2021年在地方稅收工作會議上的講話.doc

1、2021年在地方稅收工作會議上的講話一努力完成收入任務,為全省各項事業(yè)發(fā)展提供資_障大家都知道,稅收是國家機器運轉的物質基礎,一要吃飯,二要建設,都離不開稅收。尤其是地方稅收,各項收入都是各級地_府的可用財力,同地方經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定關系非常密切。省委省政府對稅收工作非常重視,寄予厚望。在安排今年財政預算時,確定地稅收入是億元,比上年增長%,剔除企業(yè)所得稅農業(yè)稅等特殊因素后,其他正常收入比上年增長%,高于gdp和財政收入增長幅度,任務是比較重的。確定這樣的地方稅收任務,既考慮了政府支出增加的需要,也充分考慮了稅源實際和完成任務的可能。完成這個任務的有利因素概括起來說,有這樣幾點:一是從增量上看

2、,我省經濟穩(wěn)步發(fā)展,為稅收增長奠定了堅實的稅源基礎。近兩年來,我省宏觀經濟形勢逐步好轉,主要經濟指標一直穩(wěn)定增長。今年我國正式加入世貿_,為我省擴大利用外資加快發(fā)展提供了新的機遇,尤其是我國良好的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場潛力,將吸引國際資本大量流入,制造業(yè)也會加速向我國轉移。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極擴大內需,許多措施對我省有利。今年gdp預計增長%,全省經濟發(fā)展仍將保持良好的勢頭。二是從存量上看,已經實現(xiàn)的應征稅款還有一部分沒有征繳入庫。通過加大管理力度,把這些稅款清繳上來,會增加一些收入。包括企業(yè)所得稅,盡管去年的基數(shù)較高,但根據(jù)財政地稅部門的測算,從稅源上說,我們是有能

3、力繼續(xù)完成這一基數(shù)的。三是整頓和規(guī)范稅收秩序,也會增加一些收入。從去年地稅收入增長的因素看,經濟增長增收%,加大依法治稅力度增收%,加強稅收征管增收%。今年加大依法治稅和加_管這兩個方面,還是有潛力的,仍有大量的工作需要去做。這既包括清理優(yōu)惠政策會增加一塊收入,越權減免稅取消了,也會使新形成的稅收增量更加及時足額地體現(xiàn)出來。同時,大家還要充分看到,如果稅收收入不能保持一定增長幅度,各級政府將很難應付復雜經濟環(huán)境帶來的一些突出矛盾和焦點難點問題。尤其是我省很多縣(市)財政非常困難,必須要通過地方稅收的穩(wěn)定增長才能夠使其逐步得到緩解。通過測算,今年全省剛性財政支出比去年增加億元,而財政收入增長所能

4、增加的可用財力僅為億元?？梢?可用財力的增長與剛性支出的增加差距多么大。如果我們不能在經濟增長效益增加的前提下增加稅收,日子過不下去,也很難保持穩(wěn)定。在看到有利條件的同時,我們還要清醒地認識到完成稅收任務的不利因素。主要是由于世界經濟低迷不景氣,今年我省經濟發(fā)展將面臨著超過年亞洲金融危機時的嚴峻形勢。特別是我們國家加入了世貿_,從長遠看,“入世”有利于我們的發(fā)展,但短期內給我們造成的影響是比較大的?！叭胧馈焙笪沂∈芑莓a業(yè)不多,對經濟發(fā)展的拉動作用比較弱,受到沖擊的卻是比較大的支柱和優(yōu)勢產業(yè),比如農業(yè)汽車化工等等?！叭胧馈彪m然時間不長,但已經使我們更加清醒的感覺到,“入世”后對我省的沖擊比原來估

5、計的還要嚴重。比如一汽,去年實現(xiàn)的利潤是億元,現(xiàn)在轎車的價格已經在下降,要想達到去年的盈利水平非常困難;再如油田,原油價格也是大幅度下滑,經過測算,今年我省油田產量可能增加至萬噸,但也難彌補價格下滑所帶來的損失,去年億元的利潤也很難保證;通鋼去年是萬元的利潤,但目前線材的平均價格下降了近%;吉化公司也是如此,主要產品聚乙烯價格下降的幅度也是比較大的。我省受到沖擊的不僅僅是這些大戶重點企業(yè),一些中小型企業(yè)面臨的沖擊和壓力也很大。與之相聯(lián)系的就業(yè)矛盾將會進一步加劇,經濟社會生活中的各種深層次問題也會更加突出。經濟發(fā)展面臨的困難必然要反映到稅收上來,對稅收工作形成了新的壓力,同時也提出了更高的要求。

6、因此,各級地稅機關和廣大地稅干部要進一步增強責任感和使命感,堅定信心,勇挑重擔,認真貫徹國務_關于“加_管,堵塞漏洞,懲治_,清繳欠稅”的方針,加大措施,扎實工作,把經濟發(fā)展的成果客觀及時地體現(xiàn)到稅收上來,努力完成任務,不斷擴大地方稅收規(guī)模,為經濟和社會發(fā)展提供更加充裕的財力。良好的稅收環(huán)境。在市場經濟條件下,區(qū)域經濟發(fā)展的競爭,在某種意義上說,就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是引力就是資本就是效益。稅收環(huán)境是經濟環(huán)境中的重要方面,從這個意義上講,稅收環(huán)境就是投資環(huán)境。一方面,對于按稅法規(guī)定我們有權制定和調整的稅收政策,要結合實際,最大限度地使其有利于經濟和社會發(fā)展。當然,在目前稅權分配格局下,我們的這

7、個權限是很有限的。另一方面,對于國家出臺的鼓勵經濟發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策,我們要積極地抓好落實。比如,國家在促進科技進步支持第三產業(yè)發(fā)展回避金融風險安排下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級稅務部門要緊密結合當?shù)貙嶋H,抓好貫徹落實,涵養(yǎng)經濟稅源。落實稅收優(yōu)惠政策,必須加強對稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導,讓納稅人真正了解和掌握優(yōu)惠政策的具體內容適用的范圍適用的條件以及具體的操作程序。同時稅務機關在辦理各項稅收優(yōu)惠業(yè)務的時候,還應該規(guī)范辦事程序,不能設置關卡,更不能刁難企業(yè),真正讓企業(yè)得到稅收優(yōu)惠的好處,這樣才能更好地促進經濟的發(fā)展,更好地招商引資。省地稅局把各項稅收優(yōu)惠政策匯編成

8、一個冊子,我看這很好,大家要把這些優(yōu)惠政策作為促進我省經濟發(fā)展的重要措施,用好用足,不折不扣地執(zhí)行到位。依法行政是依法治國的必然要求,是稅收工作中必須遵循的基本方針。稅務機關作為國家重要的執(zhí)法部門,依法行政的主要表現(xiàn)就是依法治稅。各級地稅機關要認清責任,牢固樹立依法治稅觀念,全面推進依法治稅,保證稅收法律法規(guī)的正確執(zhí)行。被打傷致殘的事件也時有發(fā)生。而且,社會上對待偷抗騙稅也沒有像對待其它犯罪行為那樣,引起公憤,形成輿論譴責。公民的納稅意識是依法治稅的重要基礎,提高公民的稅法意識,必須進一步加大宣傳力度。在宣傳對象上,不僅要繼續(xù)加強對納稅人的宣傳,而且要加強對各級黨政機關干部的宣傳,擴大宣傳面;在宣傳內容上,不僅要宣傳納稅人的義務,而且要宣傳納稅人的權利,增強宣傳的滲