村農(nóng)環(huán)境連片整治示范工作實施方案

1、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實施方 * 人民政府 二一二年四月 2012 年農(nóng)村環(huán)境連片整治實施方案 一、項目背景 自 2008 年，國務(wù)院召開首次全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)電視電 話會議以來，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)境保護(hù)部、財政部、發(fā) 展改革委關(guān)于實行 “以獎促治 ”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問 題實施方案，環(huán)保部、財政部建立了中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專 項資金，有效解決了一批農(nóng)民群眾反映強烈的突出環(huán)境問 題，全國重點地區(qū)村莊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施條件，村容村貌得到明 顯改善。 “以獎促治 ”政策是我國加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新之 舉，也是保障和改善民生的重要舉措，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。 為進(jìn)一步深

2、化 “以獎促治 ”政策措施，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 投入， 2011 年 3 月 22 日，財政部、環(huán)境保護(hù)部確定將甘肅 納入第二批全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省， 4 月 1 日，省財 政廳、環(huán)保廳下達(dá)關(guān)于編制上報各地農(nóng)村環(huán)境連片整治實 施方案（提綱）的通知，對進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，重 點推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合連片整治示范工程做出重要工作安排， 根據(jù)市財政局、環(huán)保局的有關(guān)要求，結(jié)合嘉峪關(guān)市農(nóng)村環(huán) 境綜合整治規(guī)劃（ 2010-2020 年），制定嘉峪關(guān)市雄關(guān) 區(qū)峪泉鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治實施方案。 二、工作條件、重要意義 1、工作條件 （ 1） “城鄉(xiāng)一體化 ”建設(shè)相關(guān)政策的支持 近年來，峪泉鎮(zhèn)以十六大、十七大

3、精神為指導(dǎo)，努力實 踐“三個代表 ”重要思想，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，緊緊 圍繞 “城鄉(xiāng)一體化 ”的發(fā)展思路，努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力推 進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，走出了一條適合本鎮(zhèn)特點的 發(fā)展路子，農(nóng)民人均純收入顯著增加，全鎮(zhèn)各項事業(yè)不斷發(fā) 展，社會和諧穩(wěn)定，村民安居樂業(yè)。同時峪泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工 程、一池三改等重點項目的示范點建設(shè)和農(nóng)村居民點改造工 程的實施，為項目的實施在政策和配套資金方面提供了有力 支持。 （2）區(qū)位優(yōu)勢突出 峪泉鎮(zhèn)距市區(qū)僅 2 公里，鎮(zhèn)域內(nèi)有國家 5A 級旅游景區(qū) 嘉峪關(guān)關(guān)城和石關(guān)峽懸壁長城旅游景區(qū)等名勝古跡，旅游資 源十分豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，項目實施后對于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體

4、 化和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。 （3）基礎(chǔ)設(shè)施條件較好 雄關(guān)區(qū)峪泉鎮(zhèn)于 2010 年成功申請中央農(nóng)村環(huán)保專項整 治資金 45 萬元和市政配套環(huán)境專項整治資金 40 萬元，用于 峪泉鎮(zhèn)嘉峪關(guān)村垃圾收集清運項目，項目的實施將有力改善 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境， 倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，為全鎮(zhèn)其它村起到了良 好的示范帶頭作用，也為下一步農(nóng)村環(huán)境集中連片整治奠定 了基礎(chǔ) （4）有良好的經(jīng)濟和群眾基礎(chǔ) 近幾年來，項目區(qū)農(nóng)民生活水平不斷提高，經(jīng)濟實力增 強，農(nóng)民人均收入在全省居于前列，對提高生活水平和居住 質(zhì)量的要求迫切，為項目的實施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)和

5、經(jīng) 濟保證。 2、工作意義 開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，首先有利于健全體制機 制、加大投入、完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民投 身農(nóng)村環(huán)保的積極性和主動性，倡導(dǎo)文明生產(chǎn)生活方式，促 進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成，推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。其次，有利于 規(guī)避工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的先污染后治理、先建設(shè)后 規(guī)劃的現(xiàn)象，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，環(huán)保公共服務(wù) 向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，逐步做到基礎(chǔ)設(shè)施 銜接配套、公共服務(wù)同等享受、資源要素優(yōu)化配置，實現(xiàn)城 鄉(xiāng)互動發(fā)展、共同繁榮。第三，有利于解決農(nóng)村突出環(huán)境問 題，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾最關(guān)心，最直接、最 現(xiàn)實的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民安居樂業(yè)，維護(hù)

6、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 三、示范區(qū)域概況 雄關(guān)區(qū)峪泉鎮(zhèn)總面積 800 平方公里，轄嘉峪關(guān)、黃草營 和斷山口 3 個行政村， 18 個村民小組，農(nóng)業(yè)人口 924 戶，共 2999 人，耕地面積 6032 畝，其中嘉峪關(guān)村示范區(qū)域面積 2.05 平方公里，轄 8個村民小組， 459 戶，1436 人，耕地面積 2327 畝；黃草營村示范區(qū)域面積 2.47平方公里，轄 7個村民小組， 391 戶， 1304 人，耕地面積 3112 畝；斷山口村示范區(qū)域面 積 0.48 平方公里，轄 3 個村民小組， 74 戶， 259 人，耕地面 積 593 畝。是甘肅省首批綜合改革試點鎮(zhèn)，屬典型的城郊型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，毗鄰市區(qū)。

7、先后獲得 “全國精神文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn) ”等多 項榮譽，嘉峪關(guān)村被評為甘肅省新農(nóng)村試點建設(shè)先進(jìn)村。 四、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo) 1、指導(dǎo)思想 為促進(jìn)社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一 體化建設(shè)，進(jìn)一步開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，以保障農(nóng)村群眾 環(huán)境權(quán)益、 改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境為目的， 實行政府主導(dǎo)、 上下聯(lián)動，整合相關(guān)資源，集中支持相關(guān)地區(qū)實施村莊環(huán)境 連片整治，探索區(qū)域農(nóng)村環(huán)境連片治理的模式和經(jīng)驗，為全 面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治奠定基礎(chǔ)。 2、基本原則 （1）全面推進(jìn)，突出重點 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程，要統(tǒng) 籌規(guī)劃，分步實施。重點抓好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污 水和垃圾治

8、理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理， 加強農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)管。 （2）因地制宜，分類指導(dǎo) 結(jié)合本地實際，堅持以人為本，按照自然生態(tài)環(huán)境條件 和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對策和措 施。 （3）依靠科技，創(chuàng)新機制 加強農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，充分發(fā)揮 科技支撐作用，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題的解決。建立 政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，優(yōu)化整合。 （4）政府主導(dǎo)，公眾參與 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。維 護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，加強農(nóng)民環(huán)境教育，建立和完善公眾參與 機制，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民及社會力量參與、 支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 3、工作目標(biāo) 通過垃圾收集、清運

9、工程，完善垃圾收集和清運設(shè)施， 使全鎮(zhèn)環(huán)境污染有所控制，完善垃圾收集管理體系，生活垃 圾定點存放清運率達(dá) 100%；生活垃圾無害化處理率達(dá) 70% 通過建設(shè)生活污水治理工程及管網(wǎng)，黃草營村一組污水 處理率達(dá)到 70%以上，在全鎮(zhèn)起到示范帶動作用。 2012 年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起完善有效的垃圾收集清運 體系。 五、示范區(qū)重點工程與投資估算 （一）重點工程 為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，計劃實施黃 草營村垃圾收集清運項目、黃草營村一組生活污水處理項目 和斷山口村垃圾收集清運項目，目前嘉峪關(guān)村垃圾收集清運 項目正在實施，項目的實施將實現(xiàn)我鎮(zhèn)垃圾收集清運全覆 蓋。 1、農(nóng)村環(huán)境整治垃圾收集清運

10、項目 從解決群眾反映 強烈的垃圾定點收集問題入手，采取設(shè)置垃圾斗、垃圾箱、 垃圾轉(zhuǎn)運車、垃圾清運車、垃圾裝載機宣傳欄等方式，全面 完成黃草營村和斷山口村 2 個行政村 10 個村民小組的連片 綜合整治工程，切實做到村內(nèi)住宅四周、村莊周邊及主要道 路、溝渠兩側(cè)無暴露垃圾 ,有效改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條 件。 （1）設(shè)施配備 一是黃草營村垃圾收集清運項目。 在居民區(qū)配備移動 式垃圾斗、環(huán)保型可分類垃圾箱。垃圾斗：在每個村民小組 配備兩個，共計 14 個。環(huán)保型可分類垃圾箱（長 1 米，寬 0.8 米，高 1.5 米，帶宣傳欄） ：居民點門前每 2 戶配備一個， 共計196個。配備宣傳牌。宣傳牌（高

11、 4米，寬6米）各 組一個，共計7個。配備必要的垃圾清運和清掃工具，每 個村民小組配備 2個容積為 0.5?人力垃圾清運車，共計 14 輛。落實專人保潔與清運，及時收集和清運垃圾箱、垃圾斗 內(nèi)的垃圾，做到日產(chǎn)日清日運，防止產(chǎn)生二次污染。 在鎮(zhèn) 環(huán)衛(wèi)所配備自卸型垃圾轉(zhuǎn)運車 1 輛，載重 4.5 噸。配備小型 輪式裝載機，斗容量 0.78 ?，載重量 1.6 噸，黃草營村由于 地域面積大，村民居住較分散，配備 2 輛。 二是斷山口村垃圾收集清運項目。 在居民區(qū)配備移動 式垃圾斗、環(huán)保型可分類垃圾箱。垃圾斗：一組配備 2 個， 二組由于農(nóng)戶居住較分散配備 4 個，三組配備 2 個，共計 8 個。環(huán)保

12、型可分類垃圾箱（長 1 米，寬 0.8 米，高 1.5 米， 帶宣傳欄）：居民點門前每2戶配備一個，共計 37個。配 備宣傳牌。宣傳牌（高4米，寬6米）各組一個，共計3個。 配備必要的垃圾清運和清掃工具，每個村民小組配備2個 容積為0.5?人力垃圾清運車，共計6輛。落實專人保潔與 清運，及時收集和清運垃圾箱、垃圾斗內(nèi)的垃圾，做到日產(chǎn) 日清日運，防止產(chǎn)生二次污染。在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所配備自卸型垃 圾轉(zhuǎn)運車1輛，載重4.5噸。配備小型輪式裝載機，斗容量 0.78 ?，載重量 1.6噸，配備1輛。 （2）機構(gòu)設(shè)置 按照 戶收集、村集中、鎮(zhèn)清運”的運行機制設(shè)立工作機 構(gòu)，使全村生活垃圾做到專人管理、定點收集、定

13、時清運、 集中處理” 一是村委會建立村級環(huán)衛(wèi)保潔站，負(fù)責(zé)全村的垃圾收集 中轉(zhuǎn)，保潔站負(fù)責(zé)人由村委會主任兼任，并配備垃圾清運工 4名，負(fù)責(zé)垃圾清運。 二是建立各村民小組專職保潔員隊伍。原則上每個村民 小組配備1名專職保潔員。保潔員的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)各 居民點前垃圾箱內(nèi)的垃圾清理、轉(zhuǎn)運，將分散的垃圾集中起 來。 三是完善鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。鎮(zhèn)政府成立環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的環(huán) 境衛(wèi)生管理及垃圾轉(zhuǎn)運車和小型輪式裝載機的管理、保潔和 日常監(jiān)督、檢查和垃圾清運，環(huán)衛(wèi)所配備司機3名，清運工 6名。 （3）運轉(zhuǎn)流程及機制 農(nóng)戶垃圾經(jīng)戶收集后進(jìn)入垃圾箱 *村級環(huán)衛(wèi)保潔 站組織專人通過垃圾清運車收集到垃圾斗或集中堆放點 7

14、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所通過小型輪式裝載機將垃圾收集裝入垃圾轉(zhuǎn)運車 -市垃圾處理場。 2、黃草營村一組生活污水處理項目。黃草營村緊臨懸 壁旅游景區(qū)，全市重點項目懸壁農(nóng)家鄉(xiāng)村游園項目在黃草營 村一組實施，涉及農(nóng)戶 35戶，123人。隨著新園區(qū)的建成和 旅游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域范圍內(nèi)從事旅游餐飲的戶數(shù)將迅速增 加，良好的衛(wèi)生環(huán)境將對旅游業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的推動 作用。在黃草營村一組居民點東北側(cè)300米處建造1座日污 水處理能力達(dá)到100噸的無動力污水處理站，其中：新建化 糞池10立方米2個，1立方米隔油池2個，對項目建設(shè)涉及 的農(nóng)家樂、住戶統(tǒng)一鋪設(shè)直徑500mm水泥管道 900米， 300mmPVC支線管道800米，

15、合計1700米。污水處理站投 資預(yù)算按照3500元/噸計算（含設(shè)備、電路、沉淀池、生物 處理池等），污水處理站建設(shè)需建設(shè)資金35萬元；化糞池2 座按10 ?的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，其中：黃草營村一組西側(cè)居民點1 疾病的傳播，減少由此引起的經(jīng)濟損失。為了確保工程建設(shè) 不會對農(nóng)村環(huán)境和耕地造成破壞，在工程完工后需對1.4公 里管溝開挖和回填過程中對耕地造成的破壞進(jìn)行有效的恢 復(fù)，共需資金2.69萬元，確保農(nóng)戶農(nóng)耕活動的順利進(jìn)行 黃草營村一組生活污水處理工程示意圖 排水管道 排水管道 沉淀池 廢水排放 隔油池 （化糞池） 排水管道 污水處理站 排水管道.達(dá)標(biāo)排放 （二）示范項目實施要求。農(nóng)村集中連片整治示范項目

16、 的實施將改善農(nóng)村人居生活環(huán)境，使村莊布局更加合理，村 容更加整潔，道路更加通暢，衛(wèi)生更加潔凈，溝渠更加暢通， 確保人民身體健康，經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。項目工程實施必須符 合對照以下執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)： 1、村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB 50445-2008）; 2、 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18918-2002） 3、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（CJJ27）。 （三）投資估算。根據(jù)項目工程情況，項目預(yù)計總投資 為219.94萬元，其中：黃草營村垃圾收集清運項目投資 92.3 萬元，斷山口村垃圾收集清運項目投資呢43.75萬元，黃草 營村一組生活污水處理項目投資 83.89萬元。 # 表4:峪泉鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)

17、境連片整治工程資金概算表 單 位 單價 （元） 價格 來源 資金籌措（萬元） 項目名稱 項目規(guī)格 數(shù)量 總投資 （萬元） 國家 資金 省級 財政 市級 財政 一、農(nóng)村環(huán)境整治垃圾收集清運 1、垃圾斗 個 容積為1立方 米 22 8000 2010 年 17.6 11.8 4 1.8 2、分類式垃圾箱 個 長1米，寬0.8 米，高1.5米， 帶宣傳欄。 233 1500 招標(biāo)價 34.95 23.4 8.05 3.5 3、人力垃圾清運車 輛 容積為0.5 ?。 20 1500 格、市 3 2 0.7 0.3 4、宣傳牌 個 高4米，寬6 米 10 8000 場詢價 8 5.4 1.8 0.8 5

18、、垃圾轉(zhuǎn)運車 輛 自卸式，4.5 噸 2 130000 26 17.4 6 2.6 6、小型輪式垃圾裝載機 輛 斗容量0.78 ?，載重量1.6 噸 3 145000 43.5 29.1 10 4.4 7、其他工作經(jīng)費 3 2 0.7 0.3 小 計 136.05 91.25 31.3 13.5 二、黃草營村一組生活污水處理 項目 1、開挖回填管溝 米 平均深 1.5 米，寬0.6米。 1700 20 3.4 2.3 0.8 0.3 2、涵管 市場 1）直徑500mm水泥涵管 米 水泥材質(zhì) 900 300 詢價 27 18.1 6.2 2.7 2）直徑300mmpvc涵管 米 PVC管 800

19、 110 8.8 5.9 2 0.9 3、建造污水處理站（占地 1000 平方米） 噸 地下式無動 力污水處理 站 100 3500 35 23.5 8 3.5 11 4、耕地保護(hù)及平整 元 2.69 1.8 0.59 0.3 5、隔油池 座 3 容積為1m 2 5000 1 0.67 0.23 0.1 6、化糞池 座 容積為10m 2 30000 6 4 1.4 0.6 小計 83.89 56.2 19.29 8.4 合計 219.94 147.4 50.54 22 六、資金籌措與年度計劃 1、資金籌措 該項目總投資219.94萬元，其中申請中央農(nóng)村連片整治 資金147.4萬元，省級配套資金

20、 50.54萬元，市政配套資金 22萬元。 2、項目年度實施計劃 一是成立機構(gòu)，制定方案（2011年4月一2011年6月） 成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下充分探討，集思 廣益，制定切實可行的項目實施方案。二是宣傳發(fā)動，調(diào)查 摸底（2011年7月一2011年10月）。利用多種渠道，廣泛 宣傳農(nóng)村垃圾收集清運工作的意義、目的和作用。三是具體 實施，認(rèn)真試點（2011年11月一2012年9月）。在領(lǐng)導(dǎo)小 組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建以村黨支部為核心，以村委會為紐帶、 以各種群眾性專業(yè)組織為補充的管理服務(wù)機構(gòu)，扎實推進(jìn)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是檢查驗收（2012年10月2012年11月） 項目建設(shè)結(jié)束后，認(rèn)

21、真查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗，完善各項管理 制度。由鎮(zhèn)黨委、政府組織檢查驗收，審計部門進(jìn)行專項審 計。 七、保障措施 1、組織保障 為了確保農(nóng)村連片整治示范工作的順利開展，鎮(zhèn)政府成 立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境 連片整治示范工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查工作。 組 長：于奮勇（鎮(zhèn)長） 副組長：靳小蘭（副鎮(zhèn)長） 成 員：龍彥忠（黃草營村黨支部書記） 梁秉武（斷山口村黨支部書記） 高建軍（斷山口村委會主任） 王麗英（黃草營村委會副主任） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，主任由靳小 蘭同志兼任，肖偉同志負(fù)責(zé)辦公室日常文件資料的整理工 作。 2、制度保障。 對項目實施實行項目法人

22、制、招投標(biāo)制、 合同制、公示制和審計制等制度，作到規(guī)范、高效管理，確 保項目成效。 1、項目法人制。項目承擔(dān)單位履行項目法人責(zé)任，對 項目投資和工程建設(shè)負(fù)責(zé)。對項目實施進(jìn)行全程管理，進(jìn)行 項目實施組織、項目工期和質(zhì)量管理、資金使用等。 2、招投標(biāo)制。項目的實施按照中華人民共和國招投 標(biāo)法、工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法等的要求和規(guī)定 委托市財政局進(jìn)行公開招標(biāo)。項目建設(shè)工程中簡單土方等工 程，由鎮(zhèn)政府組織實施。 3、公示制。鎮(zhèn)政府對項目基本情況采取公示制度，廣 泛征求群眾意見，接受群眾的監(jiān)督。項目開工前，在各項目 區(qū)片張貼公告，并通過公眾媒體發(fā)布項目基本情況，接受群 眾和社會的監(jiān)督。 4、審計制。委

23、托市審計局獨立、客觀和公正地對項目 竣工進(jìn)行審計，對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、項目預(yù)算執(zhí)行情 況、項目費用支出情況、項目資金管理及使用情況、項目資 金結(jié)余及債權(quán)債務(wù)情況等進(jìn)行系統(tǒng)審核，出具審計報告。發(fā) 現(xiàn)不規(guī)范的問題，要求施工方及時進(jìn)行整改。 3、資金保障 認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金管理暫行辦法 要求， 嚴(yán)格項目審批、 招投標(biāo)及資金管理、 撥付等財務(wù)制度； 堅持項目公示制度，及時對外公示資金使用情況，切實做到 資金與工程建設(shè)進(jìn)度互相協(xié)調(diào)。強化監(jiān)督管理，對全村項目 建設(shè)資金、賬目等進(jìn)行不定時檢查，確保專款專用，有效發(fā) 揮專項資金的作用。 八、效益分析 1、環(huán)境效益 通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，使

24、我鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整體 質(zhì)量得到明顯提高，基本控制農(nóng)村垃圾和糞便污水的排放， 較大改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量。 15 2、社會效應(yīng) 通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決 當(dāng)前農(nóng)村突出的環(huán)境問題，使農(nóng)村垃圾和糞便污水排放問題 得到有效治理，提高群眾生活質(zhì)量，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)和良好的 生產(chǎn)生活方式，保障農(nóng)民群眾身心健康；增強農(nóng)村干部和群 眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村物 質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。 3、經(jīng)濟效應(yīng) 通過中央和省市級資金支持，帶動地方財政資金投入，以農(nóng) 村環(huán)保為主線，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會資金投入。在 改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時，

25、為農(nóng)民增加收入、降低生產(chǎn)成本 創(chuàng)造條件，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益的“雙贏 ”。目錄 第 1 章 項目概況與項目建設(shè)的必要性 錯誤！未定義書簽。 1.1 項目概況 錯誤！未定義書簽。 1.1.1 項目名稱 錯誤！未定義書簽。 1.1.2 項目主管單位 . 錯誤！未定義書簽。 1.1.3 項目建設(shè)單位 錯誤！未定義書簽。 1.1.4 項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人 . 錯誤！未定義書簽。 1.1.5 項目建設(shè)性質(zhì) . 錯誤！未定義書簽。 1.1.6 項目建設(shè)地點 . 錯誤！未定義書簽。 1.1.7 項目建設(shè)期 . 錯誤！未定義書簽。 # 1.1.8 項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模. 錯誤！未定義書簽 1.1.9 項目投資估

26、算 . 錯誤！未定義書簽 1.1.10 項目資金籌措方案. 錯誤！未定義書簽 1.1.11 項目建設(shè)效益 . 錯誤！未定義書簽 1.2 項目建設(shè)背景 錯誤！未定義書簽 1.2.1 地理氣候條件 . 錯誤！未定義書簽 1.2.2 工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 . 錯誤！未定義書簽 1.2.3 工業(yè)區(qū)已具產(chǎn)業(yè)規(guī)模 . 錯誤！未定義書簽 1.2.4 項目提出的理由與過程 . 錯誤！未定義書簽 1.3 項目建設(shè)必要性分析 錯誤！未定義書簽 1.3.1 某某市“十一五發(fā)展規(guī)劃”的要求 錯誤！未定義書簽 1.3.2 某某市總體規(guī)劃的要求 . 錯誤！未定義書簽 1.3.3 某某市經(jīng)濟發(fā)展的要求 . 錯誤！未定義書簽 1

27、.3.4 園區(qū)發(fā)展的要求 . 錯誤！未定義書簽 1.4 項目社會效益分析 錯誤！未定義書簽 1.4.1 擴大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟增長. 錯誤！未定義書簽 1.4.2 改善工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境 . 錯誤！未定義書簽 1.4.3 促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平 錯誤！未定義書簽 1.4.4 促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展 . 錯誤！未定義書簽 1.4.5 帶動園區(qū)周邊土地增值及房地產(chǎn)發(fā)展 錯 誤！ 未 定義 書 簽。 17 1.5 項目建設(shè)可行性分析 錯誤！未定義書簽 1.5.1 政府支持 錯誤！未定義書簽 1.5.2 資金支持 錯誤！未定義書簽 1.5.3 建設(shè)條件滿足. 錯誤！未定義書簽 1.6 結(jié)論 錯誤！未定

28、義書簽 第 2 章 項目建設(shè)內(nèi)容及方案 錯誤！未定義書簽 2.1 項目建設(shè)內(nèi)容 錯誤！未定義書簽 2.1.1 項目建設(shè)地點. 錯誤！未定義書簽 2.1.2 項目建設(shè)內(nèi)容. 錯誤！未定義書簽 2.1.3 項目建設(shè)規(guī)模. 錯誤！未定義書簽 2.2 項目建設(shè)方案 錯誤！未定義書簽 2.2.1 項目建設(shè)目標(biāo). 錯誤！未定義書簽 2.2.2 項目建設(shè)方案. 錯誤！未定義書簽 2.2.3 項目功能分析. 錯誤！未定義書簽 2.3 項目建設(shè)原則 錯誤！未定義書簽 2.3.1 以人為本與可持續(xù)發(fā)展的原則 . 錯誤！未定義書簽 2.3.2 集聚發(fā)展原則 . 錯誤！未定義書簽 2.3.3 因地制宜原則 . 錯誤！未定義書簽 2.3.4 環(huán)境保護(hù)原則 . 錯誤！未定義書簽 2.3.5 節(jié)能降耗原則 . 錯誤！未定義書簽 2.3.6 抗震原則 錯誤！未定義書簽 2.4 建筑造型 錯誤！未定義書簽 # 4.3 環(huán)境保護(hù)及節(jié)能、消防 錯誤！未定義書簽 4.3.1 環(huán)境保護(hù) 錯誤！未定義書簽 4.3.2 節(jié)能降耗 錯誤！未定義書簽 4.3.3 消防安全 錯誤！未定義書簽 4.4 結(jié)論 錯誤！未定義書