AAA2018年最新民辦教育機構(gòu)辦證攻略

1、MeiWei 81 重點借鑒文檔】 閱讀目錄： 一、為什么要申請辦學(xué)資質(zhì)？ 二、什么是辦學(xué)資質(zhì)？ 三、如何申請辦學(xué)許資質(zhì)（內(nèi)含辦證攻略18 招）？ 四、如何申請辦學(xué)消防許可證？ 為什么要申請辦學(xué)資質(zhì) 2017 年 9 月 1 日起正式實施的民辦教育促進法明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營利性 民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證。 這是國 家法律的強制性規(guī)定。 新法出臺后，各地工商、教委、人社、民政都開始大力規(guī)范教育培訓(xùn)市場，無證 辦學(xué)不僅會被會勒令整改關(guān)閉，還會對公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以 下罰款，嚴(yán)重的還會給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任。 2018 年 2 月 22 日印發(fā)

2、的教基廳 2018 3 號文，暨教育部、民政部、人社部、 工商總局等四部委專項治理行動的通知，聯(lián)手出重拳開展全國范圍內(nèi)的大整 治大清查！（時間有重大內(nèi)涵， 2018 年 2 月 22 日是農(nóng)歷正月初七，開年第一 天上班），那么怎么才能申請辦理辦學(xué)資質(zhì)？ 法律：民辦教育促進法明確規(guī)定，強制執(zhí)行！ 法規(guī)：教育部、各級地方有關(guān)部門法規(guī)+ 教育部四部委專項治理行動的通知， 大整治大清查！ 一句話總結(jié)：三無，直接關(guān)停 +罰款！有照無證，限期辦證，辦不下來，要么轉(zhuǎn)型 要么關(guān)停！ 什么是辦學(xué)資質(zhì) 民辦教育促進法 將培訓(xùn)機構(gòu)的性質(zhì)分為： 經(jīng)營性和非經(jīng)營性， 辦學(xué)資質(zhì) （各地區(qū)具 體要求不同全部以某京為例）區(qū)別

3、如下表： 培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì) 營利性 非營利性 營利性與非盈利性區(qū)別 可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照 舉辦者不得取得辦學(xué)收益， 學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余 全部用于辦學(xué)。 MeiWei_81 重點借鑒文檔】 MeiWei 81 重點借鑒文檔】 公司法等有關(guān)法律、 行政法規(guī)的規(guī)定處理。 辦學(xué)資質(zhì) 辦學(xué)許可證 + 辦學(xué)許可證 + 營業(yè)執(zhí)照 民辦非企業(yè) 主管單位 教育局 +工商局 教育局 +民政局 通常在培訓(xùn)行業(yè)，我們都會選擇設(shè)立營利性民辦學(xué)校（培訓(xùn)公司）。 特殊強調(diào) ：辦學(xué)許可證去教育局辦理， 民辦非企業(yè)去民政局辦理。工商局注冊營 業(yè)執(zhí)照，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。 如何申請辦學(xué)資質(zhì) 辦學(xué)許可證 18

4、攻略： 攻略 關(guān)鍵詞 詳細(xì)內(nèi)容 注意事項 攻略一 營利性 or 非營 利性 1.在申請辦學(xué)資質(zhì)前，先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：營利 性還是非營利性。 2.營利性流程： 2.1 去教育局審批辦學(xué)許可證。 2.2 去工商局審批營業(yè)執(zhí)照。 2.3 這兩證辦妥，才算是真正擁有辦學(xué)資質(zhì)。 3.非營利性流程： 3.1 去教育局審批辦學(xué)許可證。 3.2 去民政局審批民辦非企業(yè)。 3.3 這兩證辦妥，才算是真正擁有辦學(xué)資質(zhì)。 1.通常在培訓(xùn)行業(yè)，我們都會選擇 設(shè)立營利性民辦學(xué)校 （培訓(xùn)公司） 。 2.民辦非企業(yè)現(xiàn)在部分地區(qū)也 可以選擇盈利或非盈利。 攻略二 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo) 1.先去街道辦和教育局報備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。

5、 2.如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì) （變更為教育培訓(xùn)）。 3.再去街道辦蓋章。 4.最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。注意這 個很關(guān)鍵，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都 無法進行。 1.必須先確定是否有指標(biāo)，有的地 方就不受理民辦非企業(yè)。 攻略三 場地 1.符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī) 定。 2.面積：北京要求 500 平、上海要求 200 平。 3.租賃期： 3 年以上。 4.層高：早教、幼教在3 層及 3 層以下，其他項目 咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。 1.場地租賃時請注意土地使用性 質(zhì)，一般分辦公，綜合，民居，工 業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì) 為教育培訓(xùn)； 其中綜

6、合用地有些地 方需要到國土資源部補交改變土 地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。 MeiWei_81 重點借鑒文檔】 MeiWei 81 重點借鑒文檔】 5.土地性質(zhì)：綜合或辦公。 2.居民和工業(yè)原則上不可以變更 （工業(yè)用地變更代價最大） ，具體資 料可以翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公 示。 3. 注意，房屋本身構(gòu)造，臨近場地 使用情況等都會對審核有影響， 所 以一定要先找教育局初審場地再 簽租賃合同。 攻略四 預(yù)核準(zhǔn) 1.場地 OK 后，然后去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請。 2.遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得“籌 辦申請同意書”。 1.此處要獲得教育局簽發(fā)的籌辦 申請同意書，記住籌辦申請同 意書不等于辦學(xué)許

7、可證，需 注意。 2.“籌辦申請同意書”并不是辦學(xué) 的法律依據(jù)， 這個時候開課運營還 是存在法律風(fēng)險，需謹(jǐn)慎。 攻略五 辦執(zhí)照 1.公司資質(zhì)可以自己去辦。省錢，缺點是慢。 2. 找黃牛代辦，好處是快，還是快！價格只要不是 太離譜就可以（價格 1500 左右，具體參考當(dāng)?shù)厥?場行情）。 1.建議找黃牛代辦，黃牛常年和相 關(guān)部門打交道，熟悉流程，有一定 的社會資源，節(jié)省的您的跑路時 間，您多招 1 個學(xué)生就全都有了。 2.工商局注冊營業(yè)執(zhí)照，申請 的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。 3.2017 年 10 月后，北京地區(qū)已經(jīng) 不再批準(zhǔn)工商執(zhí)照中帶培訓(xùn)了， 且 公司名稱中不允許含有培訓(xùn)、 教育 咨詢等。

8、且工商執(zhí)照不在審批藝術(shù) 類資質(zhì)。 攻略六 辦學(xué)消防許可 證 1.辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是 專門的辦學(xué)消防許可證（此處是重點）！ 2.籌辦申請同意場地初審過后同時進行的是辦學(xué)消 防許可證的辦理事項。 3.有無雙出口、應(yīng)急通道。 4.煙感噴淋能不能做。 5.這個樓本身是否合格。 6.層高。 7.消防栓里有沒有水。 1.這個按照相關(guān)文件執(zhí)行即可。 2.建議外包， 好處一： 通過幾率很大， 很多小問題說說就 過去了； 好處二： 時間快，我們自己辦理，除了花很 多時間到處蓋章，還有買消防材 料，無限次的整改也是比較頭痛 的。 攻略七 驗資報告 1.將注冊資金，打入指定的賬戶。 2.找會

9、計事務(wù)所，開具驗資報告。 1.每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi) 有足量的注冊資金。 2. 有的地方需要繳納保證金。 攻略八 辦學(xué)許可證 1.場地使用性質(zhì)：綜合或辦公。 2.面積要求：北京目前要求500 平以上，上海要求 200 平以上，租期 3 年， 消防審批，竣工驗收手續(xù)； 安徽要求自主購買商業(yè)地產(chǎn)，詳細(xì)情況咨詢當(dāng)?shù)赜?關(guān)部門。 1.各地區(qū)具體要求不一樣，一定要 詳細(xì)咨詢。 2.特別提示：教育部發(fā)文中，提到 的是房產(chǎn)證明 （有些地方要求提供 房產(chǎn)證，其實按法律法規(guī)要求，提 MeiWei_81 重點借鑒文檔】 MeiWei 81 重點借鑒文檔】 3.樓層要求： 早教、 幼教機構(gòu)要求 3 層及 3

10、層以下； 具體科目樓層具體要求，咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。 4.消防要求：有的地方要求，要有前后門。 5.學(xué)校章程（董事會、監(jiān)事會），教師證，會計證， 租賃合同（注意樓層、面積）。 6.工會：多數(shù)地方會要求學(xué)校建立工會。 7.年檢。 8.黨建：現(xiàn)在北京要求學(xué)校要有黨建。 9.收費標(biāo)準(zhǔn)：有的地方要求需要物價局審批。 10.其他文件：根據(jù)地方具體要求提供即可。 供房產(chǎn)證明也是可以的， 大家都懂 的，有些房產(chǎn)是沒有房產(chǎn)證的）。 3.教師證、會計證，可以外借或掛 靠，這個不影響最后校區(qū)的運營。 4.全套資料大約需要 A4紙 200頁。 攻略九 年檢 1.學(xué)校所有資料記得留存。 2.注冊資金（年檢時要足額）。

11、3.學(xué)生花名冊。 4.學(xué)生收費記錄。 5.財務(wù) 3.不要直接回答他們問題是或不是，建議將他們的 問題自己重復(fù)一遍，然后再完整答復(fù) ; 4.最后簽字時注意筆記內(nèi)容和自己的表述是否相 1.保存好，購物發(fā)票，核算罰款金 額支出項，有大用。 2.記得態(tài)度要好。 MeiWei_81 重點借鑒文檔】 MeiWei 81 重點借鑒文檔】 符。 攻略十 R 五 入駐教育綜合 體 1.教育綜合體，場地面積，消防，辦證基本都沒問 題。 2.入駐商業(yè)地產(chǎn)，商業(yè)地產(chǎn)需要教育來提升自身品 牌影響力，很愿意接納教育品牌入駐。 1. 品牌化問題， 需要考慮， 小機構(gòu)， 沒品牌，先生存再說，大機構(gòu)再談 品牌。 2.入駐商業(yè)地

12、產(chǎn)，辦幼兒園需要特 別注意，辦園性質(zhì)，即使是籌設(shè)獲 批的盈利園，上文提到了“籌辦申 請同意書” 不具備合規(guī)辦學(xué)的法律 效力，需要謹(jǐn)慎！ 攻略十六 共享辦證 幾家機構(gòu)合租辦學(xué)場地，解決場地面積不夠，消防 不過關(guān)的難題。 會涉及只能用一個公司的問題。 攻略十七 買證 &遷址 1. 收購有證的機構(gòu)； 2.遷址到你現(xiàn)在機構(gòu)。 1. 有地方要求一址一證。 2. 收購后，帶證遷址，新遷址各項 條件也要達(dá)標(biāo)。 攻略十八 時間節(jié)點 1.名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7 個工作日，有效期為 6 個月。 2.消防備案審批周期為30 個工作日。 3.消防正式審批周期為20 個工作日。 4.辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為30 個工作日

13、， 有效期為 3 年。 5.辦學(xué)正式遞交審批周期為20 個工作日。 1.等待審批期間，不得開展任何形 式辦學(xué)。 2.審批通過， 頒發(fā) 辦學(xué)許可證 ， 沒審批通過的，書面告知原因。 3. 全程下來，預(yù)計 3-6 個月。 如何申請辦學(xué)消防許可 在獲得“籌辦申請同意書”后開展以下步驟： 辦理流程綜述： 1、先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料。 2、將準(zhǔn)備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查（大概30%的幾率被抽中） 3、如果未抽中，進入裝修報審流程準(zhǔn)備裝修。 4、如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待消防大隊人員現(xiàn)場考察。 5、考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段。 6、提交所需所有材料等待審批。

14、7、20 個工作日內(nèi)會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。 申請辦學(xué)消防許可證大致流程分解如下： MeiWei_81 重點借鑒文檔】 【MeiWei 81 重點借鑒文檔】 1、相關(guān)法律：中華人民共和國消防法、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定、所 在城市民辦培訓(xùn)學(xué)校消防管理辦法及所在區(qū)域消防行政管理單位具體管理 辦法。 2、主要關(guān)聯(lián)部門：街道辦、教育、工商、民政、消防行政管理相關(guān)單位。 3、很多地方辦學(xué)消防許可證（合格書）是教育行政部門下發(fā)“辦學(xué)許可證”的前 置條件。 4、教育局相關(guān)人員實地查看場地確認(rèn)場地具備舉辦條件后，簽約場地，準(zhǔn)備對應(yīng) 資料提交辦學(xué)籌設(shè)申請；同時準(zhǔn)備消防備案，理論上拿到

15、備案證明辦理施工許可 證后方可裝修施工。 5、根據(jù)消防法消防備案項目及需要報送材料如下表： 備案項目 備案報送材料 注意事項 建筑消防 1、建筑消防設(shè)計防火審核申報表； 所有需要填寫遞交的表格在辦事窗口處 2 、自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表； 或相關(guān)網(wǎng)站都可以拿到，按實際要求填寫 3、計委、規(guī)劃、土地等主管部的立項批文及其它有關(guān)文 遞交即可。 件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、 所有涉及到場地資質(zhì)（產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證、 領(lǐng)導(dǎo)批文等）； 消防合格證、竣工驗收、租賃合同等）的 4 、 1 500 總平面圖及室外消防給水圖； 書面證明，在簽訂場地協(xié)議前，要求他們 5、建筑平、立、剖面圖

16、； 提供這些資料以供后續(xù)使用，最好設(shè)置不 6 、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書 （含消防給水、 提供，承擔(dān)違約責(zé)任的前置條件。 供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火 大部分資料提供復(fù)印件即可，部分材料 系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）； 需要原件或者加蓋公章的復(fù)印件，每個地 7、工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及 區(qū)具體管理辦法不同，提前咨詢有關(guān)部門。 產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲 備案同時可以進行裝修報審，獲得“施 存方式等）； 工許可”。 報審建筑內(nèi) 1、建筑內(nèi)部裝修防火審核申報表； 辦消防最麻煩的是一些比較細(xì)的條件： 裝修工程項 2、施工單位資質(zhì)等級

17、證書及復(fù)印件； 過道寬度、通風(fēng)面積、消防栓、消防噴淋、 目消防 3、所裝修建筑產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及復(fù)印件； 煙感報警器、消防警鈴等相關(guān)消防要求， 4、所裝修建筑原建筑消防設(shè)計防火審核意見書； 對于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著冗長 5、裝修平、立、剖面圖； 死板的規(guī)定，其中有一樣不過關(guān)就有可能 6、集中空調(diào)系統(tǒng)圖及設(shè)計計算書； 不過關(guān)，要求整改。但有些場地本身是先 7、消防系統(tǒng)設(shè)計圖及設(shè)計計算書。 天條件不足，不具備整改條件，那樣更麻 煩。 可以不找專業(yè)裝修公司，自己請人裝修， 前提是能力和精力允許，自己裝修真的能 省很多錢，但也是真心累；施工單位資質(zhì) 可以花錢外借掛靠。 在裝修期間盡量和消防

18、管理人員（負(fù)責(zé) 你項目）搞好關(guān)系，最好能來現(xiàn)場具體指 導(dǎo)下，一來裝修效率和質(zhì)量會提高很多， MeiWei_81 重點借鑒文檔】 MeiWei 81 重點借鑒文檔】 二來會大幅度增加通過幾率。 場地原有資質(zhì)證明材料找房東或者物業(yè) 拿，沒有的材料大部分都可以外借掛靠。 消防驗收 1、建筑工程消防驗收申請表； 2、原建筑工程消防設(shè)計審核意見書； 3、經(jīng)公安消防機構(gòu)認(rèn)可的設(shè)計變更，會議紀(jì)要等文件； 4、工程竣工圖紙； 5、各類消防產(chǎn)品的有關(guān)資料和購銷合同復(fù)印件； 6、各消防工程施工單位的有關(guān)資料和施工合同復(fù)印件； 7 、施工記錄 （包括隱蔽工程驗收記錄、有關(guān)檢測報告） ； 8、建筑工程自動消防設(shè)施技術(shù)檢測委托書和有關(guān)消 防設(shè)施的調(diào)試、檢測報告； 9、建設(shè)單位和施工單位的自檢報告； 10、有具備消防設(shè)施檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的消防設(shè) 施檢測報告。 注意提收集準(zhǔn)備需要提交的所有材料及 相關(guān)具體要求，有些材料報告有些形式化 太繁雜，耐心點就好。 目前有地方以 1000 平方米是分界線， 有 地方以 500 平、300 平、200