電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中的法律問題及立法建議電子商務(wù)畢業(yè)論文

1、電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中的法律問題及立法建議目錄摘要 1abstract 2引言 3正文 4-121電子商務(wù)的內(nèi)涵及其應(yīng)用優(yōu)勢41.1電子商務(wù)的內(nèi)涵 41.2電子商務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢 42電子商務(wù)的發(fā)展與國際電子商務(wù)立法42.1電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況 42.2國際電子商務(wù)立法的特點 53電子商務(wù)在國貿(mào)應(yīng)用中面臨的主要法律問題63.1電子商務(wù)合同中的法律問題 63.2電子簽名和認證問題 73.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問題 83.4電子支付問題 83.5稅收問題 93.6發(fā)展中國家問題 94推進電子商務(wù)立法的建議 104.1完善國際電子商務(wù)立法的幾點建議104.2促進我國電子商務(wù)立法的建議11結(jié)束語 13致

2、謝 14參考文獻 15摘要隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，一種與傳統(tǒng)交易形態(tài)截然不同的電子商務(wù)應(yīng)運而生。而電子商務(wù)的模式創(chuàng)新的問題和思路，為國際貿(mào)易帶來了極大的沖擊一些新的問題由此產(chǎn)生。如網(wǎng)絡(luò)交易如何征稅、交易的安全性如何保證、交易書面形式要求、簽名的確認、合同的擬訂、電子提單的轉(zhuǎn)讓等。這些問題的解決直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。但是，由于法律本身的滯后性，傳統(tǒng)法律尚未針對網(wǎng)絡(luò)交易這一新型交易方式進行補充或修正，造成許多衍生的法律問題無法用現(xiàn)行法律進行規(guī)范與調(diào)整。這使得許多準備從事網(wǎng)絡(luò)交易的商家望而卻步，影響到這一商業(yè)運作方式的迅速發(fā)展。因此積極加強對網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)創(chuàng)新模式的研究，建立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)

3、交易的靈活法律框架，不僅可保障進行網(wǎng)絡(luò)交易各方面的利益，而且還可保障網(wǎng)絡(luò)交易的順利進行。本文擬就有關(guān)問題進行探討。關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 國際貿(mào)易 立法abstractalong with the information technique especially the network technique develops continuously, one kind of trade completely different from traditional trade shape arises at the historic moment by way of trading in interne

4、t. model of innovation and development of electronic commerce, have brought the great impact to international trade, some new problems are caused by this production. such as how the network concludes the business levies taxes, how to guarantee the security of the trade, trade written form require, a

5、ffirmation, work out, transfer of the electronic bill of lading, etc. the solution to these problems concerns the development of the trade of the network directly. however, because of the lagging of the law itself, the traditional law has not been carried on supplementally and revising to this new-t

6、ype trade way of the trade of the network yet, which causes a lot of legal questions derived unable to carry on standardizing and adjust with the current law. this makes a lot of plan to hang back in the trade company engaged in trade of the network, influence the rapid development of this commercia

7、l operation way. so strengthening the study on trade of the network actively, setting up the flexible legal frame of standardizing trade of the network, not only can ensure carrying on the benefits of various fields of trade of the network but also can ensure the harmony of the trade of the network.

8、 this text plans to carry on the discussion on relevant questions.key words: electronic commerce international trade legislation引言電子商務(wù)是伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和計算機應(yīng)用的普及而產(chǎn)生的一種新型的商務(wù)交易形式。這種新型的國際貿(mào)易方式以其特有的優(yōu)勢（成本低、易于參與、對需求反映迅速等），已被愈來愈多的國家及不同行業(yè)所接受和使用。這種新興貿(mào)易方式對傳統(tǒng)法律（無論是英美法系，還是大陸法系）關(guān)于合同的成立條件、合同有效性規(guī)范、支付方法、提單的轉(zhuǎn)讓等一系列法律法規(guī)和要求，

9、提出了嚴肅的挑戰(zhàn)。現(xiàn)行的法律法規(guī)已無法滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求，阻礙了電子商務(wù)的正常發(fā)展。因此，有必要為電子商務(wù)建立起一套必要的法律法規(guī)和共同遵守的商業(yè)規(guī)則，為電子商務(wù)的動作提供法律依據(jù)，以促進國際貿(mào)易更好的發(fā)展。電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中的法律問題及立法建議1、電子商務(wù)的內(nèi)涵及其應(yīng)用優(yōu)勢1.1電子商務(wù)的內(nèi)涵電子商務(wù)（electronic commerce）是通過網(wǎng)絡(luò)進行的生產(chǎn)、營銷、銷售和流通等活動，它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易，而且指所有利用電子信息技術(shù)來解決問題、降低成本、增加價值和創(chuàng)造商機的商務(wù)活動，包括通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到出口、儲運以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動

10、。從貿(mào)易活動的角度分析，電子商務(wù)可以在多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)，由此也可以將電子商務(wù)分為兩個層次，較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務(wù)應(yīng)該是利用internet網(wǎng)絡(luò)能夠進行全部的貿(mào)易活動，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現(xiàn)，也就是說，從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開具電子發(fā)票以至到電子報關(guān)、電子納稅等通過internet一氣呵成。要實現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機構(gòu)、政府機構(gòu)、認證機構(gòu)、配送中心等機構(gòu)的加入才行。由于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個電子商務(wù)過程并不是

11、物理世界商務(wù)活動的翻版，網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。1.2 電子商務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢1.2.1電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化，一方面以電子流代替了實物流，可以大量減少人力、物力，降低了成本；另一方面突破了時間和空間的限制，使得交易活動可以在任何時間、任何地點進行，從而大大提高了效率。 1.2.2 電子商務(wù)所具有的開放性和全球性的特點,為企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機會。 1.2.3 電子商務(wù)使企業(yè)可以以較低的成本進入全球電子化市場,使得中小企業(yè)有可能擁有和大企業(yè)一樣的信息資源，提高了中小企業(yè)的競爭能力。 1.2.4電子商務(wù)重新定義了傳

12、統(tǒng)的流通模式，減少了中間環(huán)節(jié),使得生產(chǎn)者和消費者的直接交易成為可能，從而在一定程度上改變了整個社會經(jīng)濟運行的方式。 1.2.5電子商務(wù)一方面破除了時空的壁壘， 另一方面又提供了豐富的信息資源，為各種社會經(jīng)濟要素的重新組合提供了更多的可能，這將影響到社會的經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。2.電子商務(wù)的發(fā)展與國際電子商務(wù)立法 2.1電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況 電子商務(wù)發(fā)展始于上個世紀90年代中期，美國政府1995年成立電子商務(wù)工作組，1996年提出發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略框架，1997年又提出全球電子商務(wù)框架。于是，電子商務(wù)很快風(fēng)靡全球。電子商務(wù)無論是作為一種交易方式、傳播媒介還是企業(yè)組織的進化，近幾年來在廣度與深度等

13、各方面均取得了前所未有的進展，其發(fā)展速度是傳統(tǒng)商務(wù)所不能比擬的，同時也顯示了非常強大的生命力。然而，由電子商務(wù)引發(fā)的許多問題也正在逐漸顯現(xiàn)，尤其是各種法律問題，比如：電子合同的法律效力、網(wǎng)上支付各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、電子身份認證的法律地位、物流配送的物權(quán)歸屬、網(wǎng)上消費者權(quán)益保護、稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子商店的法律責(zé)任等等，這些法律問題用傳統(tǒng)商務(wù)法律規(guī)范很難解決，但如不能及時有效地予以解決，這些法律問題的出現(xiàn)必將成為制約電子商務(wù)進一步發(fā)展的瓶頸。從電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡來看，在短短幾年里，電子商務(wù)經(jīng)歷了大起大落的嚴峻考驗，有過飛速發(fā)展的所謂“燒錢”時期，也經(jīng)歷了“泡沫”破滅后的困難時期，這

14、就說明了一個問題：電子商務(wù)要進一步發(fā)展尚缺乏完善的法律支撐環(huán)境。 在國際電子商務(wù)的發(fā)展過程中，相關(guān)的電子商務(wù)立法起到過非常重要的作用。1998年5月世貿(mào)組織在一次部長級會議上通過了關(guān)于全球電子商務(wù)宣言、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織1998年10月推出了全球電子商務(wù)行動計劃、歐盟于2000年5月通過了電子商務(wù)指令、美國1998至2000年相繼出臺了免稅法案、統(tǒng)一電子交易法、保護個人隱私的政策、電子簽名法，歐日等國也先后提出了歐洲電子商務(wù)行動方案、歐盟支持電子商務(wù)共同宣言、歐盟電子簽名的法律框架指南以及日本改善電子商務(wù)環(huán)境文件，這些法律規(guī)范為有關(guān)國家清掃發(fā)展電子商務(wù)的部分障礙，推動與保障電子商務(wù)的繁榮，起到

15、了非常重要的作用。也正是有了電子商務(wù)立法的相關(guān)保障和促進的作用，才促使20世紀90年代中期以后一定時期內(nèi)各國電子商務(wù)快速發(fā)展。從目前我國電子 商務(wù)發(fā)展情況來看，盡管電子商務(wù)的發(fā)展速度、發(fā)展前景很被看好，但仍受到安全、支付、配送、網(wǎng)上消費者權(quán)益保護等基礎(chǔ)環(huán)境的制約和影響。其實這并不是我國的電子商務(wù)在技術(shù)上不能完全實現(xiàn)安全保障，網(wǎng)上支付體系和物流配送系統(tǒng)不能很好地建立起來，而主要在于我國電子商務(wù)的相關(guān)立法還相當(dāng)滯后，從而制約了我國電子商務(wù)的進一步發(fā)展。因此，電子商務(wù)立法已經(jīng)成為我國電子商務(wù)進一步發(fā)展的必備前提。2.2國際電子商務(wù)立法的特點2.2.1國際電子商務(wù)立法先于各國國內(nèi)法的制訂以往的國際經(jīng)濟

16、貿(mào)易立法通常是先由各國制訂國內(nèi)法律，然后由一些國家或國際組織針對各國國內(nèi)法的差異和沖突進行協(xié)調(diào)，從而形成統(tǒng)一的國際經(jīng)貿(mào)法律。90年代以來，由于信息技術(shù)發(fā)展的跨躍性和電子商務(wù)發(fā)展的迅猛性，在短短的幾年時間里，即已形成電子商務(wù)在全球普及的特點，因而使各國未能來得及制訂系統(tǒng)的電子商務(wù)的國內(nèi)法規(guī)。同時，由于電子商務(wù)的全球性、跨國界的特點，任何國家單獨制訂的國內(nèi)法規(guī)都難以適用于跨國界的電子交易，因而電子商務(wù)的立法一開始便是通過制訂國際法規(guī)范而推廣到各國的。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會1996年頒布的電子商務(wù)示范法，規(guī)定了電子合同的效力、電子合同履行的標準、電子簽名的可接受性等，該法雖然沒有法律效力，卻為逐步

17、解決電子商務(wù)法律問題奠定了基礎(chǔ)。隨后，不少國際組織和發(fā)達國家以示范法為范本，紛紛制訂各種法律規(guī)范。2.2.2國際電子商務(wù)立法具有邊制訂邊完善的特點由于電子商務(wù)發(fā)展迅猛，目前仍在高速發(fā)展過程中，電子商務(wù)遇到的法律問題還將在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)，因而目前要使國際電子商務(wù)法律體系一氣呵成是不可能的，只能就目前已成熟或已達成共識的法律問題制訂相應(yīng)的法規(guī)，并在電子商務(wù)發(fā)展過程中加以不斷完善和修改。典型法規(guī)為聯(lián)合國貿(mào)法會的電子商務(wù)示范法，該法規(guī)第一部分為“電子商務(wù)總則”，第二部分為“電子商務(wù)的特定領(lǐng)域”，目前只制訂了“第一章貨物運輸”，該部分其余章節(jié)則有待內(nèi)容成熟后再逐章增加，該法于1996年通過后不久

18、，其第一部分內(nèi)容即于1998年6月由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會作了補充。聯(lián)合國電子商務(wù)示范法的這一特點是以往國際經(jīng)貿(mào)立法中所罕見的，也是與國際電子商務(wù)發(fā)展的特點相適應(yīng)的。2.2.3國際電子商務(wù)立法重點在于使過去制訂的法律具有適用性電子商務(wù)的發(fā)展帶來了許多新的法律問題，但電子商務(wù)本身并非同過去的交易方式相對立，而只是國際經(jīng)貿(mào)往來新的延伸。因此，電子商務(wù)國際立法的重點在于對過去制訂的國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)加以補充、修改，使之適用于新的貿(mào)易方式。例如，1980年通過的，聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約在制訂時并未預(yù)見到電子商務(wù)的發(fā)展，因而其合同訂立方面的規(guī)定實質(zhì)上是對聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約的補充和完善，而并非推倒重

19、來。又如國際商會2000年1月1日生效的2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則，在使用電子方式通訊方面，基本延用了1990年修訂本的表述方式，而并未作推倒重來式的修訂。2.2.4國際電子商務(wù)立法相對于傳統(tǒng)立法更加繁多復(fù)雜電子商務(wù)的一個顯著特點是超越時間和空間的限制，能夠有效打破國際和地區(qū)之間各種有形和無形的壁壘，對世界經(jīng)濟貿(mào)易將產(chǎn)生難以估量的影響，同時，由于電子商務(wù)有效的降低了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻，使電子商務(wù)中的國際化成分較其他貿(mào)易形式有所增加，這種特點決定了它的規(guī)則制定和執(zhí)行具有國際性。國際電子商務(wù)立法在制定時就自然會面臨各國社會制度、政治狀況、經(jīng)濟發(fā)展程度、法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)千差萬別的難題。

20、3.電子商務(wù)在國貿(mào)應(yīng)用中面臨的主要法律問題電子商務(wù)的法律問題，從狹義上講只屬于商法或國際商法的范疇，主要涉及在電子商務(wù)活動中出現(xiàn)的各方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，即電子合同、電子身份認證、電子證據(jù)的確認、網(wǎng)上支付、物流配送、消費者權(quán)益保護等方面所引起的法律問題；不過，由于商務(wù)活動涉及到社會經(jīng)濟生活的方方面面，電子商務(wù)也不例外，并且電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)為運作平臺的，其交易場所虛擬化、表現(xiàn)形式多樣化、交易范圍國際化，因而從廣義上講它還包括稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)的保護、管轄權(quán)的確定、網(wǎng)絡(luò)安全和管理、網(wǎng)上拍賣、市場準入、法律沖突、發(fā)展中國家電子商務(wù)發(fā)展等多方面的法律問題。總之，需電子商務(wù)立法解決的法律問題是十分龐雜

21、的。下面主要以狹義的電子商務(wù)立法為出發(fā)點，簡單分析目前電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中存在并需通過立法來解決的幾個問題。 3.1電子商務(wù)合同中的法律問題電子合同是合同雙方當(dāng)事人以計算機網(wǎng)絡(luò)為媒介，通過在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾，達成意思表示一致而訂立的合同。電子合同從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式，因此，對于法律法規(guī)來說，就有一個怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法，以適應(yīng)新的貿(mào)易形式的問題。3.1.1要約的撤回與撤銷在傳統(tǒng)貿(mào)易中，要約（offer）可以撤回，只要撤回通知早于或與該要約同時到達受要約人。在電子合同的訂立過程中，要約的撤回和撤消是十分復(fù)雜的問題。首先，撤回幾乎是不可能的，因為在網(wǎng)絡(luò)中要約的傳遞和接受幾乎是

22、同時發(fā)生的，目前還沒有一種傳遞方式，能讓自由文本的撤回通知先于發(fā)盤到達或同時到達受要約人。在傳統(tǒng)貿(mào)易中，要約在一定條件下是可以撤銷的。但在網(wǎng)絡(luò)交易的環(huán)境中，要約人沒有撤銷通知的標準格式，只有用自由文本來撤銷，不能使撤銷通知在受要約人發(fā)出接受通知之前或在要約人收到受要約人的接受住處之前到達受要約人。3.1.2接受的生效和撤回在網(wǎng)上交易中，接受（accept）的含義及其成立條件，與傳統(tǒng)貿(mào)易是一樣的，即受要約人發(fā)出的接受被要約人接收電腦接收時，構(gòu)成要約的接受，合同的成立，宜采用大陸法系的“到達主義”原則。傳統(tǒng)貿(mào)易中接受是可以撤回的，只要撤回通知在接受原應(yīng)生效之前或同時到達要約人。而在網(wǎng)上貿(mào)易中，由于

23、電子計算機發(fā)出的接受在瞬間就送達對方，在過程中沒有停留時間，接受一經(jīng)送達要約人，合同就已成立，再撤回接受就等于撤銷合同。因此接受是不能撤回的。3.1.3合同的形式問題電子合同相對于傳統(tǒng)的合同，其形式發(fā)生了很大的變化。 首先，傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易，并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務(wù)中標的額較小、關(guān)系簡單的交易沒有具體的合同形式，表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡(luò)訂購、付款，例如利用網(wǎng)絡(luò)直接購買。但這種形式?jīng)]有發(fā)票，電子發(fā)票目前還只是理論上的設(shè)想。其次，訂立合同的雙方或多方都在虛擬市場上運作的，其信用依靠密碼的辨認或認證機構(gòu)的認證，表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代

24、替。電子合同的條款，不可能像傳統(tǒng)的書面合同那樣齊全、措辭嚴密，在 這種情況下如何避免可能發(fā)生的商業(yè)糾紛，就需要國家貿(mào)易法律進一步明確規(guī)定。3.1.4電子合同證據(jù)的保全問題電子合同的一個主要特點就在于銷毀、更改或補充非常方便，一旦電子合同遭到篡改或破壞，很難復(fù)原，即使發(fā)現(xiàn)留有拷貝，也很難判定拷貝的內(nèi)容是否也被 篡改過，以此類推，原件的內(nèi)容也就無從知曉。紙質(zhì)書面文件則不然，如果當(dāng)事人能出示原件，其真實性很容易被論證。即便紙質(zhì)文件的原件丟失，法院對書面復(fù)印件真實性的確認要比對電子文件的真實性確認容易得多。因此，盡管現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對電子合同使用了管理和技術(shù)上的防范措施，但很多國家仍然懷疑由于這些技術(shù)的不

25、當(dāng)使用或出現(xiàn)失靈，可能會使電子合同的不確定性和不可靠性大大增加，作為證據(jù)更加難上加難。因此，電子證據(jù)的確定就需要由嚴格的法律審查制度來規(guī)定。3.2電子簽名和認證問題傳統(tǒng)合同中簽名或蓋章的行為有兩種功能：一是表明合同各方的身份；二是表明簽名者已確認文件所載之內(nèi)容。各國法律主要是把簽名作為一種認證的手段。而書面形式是簽名的物質(zhì)基礎(chǔ)，換言之，簽名的實現(xiàn)是以書面文件的存在為前提的。在電子商務(wù)活動中，交易和通訊均在網(wǎng)上進行，參與交易的各方可能在整個交易過程中自始至終不見面，無法當(dāng)面進行身份識別，不可能通過電子數(shù)據(jù)來傳遞親筆簽名，傳統(tǒng)的簽名方式很難應(yīng)用于這種網(wǎng)上交易，這就產(chǎn)生了在計算機上以何種方式簽名才能

26、為法律所認同的問題。按照信息發(fā)達國家的做法，在網(wǎng)絡(luò)上通過電子簽名的方式來確定交易方的身份。這種電子簽名是由符號及代碼組成的，它具備了上述簽名的特點和作用。對每一方來講，具體采取什么符號或代碼，將根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)、相關(guān)經(jīng)驗、可應(yīng)用標準的要求及使用的安全程序來做出決定。任何一方的電子簽名可以不時地改變，以保護其機密的特征。因此，電子簽名的產(chǎn)生和廣泛運用給電子商務(wù)立法帶來了兩個新的課題，即電子簽名是怎樣認定和電子簽名是否有效的問題。數(shù)據(jù)電訊的商業(yè)化應(yīng)用，除了需要電子簽名作為認證手段之外，在因特網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，認證中心的服務(wù)也是必不可少的。電子簽名側(cè)重于解決身份辨別與文件歸屬問題，而電子認證解決的

27、是密鑰及其持有人的可信度問題，因為密鑰并不是萬無一失的，它存在著丟失、被盜、被破譯等風(fēng)險，這就產(chǎn)生了公開密鑰的辨別與認證的有效性問題。即需要由一個權(quán)威的機構(gòu)對公開密鑰進行管理，以減少密鑰丟失、被盜、被冒用而造成的損失。電子身份認證機構(gòu)通過對公鑰密碼體制、數(shù)字簽名、數(shù)字信封等密碼功能的運用建立起了一套嚴密的認證系統(tǒng)，從而在技術(shù)上對電子商務(wù)起到了安全保障的作用。但是，由誰來管理認證機構(gòu)，由誰來充當(dāng)認證機構(gòu)，認證機構(gòu)應(yīng)具體有那些權(quán)利，承擔(dān)何種責(zé)任，就成了必須解決的問題，電子認證的法律效力也仍需通過立法得到確認和保障，電子身份認證機構(gòu)行為規(guī)則以及涉及交互各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等需要通過立法來規(guī)范。因此

28、，要使電子身份認證機構(gòu)能真正發(fā)揮其在電子商務(wù)中的安全作用，促使電子商務(wù)真正走向國際貿(mào)易應(yīng)用，必須通過立法加以保障，或者作嚴格的法律規(guī)范。 3.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問題 特權(quán)憑證是海運提單的一個最重要的作用。傳統(tǒng)的紙張型海運提單可通過背書轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。電子提單與傳統(tǒng)的紙面提單相比發(fā)生了質(zhì)的變化，它是利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送出來的關(guān)于海上貨物運輸合同和轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的電子數(shù)據(jù)，是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結(jié)合的一種形式，通過計算機，提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后，在網(wǎng)絡(luò)間高速傳遞，最后由接受方計算機處理為原信息。在流轉(zhuǎn)上，電子提單快捷便利，順應(yīng)著國際貿(mào)易的時代要求，成了傳統(tǒng)提單的當(dāng)然替代物。但是電子提單不可

29、能背書簽名來進行轉(zhuǎn)讓。如何轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了一個技術(shù)問題，也帶來了法律解釋的問題。票據(jù)法中票據(jù)的轉(zhuǎn)讓和承兌以及信用證轉(zhuǎn)讓也存在著相似問題。3.4電子支付問題 支付方式是真正決定電子商務(wù)意義的環(huán)節(jié)，也是電子商務(wù)最終得以實現(xiàn)的關(guān)鍵，任何一筆成功的商務(wù)都要歸結(jié)到資金的支付與結(jié)算上來。電子商務(wù)在我國的最終發(fā)展不是很快，其瓶頸之一就是電子支付。電子支付所產(chǎn)生的法律問題包括了各種支付工具（信用卡、電子貨幣、電子支票等）的發(fā)行應(yīng)用標準和條件、電子支付當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、電子支付命令的簽發(fā)與接受、執(zhí)行、以及風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)等。電子支付涉及當(dāng)事人眾多，包括消費者、商家、銀行和認證中心等，各當(dāng)事人之間的法律

30、關(guān)系較為復(fù)雜，有買賣合同關(guān)系、金融服務(wù)合同關(guān)系、電子身份認證關(guān)系，如在立法上不加以明確，必會阻礙電子支付在電子商務(wù)中的運用。3.5稅收問題稅收是一個國家重要的財政來源，是一個國家經(jīng)濟主權(quán)的最基本的體現(xiàn)。由于電子商務(wù)的交易活動是在沒有固定場所的國際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行，造成國家難以控制和收取電商務(wù)的稅金。3.5.1.常設(shè)機構(gòu)的概念和范圍界定遇到了困難許多客戶通過購買外國商品和勞務(wù)，外國銷售商并沒有在該國擁有固定的銷售場所，其代理人也無法確定。這樣，就不能依照傳統(tǒng)的常設(shè)機構(gòu)標準進行征稅。3.5.2.國際稅收管轄權(quán)的沖突在一國對非居民行使什么樣的稅收管轄權(quán)的問題上，目前國際上一般都堅持收入來源地稅收管

31、轄權(quán)優(yōu)先的原則。隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)，各國對所得來源地的判定發(fā)生了爭議。美國作為電子商務(wù)發(fā)源地，1996年11月發(fā)表了全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策一文，聲稱要加強居民（公民）稅收管轄權(quán)。這樣，發(fā)達國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢，在發(fā)展中國家屬地會強占其原屬本國的稅源，使發(fā)展中國家蒙受稅收損失。3.5.3.國際投資所得避稅問題將更加嚴重隨著電子商務(wù)的日益完善，導(dǎo)致網(wǎng)上國際投資業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，設(shè)在某些避稅地的網(wǎng)上銀行可以對客戶提供完全的“稅收保護”。假定某國際投資集團獲得一筆來自全球的證券投資所得，為躲避所得稅，就可以將其以電子貨幣的形式匯入此類銀行。因此，在制定與電子商務(wù)有關(guān)的政策法規(guī)時，需要重新審視傳統(tǒng)的稅

32、收政策和手段，建立新的、有效的稅收機制。3.6發(fā)展中國家問題根據(jù)wto的基本原則，發(fā)展中國家在一般貿(mào)易中享有一定例外待遇，以鼓勵發(fā)展中國家的積極參與。如何在電子商務(wù)問題上體現(xiàn)這一原則，不但是發(fā)展中國家自身的要求，也是對發(fā)達國家的要求。由于發(fā)達國家具有資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢，因而其電子商務(wù)程序遠遠高于發(fā)展中國家。發(fā)展中國家電子商務(wù)尚處于起步階段甚至尚未開展，因而在電子商務(wù)立法方面，有關(guān)電子商務(wù)立法的各種構(gòu)想都大多是發(fā)達國家，主要是美國和歐盟提出的，尤其是美國處于主導(dǎo)地位，而發(fā)展中國家處于被動地位，即使此種立法對本國造成不利，也只能被迫接受。如，1996年11月美國財政部發(fā)表全球電子商務(wù)選擇性的稅收

33、政策報告認為，稅收中 性是指導(dǎo)電子商務(wù)征稅的基本原則，不通過開設(shè)新的稅種或附加來征稅，而是通過修改現(xiàn)有稅種，使它適用于電子商務(wù)，確保電子商務(wù)的發(fā)展不會扭曲稅收的公平。但對于發(fā)展中國家來說，采取簡單的中性原則，有可能會損害作為電子商務(wù)中凈進口國的財政利益。1998年美國又向wto提出電子商務(wù)免稅的建議，雖然一些發(fā)展中國家存在種種擔(dān)心和疑慮，但最后只得同意，即是典型案例。4推進電子商務(wù)立法的對策建議隨著經(jīng)濟、信息全球化，正確認識電子商務(wù)所產(chǎn)生的以上的法律問題，并在法律上做出相應(yīng)的調(diào)整和變更，確定企業(yè)和企業(yè)間、政府和企業(yè)間、企業(yè)和消費者間、政府和政府間進行電子商務(wù)時所必需明確和遵守的法律義務(wù)和責(zé)任，

34、并嚴格依法管理，規(guī)范電子商務(wù)的市場秩序，有利于保護貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進國際貿(mào)易遵循統(tǒng)一的國際條約和國際慣例運行。4.1完善國際電子商務(wù)立法的幾點建議4.1.1 修改現(xiàn)行法律是適應(yīng)電子商務(wù)不斷發(fā)展的需要對現(xiàn)有的法律進行修訂或擴展，或制定專門適用于網(wǎng)上貿(mào)易的法律法規(guī)，不僅是貿(mào)易技術(shù)上的革命，也是國際民商法律制度上的革命。因為現(xiàn)有法律沒有涵蓋所有的電子商務(wù)法律問題，電子商務(wù)與傳統(tǒng)的商務(wù)有很大的不同，而這種不同遲早會反映到對法律的要求上。既然我們認為電子商務(wù)是新經(jīng)濟，那么就必然有它新的地方，就應(yīng)該反映到法律層面上。如為解決涉外電子商務(wù)合同的簽名問題，需要對“簽名”作擴大解釋。漢堡規(guī)則第14條規(guī)定

35、：“提單上的簽名可以手寫、印戳、打孔、蓋章、符號或如不違反提單簽發(fā)地所在國家的法律，用任何其他機械或電子的方法?！备鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例第20條也規(guī)定：“根據(jù)信用證規(guī)定或需要簽署條款的文件可以手簽、傳真簽名、穿孔簽名、印戳、用符號或使用其他機械或電子證實方法簽名?！?4.1.2簽訂相關(guān)的商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議在電子商務(wù)中進行相關(guān)條款談判，若發(fā)生失誤雙方當(dāng)事人誰承擔(dān)責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)由當(dāng)事人簽訂商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議來解決。目前，世界上制定貿(mào)易伙伴協(xié)議的有歐共體1990年擬訂的貿(mào)易電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議草案、英國edi協(xié)會1990年英國標準交換協(xié)議和美國律師協(xié)會1990年電子數(shù)據(jù)交換貿(mào)易伙伴協(xié)議范本

36、等。又如：為解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人的疏忽而后造成電子數(shù)據(jù)交換過程中失誤問題，應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人有限責(zé)任為原則，參照海牙規(guī)則、維期比規(guī)則和漢堡規(guī)則等國際運輸公約對承運人責(zé)任期限，簽訂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人和用戶之間的服務(wù)協(xié)議。4.1.3成立專門的國際中介組織利用第三方網(wǎng)絡(luò)（電子郵局、edi中心或電子商務(wù)中心）來保存記錄。這種記錄應(yīng)真實地反映交易的全過程，同時這種記錄應(yīng)當(dāng)被絕對安全地儲存在電腦之中或其他載體之上，這對貿(mào)易雙方都具有公正性。第三方網(wǎng)絡(luò)除了要確保網(wǎng)絡(luò)記錄的安全，還要重視開發(fā)增強記錄可靠性的程序，采用一切手段，包括進入控制，信息分析，不能抹去的中介物的應(yīng)用、復(fù)雜的密碼使用技術(shù)等，以及事先與貿(mào)易各方簽訂的協(xié)議，使

37、由它提供的證據(jù)具有法律意義。4.1.4加強法律與技術(shù)手段的結(jié)合通過法律規(guī)定對技術(shù)手段予以肯定、鼓勵使用和補充，以彌補法律的軟弱和不足。因為法律規(guī)定必須要與技術(shù)進行一定深度的結(jié)合，這樣才能保證法律的可操作性和針對性。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、復(fù)雜性、多樣性和靈活性，直接對一些法律術(shù)語的明確性、固定性和穩(wěn)定性造成了沖擊，產(chǎn)生了如何使一些法律術(shù)語適應(yīng)一種動態(tài)性、復(fù)雜性更強的范疇的問題，比如電子簽名、電子貨幣等的定義中都免不了要涉及技術(shù)成分。在這樣的情況下，就要求這些技術(shù)術(shù)語不僅要規(guī)范，還要與法律術(shù)語之間保留良好的接口，實現(xiàn)平滑的連接。4.1.5針對電子商務(wù)的稅收對策任何企業(yè)如果從事電子商

38、務(wù)，一般都必須具備設(shè)立網(wǎng)站和服務(wù)器，如果其具有相對固定的網(wǎng)站和服務(wù)器，則基本可以認定該網(wǎng)站和服務(wù)器為常設(shè)機構(gòu)，這樣就可以對它取得的營業(yè)利潤征所得稅，以此來避免電子商務(wù)對傳統(tǒng)的常設(shè)機構(gòu)概念的沖擊。對于電子商務(wù)征稅采取中性原則問題，發(fā)展中國家必須堅持對電子商務(wù)的稅收管轄權(quán)，具體可通過一定的技術(shù)手段對利用國際進行購買的情況通過強制地與稅務(wù)系統(tǒng)和海關(guān)系統(tǒng)的鏈接，計算各種應(yīng)正常繳納的稅收，并對其進行立法約束。4.1.6發(fā)展中國家應(yīng)積極參與國際電子商務(wù)規(guī)則的制定和協(xié)調(diào)發(fā)達國家從自身利益出發(fā)將電子商務(wù)視為一種積極的國際貿(mào)易工具，積極推行對自身有利的政策、措施，試圖在這一全新的領(lǐng)域中再一次憑借自身的強大優(yōu)勢和

39、先行者的地位，獲取更大的市場份額和更多的經(jīng)濟利益。在這場信息技術(shù)革命引起的國際貿(mào)易方式的變革中，發(fā)展中國家處于一種較為尷尬的境地，他們非常寄希望乘機取得后發(fā)優(yōu)勢，又無奈資金、技術(shù)等先天不足。因而除了新加坡、韓國、馬來西亞等發(fā)展中國家中較為發(fā)達的幾個國家發(fā)表了自己的電子商務(wù)政策框架、電子商務(wù)基本法、電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略外，絕大部分國家的電子商務(wù)的政策尚不明確，更無法專門涉及電子商務(wù)在國際貿(mào)易領(lǐng)域的引導(dǎo)。在這種情況下，發(fā)展中國家若不及時參加到電子商務(wù)的對話中來，參與國際貿(mào)易電子商務(wù)規(guī)則的制定，就不利于形成一個公平、公正的電子商務(wù)國際法律框架。對此，wto等國際組織也可以建立切實可行的技術(shù)援助制度，以協(xié)

40、助發(fā)展中國家利用電子商務(wù)可能給他們帶來的好處，使發(fā)展中國家變被動為主動。面對世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，我國不能采取消極觀望的防守態(tài)度，而是應(yīng)積極參與電子商務(wù)問題的國際對話，并與廣大發(fā)展中國家通力合作，努力打破有關(guān)電子商務(wù)問題的國際論壇被發(fā)達國家所壟斷的局面，尋求更大的力量來爭取為自身利益發(fā)言的權(quán)利，在建立一個國際社會能夠普遍接受的電子商務(wù)國際框架的努力中發(fā)揮自己應(yīng)有的影響和作用。4.2促進我國電子商務(wù)立法的建議4.2.1遵循國際慣例，做到與國際接軌目前世界各國普遍認為，在電子商務(wù)的管理上，政府應(yīng)設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙，政府的干預(yù)是有節(jié)制的、透明的、技術(shù)上有限的，前后

41、一段不可預(yù)測的。應(yīng)致力于創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境，建立用戶和消費者的信任，建立數(shù)字化市場的基本原則，并充分發(fā)揮企業(yè)自保和市場推動的作用。這些原則也應(yīng)成為我國進行電子商務(wù)立法時參考的原則。4.2.2充分考慮我國實際情況美國等一些發(fā)達國家的交易習(xí)慣、信用制度等本身可以較快地與電子商務(wù)適應(yīng)，而我國剛從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)設(shè)施落后，管理水平、信息化水平低下，同時還存在信用卡使用不普遍，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊，送貨系統(tǒng)不完善，上網(wǎng)成本較高，企業(yè)信息化水平低下等發(fā)展電子商務(wù)上的諸多問題。因此，要建設(shè)我國的電子商務(wù)市場，還要有自己的原則與立場，推出適合我國國情的總體方案。發(fā)展電子商務(wù)也 要注重國家安全與信息

42、安全，以保證文化特色與獨立性。4.2.3充分利用已有的法律體系，保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性雖然電子商務(wù)對法律體系的挑戰(zhàn)是全面的，但并不需要對整個法律體系進行全方位的重新立法。一般認為，除電子商務(wù)中的特殊問題，如數(shù)字簽名問題、電子合同的有效性問題等相關(guān)法律問題需另立法外，現(xiàn)有的法律體系一般情況下都適用網(wǎng)絡(luò)世界、并不會因其虛擬化而有所不同。對現(xiàn)有法律沒有完全涵蓋的內(nèi)容，盡量通過修改法律或發(fā)布司法解釋的方式爭取解決，比如通過修改著作權(quán)法、商標法來涵蓋電子商務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)問題、通過修改稅法來適應(yīng)電子商務(wù)的要求，通過修改廣告法來規(guī)范網(wǎng)上廣告，等等。4.2.4在電子商務(wù)的立法過程中，要充分發(fā)揮政府各部

43、門的作用因為一方面電子商務(wù)本身就是一項社會系統(tǒng)工程，需各行各業(yè)共同治理；另一方面，電子商務(wù)方式對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式造成了眾多突破，電子商務(wù)中的相關(guān)問題變化較快，對政府原有的管理調(diào)控能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)，政府內(nèi)各部門要加強協(xié)調(diào)和合作。如外經(jīng)貿(mào)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、稅收和工商等部門應(yīng)通力合作，提高全方位的協(xié)調(diào)、管理能力。這包括政府既要對電子商務(wù)進行必要的扶持和引導(dǎo)，又要實施必要的管理和調(diào)控，比如當(dāng)電子商務(wù)活動出現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、或偷稅漏稅等違法違規(guī)現(xiàn)象時，政府就應(yīng)適時、適當(dāng)?shù)剡M行干預(yù)和予以懲治，以促進電子商務(wù)的健康發(fā)展。4.2.5在立法的同時，還應(yīng)注意充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、仲裁及國際組織的作用雖然我國作為成文法國家，但在電子商務(wù)相關(guān)案例的審判中，適當(dāng)加大司法運用法律的自由度，還是非常必要的。在行政執(zhí)法方面，版權(quán)、工商、公安等部門的執(zhí)法就已在處理盜版、vcd、cd上起到過重要的作用，在用法律手段保護電子商務(wù)發(fā)展中，這一經(jīng)驗也值得借鑒。 由于仲裁的靈活性、專業(yè)性與國際協(xié)調(diào)性，使其在新技術(shù)引發(fā)的各類法律問題中的作用得到了國際社會的認同，在計算機y2k問題的法律解決中，仲裁就已成為國際公認的實用手段。4.2.6加強稅收管轄權(quán)在稅收立法方面，應(yīng)對原有法律進行擴大要求，對于在中國進