第一章 物流法概述

1、1 物流法物流法 主講主講:易凌教授 2 3 物流的含義物流的含義 物流是指物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過程。 運(yùn)輸 儲(chǔ)存 裝卸 搬運(yùn) 包裝 流通 加工 配送 信息處理 4 物流的含義物流的含義 物流（Logistics） 根據(jù)美國物流管理協(xié)會(huì)(Council of Logistics Management，CLM)對物流的定義：物流是供應(yīng)鏈的組成部 分，是以滿足客戶的需求為目的，對從產(chǎn)地到消費(fèi)地之間的 貨物配送、回收、儲(chǔ)存及服務(wù)、有關(guān)信息進(jìn)行有效率的規(guī)劃、 實(shí)施和控制的過程。 我國制定的國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語中將物流定義為：物 品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn) 輸、儲(chǔ)存、裝卸

2、、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理 等基本功能有機(jī)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)用戶要求的過程。 5 物流的分類物流的分類 （1）根據(jù)物流活動(dòng)的空間不同，分為 區(qū)域物流：一個(gè)國家；法律制度、文化背景相同 國際物流：不同國家；法律制度、文化背景不同 （2）根據(jù)物流活動(dòng)的組織者不同，分為 第一方物流：物資提供者（制造企業(yè)） 第二方物流：物資需求者（商業(yè)部門） 第三方物流：第一、第二方物流之外的物流服務(wù)提供者 第四方物流：物流代理 第五方物流：物流業(yè)務(wù)培訓(xùn) 6 第一章第一章 物流法概述物流法概述 7 我國物流法律規(guī)范的淵源 行 政 法 規(guī) 規(guī) 章 地 方 性 法 規(guī) 國 際 條 約 國 際 慣 例 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)

3、物流法是指調(diào)整與物流活動(dòng)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。物流法是指調(diào)整與物流活動(dòng)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 法 律 8 物流法的淵源 制定機(jī)構(gòu) 適用范圍 效力層次 法律 全國人大及常委會(huì) 全國 僅次于憲法 行政法規(guī) 國務(wù)院 全國 次于法律 規(guī)章 國務(wù)院各部、各委員會(huì) 全國 次于法規(guī) 地方性法規(guī) 地方人大及常委會(huì) 各地方 只在本地方有效 國際條約 某些國家 締約國 對締約國具有當(dāng)然的 約定力 國際慣例 國際組織 愿意接受其約束的 主體 不具有當(dāng)然的約束力 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 國家機(jī)構(gòu)、國際組織 全國 強(qiáng)制性 非強(qiáng)制性 9 與物流企業(yè)相關(guān)的法律規(guī)范 公司法 合伙企業(yè)法 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法 中外合資經(jīng)營企業(yè)

4、法 中外合作經(jīng)營企業(yè)法 外資企業(yè)法 國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定 外商投資國際貨運(yùn)代理業(yè)管理辦法 10 與貨物采購與銷售相關(guān)的法律規(guī)范 招標(biāo)投標(biāo)法 對外貿(mào)易法 合同法 產(chǎn)品質(zhì)量法和食品安全法 政府采購法 聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約 1990年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則 11 與貨物運(yùn)輸相關(guān)的法律規(guī)范 公路運(yùn)輸 公路法 汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則 集裝箱汽車運(yùn)輸規(guī)則 汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定 汽車租用業(yè)管理暫行規(guī)定 國際公路貨物運(yùn)輸合同公約（CLM) 12 與貨物運(yùn)輸相關(guān)的法律規(guī)范 鐵路運(yùn)輸 鐵路法 鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則 鐵路運(yùn)輸條例 貨物運(yùn)單和貨票填制辦法 關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膰H公約（國際

5、貨約） 國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定（國際貨協(xié)） 13 與貨物運(yùn)輸相關(guān)的法律規(guī)范 水路運(yùn)輸 合同法 海商法 國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則（水運(yùn)貨規(guī)） 水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則 14 與貨物運(yùn)輸相關(guān)的法律規(guī)范 海上運(yùn)輸 海商法 統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國際公約（海牙規(guī)則） 修改統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國際公約的議定書 （維斯比規(guī)則） 聯(lián)合國海上貨物運(yùn)輸公約（漢堡規(guī)則） 15 與貨物運(yùn)輸相關(guān)的法律規(guī)范航空運(yùn)輸 民用航空法 中國民用航空貨物國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則（國內(nèi)航空運(yùn) 輸規(guī)則） 中國民用航空貨物國際運(yùn)輸規(guī)則（國際航空運(yùn) 輸規(guī)則） 統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸規(guī)則的公約（華沙公約） 統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約（1999年蒙 特利爾公

6、約） 16 與貨物運(yùn)輸相關(guān)的法律規(guī)范 多式聯(lián)運(yùn) 海商法 國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)則 聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約 聯(lián)運(yùn)單證統(tǒng)一規(guī)則 多式聯(lián)運(yùn)單證規(guī)則 17 與貨物運(yùn)輸相關(guān)的法律規(guī)范 集裝箱運(yùn)輸 國內(nèi)水路集裝箱貨物運(yùn)輸規(guī)則 鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則 集裝箱汽車運(yùn)輸規(guī)則 國際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)則 1972年集裝箱海關(guān)公約 國際集裝箱安全規(guī)則（ CSC) 聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約 18 與貨物倉儲(chǔ)相關(guān)的法律規(guī)范 合同法保管合同、倉儲(chǔ)合同 海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法 （保稅倉庫管理辦法） 關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國際公約 （京都公約） 19 與貨物搬運(yùn)裝卸相關(guān)的法律規(guī)范 港口貨物作業(yè)規(guī)則 國內(nèi)水路

7、集裝箱運(yùn)輸規(guī)則 鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則 汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則 水路貨物運(yùn)輸規(guī)則 聯(lián)合國國際貿(mào)易運(yùn)輸港站經(jīng)營人賠償責(zé)任公約 （港站經(jīng)營人賠償責(zé)任公約） 國際海協(xié)勞工組織裝箱準(zhǔn)則 20 與貨物包裝相關(guān)的法律規(guī)范 GB9174一般貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件 GB/T16471運(yùn)輸包裝件尺寸界限 GB4857運(yùn)輸包裝件基本試驗(yàn) GB191包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件 危險(xiǎn)貨物包裝圖示標(biāo)志 國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則（國際海運(yùn)危規(guī)） 21 與貨物流通加工、配送相關(guān)的法律規(guī)范 合同法之加工承攬合同 合同法之配送合同 22 與電子商務(wù)相關(guān)的法律規(guī)范 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例 23 1表現(xiàn)形式的 多樣性

8、 :物流活動(dòng)的多樣性決定了 物流法表現(xiàn)形式的多樣性。物流法規(guī)的多樣性是指物 流法規(guī)在形式上表現(xiàn)為各種法律、法規(guī)和公約。 2物流活動(dòng)參與者的 眾多性:物流活動(dòng)的參與者 涉及不同行業(yè)、不同部門，如倉儲(chǔ)經(jīng)營者、包裝服務(wù) 商、各種運(yùn)輸方式下的承運(yùn)人、裝卸作業(yè)者、承攬加 工業(yè)者、配送商、信息服務(wù)供應(yīng)商等，物流活動(dòng)的參 與者眾多使得物流法律關(guān)系變得復(fù)雜。 24 3內(nèi)容的 綜合性:物流活動(dòng)包括物品從原材料經(jīng) 過生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成的半成品、成品，最后經(jīng)過流通環(huán)節(jié) 到達(dá)消費(fèi)者手中的全過程；同時(shí)，還包括物品的回收 和廢棄物的處理過程；涉及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、 包裝、流通加工、配送、信息處理等諸多環(huán)節(jié)。 物流法應(yīng)當(dāng)對

9、所有這些環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系進(jìn) 行調(diào)整，因此內(nèi)容非常廣泛綜合。 25 4物流法規(guī)的 國際性:隨著國際物流的發(fā)展，物 流活動(dòng)跨越了區(qū)域性，在物流活動(dòng)中必然產(chǎn)生各國規(guī) 范物流法律的法律適用問題，從而使物流法呈現(xiàn)出復(fù) 雜性的特點(diǎn)?，F(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的 產(chǎn)物。國際物流的出現(xiàn)和發(fā)展，使得物流超越了一國 和區(qū)域的界限，從而走向國際化。 與國際物流相適應(yīng)， 物流法也呈現(xiàn)出國際化的趨 勢，具體表現(xiàn)在一些領(lǐng)域內(nèi)已出現(xiàn)了全世界通用的國 際標(biāo)準(zhǔn)。 26 5 5物流活動(dòng)體現(xiàn)出較高的 技術(shù)性:由于物流活動(dòng) 是由運(yùn)輸、包裝、倉儲(chǔ)、裝卸等技術(shù)性較強(qiáng)的多個(gè)物 流環(huán)節(jié)組成的，整個(gè)物流活動(dòng)過程都需要運(yùn)用現(xiàn)代信 息技

10、術(shù)和電子商務(wù)，所以物流活動(dòng)自始至終都體現(xiàn)出 較高的技術(shù)含量。 物流法作為調(diào)整物流活動(dòng)的法律規(guī)范，必然涉及 物流活動(dòng)的專業(yè)術(shù)語、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，從而具有技術(shù)性 的特點(diǎn)。 27 1正確引導(dǎo)和規(guī)范物流市場的發(fā)展正確引導(dǎo)和規(guī)范物流市場的發(fā)展 國家通過立法和對現(xiàn)有物流法律法規(guī)的完善等活 動(dòng)，是正確引導(dǎo)和規(guī)范物流市場發(fā)展的重要手段之一。 通過有步驟和有計(jì)劃地進(jìn)行系統(tǒng)的物流立法，鼓 勵(lì)公平競爭，制止不正當(dāng)?shù)男袨?，保護(hù)合法經(jīng)營，來 建立公平、公正的物流市場秩序，引導(dǎo)和規(guī)范物流市 場的發(fā)展。 28 2保護(hù)物流活動(dòng)當(dāng)事人的合法利益 一個(gè)良好的物流法規(guī)環(huán)境是從事物流經(jīng)營活動(dòng)和提供物流服 務(wù)的重要基礎(chǔ)，尤其是完善的物流合

11、同法律制度，對保護(hù)當(dāng)事人 的合法利益最為重要。 物流活動(dòng)當(dāng)事人的利益一般體現(xiàn)在有關(guān)合同中，根據(jù)誠實(shí)信 用原則履行合同是保障當(dāng)事人各方利益的基礎(chǔ)。 另外，如果因履行物流合同而發(fā)生糾紛，通過公正的司法途 徑解決爭議，受害人可由此獲得法律救濟(jì)。 29 3建立有效的政府監(jiān)管機(jī)制建立有效的政府監(jiān)管機(jī)制 物流市場體系的形成和發(fā)展需要法律規(guī)范的調(diào)整 和國家政策的引導(dǎo)。 通過物流行政立法來規(guī)范政府職能，使政府對物 流行業(yè)的管理目標(biāo)、手段、方法逐步與物流市場的發(fā) 展接軌，以符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 30 4促進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展 物流的發(fā)展需要協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化，這需 要通過各方面的努力和協(xié)助，政府要在政策、規(guī)劃、

12、 立法及財(cái)政等方面給予支持。 制定有利于物流發(fā)展的技術(shù)政策及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和 完善物流相關(guān)的立法工作，促進(jìn)物流市場體系的形成， 為物流業(yè)創(chuàng)造有序公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)物流業(yè)的健 康發(fā)展。 31 (1)(1)缺乏權(quán)威性和統(tǒng)一性缺乏權(quán)威性和統(tǒng)一性 我國直接具有操作性的法規(guī)多由各部委、各地方制 定頒布，許多法規(guī)缺乏法律責(zé)任條款的制約作用。 由于大多以“辦法”、“條例”、“通知”等形式 存在，在具體運(yùn)用中缺乏普遍適用性，多數(shù)只適合作為 物流主體進(jìn)行物流活動(dòng)的參照性依據(jù)，帶有地方、部門 分割色彩，不利于從宏觀上引導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展，也缺乏 對物流主體行為的必要制約。 32 (2)缺乏系統(tǒng)性和專門性 與物流相關(guān)的法

13、律規(guī)范不統(tǒng)一且過于分散。目前， 所有與物流有關(guān)的法律規(guī)范都散見于各種民事、行政 法律法規(guī)和各部委制定的相關(guān)規(guī)章中 ，在行業(yè)管理和 內(nèi)容上分散于對企業(yè)和市場的管理中，而這些部門又 存在協(xié)調(diào)不夠的問題，在制定相關(guān)法規(guī)時(shí)基本上是各 自為政，進(jìn)而導(dǎo)致各法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，甚至出現(xiàn)相互 沖突的現(xiàn)象。 這些法律沖突在實(shí)施過程中就不可避免地產(chǎn)生一 些不公平、不合理的問題。 33 (3)缺乏及時(shí)性和全面性 我國目前適用于物流活動(dòng)的各類法律規(guī)范大都是從 過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中或從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下制定并被沿用下來的，難以適應(yīng)市場 經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物流業(yè)的發(fā)展。 現(xiàn)行物流方面的法律規(guī)范與物流運(yùn)行各環(huán)節(jié)

14、在諸多 方面上都不相適，尤其是我國加入 WTO后，隨著經(jīng)濟(jì)國 際化的發(fā)展，當(dāng)前物流業(yè)存在和發(fā)展所依托的經(jīng)濟(jì)體制、 管理體制、市場環(huán)境等都已經(jīng)發(fā)生根本性的變化，先前 制定的法律法規(guī)都有相當(dāng)部分并沒有因此而作出修訂。 34 這就要求對與WTO不相適應(yīng)的法律規(guī)范作徹底的 調(diào)整，其中必然包括調(diào)整物流方面的法律規(guī)范。 例如:對于物流市場的準(zhǔn)入法律制度、物流企業(yè) 的資質(zhì)問題等也沒有制定相關(guān)統(tǒng)一的法律法規(guī)，將直 接導(dǎo)致物流業(yè)在許多領(lǐng)域無法可依 ，出現(xiàn)一定的混亂 局面，不利于物流業(yè)的健康發(fā)展。 35 (4)缺乏協(xié)調(diào)性和前瞻性缺乏協(xié)調(diào)性和前瞻性 隨著物流產(chǎn)品、物流技術(shù)、物流服務(wù)方式的不斷 創(chuàng)新，新型物流行為客體

15、不斷涌現(xiàn)，單行法之間涇渭 分明、條塊分割的傳統(tǒng)界限已被突破，交叉綜合保護(hù) 日益重要。 而我國的現(xiàn)行立法在這些領(lǐng)域頗為薄弱，和其他 環(huán)節(jié)相比較，物流的法律框架中運(yùn)輸部分的法律、法 規(guī)和公約，體系最為完整，線條也最為清晰，而且規(guī) 定比較詳細(xì)。但是現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)過充分的發(fā)展，其含 義與業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了運(yùn)輸倉儲(chǔ)這一狹小范圍。 36 對現(xiàn)代物流帶來的新業(yè)務(wù)、新問題，原有的物流 法律規(guī)范均沒有對其進(jìn)行規(guī)范?，F(xiàn)代物流業(yè)的持續(xù)發(fā) 展必然需要以良好的法律制度環(huán)境為依托和動(dòng)力。 市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，如果沒有相對完善的法律 制度，任何行業(yè)或產(chǎn)業(yè)都不可能得到健康、持續(xù)的發(fā) 展。 特別是在物流業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的升級(jí)換代的過

16、程中， 政府健全的物流發(fā)展政策與完善的物流法律制度環(huán)境 尤為重要。 37 19561956年，日本從美國全面引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念。 70年代，開始建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施交通設(shè)施。 80年代，日本政府對物流業(yè)的宏觀政策引導(dǎo)。 19901990年，日本頒布了物流法。 1997年4月4日，日本政府出臺(tái)了具有重要影響力的綜合物流施策大綱 （目標(biāo)至20012001年）。 根據(jù)年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，全日本從事物流業(yè)的公司多達(dá)幾百家，從業(yè) 人員約萬人。 2001年頒布實(shí)施了新綜合物流施政大綱。 38 物流主體法物流市場的準(zhǔn)入條件 物流行為法運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、配送等 宏觀調(diào)控法國家對物流主體的管理法 物流標(biāo)準(zhǔn)法物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

17、 39 物流法律關(guān)系物流法律關(guān)系是指物流法主體在進(jìn)行物流交 易和物流管理活動(dòng)過程中形成的，由物流法加以 確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的關(guān)系。 物流法律關(guān)系的 要素： 1.主體 2.客體 3.內(nèi)容 40 一、法人 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力， 依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 法人應(yīng)當(dāng)具備的條件： （1）依法成立; （2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi) ; （3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所; （4 )能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任 。 41 二、其他組織 其他組織是指依法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但不具 備法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織。 在我國，其他組織包括： 依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個(gè)

18、體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙 組織； 依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)； 經(jīng)民政部門批準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證的社會(huì)團(tuán)體； 依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人分支機(jī)構(gòu)； 經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)等。 42 三、自然人三、自然人:自然人是指按照自然規(guī)律出生的人。 自然人包括本國公民、外國人和無國籍人。 自然人具有民事主體資格，可以作為物流法律關(guān)系 的主體。一般而言，自然人成為物流服務(wù)的提供者將 受到很大限制。 但現(xiàn)代物流涉及的領(lǐng)域較為廣泛，自然人在特定情 況下可以通過接受物流服務(wù)，而成為物流法律關(guān)系的 主體。 43 四、國家行政機(jī)關(guān) 在物流活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生由國家行政機(jī)關(guān)對物流

19、 企業(yè)的設(shè)立、變更、終止和整個(gè)物流活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管 理而形成的各種法律關(guān)系。 主要表現(xiàn)為國家行政機(jī)關(guān)與物流企事業(yè)單位及其他 組織之間的監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系。 國家行政機(jī)關(guān)是物流行政法律關(guān)系的必要主體。如 工商行政管理部門、交通運(yùn)輸部、鐵道部、海關(guān)等 。 44 物流法律事實(shí)物流法律事實(shí)是指能夠引起物流法律關(guān)系設(shè)是指能夠引起物流法律關(guān)系設(shè) 立、變更和消滅的客觀情況。立、變更和消滅的客觀情況。 1.行為 2.事件 45 物流服務(wù)合同含義、特征 物流服務(wù)合同物流服務(wù)合同，是指第三方物流企業(yè)與其他企業(yè)約定，由第，是指第三方物流企業(yè)與其他企業(yè)約定，由第 三方物流企業(yè)為后者提供全部或部分的物流服務(wù)，而由后者向第三方物流企業(yè)為后者提供全部或部分的物流服務(wù)，而由后者向第 三方物流企業(yè)支付報(bào)酬的合同。三方物流企業(yè)支付報(bào)酬的合同。 物流服務(wù)合同的特征：物流服務(wù)合同的特征： 1.物流服務(wù)合同是雙務(wù)合同 2.物流服務(wù)合同是有償合同 3.物流服務(wù)合同是要式合同 4.物流服務(wù)合同是諾成合同 5.物流服務(wù)合同是提供勞務(wù)的合同 6.物流服務(wù)合同的一方是特定主體 7.物流服務(wù)合同有約束第三者的性質(zhì) 46 物流服務(wù)合同格式條款 合同格式條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先 擬定