市就業(yè)工作聯(lián)席大會(huì)發(fā)言稿

1、市就業(yè)工作聯(lián)席大會(huì)發(fā)言稿這次全市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)今年月份的就業(yè)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署年促進(jìn)就業(yè)工作。剛才，同志通報(bào)了今年月份的就業(yè)工作情況，并對今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊成，提交今天會(huì)議討論的六個(gè)問題也原則同意。發(fā)言的幾個(gè)部門講得很好。請大家一定要抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：我到工作以來，作了一些調(diào)查研究，和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的同志也作過工作研究，看了他們的一些材料，今天參加這次會(huì)議，又聽了大家的介紹和討論，感到這些年來全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是做得相當(dāng)不錯(cuò)的，就業(yè)工作也是扎實(shí)有效的，成績很顯著。主要表現(xiàn)在：一是工作思路很清晰。二是情況吃得

2、比較透，底數(shù)掌握得比較清楚。比如書記批示的這個(gè)材料，大量地用數(shù)據(jù)說話，是符合市情，切合實(shí)際的。三是舉措辦法很多。四是爭取支持很大。通過干中爭、爭中干，在項(xiàng)目、資金以及政策等方面都得到了上級的大力支持和非常好的傾斜。五是工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新不少。不少工作與幾個(gè)重災(zāi)市州相比，與全省相比，都是名列前茅，有的工作甚至在全國也是說得起話、叫得響的，為爭得了榮譽(yù)，為群眾爭得了實(shí)惠。六是政策作了細(xì)化配套，制度比較健全。在“5.12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)的雙重影響下，仍然解決了19.3萬人的就業(yè)問題，這是很了不起的大成績。今年月，就業(yè)工作同樣取得了很大的成績。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14605人，創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)登記

3、失業(yè)率3.9%，創(chuàng)近年來新低，實(shí)現(xiàn)了“戶戶有就業(yè)”的目標(biāo)，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。這些成績的取得，離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開上級的大力支持，離不開全市各地各部門包括在座聯(lián)席會(huì)議成員單位的共同努力，更是勞動(dòng)保障戰(zhàn)線自身艱苦努力、務(wù)實(shí)開拓的結(jié)果。對這些年的成績和經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，增強(qiáng)做好今后工作的信心。最近，書記、市長分別對就業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，作出了重要指示，市重建委第15次會(huì)議專題分析和研究了全市就業(yè)工作。市就業(yè)局對今年我市就業(yè)狀況的調(diào)查表明，全市就業(yè)工作依然面臨不少困難和問題，就業(yè)形勢不容樂觀。一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，一大批項(xiàng)目相繼落戶，被征地農(nóng)民迅速增長，預(yù)測全

4、市將新增失地農(nóng)民2.89萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員總數(shù)的54.3%，再加上過去累積的就業(yè)困難群體2.43萬人，我市就業(yè)困難群體規(guī)模將達(dá)5.3萬人以上。二是隨著災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)逐步完成，就業(yè)崗位呈加速流失態(tài)勢，部分勞動(dòng)者將成為新的失業(yè)人員，預(yù)測三季度后全市將新增2萬多名失業(yè)人員；加上摩擦性失業(yè)和去年結(jié)存不穩(wěn)定就業(yè)7000多人，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，一方面用工企業(yè)工人嚴(yán)重短缺，1200元的月薪在城區(qū)招不到人，另一方面較多的勞動(dòng)力又找不到工作。有事無人干、有人無事干的現(xiàn)象和能力素質(zhì)跟不上、擇業(yè)觀念未轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象同時(shí)并存。四是就業(yè)服務(wù)體系不完善，信息化建設(shè)滯后，不能很好地為城鄉(xiāng)

5、勞動(dòng)者就業(yè)提供均等化服務(wù)。五是解決零就業(yè)家庭、長期失業(yè)者以及殘疾人等就業(yè)困難群體就業(yè)需要付出更多努力。同時(shí)，高校畢業(yè)生數(shù)量還將繼續(xù)增長，農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，等等。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，全市就業(yè)任務(wù)十分繁重。今年的目標(biāo)是，全市城鎮(zhèn)要新增就業(yè)3.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人，困難人員就業(yè)3500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，實(shí)現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”，培訓(xùn)農(nóng)民工10萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員1萬人、技師300人、高級工1000人，新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出3萬人，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款3600萬元。這些都是硬性任務(wù)、剛性指標(biāo)。對此，聯(lián)席會(huì)議各成員單位要有清醒的認(rèn)識(shí)，要

6、正確把握當(dāng)前面臨的就業(yè)形勢，堅(jiān)持把促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，加大工作力度，盡力克服工作中存在的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)工作，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。為什么就業(yè)工作相比其他工作不容易落到實(shí)處？我看，客觀上是我們的工作對象量大面廣，分布分散，流動(dòng)性強(qiáng)，素質(zhì)參差不齊，主觀上也有我們?nèi)耸至α坎粔颉⒒A(chǔ)工作不扎實(shí)、投入不大等等原因?，F(xiàn)在干工作，一方面越到基層越需要落實(shí)，另一方面越到基層政策執(zhí)行卻越容易走樣，工作越具體越深入越難做。如果畏難情緒重，沒有開拓精神，不帶著深厚的感情干工作，加之不學(xué)_不鉆研，工作水平不高，工作辦法不多，就很難抓好落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

7、下一步就業(yè)工作，要在過去好的基礎(chǔ)上，按照“六個(gè)兩”的工作思路來抓：以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問題的根本途徑。要形成“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)小額貸款項(xiàng)目推介政策扶持后續(xù)服務(wù)”的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的長效工作機(jī)制。在資金支持上，除落實(shí)稅費(fèi)減免政策外，政府支持創(chuàng)業(yè)一個(gè)最有效的手段就是搞好小額擔(dān)保貸款。今年，全市要力爭落實(shí)小額擔(dān)保貸款基金4700萬元（其中：市本級2000萬元，擴(kuò)權(quán)縣各500萬元，三區(qū)和青川縣各300萬元）。要發(fā)放小額擔(dān)保貸款7000萬元，扶持1000名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)然，這些目標(biāo)數(shù)據(jù)是勞動(dòng)保障部門的口徑。此外，還要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金、民營擔(dān)保公司介入做這項(xiàng)工作。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，

8、去年全市小額貸款總量是2.9億元，今年全市小額貸款計(jì)劃是4億元，這些貸款支持的創(chuàng)業(yè)人數(shù)和帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)就更多了。由此產(chǎn)生的反映在促進(jìn)就業(yè)方面的積極效應(yīng)，勞動(dòng)保障部門要站在全局的高度，盡量能夠統(tǒng)籌掌握各種口徑，這樣才能便于從全社會(huì)的角度來分析研究、指導(dǎo)推動(dòng)全社會(huì)的就業(yè)工作。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)上，就業(yè)部門要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，落實(shí)專門人員開展工作，實(shí)行“信用社區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擔(dān)保貸款”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特別要加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個(gè)重點(diǎn)群體投身創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，以解決創(chuàng)業(yè)資金、提升創(chuàng)業(yè)能力、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)為著力點(diǎn)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，使創(chuàng)業(yè)成

9、為經(jīng)濟(jì)和就業(yè)新的增長點(diǎn)。在風(fēng)氣倡樹上，進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的氛圍。對好的典型要多培育、多發(fā)現(xiàn)、多支持、多宣傳，讓創(chuàng)業(yè)者們有地位，有實(shí)惠，能吃香，有影響，只有一大批創(chuàng)業(yè)者們先富起來、紅起來，才能帶動(dòng)更多的人就業(yè)和致富，全社會(huì)的財(cái)富才能充分涌流。今年要在全市開展創(chuàng)業(yè)表彰活動(dòng)。開發(fā)落實(shí)公益性崗位是政府幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有效手段。近幾年來，特別是災(zāi)后恢復(fù)重建以來，公益性崗位的開發(fā)在我市園林綠化、治安巡邏、清潔城鄉(xiāng)、解決零就業(yè)家庭和“4050”困難群體就業(yè)中發(fā)揮了重要作用，受到了部、省的肯定和表揚(yáng)，去年我市又率先在全省出臺(tái)了公益性崗位開發(fā)管理辦法。針對當(dāng)前我

10、市實(shí)際，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)：一是公益性崗位開發(fā)是各級政府的責(zé)任。二是用人單位要加強(qiáng)對公益性崗位的管理，管理的主體是用人單位。要像市公安局那樣落實(shí)專門班子、人員對公益性崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理，市財(cái)政按100元p三是守住動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭和落實(shí)現(xiàn)有就業(yè)政策兩條底線。這兩條底線必須守住，是我們必須完成的最低目標(biāo)。試想，一個(gè)家庭連一個(gè)人都不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全家怎么過日子，還有什么盼頭？我們連就業(yè)政策這樣直接惠及老百姓的好政策都不能落實(shí)，作為國家公務(wù)人員怎么談責(zé)任心_感，還有什么干頭？一定要滿懷對困難群眾的深厚感情，全力以赴，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶戶有就業(yè)。對零就業(yè)家庭，要千方百計(jì)做到動(dòng)

11、態(tài)摸排，動(dòng)態(tài)掌握，動(dòng)態(tài)幫扶，動(dòng)態(tài)消除。要全面落實(shí)現(xiàn)有就業(yè)政策，充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)，緊緊抓住地震災(zāi)區(qū)的特殊政策延期使用到今年底的有利時(shí)機(jī)，把以“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商一核銷”為主要內(nèi)容的特殊政策進(jìn)一步用好、用足、用出實(shí)效來。去年，市政府下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知和7個(gè)配套文件，形成了我市新一輪更加積極的就業(yè)政策，我們要通過這些政策的落實(shí)，積極促進(jìn)就業(yè)，支持和幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位，減少崗位流失。各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，細(xì)化政策項(xiàng)目，完善操作辦法，暢通政策落實(shí)渠道，盡最大努力為勞動(dòng)者和企業(yè)享受政策提供便利。要全方位開展政策宣傳，建立企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人享受政策臺(tái)賬，確保政策落實(shí)到企業(yè)和勞動(dòng)者。要

12、繼續(xù)跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化趨勢，及時(shí)研究制定新的政策措施，促進(jìn)就業(yè)增長。勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察要重點(diǎn)加強(qiáng)用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工作分配以及參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的監(jiān)察，重點(diǎn)開展農(nóng)民工工資發(fā)放情況的專項(xiàng)監(jiān)察，特別要著力監(jiān)察建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付等情況，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要通過強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)工作，提高社會(huì)各界的認(rèn)同感和信任度，為政府促進(jìn)就業(yè)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。首先，要抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。要建成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要

13、打造一支具有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)，能夠適應(yīng)新形勢要求的就業(yè)工作干部隊(duì)伍，以優(yōu)良的服務(wù)、高效的工作，塑造勞動(dòng)保障部門新形象。其次，要加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的自身建設(shè)。就業(yè)聯(lián)席成員單位一定要各司其職，各負(fù)其責(zé)，恪盡職守，履行好應(yīng)盡的職責(zé)。今后的聯(lián)席會(huì)要開得更有質(zhì)量，大家一定要帶著問題來、帶著情況來、帶著對策來，而不是簡單地帶著耳朵來，帶著嘴巴回去說說就了事。勞動(dòng)保障局作為牽頭部門，要和聯(lián)席會(huì)議成員單位切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，抓好監(jiān)督檢查，抓好具體工作的推動(dòng)和具體問題的研究解決，確保工作落實(shí)。第三，要加強(qiáng)硬件建設(shè)。以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，力爭在兩年內(nèi)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。加快基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的規(guī)范化。第四，要加強(qiáng)信息化建設(shè)。盡快建立全市集中式數(shù)據(jù)庫和覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（