勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例解讀與應(yīng)用探討PPT參考課件

1、勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例及其實(shí)施條例 解讀與應(yīng)用探討解讀與應(yīng)用探討 黃華泰 第一章第一章 勞動(dòng)合同法實(shí)施條例勞動(dòng)合同法實(shí)施條例的頒布意義的頒布意義 第二章第二章 勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法及及實(shí)施條例實(shí)施條例主要內(nèi)容主要內(nèi)容 第三章第三章 勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的應(yīng)用探討及其實(shí)施條例的應(yīng)用探討 勞動(dòng)合同法是新時(shí)期全面調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一勞動(dòng)合同法是新時(shí)期全面調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一 部重要法律。部重要法律。實(shí)施條例實(shí)施條例作為作為勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法的的 配套行政法規(guī)，在堅(jiān)持法律確定的立法精神和基本配套行政法規(guī)，在堅(jiān)持法律確定的立法精神和基本 制度基礎(chǔ)上，對(duì)其中一些原則性的問(wèn)題做了細(xì)化規(guī)制度基

2、礎(chǔ)上，對(duì)其中一些原則性的問(wèn)題做了細(xì)化規(guī) 定，對(duì)一些社會(huì)存有疑義的問(wèn)題做了明確規(guī)定，對(duì)定，對(duì)一些社會(huì)存有疑義的問(wèn)題做了明確規(guī)定，對(duì) 實(shí)踐中一些規(guī)避法律的問(wèn)題做了補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步實(shí)踐中一些規(guī)避法律的問(wèn)題做了補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步 增強(qiáng)了法律的可操作性。增強(qiáng)了法律的可操作性。 一、條例條例的公布施行，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)的公布施行，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法 的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范有序發(fā)展，具有十分重的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范有序發(fā)展，具有十分重 要的作用。要的作用。 一是有利于消除疑慮與分歧，統(tǒng)一社會(huì)各界的思想認(rèn)一是有利于消除疑慮與分歧，統(tǒng)一社會(huì)各界的思想認(rèn) 識(shí)。識(shí)。條例條例堅(jiān)持了堅(jiān)持了勞

3、動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法確定的基本原則和基確定的基本原則和基 本制度，對(duì)社會(huì)上存在誤解的條款作出了明確規(guī)定，既進(jìn)本制度，對(duì)社會(huì)上存在誤解的條款作出了明確規(guī)定，既進(jìn) 一步體現(xiàn)了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨，又注重實(shí)現(xiàn)一步體現(xiàn)了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨，又注重實(shí)現(xiàn) 勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利與義務(wù)的平衡，有利于更好地幫助用人勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利與義務(wù)的平衡，有利于更好地幫助用人 單位和勞動(dòng)者全面準(zhǔn)確理解和執(zhí)行單位和勞動(dòng)者全面準(zhǔn)確理解和執(zhí)行勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法。 二是有利于增強(qiáng)勞動(dòng)合同制度的可操作性。條例對(duì) 法律規(guī)定比較原則的條款作了細(xì)化，對(duì)實(shí)踐中遇到的一些具 體問(wèn)題作出了補(bǔ)充規(guī)定和必要的銜接，基本解決了勞動(dòng)合 同

4、法部分條款缺乏操作性所帶來(lái)的實(shí)際困難，為用人單位 和勞動(dòng)者全面貫徹落實(shí)法律提供了明確的行為準(zhǔn)則。 三是有利于進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同法律制度體系。條例 作為勞動(dòng)合同法的重要配套法規(guī)，它的公布施行是我國(guó) 勞動(dòng)合同制度建設(shè)中的又一件大事，標(biāo)志著我國(guó)在建設(shè)以 勞動(dòng)合同法為基礎(chǔ)，以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、地方性法規(guī)和 規(guī)章為配套的勞動(dòng)合同制度法律法規(guī)體系進(jìn)程中邁出了新的 重要步伐。 一是一致性原則，堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)合同法的嚴(yán)肅 性和權(quán)威性，與法律規(guī)定的制度相一致； 二是協(xié)調(diào)性原則，根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，妥善 處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)的關(guān)系、企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工 合法權(quán)益的關(guān)系、保護(hù)職工利益長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)階段目標(biāo)的 關(guān)系，準(zhǔn)

5、確體現(xiàn)勞動(dòng)合同法的立法宗旨，維護(hù)勞動(dòng)者 的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動(dòng)者雙方權(quán)利、義務(wù) 的協(xié)調(diào)； 三是可操作性原則，重點(diǎn)針對(duì)勞動(dòng)合同法中比較 原則的規(guī)定和一些社會(huì)上存在誤解的條款，作出具體的規(guī) 定和必要的銜接，增強(qiáng)勞動(dòng)合同法的可操作性。 （一）完善了訂立勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定。 （二）明確了訂立和解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容。 （三）對(duì)勞務(wù)派遣的相關(guān)問(wèn)題作出了具體補(bǔ)充規(guī)定。 （四）補(bǔ)充完善了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。 （五）進(jìn)一步規(guī)范了用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的規(guī)定。 （一）主體資格 參考法條：勞動(dòng)法第2條、15條；勞動(dòng)合同法 第2條、39條4款、44條2款、91條、94條；勞動(dòng)合同 法實(shí)施條例第3

6、條、4條、21條；勞部發(fā)95309號(hào) 文第一節(jié)適用范圍；律師法第14.15條；會(huì)計(jì)師 事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法第6.7條。 1、用人單位：企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè) 等組織；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；會(huì) 計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織；基金會(huì)； 依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)的用人單位的 分支機(jī)構(gòu)。發(fā)包人對(duì)承包人違法招用勞動(dòng)者承 擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 2、勞動(dòng)者：勞動(dòng)者：（1）達(dá)到法定退休年齡但未依法享受基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)待遇的人員；法44條2款 （2）達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)合同終止。條例21條 問(wèn)題：達(dá)到法定退休年齡但養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不夠15年，勞 動(dòng)合同終止后養(yǎng)老問(wèn)題如何解決？勞動(dòng)合同終止未依

7、法 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者到另外單位就業(yè)是否屬 于勞動(dòng)關(guān)系？勞動(dòng)合同終止是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？ （3）雙重勞動(dòng)關(guān)系的合法性；法39條第4款、第91條 “法律不禁止，用人單位有否決權(quán)” （4）個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)招用勞動(dòng)者發(fā)包方的責(zé)任；法第94條 問(wèn)題：發(fā)包方是否是勞動(dòng)關(guān)系主體？ （5）自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人； （6）外國(guó)人、港澳臺(tái)人員； （7）家庭保姆、軍人、公務(wù)員、農(nóng)村勞動(dòng)者、達(dá)到法定 退休年齡、依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員不屬于調(diào)整范圍。 勞動(dòng)合同法第7.10.14.87條規(guī)定了訂立勞動(dòng)合 同的時(shí)間段和法律責(zé)任。采納了北京和山東的做法， 沒(méi)有采納行政處罰的辦法。效果：用人單位主動(dòng)協(xié)商 簽訂勞動(dòng)合同增

8、多，農(nóng)民工簽訂率上升較快。 實(shí)踐中存在的問(wèn)題：勞動(dòng)者（高端技術(shù)人員和 農(nóng)民工）不簽訂勞動(dòng)合同如何處理。不簽訂的原因： 一是怕受約束；二是社保原因，費(fèi)率高負(fù)擔(dān)不起，不 能轉(zhuǎn)移享受不了，退保手續(xù)復(fù)雜等不起。 勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第5.6.7條規(guī)定了用人單位的權(quán)利和義務(wù)。 第5條規(guī)定1個(gè)月內(nèi)可終止勞動(dòng)關(guān)系不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償； 第6條規(guī)定滿1個(gè)月至12月期間，要支付兩倍工資，終止勞動(dòng)關(guān) 系要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付年限從用工之日起計(jì)算，包 含2008年以前的工作年限； 第7條規(guī)定滿1年，要支付第2個(gè)月至12月期間兩倍工資，并視同 當(dāng)日訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，補(bǔ)簽書(shū)面勞動(dòng)合同，用人單位 不能終止勞動(dòng)關(guān)系，只

9、能依法解除終止。 （1）勞動(dòng)合同法第14條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限的三種 情形。效果：一年一簽減少，3年以上期限增多，新簽和 續(xù)簽人員的勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象有所改變。問(wèn)題：對(duì)某 些條款有歧義，實(shí)踐中有規(guī)避行為。 （2）勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第9.10.11條的規(guī)定。第9條明確 了連續(xù)工作滿十年的起始時(shí)間；第10條明確了非勞動(dòng)者 原因變更工作單位工作年限的計(jì)算方法；第11條明確了 簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同協(xié)商確定其他內(nèi)容的原則和協(xié) 商不一致時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；第12條明確了公益性崗位是不適用 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；第13條規(guī)定了不得約定其他的勞 動(dòng)合同終止條件。 1、制度設(shè)計(jì) 第一分類：協(xié)商解除和單方解除 第二分類

10、：用人單位單方解除和勞動(dòng)者單方解除 第三分類：合法解除和違法解除 用人單位解除的有關(guān)條款：法第39、40、41、48條 勞動(dòng)者解除的有關(guān)條款：法第36、37、38、90條 （一）協(xié)商一致解除 勞動(dòng)合同法第三十六條規(guī)定“用人單位與勞 動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同?！?（二）勞動(dòng)者在十三種情況下可以單方解除：提 前通知（37條），立即通知（38條），無(wú)需通知 （37條第二款）三種情形 條例第16條規(guī)定了培訓(xùn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用構(gòu)成：包括 用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的費(fèi)用、培訓(xùn) 期間的差旅費(fèi)用、以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的直接費(fèi)用。 17條規(guī)定了勞動(dòng)合同期限與服務(wù)

11、期限的關(guān)系，條例規(guī)定，勞動(dòng)合同 期滿，而勞動(dòng)合同中約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同延期至服務(wù)期 滿，雙方另有約定的，從其約定。 26條規(guī)定了勞動(dòng)者有過(guò)錯(cuò)被解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)承擔(dān)違約金的責(zé)任。 條例規(guī)定了用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金和可以要求勞動(dòng)者支付 違約金的兩方面內(nèi)容： 一是勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的（用人 單位有過(guò)錯(cuò)）不屬于違反服務(wù)期約定，用人單位不得要求支付違約金。 二是勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容的（勞動(dòng)者有 過(guò)錯(cuò)），用人單位解除勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)合同中約定了服務(wù)期，勞 動(dòng)者應(yīng)向用人單位支付違約金。 （三）用人單位在三）用人單位在1414種情形下

12、可以解除：種情形下可以解除： 立即通知（39條）、提前一個(gè)月通知（40條）、 違法解除（48條）三種情形。 注意：規(guī)章制度的完善：一是程序要求； 二是內(nèi)容要求； 三是告知要求。 （一）勞動(dòng)合同法對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定 1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的含義 2、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付條件 7種情形（第46條） 勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法第第4646條規(guī)定，條規(guī)定，增加了第38條規(guī)定的用人單 位違法勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的情形；增加了勞動(dòng)合同 到期終止的情形。 勞動(dòng)合同法（第47條） 改變了工作年限的計(jì)算方法，不滿半年的按半個(gè)月計(jì)發(fā)， 滿半年不滿一年的按一個(gè)月計(jì)發(fā)。 增加規(guī)定了向高收入勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南揞~。 勞動(dòng)合同法第47

13、條第二款“勞動(dòng)者月工資高于用人單 位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度 職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工 月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮?高不超過(guò)十二年?！?對(duì)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作出了過(guò)渡性規(guī)定。 第九十七條第三款“本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同 在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定 應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起 計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向 勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?4、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的時(shí)間 在勞動(dòng)者辦結(jié)工作交接時(shí)支付 （二）（二）條例對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 條例第22條、第

14、23條、第25條、第27條、第20條 的規(guī)定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、代通知金的標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資按 照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、 津貼、補(bǔ)貼等貨幣性收入，解除或終止勞動(dòng)合同前12個(gè)月 平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞 動(dòng)者的工作不滿12個(gè)月的，按實(shí)際月數(shù)計(jì)算。 賠償金標(biāo)準(zhǔn)：賠償金標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍。 代通知金標(biāo)準(zhǔn)：代通知金標(biāo)準(zhǔn)：按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)。 （一）勞動(dòng)合同法具體規(guī)定： 勞務(wù)派遣單位的義務(wù)勞務(wù)派遣單位的義務(wù) （1）設(shè)立：注冊(cè)資本不少于50萬(wàn) （2）勞動(dòng)合同：必備內(nèi)容、期限、勞動(dòng)報(bào)酬 （

15、3）告知義務(wù)、不得克扣勞動(dòng)報(bào)酬，不得向被派遣勞動(dòng)者收費(fèi) 用工單位的義務(wù)用工單位的義務(wù) （1）連帶賠償責(zé)任 （2）同工同酬 （3）崗位限制 （4）不得自設(shè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu) 勞動(dòng)者權(quán)利勞動(dòng)者權(quán)利 （1）參加工會(huì)的權(quán)利； （2）跨地區(qū)派遣享受所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。 勞務(wù)派遣單位的義務(wù)勞務(wù)派遣單位的義務(wù) （1）設(shè)立：注冊(cè)資本不少于50萬(wàn) （2）勞動(dòng)合同：必備內(nèi)容、期限、勞動(dòng)報(bào)酬 （3）告知義務(wù)、不得克扣勞動(dòng)報(bào)酬，不得想被派遣勞動(dòng)者收費(fèi) 用工單位的義務(wù)用工單位的義務(wù) （1）連帶賠償責(zé)任 （2）同工同酬 （3）崗位限制 （4）不得自設(shè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu) 勞動(dòng)者權(quán)利勞動(dòng)者權(quán)利 （1）參加工會(huì)的權(quán)利； （2）跨地區(qū)派

16、遣享受所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。 （二）條例具體規(guī)定 第28條規(guī)定了自設(shè)勞務(wù)派遣的含義。用人單位或者其 所屬出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或所屬 單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的不得設(shè)立 的勞務(wù)派遣單位。 第29條重申了用工單位的責(zé)任和義務(wù)：包括支付加班 費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作單位相關(guān)的福利待遇，連續(xù)用 工的要實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制等。 第30條規(guī)定了不得招用非全日制勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣 單位不得以非全日制用工形式招收勞務(wù)派遣勞動(dòng)者。 第31條規(guī)定了派遣單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。勞務(wù)派 遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第46、47條的規(guī)定執(zhí)行

17、。 第32條規(guī)定了派遣單位違法解除終止勞動(dòng)合同的責(zé)任。 明確了勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者解除、終止勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)支付 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償； 第35條規(guī)定了用工單位的法律責(zé)任。用工單位違反勞 動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén) 和其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派 遣勞動(dòng)者元以上元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款； 給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承 擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 用人單位建立職工名冊(cè)的內(nèi)容及法律責(zé)任 第8條和 33條 勞動(dòng)合同履行地與注冊(cè)地不一致時(shí)的適用標(biāo)準(zhǔn) 第14 條 試用期工資標(biāo)準(zhǔn) 第15條 用人單位出具解除終止勞動(dòng)合同證明的內(nèi)容 第24條 明確了勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁的職責(zé) 第36、37條 （一）案例分析 案例告訴我們： 1、用人