建筑工程有限責(zé)任公司工程項(xiàng)目成本管理辦法

1、建筑工程有限責(zé)任公司工程項(xiàng)目成本管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，規(guī)范工程項(xiàng)目成本管理行為，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，防范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 工程項(xiàng)目成本是以單項(xiàng)工程施工合同作為成本核算對象，在施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式。第三條 工程項(xiàng)目成本由直接成本（包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)）、間接成本構(gòu)成。第四條 工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本責(zé)任考核以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。第五條 工程項(xiàng)目成本按制造成本法進(jìn)行核算。成本核算包括預(yù)算成本、實(shí)際成本，兩項(xiàng)成本

2、的計算口徑應(yīng)保持一致。第六條 工程項(xiàng)目部是成本管理中心，項(xiàng)目部必須配備相應(yīng)的成本核算員，負(fù)責(zé)成本核算等相關(guān)管理工作。第七條 分公司應(yīng)建立成本核算制度，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)管理及結(jié)算制度、費(fèi)用開支制度、成本考核與獎罰制度、工程報量制度等，并負(fù)責(zé)成本管理數(shù)據(jù)庫的建立及信息化管理工作。第八條 項(xiàng)目部應(yīng)建立成本管理責(zé)任體系，主要包括項(xiàng)目各業(yè)務(wù)崗位及作業(yè)層的成本管理責(zé)任制。成本管理責(zé)任制應(yīng)有詳細(xì)的量化責(zé)任目標(biāo)和考核獎罰標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動態(tài)管理。第二章 工程項(xiàng)目成本計劃第九條 工程項(xiàng)目施工之前，項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)施工圖、施工組織設(shè)計、專項(xiàng)施工方案、技術(shù)措施、企業(yè)管理水平、市場價格信息、工程中標(biāo)價格、項(xiàng)目承

3、包協(xié)議等編制項(xiàng)目總成本計劃并上報分公司審核。第十條 分公司對項(xiàng)目部編制的總成本計劃應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核，之后確定項(xiàng)目目標(biāo)成本（責(zé)任成本）和成本降低率計劃指標(biāo)并下達(dá)給項(xiàng)目部，以此作為控制、考核項(xiàng)目成本的依據(jù)。第十一條 項(xiàng)目部按照分公司下達(dá)的工程項(xiàng)目目標(biāo)成本計劃以及成本降低率計劃指標(biāo)，制定成本控制和成本降低措施和方案，對分部分項(xiàng)工程直至各工序進(jìn)行成本指標(biāo)量化、分解，設(shè)定成本控制目標(biāo)值。第十二條 工程項(xiàng)目因工期變化、設(shè)計變更、市場價格波動等因素而引起項(xiàng)目成本的增減，項(xiàng)目部應(yīng)及時對項(xiàng)目成本進(jìn)行調(diào)整，并報分公司審批。同時采取有效應(yīng)對措施，確保工程施工正常進(jìn)行和項(xiàng)目經(jīng)營管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)第十三條 項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)崗

4、位人員按照分工負(fù)責(zé)制完成項(xiàng)目成本計劃制訂工作：（一）項(xiàng)目預(yù)算員/核算員：編制工程施工預(yù)算，結(jié)合工程施工圖預(yù)算分析出項(xiàng)目勞務(wù)分包和專業(yè)工程分包費(fèi)用、主要材料總需用量和費(fèi)用、機(jī)械總臺班和費(fèi)用、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、各工種總工程量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時根據(jù)項(xiàng)目部其他業(yè)務(wù)人員制訂的成本計劃，匯總編制項(xiàng)目總成本計劃，報項(xiàng)目經(jīng)理審核。（二）項(xiàng)目工程技術(shù)人員（含質(zhì)量、安全員），依據(jù)施工組織設(shè)計、施工方案等確定施工機(jī)械設(shè)備的需用量、現(xiàn)場臨時設(shè)施搭建計劃、工程質(zhì)量管理成本支出、安全生產(chǎn)和文明施工成本支出和采用新材料、新工藝、新技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的成本降低額，報項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。（三）項(xiàng)目材料設(shè)備員：依據(jù)市場價格信息和施工預(yù)算主要材料需

5、用量、施工機(jī)械設(shè)備需用計劃，制訂項(xiàng)目主要材料成本和機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)支出計劃。同時結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)、工程技術(shù)措施、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)制訂項(xiàng)目材料成本降低計劃（分量差、價差制訂計劃）和機(jī)械使用費(fèi)降低計劃。第三章 工程項(xiàng)目成本控制第十四條 公司、分公司、項(xiàng)目部須分別建立項(xiàng)目成本控制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利，分清各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)和成本控制責(zé)任，定期進(jìn)行考核，落實(shí)獎罰措施。第十五條 項(xiàng)目成本控制應(yīng)按如下基本要求進(jìn)行：（一）人工費(fèi)的控制：對項(xiàng)目人工費(fèi)的管理應(yīng)采取競價或招投標(biāo)方式選擇勞務(wù)分包商，簽訂勞務(wù)分包合同，按月結(jié)算人工費(fèi)，通過總量控制、單價控制、定額控制等方式確保人工費(fèi)控制在公司下達(dá)給各個工程項(xiàng)目的工資含量系

6、數(shù)以內(nèi)。（二）材料費(fèi)的控制：采購環(huán)節(jié)應(yīng)貨比三家或采取招投標(biāo)辦法或集中采購方式，及時辦理材料入庫驗(yàn)收手續(xù)，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。對于沒有消耗定額的材料應(yīng)實(shí)行計劃管理，按指標(biāo)進(jìn)行控制。現(xiàn)場材料應(yīng)有收料、領(lǐng)料、退料等帳簿記錄，并定期盤點(diǎn)、核對。（三）機(jī)械費(fèi)的控制：工程項(xiàng)目應(yīng)采取機(jī)械設(shè)備租賃方式進(jìn)行施工，要根據(jù)工程進(jìn)度計劃做好設(shè)備租賃計劃，確定最合理最優(yōu)的的租賃方案，并首先采用在集團(tuán)公司內(nèi)部融資租賃或其他租賃辦法。如生產(chǎn)急需或集團(tuán)公司內(nèi)部租賃無法滿足生產(chǎn)需要，可向社會租賃，要選擇社會誠信度高，具有合法資質(zhì)的租賃公司合作，通過簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，力爭把機(jī)械費(fèi)控制在最低點(diǎn)。工程項(xiàng)

7、目原則上不允許用工程資金購置設(shè)備，特殊情況急需購買的必須報分公司和公司核準(zhǔn)。（四）間接費(fèi)用的控制：項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)資金管理制度，嚴(yán)格按間接費(fèi)用開支范圍控制開支。（五）工程項(xiàng)目資金控制：工程項(xiàng)目的資金管理遵循“集中管理、?？顚Ｓ?、以收定支、不許超支”的原則，所有工程項(xiàng)目的資金收支必須納入公司內(nèi)部結(jié)算中心監(jiān)控管理，每筆工程回款在扣除各項(xiàng)應(yīng)付稅費(fèi)后，按工程進(jìn)度和實(shí)際需求做出資金使用計劃，經(jīng)審批后逐筆開支。工程費(fèi)用開支原則上采取銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，項(xiàng)目部現(xiàn)金使用量必須控制在公司規(guī)定的現(xiàn)金額度內(nèi)。分公司財務(wù)部門和項(xiàng)目部應(yīng)按工程項(xiàng)目設(shè)置資金成本臺帳，及時跟蹤和監(jiān)控項(xiàng)目開支，有效防范項(xiàng)目的資金風(fēng)險。第

8、十六條 項(xiàng)目成本控制應(yīng)堅持增收節(jié)支、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，同時要正確處理好成本、質(zhì)量、安全、文明施工等之間的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。第四章 工程項(xiàng)目成本核算第十七條 項(xiàng)目成本核算應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則、集團(tuán)公司會計核算制度及有關(guān)規(guī)定逐月進(jìn)行成本核算。成本核算對象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意改變，并應(yīng)與項(xiàng)目目標(biāo)成本的界定范圍相一致。第十八條 項(xiàng)目成本核算必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于成本開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格劃清已完工程成本與未完工程成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限，正確計算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，正確計算已完工程和未完工程成本。第十九條 項(xiàng)目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，

9、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時地反映成本費(fèi)用的開支情況，不得以計劃成本或預(yù)算成本代替實(shí)際成本。對于已發(fā)生但尚未支付的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等工程實(shí)際成本費(fèi)用，可根據(jù)人工費(fèi)結(jié)算單、材料驗(yàn)收單及領(lǐng)料單、機(jī)械費(fèi)臺班結(jié)算單作當(dāng)期成本暫估入賬，并及時在項(xiàng)目資金成本臺帳作詳細(xì)記錄，以便正確核算當(dāng)期工程的實(shí)際成本。第二十條 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)月發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等原始憑證票據(jù)，及時到財務(wù)部門報賬，以便財務(wù)部門及時歸集和核算各項(xiàng)實(shí)際成本費(fèi)用數(shù)據(jù)，積累成本核算資料，按期編制成本報表。第二十一條 在建工程項(xiàng)目的工程結(jié)算收入的確認(rèn)應(yīng)以建造合同會計準(zhǔn)則為依據(jù)，采用完工百分比法確認(rèn)與計量當(dāng)期的合同收入、合同成本、合同毛利。

10、工程竣工并取得竣工結(jié)算審定資料后，要及時按工程結(jié)算審定數(shù)扣除以前已結(jié)轉(zhuǎn)的工程結(jié)算收入數(shù)后的差額，確認(rèn)為當(dāng)期工程結(jié)算收入。 第二十二條 項(xiàng)目部有關(guān)人員應(yīng)按月辦理分包單位工程價款和人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)等結(jié)算工作，核算員須以有關(guān)業(yè)務(wù)人員提供的結(jié)算單據(jù)作為成本核算依據(jù)，沒有相關(guān)人員提供的有效結(jié)算依據(jù)，核算員不得隨意估算成本。第五章 工程項(xiàng)目成本分析與考核第二十三條 項(xiàng)目成本分析應(yīng)按月進(jìn)行，核算員按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等成本費(fèi)用項(xiàng)目的量差、價差及其原因逐項(xiàng)進(jìn)行分析，編制成本分析資料，報項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目承包人審核簽字后上報分公司財務(wù)部門歸檔，以備查考。第二十四條 成本分析應(yīng)堅持量價分離的原則，采

11、用對比分析等方法，對實(shí)際工程量與預(yù)算工程量、實(shí)際消耗量與預(yù)算消耗量、實(shí)際價格與預(yù)算價格、各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與計劃發(fā)生額等進(jìn)行對比分析。第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)成本分析資料，定期或不定期組織項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，制定成本控制對策與措施，確保項(xiàng)目目標(biāo)成本和成本降低率指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二十六條 項(xiàng)目成本考核由分公司負(fù)責(zé)進(jìn)行，成本考核分為過程考核和竣工考核，過程考核可按季考核，也可按節(jié)點(diǎn)考核。過程考核是依據(jù)成本報表和成本分析資料，對項(xiàng)目的目標(biāo)成本和成本降低率完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為控制發(fā)放項(xiàng)目管理人員崗薪或獎金的主要依據(jù)?？⒐た己耸且罁?jù)項(xiàng)目承包協(xié)議和竣工結(jié)算審核結(jié)果，確定項(xiàng)目實(shí)際總成本和項(xiàng)目結(jié)算收入以及項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，以此作為兌現(xiàn)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同的依據(jù)。第二十七條 工程項(xiàng)目竣工并審定結(jié)算后，項(xiàng)目部責(zé)任人應(yīng)及時與分公司財務(wù)部門辦理內(nèi)部財務(wù)結(jié)算手續(xù)，經(jīng)分公司相關(guān)職能部門簽署審核意見且無異議后，方能依據(jù)內(nèi)部承包合同給予項(xiàng)目部兌現(xiàn)。第二十八條 分公司對項(xiàng)目成本考核的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：（一）成本管理基礎(chǔ)資料及成本報表編制、上報情況；（二）各項(xiàng)成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；（三）各項(xiàng)成本費(fèi)用開支及其他應(yīng)付款情況；（四