柳州城規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定定稿[]

1、柳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施， 根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、柳州市城市總體規(guī) 劃及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及其它強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際 情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。農(nóng)村 個(gè)人建房按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程工程應(yīng)符合國(guó)家有關(guān) 法律、法規(guī)及其它強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第四條 編制詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī) 劃，下同）應(yīng)符合本規(guī)定。各類建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無(wú)經(jīng) 批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，按總體規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。第二章 建筑容量控制第五條 建設(shè)工程用地面積大于

2、 15000 平方 M 的，必須由 有相應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí) 施。成片開(kāi)發(fā)地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)先確定建筑總?cè)萘靠刂浦?標(biāo)；在不超過(guò)建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)的前提下，成片開(kāi)發(fā)地區(qū)內(nèi) 各類建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)可在本規(guī)定表一的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整。第六條 建設(shè)工程的建筑容量控制指標(biāo)，按建筑容積率、建筑密度、綠地率控制表(以下簡(jiǎn)稱表一)執(zhí)行。表一 -1新區(qū) 建筑容積率、建筑密度、綠地率控制表用地面積(m2)控制指標(biāo)用地類型小于5000500015000大于15000FARDGARFARDGARFARDGAR居住建筑低層0.8030%30%0.7028%30%0.6024%30%多層

3、1.8029%30%1.8029%30%1.7027%30%高層3.5023%30%3.5023%30%3.2022%30%工業(yè)、倉(cāng)庫(kù) 建筑2.2050%2.2050%2.045%行政、辦公 建筑多層2.5042%25%2.4040%25%2.2038%25%高層5.0040%25%4.5038%25%4.0035%25%商業(yè)建筑低層1.3045%25%1.2042%25%1.1040%25%多層2.5042%25%2.4040%25%2.2038%25%高層5.0040%25%4.5038%25%4.0035%25%金融、旅館 建筑多層2.6042%25%2.4040%25%2.2038%2

4、5%高層5.0040%25%4.5038%25%4.0035%25%文化娛樂(lè)建筑多層1.8035%30%1.6032%30%1.5030%30%高層3.5030%30%3.3028%30%3.2025%30%醫(yī)療衛(wèi)生 建筑多層1.8032%30%1.6030%30%1.5028%30%高層3.2028%30%3.0025%30%2.8022%30%教育科研設(shè)計(jì) 建筑多層2.0035%30%1.8032%30%1.5030%30%高層3.5032%30%3.2030%30%3.0028%30%商住綜合樓多層2.0032%25%2.0032%25%1.8030%25%高層4.0030%25%4.0

5、030%25%3.8028%25%表一-2舊區(qū) 建筑容積率、建筑密度、綠地率控制表用地面積(m2)控制指標(biāo)用地類型小于5000500015000大于15000FARDGARFARDGARFARDGAR居住建筑低層0.9031%30%0.8029%30%0.7027%30%多層1.9032%30%1.9032%30%1.8030%30%高層3.8025%30%3.8025%30%3.5023%30%工業(yè)、倉(cāng)庫(kù) 建筑2.4050%2.4050%2.2045%行政、辦公 建筑多層2.8045%25%2.5042%25%2.4040%25%高層5.5042%25%5.0040%25%4.5038%25

6、%商業(yè)建筑低層1.4048%25%1.3045%25%1.2042%25%多層2.8045%25%2.5042%25%2.4040%25%高層5.0042%25%4.5040%25%4.0038%25%金融、旅館 建筑多層2.8045%25%2.6042%25%2.4040%25%高層5.5042%25%5.0040%25%4.5038%25%文化娛樂(lè)建筑多層2.1038%30%1.8035%30%1.6032%30%高層4.0032%30%3.5030%30%3.3028%30%醫(yī)療衛(wèi)生 建筑多層2.1035%30%1.8032%30%1.6030%30%高層3.5030%30%3.2028

7、%30%3.0025%30%教育科研設(shè)計(jì) 建筑多層2.2038%30%2.0035%30%1.8032%30%高層3.8035%30%3.5032%30%3.2030%30%商住綜合樓多層2.4035%25%2.4035%25%2.2035%25%高層4.5033%25%4.5033%25%4.2030%25%注：(1)舊區(qū)及新區(qū)的界定范圍見(jiàn)附錄。(2)FAR 容積率； D 建筑密度； GAR 綠地 率。(3)上表中用地面積指實(shí)際的建設(shè)凈用地面積。容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)均以實(shí)際的建設(shè)凈用地面積為基數(shù)計(jì)第七條 表一規(guī)定的指標(biāo)中容積率、建筑密度為上限值，綠 地率為下限值。對(duì)混合類型的建筑，

8、其控制指標(biāo)按使用性質(zhì)不 同的各類建筑基地分別劃定后，對(duì)照?qǐng)?zhí)行；難以分類執(zhí)行的， 按不同性質(zhì)建筑的建筑面積所占比例進(jìn)行控制。第八條 舊區(qū)建筑密集地段的新建工程，在滿足第三章、第 四章有關(guān)規(guī)定的前提下，建設(shè)工程的建筑容量控制指標(biāo)可根據(jù) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體情況按同類控制指標(biāo)適當(dāng)上浮。第九條 騎樓底層計(jì)入建筑密度，不計(jì)入容積率。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā) 利用地下空間，地下車庫(kù)的建筑面積不計(jì)入容積率，但地下經(jīng) 營(yíng)性用房和住宅的地下室等用房的建筑面積應(yīng)計(jì)入容積率。第十條 原有建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)已超過(guò)本規(guī)定控 制值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。第十一條 多層及高層建設(shè)工程建筑基地未達(dá)到下列最小用 地面積的

9、，不得單獨(dú)建設(shè)：（一）多層居住建筑、多層公共建筑為 1000 平方 M。（二）高層建筑為 2000 平方 M 。（三）建筑基地未達(dá)到上述規(guī)定的最小用地面積，但有下 列情況之一，且確實(shí)不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政 主管部門審核同意后可予核準(zhǔn)建設(shè)：1、鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆?、河道或有其他類似情況，確實(shí)無(wú)法調(diào)整、合并的2、因城鄉(xiāng)規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公共設(shè)施等限制，確實(shí)無(wú)法 調(diào)整、合并的。第十二條 建筑用地面積小于等于 500 平方 M 的低層建筑 工程，其建筑容量應(yīng)符合以下要求：（一）在劃定的舊城保護(hù)區(qū)內(nèi)（ 5.5 平方公里，見(jiàn)附錄）， 建設(shè)用地小于或等于 500 平方 M 的單位或

10、個(gè)人不得對(duì)房屋進(jìn)行 新建、擴(kuò)建和改建活動(dòng)。但對(duì)經(jīng)市房屋安全部門鑒定為危房的 房屋，按原房屋產(chǎn)權(quán)面積核批重建（社會(huì)公益性設(shè)施工程除 外）。（二）在劃定的規(guī)劃嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)（ 33.5 平方公里，見(jiàn)附 錄），建設(shè)用地小于或等于 500 平方 M 的單位或個(gè)人進(jìn)行新 建、擴(kuò)建和改建房屋時(shí)，建筑總層數(shù)不得超過(guò)二層，總高度小 于 6.6M （指檐口以下高度）。（三）在舊城保護(hù)區(qū)和規(guī)劃嚴(yán)格控制區(qū)以外的區(qū)域，建筑 總層數(shù)不得超過(guò)三層，總高度小于 9.6M （指檐口以下高度）。 但在道路寬度 40M 上（含 40M） 的規(guī)劃道路兩側(cè)紅線以外各 50M 范圍內(nèi)，建筑總層數(shù)不得超過(guò)二層，總高度小于7M（ 指檐口以下

11、高度 ） 。（四）原有建筑基地面積小于 500 平方 M 的建設(shè)工程，原 則上按不大于原建筑基底面積建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大原有建筑基 底面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占公共綠地和公共通道；處理好供水、供氣、通訊、采光等方面的相鄰關(guān) 系；原則上按原建筑基底面積建設(shè)。（五）建筑基地面積小于 500 平方 M 的建設(shè)工程，新建、 擴(kuò)建、改建時(shí)，因?yàn)闅v史原因形成，無(wú)法滿足本規(guī)定有關(guān)間距 等控制要求的，由不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方按照有利生產(chǎn)、方便生 活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則正確處理相鄰關(guān)系。（六）建筑基地面積小于 500 平方 M 的低層居住建筑底層 層高不得大于 3.6M 。第三章 建筑間距第十三條

12、 同一建筑基地內(nèi)的建筑間距控制，除必須符合消 防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線和建筑保護(hù)等方面的要求外，應(yīng)同 時(shí)符合本項(xiàng)規(guī)定。第十四條 多、低層居住建筑的間距控制。（一）居住建筑平行布置時(shí)的間距。1 、朝向?yàn)槟媳毕虻闹刚媳毕蚝湍掀珫|（西） 45 度以內(nèi) （含 45 度），下同，其間距在舊區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的 0.9 倍，在新區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于 1.05 倍。2 、朝向?yàn)闁|西向的指正東西向和東（西）偏南 45 度以內(nèi) （不含 45 度），下同，其間距在舊區(qū)不小于較高建筑高度的 0.8 倍，在新區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于 1.0 倍。（二）居住建筑垂直布置時(shí)的間距。垂直布置的居住建筑山墻寬度不大于 16M 的

13、，其南北向的間距在舊區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的 0.7 倍，在新區(qū)和郊縣城鎮(zhèn) 不小于南側(cè)建筑高度的 0.85 倍，且不小于 6M ；東西向的間距 在舊區(qū)不小于較高建筑高度的 0.65 倍，在新區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小 于 0.8 倍，且不小于 5M 。山墻寬度大于 16M 的，其間距按平行布置的居住建筑控 制。（三）居住建筑既非平行也非垂直布置時(shí)的間距。1、當(dāng)兩幢建筑的夾角小于或等于 30 度時(shí)，其最窄處間距 按平行布置的居住建筑控制。2、當(dāng)兩幢建筑夾角大于 30 度、小于或等于 60 度時(shí)，其最 窄處間距在舊區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的 0.8 倍；在新區(qū)和郊縣 城鎮(zhèn)不小于 1.0 倍。3、當(dāng)兩幢建筑的夾角大

14、于 60 度時(shí)，其最窄處間距按垂直 布置的居住建筑控制。（四）多層居住建筑底層有商業(yè)或其他非居住用房的，其 上部居住用房間距計(jì)算不得扣除底層高度。（五）多層居住建筑的山墻間距在舊區(qū)不小于相鄰較高建 筑高度的 0.35 倍，且不小于 6M ，在新區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于相 鄰較高建筑高度的 0.45 倍，且不小于 7M ；低層居住建筑的山 墻間距不小于 4M 。山墻上開(kāi)啟窗洞的，間距應(yīng)適當(dāng)加大，其增 加值不小于最小規(guī)定值的 20% ，且應(yīng)滿足消防間距或通道要求 控制，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定。點(diǎn)式居住建筑的東 （西 ）側(cè)有居室窗洞的，其與相鄰居住建筑東西向的間距不適用前項(xiàng)規(guī)定的山墻間距，應(yīng)按本條第

15、 （一）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定控制。第十五條 高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的間距控 制。（一）高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時(shí)的間距。1、南北向的，其間距不小于按下式計(jì)算的規(guī)定值：新區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)： 24 X1.05+（高層建筑建筑高度24） X0.4M舊區(qū)： 24X0.9+ （高層建筑建筑高度 24）X0.35M高層建筑建筑高度超過(guò) 60M 的，其高度每增加 5M ，間距 增加1M ;建筑高度超過(guò)100M的，其高度每增加 5M，間距增 加 0.8M ，建筑高度超過(guò) 150M 的其間距按 150M 高度控制。2、東西向的，其間距不小于按下式計(jì)算的規(guī)定值：新區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)：24 X.0+（較高建筑高

16、度24） XQ.25M舊區(qū)： 24X0.8+ （較高建筑高度 24）X0.2M相鄰較高建筑高度超過(guò) 60M的，其高度每增加 5M,間距 增加0.8M ;建筑高度超過(guò)100M的，其高度每增加 5M,間距 增加 0.5M ;建筑高度超過(guò) 150M 的其間距按 150M 高度控制。（二）高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時(shí)的間距。1 、高層居住建筑與其北側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于本條第（一）項(xiàng)第 1 點(diǎn)的規(guī)定。2、高層居住建筑與其東（西）側(cè)多、低層居住建筑的間距 不小于按下式計(jì)算的規(guī)定值：新區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)：24 0.8+（較高建筑高度一24） R.25M 舊區(qū)：24 0.6+（較高建筑高度一2

17、4） 0.2 相鄰較高建筑高度超過(guò) 60M 的，其高度每增加 5M ，間距 增加 0.4M ，建筑高度超過(guò) 100M 的，其高度每增加 5M ，間距 增加 0.3M ，建筑高度超過(guò) 150M 的其間距按 150M 高度控制。3、高層建筑位于北側(cè)的，其間距按南側(cè)多、低層居住建筑 控制，但最小間距舊區(qū)不小于 13M ，新區(qū)不小于 15M 。（三）高層居住建筑與多、低層居住建筑垂直布置時(shí)，其間距為各自計(jì)算間距控制值的一半之和且不小于13M 。高層居住建筑與高層居住建筑垂直布置時(shí)，其間距為各自計(jì)算間距控 制值的一半之和且不小于 15M 。（四）高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的山墻間 距，其間距應(yīng)不

18、小于 13M 。（五）高層居住建筑與高、多、低層居住建筑既非平行也非 垂直布置時(shí)的間距。1、當(dāng)兩幢建筑的夾角小于或等于 30 度時(shí)，其最窄處間距 按平行布置的居住建筑控制。2 、當(dāng)兩幢建筑夾角大于 30 度、小于或等于 60 度時(shí)，其最 窄處間距按平行布置計(jì)算控制標(biāo)準(zhǔn)乘 0.8 倍折減。3、當(dāng)兩幢建筑的夾角大于 60 度時(shí)，其最窄處間距按垂直 布置的居住建筑控制。第十六條 在符合第十四條至第十五條的前提下，南北向平 行布置的低層居住建筑之間的最小間距為6M ，低層居住建筑與其北側(cè)多層居住建筑的最小間距為9M 。第十七條 非居住建筑與居住建筑的間距，按本規(guī)定和各專 業(yè)規(guī)范要求擇寬確定。第十八條

19、醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托 兒所和大、中、小學(xué)教案樓與相鄰建筑的間距，除應(yīng)滿足本規(guī) 定外，尚應(yīng)滿足相應(yīng)的有關(guān)規(guī)范要求。第十九條 無(wú)采光、日照要求的非居住建筑（第十八條所列 的非居住建筑除外）的間距，可在同型布置方式時(shí)的居住建筑 間距的要求上，適當(dāng)減少 10-20% ，同時(shí)須滿足各專業(yè)規(guī)范要 求。第二十條 在規(guī)定的消防間距內(nèi)，任何建筑不得外挑走廊、 陽(yáng)臺(tái)、樓梯和樓梯平臺(tái)。住宅建筑在規(guī)定間距內(nèi)南面出挑陽(yáng)臺(tái)最大出挑距離為1.5M 。在規(guī)定間距內(nèi)住宅建筑北面不得出挑陽(yáng)臺(tái)。高、中高、多、低層住宅建筑南陽(yáng)臺(tái)或東西向主陽(yáng)臺(tái)連續(xù) 長(zhǎng)度不得大于8M ,東西向次陽(yáng)臺(tái)連續(xù)長(zhǎng)度不得大于4M ,陽(yáng)臺(tái)總長(zhǎng)

20、度不宜超過(guò)建筑面寬總長(zhǎng)度的50% 。陽(yáng)臺(tái)出挑距離、連續(xù)長(zhǎng)度或陽(yáng)臺(tái)總長(zhǎng)度超出以上規(guī)定值的以及北陽(yáng)臺(tái)，應(yīng)從陽(yáng)臺(tái)外邊緣計(jì)算建筑間距。第四章建筑退讓第二十一條 沿建設(shè)工程基地邊界和沿城市道路、公路、河 道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)建設(shè)的建筑物，其退讓距離 除符合消防、防汛和交通安全等方面的要求外，還須符合本規(guī) 定要求。第二十二條沿建設(shè)工程基地邊界的建筑物，其退讓邊界距 離按以下規(guī)定控制，但退讓邊界距離小于消防間距時(shí)，按消防 間距的規(guī)定控制。(一) 各類建筑的退讓邊界距離。1、相鄰的兩個(gè)建設(shè)區(qū)，建筑間距由相鄰建筑物從各自的用 地紅線起計(jì)算，原則上各負(fù)責(zé)后退按規(guī)定計(jì)算的一半間距， 24M以下建筑只負(fù)責(zé)后

21、退自身承擔(dān)的建筑間距，其余部分由 24M以上建筑負(fù)責(zé)后退，最窄處不得小于表三的最小距離，同 時(shí)必須滿足與界外建筑的消防間距要求。2、建筑外墻與基地邊界不平行布置的，可以臨基地邊界的 外墻面中點(diǎn)起計(jì)算自身一方的建筑間距，但建筑物距基地邊界 的最窄處不得小于表三的最小距離。表三建筑退界控制指標(biāo)表地區(qū)居住建筑文教衛(wèi)生建筑其他非居住建筑最小距離最小距離(M)最小距離(M)(M)舊區(qū)主要朝向低層343多層675高層15149次要朝向低層33消防間距多層34消防間距高層999新區(qū)主要朝向低層453多層786高層151610次要朝向低層33消防間距多層3.55消防間距高層9993、高層建筑退讓北側(cè)地界距離須

22、按下式計(jì)算的規(guī)定值：新區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)：24 X1.05 0.5+（高層建筑建筑高度24） X0.4M舊區(qū)：24 .9 .5+ （高層建筑建筑高度一 24） X0.35M高層建筑建筑高度超過(guò) 60M的，其高度每增加 5M,間距 增加1M ;建筑高度超過(guò)100M的，其高度每增加 5M，間距增加0.8M，建筑高度超過(guò)150M的其間距按150M高度控制4、高層建筑退讓南側(cè)地界距離不少于15M 。5、高層建筑退讓東、西側(cè)地界距離須按下式計(jì)算的規(guī)定 值：新區(qū) 和郊縣城 鎮(zhèn)：24 X0.8 X0.5+（較高 建筑高 度一24） X0.25M舊區(qū)：24 X0.6 X0.5+（較高建筑高度一24） X0.2相鄰較

23、高建筑高度超過(guò) 60M 的，其高度每增加 5M ，間距 增加0.4M ;建筑高度超過(guò)100M的，其高度每增加 5M,間距 增加 0.3M ；建筑高度超過(guò) 150M 的其間距按 150M 高度控制。（二）界外是居住建筑和文教衛(wèi)生建筑的，除須符合第二 十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定外，須同時(shí)符合第三章建筑間距的有關(guān) 規(guī)定。上述界外建筑由于歷史原因未滿足第二十二條第（一）項(xiàng) 的退讓規(guī)定的，在滿足消防間距要求的前提下，其少退的距離 原則上可不由界內(nèi)建筑全部承擔(dān)。（三）當(dāng)邊界線以外是河流、湖泊、永久性公共綠地等 時(shí)，為使外部空間與地塊的內(nèi)部空間有機(jī)結(jié)合、互相滲透，優(yōu) 化環(huán)境，建筑后退基地邊界為建筑高度的 0.25

24、 倍以上，且不小 于 5M 。（四）地下建筑物的退讓邊界距離，不小于地下建筑深度 （自室外地面至地下建筑物底板的距離）的 0.5 倍，且不小于 3M 。（五）存放易燃易爆物品和產(chǎn)生煙塵、噪聲及有害氣體的建筑 物和構(gòu)筑物，其安全防護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)在本建筑基地 范圍內(nèi)解決，原則上不由界外建筑承擔(dān)。第二十三條各類建筑后退道路規(guī)劃紅線的距離，按表四控 制（表中數(shù)值為下限值）。位于柳江各跨江橋梁橋頭及城市立交周邊的建筑物，應(yīng)增大 后退距離，具體標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定或由城市規(guī)劃行 政主管部門核定，但最小后退距離不得小于20M。對(duì)于按表四規(guī)定控制不能滿足道路兩側(cè)建筑間距要求的，應(yīng) 增大后退距離，可以規(guī)劃道路中心線作為建筑基地邊界，參照 第二十二條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。表四 建筑后退道路紅線控制指標(biāo)表快速路城市主干道（L 紹0）城市次干道（20 L40）城區(qū)支路 小區(qū)道路（L20）舊多、低層建筑H24m15643區(qū)高層建筑24m 奪d60m201086高層建筑60m H100m2515129多、低層建筑H24m201064新高層建筑24m H60m3015108區(qū)高層建筑60m H1.0HLx（Ly）必須為最窄處的間距第十四條（三）3 （既非 平行也非垂 直）a 60(Ly)