鄭州市住房建設(shè)規(guī)劃()

1、鄭州市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010) 鄭州市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)和鄭州市今明兩年住房建設(shè)目標(2006-2007)已編制完成，并已向國家建設(shè)部備案。按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知（國辦發(fā)200637號）要求，現(xiàn)將規(guī)劃和目標的編制情況和主要內(nèi)容向社會公布。 一、圍繞住房建設(shè)規(guī)劃編制開展的主要工作 為切實調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房價格，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知（國辦發(fā)200637號），要求各級城市人民政府要編制住房建設(shè)規(guī)劃，明確“十一五”期間，特別是今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租

2、住房的建設(shè)目標。 “國辦發(fā)200637號”下發(fā)后，市委、市政府高度重視，6月1日下午，市政府組織召開了市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理工作領(lǐng)導小組會議，專題研究“國辦發(fā)200637號”文件的貫徹落實問題。會議指出，國務(wù)院新出臺的調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房價格的6條意見非常重要、非常及時，各相關(guān)部門一定要深入學習，統(tǒng)一思想，明確目標，認真貫徹，并結(jié)合鄭州市實際，安排部署了房地產(chǎn)市場交易秩序整頓、土地使用秩序集中治理、房地產(chǎn)市場交易暨權(quán)屬登記一體化管理、房地產(chǎn)市場信息披露、居民住房現(xiàn)狀和需求調(diào)查、住房建設(shè)規(guī)劃編制等6項重點工作。 根據(jù)市政府的工作部署，市房地產(chǎn)管理局會同市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局鄭州市企業(yè)調(diào)查隊于2

3、006年6月20日至8月20日動員了近2000名大學生和企業(yè)統(tǒng)計員，200名微機錄入員，60名督導員，按照隨機等距抽樣調(diào)查的要求，在333個社區(qū)中選取了50個社區(qū)，入戶走訪了20000戶居民家庭，調(diào)查了631家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。開展了“鄭州市居民住房現(xiàn)狀及需求調(diào)查”、“房地產(chǎn)開發(fā)項目土地存量調(diào)查”、“商品房空置狀況調(diào)查”和“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)問卷調(diào)查”4項大型調(diào)查活動，整個調(diào)查共涉及206項指標、914項問題。調(diào)查運用目前先進的專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和國際通用的統(tǒng)計分析軟件，對數(shù)據(jù)進行了匯總、疊加、交叉與關(guān)聯(lián)分析，從住房現(xiàn)狀、未來需求、市場供給等多個方面進行了綜合分析和系統(tǒng)研究，摸清了住房底數(shù)，把握了

4、需求特征，掌握了發(fā)展方向，取得了大量最新的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一手數(shù)據(jù)資料。此次調(diào)查樣本量大，代表性強，調(diào)查估計值的置信度達到99%。 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我市分別形成了單體和總體調(diào)查報告，于9月1日上午召開了專家研討會，對調(diào)查報告做了進一步修改和完善，為編制住房建設(shè)規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。 在9月1日國家建設(shè)部住房建設(shè)規(guī)劃編制工作座談會召開后，我市于9月5日從市房管局、發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、土地儲備中心、統(tǒng)計局等單位抽調(diào)人員組成住房建設(shè)規(guī)劃編制工作小組，在充分學習借鑒外地的先進經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，集中人員、集中時間、集中地點，共同起草編制了鄭州市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)（征求意見稿）和鄭州市今明兩年

5、住房建設(shè)目標(2006-2007)（征求意見稿）。 從9月13下午開始，我市先后組織了專家研討會，部分人大代表、政協(xié)委員研討會和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責人研討會，認真聽取了專家、人大代表、政協(xié)委員和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表的意見和建議。9月18日，市政府又組織召開了市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理工作領(lǐng)導小組會議，專題研究討論了住房建設(shè)規(guī)劃和目標，對規(guī)劃內(nèi)容作了進一步的充實和完善。9月27日下午，我市召開市政府常務(wù)會議，研究討論并原則通過了鄭州市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)和鄭州市今明兩年住房建設(shè)目標(2006-2007)。 二、規(guī)劃和目標編制的指導思想和依據(jù) （一）指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)資源節(jié)約

6、型和環(huán)境友好型和諧社會為目標，以“有利于保持國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標”為原則，堅持發(fā)展與節(jié)約并重、市場與保障并重、長遠規(guī)劃與近期目標并重、重點保障與一般供應并重、深化改革與規(guī)范管理并重，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升開發(fā)品味，改善居住環(huán)境，努力使住房建設(shè)與人口增長相協(xié)調(diào)、與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，積極推進和諧社會建設(shè)，充分發(fā)揮住房作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性和先導性產(chǎn)業(yè)的重要作用。 （二）編制依據(jù) 1.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知（國辦發(fā)200526號） 2.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房

7、供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知（國辦發(fā)200637號） 3.鄭州城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 4.鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 5.鄭州市土地利用總體規(guī)劃（20052020） 6.鄭州市居民住房現(xiàn)狀及需求調(diào)查報告 7.鄭州市商品房空置狀況調(diào)查報告 8.鄭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)存量土地調(diào)查報告 9.鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)問卷調(diào)查報告 三、規(guī)劃的主要內(nèi)容 （一）住房供應結(jié)構(gòu) 結(jié)合目前我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和居民居住水平，參照前期開展的住房現(xiàn)狀與需求調(diào)查結(jié)果，將目前我市市民收入水平劃分為四個層次，分別為最低收入、低收入、中等收入、高收入，相應的住房供應層次依次為廉租住房和周轉(zhuǎn)住房（主要解決外來務(wù)

8、工人員、農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等特定人群的臨時性住房困難），經(jīng)濟適用住房，普通商品住房（含限價商品住房），其他商品住房。 （二）住房建設(shè)目標總量 我市“十一五”期間住房建設(shè)總量為3720萬平方米，住房建設(shè)用地供應總量為26325畝。 商品住房2980萬平方米（含限價商品住房），占住房總量的80.0%；政策性保障住房（含經(jīng)濟適用住房、廉租住房、周轉(zhuǎn)住房、國有困難企業(yè)利用自用土地集資建經(jīng)濟適用住房和房改危舊房改造）740萬平方米，占住房總量的20.0%。 各類住房具體分配比例是：限價商品住房632萬平方米，占17.0%；普通及其他商品住房2348萬平方米，占63.0%；經(jīng)濟適用住房461萬平方米，占

9、12.5%；廉租住房25萬平方米，占0.7%；周轉(zhuǎn)住房59萬平方米，占1.6%；國有困難企業(yè)利用自用土地集資建設(shè)經(jīng)濟適用住房和房改危舊房改造195萬平方米，占5.2%。 “十一五”期間住房建設(shè)年度目標依次為620萬平方米（2006年612月為234萬平方米）、700萬平方米、750萬平方米、810萬平方米和840萬平方米；住房建設(shè)年度供地目標依次為1845畝（2006年612月），5535畝，5925畝，6390畝，6630畝。 政策性保障住房建設(shè)總量為740萬平方米，政策性保障住房建設(shè)用地5850畝。年度住房建設(shè)目標依次為120萬平方米、140萬平方米、150萬平方米、162萬平方米和168

10、萬平方米；年度供地目標依次為945畝、1110畝、1185畝、1275畝和1335畝。 （三）住房供應的套型面積控制比例 為堅決維護中央調(diào)控政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，切實增加中小套型、中低價位普通商品住房的供應，我市“十一五”期間20062007年新審批、新開工的套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比例確定為70%，其中政策性保障住房套型建筑面積90 平方米以下的住房面積比例原則上控制在100%，限價商品住房套型建筑面積90 平方米以下的住房面積比例原則上控制在85%。 （四）住房建設(shè)區(qū)域布局 “十一五”期間（2006年6月2010年）我市各區(qū)域新建住房總量為：東區(qū)（含鄭東新區(qū)）新建住房

11、總量為766.8萬平方米，占23%；西區(qū)新建住房總量為666.8萬平方米，占20%；南區(qū)新建住房總量為733.5萬平方米，占22%；北區(qū)新建住房總量為600.1萬平方米，占18%；中區(qū)新建住房總量為400.1萬平方米，占12%；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新建住房總量為100.0萬平方米，占3%；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新建住房總量為66.7萬平方米，占2%。 四、目標的主要內(nèi)容 （一）2006年住房建設(shè)目標 2006年，全市建成區(qū)住房建設(shè)目標為620萬平方米，6月1日前已實施386萬平方米， 6月1日后住房建設(shè)目標為234萬平方米，計劃建設(shè)商品住房114萬平方米（其中限價商品住房12萬平方米），政策性保障住房120

12、萬平方米（其中經(jīng)濟適用住房75萬平方米，國有困難企業(yè)利用自用土地集資建經(jīng)濟適用住房35萬平方米，廉租住房6萬平方米，周轉(zhuǎn)住房4萬平方米）。 (二) 2007年住房建設(shè)目標 2007年，全市建成區(qū)住房建設(shè)目標為700萬平方米，計劃安排商品住房560萬平方米（其中限價商品住房140萬平方米）；政策性保障住房140萬平方米（其中廉租住房4萬平方米，周轉(zhuǎn)住房10萬平方米，國有困難企業(yè)利用自用土地集資建經(jīng)濟適用住房40萬平方米，經(jīng)濟適用住房86萬平方米）。 各區(qū)域新建住房總量為： 1.東區(qū)（含鄭東新區(qū)）建設(shè)住房185萬平方米,其中：商品住房165萬平方米，限價商品住房20萬平方米。 2.西區(qū)建設(shè)住房12

13、5萬平方米,其中：商品住房63萬平方米，限價商品住房35萬平方米,經(jīng)濟適用住房23萬平方米,周轉(zhuǎn)住房4萬平方米。 3.南區(qū)建設(shè)住房79萬平方米,其中：商品住房40萬平方米，限價商品住房13萬平方米,政策性保障住房26萬平方米（經(jīng)濟適用住房20萬平方米，廉租住房3萬平方米,周轉(zhuǎn)住房3萬平方米）。 4.北區(qū)建設(shè)住房172萬平方米,其中：商品住房89萬平方米，限價商品住房46萬平方米,政策性保障住房37萬平方米（經(jīng)濟適用住房30萬平方米，廉租住房4萬平方米,周轉(zhuǎn)住房3萬平方米）。 5.中區(qū)建設(shè)住房66萬平方米,其中：商品住房46萬平方米，限價商品住房17萬平方米,經(jīng)濟適用住房3萬平方米。 6.高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)住房20萬平方米,其中：商品住房11萬平方米，限價商品住房5萬平方米，經(jīng)濟適用住房4萬平方米。