對施工單位的管控措施

1、程施工管理過程中對施工單位的有效管控措施 建設(shè)工程項目管理的重點是：合同管理、工程施工質(zhì)量控制、進度控制、 成本控制、 安全管理和與工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)調(diào)。 但由于建設(shè)工程具有施工建設(shè)周 期長、一次性成型的特 點，故工程施工過程中的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量管理的核心。 在新開工建設(shè)的項目 中，宜從招投標階段、 工程施工階段及工程竣工驗收結(jié)算階段三個方面開展工對 施工單位在建工程項目的目管理工作： 、招投標階段的管理 招投標階段，宜從以下幾點對施工單位進行甄選，選擇符合工程建設(shè)資質(zhì) 要求、單位信譽良好、有經(jīng)驗、有實力的施工合作單位，具體體現(xiàn)在以下幾點： 1、對施工單位的投標資質(zhì)審查 根據(jù)工程建設(shè)項目的規(guī)模

2、、 性質(zhì)，結(jié)合公司的實際情況及有關(guān)建設(shè)工程 招投標法律、 法規(guī)，篩選出符合擬建工程項目資質(zhì)要求的施工單位作為擬建工程 項目的投標單位； 2、對符合項目建設(shè)資質(zhì)要求的施工單位進行業(yè)績考察 對施工單位的業(yè)績考察，重點是考察經(jīng)篩選符合擬建工程項目的施工單 位的近五年內(nèi)的項目業(yè)績以及與擬建設(shè)項目的同類工程項目業(yè)績情況。 3、對擬參與投標的施工單位的項目管理人員的考察 對擬參與投標的施工單位的項目管理人員的考察，重點是考察項目管理 人員中項目經(jīng)理 （注冊建造師）、技術(shù)負責(zé)人（項目總工程師）、工程施工主工長、 質(zhì)檢員、安全員的工作閱歷， 完成同類工程的項目管理經(jīng)驗及對擬投標項目的管 理措施或管理建議； 4

3、、對擬參與投標的施工單位的在建工程項目或已完工程項目進行實地考察 對擬參與投標的施工單位的在建工程項目進行實地考察的重點主要有以下 幾點： （1）、項目管理人員考察； 重點考察項目經(jīng)理、 總工、技術(shù)負責(zé)人、 主工長、 質(zhì)檢員、安全員。 考察的方式可以通過隨行項目考察， 與對方交流的或聽取對方 的講解的方式進行； 2）、項目外業(yè)施工質(zhì)量考察；重點考察其在建項目的“五牌一圖” 、安全 文明施工標識、標牌的懸掛是否規(guī)范、完善；在建項目的“四口五臨邊”安全防 護是否規(guī)范；施工外架搭設(shè)是否規(guī)范；施工臨時用電的三級保護、鋼筋加工場、 材料場等作業(yè)場地的布置是否規(guī)范，是否滿足有關(guān)安全生產(chǎn)、及消防要求； 3）

4、、項目內(nèi)業(yè)資料考察； 重點查驗項目報驗的管理人員是否與現(xiàn)場管理 人員一致、三級教育記錄、施工安全、技術(shù)交底記錄、安全臺賬、施工技術(shù)資料 等是否完善并與外業(yè)施工作業(yè)同步， 只有通過對施工單位在建工程項目施工技術(shù) 資料的考察，才能發(fā)現(xiàn)施工單位在工程施工管理過程中存在的潛在問題； 5、綜合以上五點考察，對比后甄選出合格的，有實力的施工單位； 招投標階段對施工單位的以上幾點管理要求， 必須在招標文件中明確。 通過 明確以上幾點管理要求，可以初步排除部分沒有實力或弄虛作假的潛在投標單 位，確保信譽好、有實力的單位參與投標。 、投標階段的管理 1、工程投標開標階段，必須要球參與投標的施工單位項目經(jīng)理、項目

5、總工、 技術(shù)負責(zé)人和安全員參與招標答辯。 招標答辯的重點是讓對方講述對項目的管理 施政措施及項目施工擬達到的驗收標準； 2、評標時宜綜合所有參與投標單位的投標報價、 項目管理人員的招標答辯等 進行綜合評分，建議次低投標報價中標； 3、在確定中標侯選單位后，建議由工程管理中心工程部、招采部、合同預(yù)算 部、產(chǎn)品研發(fā)中心共同參與 ?建設(shè)工程施工合同 ?的編制， 合同中應(yīng)明確與工程建 設(shè)有關(guān)的質(zhì)量要求、工程驗收程序及驗收標準、 ?工程經(jīng)濟簽證及工程變更的程 序及管理辦法 ?、?工程安全質(zhì)量管理獎懲措施 ?等事項， 并將?工程經(jīng)濟簽證及工 程變更的程序及管理辦法 ?和?工程安全、質(zhì)量管理獎懲措施 ?作為

6、 ?建設(shè)工程施工 合同 ?附件的組成部分，與 ?建設(shè)工程施工合同 ?具有同等的法律效力。 4 、在我司已完成 ?建設(shè)工程施工合同 ?的編制，并經(jīng)法務(wù)部門審核通過后，方 可發(fā)出?中標通知書 ?，并和施工單位簽定 ?建設(shè)工程施工合同 ?。對拒不認可或簽 署我司編制的 ?建設(shè)工程施工合同 ?的中標施工單位， 視為放棄中標處理。 并按開 標時綜合評分的高低依次推薦中標單位或重新招標。 三、工程施工建設(shè)階段的管理 工程施工階段的管理是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)， 應(yīng)重點從事前控制、 事中 控制（事中把關(guān)）、事后控制三個方面加強對工程項目的管理。主要體現(xiàn)在以下 幾點： 1 、事前控制 1）、在工程開工前，要求

7、由我司項目部、監(jiān)理公司項目部、施工單位項目 部三方共同簽署 ?三方工作程序 ?、?工程經(jīng)濟簽證及工程變更的程序及管理辦法? 和?工程安全、質(zhì)量管理獎懲措施 ?我司項目部、監(jiān)理公司項目部、 施工單位項目 部，并嚴格遵照執(zhí)行。同時，要求我司項目部、監(jiān)理公司項目部及施工單位項目 部的全體人員認真熟讀設(shè)計圖紙、 了解設(shè)計意圖、 并及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在的 遺漏或問題， 以便組織設(shè)計圖紙會審時一起解決。 盡可能的減少圖紙中存在的問 題和因涉及問題而帶來的設(shè)計變更或工程經(jīng)濟簽證的數(shù)量； 2）、施工過程中認真把好原材料進場關(guān)和工程質(zhì)量驗收關(guān) （尤其是隱蔽工程 驗收），同時對于甲供料，還應(yīng)當認真做好甲供料的入

8、庫、出庫管理及材料調(diào)配 或領(lǐng)用管理。 對進場的原材料除查明其材料的出廠合格證、 檢驗報告、 材料生產(chǎn)廠家資質(zhì) 等證明文件外，還需要對材料進行實體幾何尺寸測量、 外觀觀感質(zhì)量檢查或抽檢。 對需要復(fù)試檢驗的材料還應(yīng)當進行現(xiàn)場見證取樣， 并封存送按法律規(guī)定有資質(zhì)的 試驗室進行復(fù)試檢驗， 檢驗合格方可使用在建筑實體上。 對不合格的建筑原材料， 宜及時清理出場，絕對不允許使用。 對甲供料，除進場時檢查驗收、做好入庫、出庫登記管理外，材料在調(diào)配和 使用的過程中， 還應(yīng)當做到專業(yè)材料專人管理、 計劃用料、 限量領(lǐng)料或包干領(lǐng)料 等，做到材料損耗浪費最小， 確保材料在材料質(zhì)量、 材料損耗及材料浪費方面的 管理。

9、 3）、對于工程質(zhì)量驗收或隱蔽工程的驗收，必須堅持“施工單位三檢” 、“監(jiān) 理平行檢”“工程師抽檢”的檢查制度；建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方共 同參與驗收的驗收原則和誰簽字、 誰負責(zé)的工程質(zhì)量驗收責(zé)任制度， 嚴把工程質(zhì) 量關(guān)。做到交底有記錄， 驗收有簽字。 以上工程質(zhì)量驗收管理辦法在 ?工程安全、 質(zhì)量管理獎懲措施? 中明確，確保工程質(zhì)量及驗收記錄的真實性。 4）、對于施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更、 工程經(jīng)濟簽證， 必須做到簽字手續(xù)完 善。工程量必須經(jīng)施工單位、 監(jiān)理單位、 造價單位以及建設(shè)單位四方單位的工程 師共同現(xiàn)場核實， 并拍攝有簽證部位的照片， 并將照片資料附簽證資料后頁， 經(jīng) 四方共

10、同簽字認可，公司項目經(jīng)理審查簽字后，確認簽證資料的內(nèi)容真實有效， 方可進入當月工程進度款的支付或工程結(jié)算。 2、事中控制 平時 1）、工程施工管理過程中， 嚴格要求項目管理人員認真熟悉施工圖紙， 工程施工質(zhì)量、安全檢查嚴格執(zhí)行“多看、多轉(zhuǎn)、多檢查”的項目管理日常管理 辦法，對工程施工存在的潛在質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。 同時為確保工程師對日 常工程項目管理、 工程質(zhì)量管理的真實性， 建議項目部所有工程師必須同施工單 位工程師一起寫工程管理日志。 工程管理日志內(nèi)容必須認真的記錄每天施工單位 所施工的部位、當天工程施工過程中檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及處理 問題的方案或問題解決措施、 解決辦法等， 項目部項目

11、經(jīng)理每天對工程師寫的施 工日志進行檢查，并在第二天早上的晨會（班前會）給予回復(fù)或當面解決； 施工單 2）、施工過程中的工程質(zhì)量驗收或隱蔽工程驗收，必須嚴格執(zhí)行 位三檢”、“監(jiān)理平行檢”“工程師抽檢”的檢查制度；建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施 工單位三方共同參與驗收的驗收原則和誰簽字、誰負責(zé)的工程質(zhì)量驗收責(zé)任制 度。對沒有施工單位施工作業(yè)班組自檢、質(zhì)檢員專檢、工長抽檢、監(jiān)理工程師平 行檢驗和公司項目部工程師抽檢合格的施工部位或隱蔽工程以及簽字手續(xù)不完 善的施工部位或隱蔽驗收部位，一律不予以驗收。 3）、嚴格控制工程進度款的支付。 對于施工單位上報的月或季度工程款的支 付，必須是針對已經(jīng)完成的合格工程進度

12、款的支付。 而不是已完工程進度款的支 付。已完成的合格工程項目包括但不限于已完工程的施工技術(shù)資料、 質(zhì)量證明文 件及需要復(fù)試的材料的復(fù)試檢驗合格證明文件資料。 3 、事后控制 對于因設(shè)計變更滯后或因工程施工過程中施工技術(shù)、 施工工藝引起的工程質(zhì) 量事故或工程經(jīng)濟簽證，其管理措施如下： 1）、首先查明引起工程質(zhì)量事故或工程經(jīng)濟簽證發(fā)生的原因； 2）、根據(jù)已查明的引起工程質(zhì)量事故或工程經(jīng)濟簽證的原因，明確引起 工程質(zhì)量事故或工程經(jīng)濟簽證的責(zé)任單位及判定責(zé)任大小， 從而根據(jù)三方共同簽 署的 ?工程經(jīng)濟簽證及工程變更的程序及管理辦法 ?和?工程安全、質(zhì)量管理獎懲 措施?確定各方在工程項目管理中應(yīng)承擔的工程項目管理責(zé)任及是否同意簽署工 程經(jīng)濟簽證； 3）、對于已經(jīng)發(fā)生需要設(shè)計變更的部位或需要經(jīng)濟簽證的部位，需要建 設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方各自出據(jù)自己的方案，并對方案進行必選、對 比后確定最佳的方案 （施工最便利、 方案安全性最高、 增加費用最低進行方案比 選），方可同意是否變更或簽證。 四、工程竣工驗收階段的管理 1 、施工單位按照合同及設(shè)計圖紙，外業(yè)施工作業(yè)工作完成且工程施工質(zhì)量經(jīng) 三方共同檢查，預(yù)驗收合格，內(nèi)業(yè)施工技術(shù)資料完善，方可申請工程竣工驗收； 2 、工程竣工驗收合格，工程竣工驗收資料及施工技術(shù)資料移交項目