǒng)一的定額與單價，計算出工程直接費， 然后按照規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算間接費及有關(guān)費用，最終確定工程 的概預(yù)算，由施工單位承建，并在竣工后編制出結(jié)算和決算，經(jīng) 審核后即為工程的最終造價。 統(tǒng)一定額計價 量價合一定額 計劃經(jīng) 濟時期 轉(zhuǎn)軌 時期 現(xiàn)階段 一、工程造價計價

3、模式的發(fā)展歷程及 基本原理 二、建設(shè)工程工 程量清單計價規(guī)范 （2003）簡介 三、原計價規(guī)范 存在的問題 四、新計價規(guī)范 介紹及問題分析 五、工程量清單計 價模式下的招投標(biāo) 與合同價款管理 附錄:中英工程 量清單計價比較 3 1.計價依據(jù) 對原有計價依據(jù)體系的補 充和完善. 主要有:1985年建設(shè)部頒發(fā)全國 建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額， 1986年國家計劃委員會頒發(fā)的 關(guān)于編制建設(shè)工期定額的幾點 意見，1985年到1986年間國家 計劃委員會組織編制的全國統(tǒng) 一安裝工程預(yù)算定額， 1993年 建設(shè)部頒發(fā)關(guān)于調(diào)整建筑安裝 企業(yè)流動施工津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知， 1993年建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀 行頒發(fā)關(guān)于

4、調(diào)整建筑安裝工程 費用項目組成的若干規(guī)定 為適應(yīng)市場價格的變化， 對工程造價進行的動態(tài) 調(diào)整 主要有:1991年建設(shè)部頒發(fā)關(guān) 于建立工程造價資料積累制度 的幾點意見， 1991年建設(shè)部 頒發(fā)關(guān)于調(diào)整工程造價價差 的若干規(guī)定等。 轉(zhuǎn)軌時期 計劃經(jīng)計劃經(jīng) 濟時期 現(xiàn)階段 一、工程造價計價 模式的發(fā)展歷程及 基本原理 二、建設(shè)工程工 程量清單計價規(guī)范 （2003）簡介 三、原計價規(guī)范 存在的問題 四、新計價規(guī)范 介紹及問題分析 五、工程量清單計 價模式下的招投標(biāo) 與合同價款管理 附錄:中英工程 量清單計價比較 4 2.計價模式 建筑安裝工程費用分為直接費、間接費、計劃利潤和稅 金，然后根據(jù)各類工程預(yù)

5、算定額及其有關(guān)價格調(diào)整辦法計算直 接費，在直接費的基礎(chǔ)上，按照費用定額所規(guī)定的費率計算間 接費，按照政府所規(guī)定的計劃利潤率來計算利潤，按照規(guī)定稅 率來計算稅金。 允許根據(jù)市場價格的變化，動態(tài) 調(diào)整價格，特別是材料價格，并 且給出了一套完整的價差調(diào)整計 算公式。 轉(zhuǎn)軌時期 計劃經(jīng)計劃經(jīng) 濟時期濟時期 現(xiàn)階段 一、工程造價計價 模式的發(fā)展歷程及 基本原理 二、建設(shè)工程工 程量清單計價規(guī)范 （2003）簡介 三、原計價規(guī)范 存在的問題 四、新計價規(guī)范 介紹及問題分析 五、工程量清單計 價模式下的招投標(biāo) 與合同價款管理 附錄:中英工程 量清單計價比較 5 工程建設(shè)的完 全計劃管理 建設(shè)要素市場 的放開

6、 建設(shè)市場的建 立和完善 國家指令價格定額計價 國家指導(dǎo)價格量價分離 市場定價工程量清單計價 雙 軌 制 現(xiàn)行的工程造價管理模式和定額計價方式與推行的 工程造價管理模式和清單計價方式兩者并存的狀況。 即:單位估價法(工料單價法)與綜合單價法(工程量清單 計價法)兩者并存，形成“雙軌制”的局面。 轉(zhuǎn)軌 時期 現(xiàn)階段 計劃經(jīng) 濟時期 一、工程造價計價 模式的發(fā)展歷程及 基本原理 二、建設(shè)工程工 程量清單計價規(guī)范 （2003）簡介 三、原計價規(guī)范 存在的問題 四、新計價規(guī)范 介紹及問題分析 五、工程量清單計 價模式下的招投標(biāo) 與合同價款管理 附錄:中英工程 量清單計價比較 6 工程造價計價的基本原理

7、 工程項目的 特殊性 無法直接估價、 比價 項目分解與 組合 ( n i ? ? 工程造價工程實物量工程單價 單位工程 單項工程 建設(shè)項目 總造價 一次性； 單件性，多樣性； 周期長； 交易在前，生產(chǎn)在后； 化分為可按定額等技術(shù) 經(jīng)濟參數(shù)測算價格的基 本單元子項或分部分項 工程，逐步分解到分項 工程后，就可以對基本 構(gòu)造要素進行估價、比 價了。 工程單價有 不同的形成 方式，按包 括的內(nèi)容分 為工料單價 法、綜合單 價法、全費 用單價法。 項目逐層分解 計價逐層組合匯總 7 工程造價計價的基本原理 項目 分解 建設(shè)項目 單項工程 單位工程 分部工程 分項工程 工程零部件產(chǎn)品 施工工序 工藝分解

8、法物理分解法 單項工程是具有獨立意義的，能夠發(fā)揮功 能要求的完整的建筑安裝產(chǎn)品。 具有獨立設(shè)計圖紙和相應(yīng)的概預(yù)算文件，可 獨立組織施工，但竣工后不能獨立形成生產(chǎn) 能力和發(fā)揮使用效力的工程。 分部工程劃分是按照專業(yè)性質(zhì)，建筑部位確定的。如土方 工程、地基與基礎(chǔ)工程、砌體工程、地面工程、裝飾工程， 管道工程、通風(fēng)工程，通用設(shè)備安裝工程、容器工程、自 動化儀表安裝工程、工業(yè)爐砌筑工程等。 按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格 等，將分部工程進一步劃分。 8 工程造價計價的基本原理 工程計價的順序是：分部分項工程單價 單位工程造價 單項工 程造價建設(shè)項目總造價 ( ( n i n i ? ? ? ?

9、 工程造價工程實物量 工程單價） 工程實物量 消耗量 要素價格） 影響工程造價的主要因素是兩個，即基本構(gòu)造要素的單位價格和基本構(gòu)造要素的 實物工程數(shù)量。 工程單價計價 方式 工程量的計量 規(guī)則 9 工料單價計算公式為： 工料單價=人工費+材料費+機械費 人工費=（人工定額消耗量人工工日單價） 材料費=（材料定額消耗量材料單價）+檢驗試驗費 機械臺班使用費=（機械臺班使用定額消耗量機械臺班使 用單價） 工料單價：工料單價： 也稱直接工程費，是確定定額計量單位的分部分項 工程的人工費、材料費和臺班使用費的費用標(biāo)準(zhǔn)。 工料單價是由各建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機 構(gòu)一般以單位估價表的形式來

10、發(fā)布的地區(qū)統(tǒng)一的消耗量定額，按照 規(guī)定的計算方法以及該地區(qū)的工資單價、材料預(yù)算價格、機械臺班 單價來確定的，屬于“量價合一”的現(xiàn)象。 計算工程單價的兩種方式計算工程單價的兩種方式 10 綜合單價是指為了完成完成工程量清單中一個規(guī)定計量 單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利 潤，并考慮風(fēng)險因素。 綜合單價包括完成規(guī)定計量單位的合格產(chǎn)品所需的全部 費用，考慮到我國的現(xiàn)實情況，綜合單價包括除了規(guī)費、稅 金以外的全部費用。 綜合單價計算公式 綜合單價工料單價管理費利潤 工料單價（管理費率利潤率） 2.綜合單價法 計算工程單價的兩種方式計算工程單價的兩種方式 即“直接費單價” 11 工程量清單計價方式下價格的形成過程工程量清單計價方式下價格的形成過程 投標(biāo)總價 工程項目總價表 單項工程費匯總表 單位工程費匯總表 分部分項工程量清單計 價表 措施項目清單計價表其他