電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易應(yīng)用中的法律問(wèn)題及立法建議電子商務(wù)畢業(yè)論文

1、電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易應(yīng)用中的法律問(wèn)題及立法建議目錄摘要 1abstract 2引言 3正文 4-121電子商務(wù)的內(nèi)涵及其應(yīng)用優(yōu)勢(shì)41.1電子商務(wù)的內(nèi)涵 41.2電子商務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì) 42電子商務(wù)的發(fā)展與國(guó)際電子商務(wù)立法42.1電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況 42.2國(guó)際電子商務(wù)立法的特點(diǎn) 53電子商務(wù)在國(guó)貿(mào)應(yīng)用中面臨的主要法律問(wèn)題63.1電子商務(wù)合同中的法律問(wèn)題 63.2電子簽名和認(rèn)證問(wèn)題 73.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題 83.4電子支付問(wèn)題 83.5稅收問(wèn)題 93.6發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題 94推進(jìn)電子商務(wù)立法的建議 104.1完善國(guó)際電子商務(wù)立法的幾點(diǎn)建議104.2促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)立法的建議11結(jié)束語(yǔ) 13致

2、謝 14參考文獻(xiàn) 15摘要隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，一種與傳統(tǒng)交易形態(tài)截然不同的電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。而電子商務(wù)的模式創(chuàng)新的問(wèn)題和思路，為國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了極大的沖擊一些新的問(wèn)題由此產(chǎn)生。如網(wǎng)絡(luò)交易如何征稅、交易的安全性如何保證、交易書面形式要求、簽名的確認(rèn)、合同的擬訂、電子提單的轉(zhuǎn)讓等。這些問(wèn)題的解決直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。但是，由于法律本身的滯后性，傳統(tǒng)法律尚未針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易這一新型交易方式進(jìn)行補(bǔ)充或修正，造成許多衍生的法律問(wèn)題無(wú)法用現(xiàn)行法律進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整。這使得許多準(zhǔn)備從事網(wǎng)絡(luò)交易的商家望而卻步，影響到這一商業(yè)運(yùn)作方式的迅速發(fā)展。因此積極加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)創(chuàng)新模式的研究，建立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)

3、交易的靈活法律框架，不僅可保障進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易各方面的利益，而且還可保障網(wǎng)絡(luò)交易的順利進(jìn)行。本文擬就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 國(guó)際貿(mào)易 立法abstractalong with the information technique especially the network technique develops continuously, one kind of trade completely different from traditional trade shape arises at the historic moment by way of trading in interne

4、t. model of innovation and development of electronic commerce, have brought the great impact to international trade, some new problems are caused by this production. such as how the network concludes the business levies taxes, how to guarantee the security of the trade, trade written form require, a

5、ffirmation, work out, transfer of the electronic bill of lading, etc. the solution to these problems concerns the development of the trade of the network directly. however, because of the lagging of the law itself, the traditional law has not been carried on supplementally and revising to this new-t

6、ype trade way of the trade of the network yet, which causes a lot of legal questions derived unable to carry on standardizing and adjust with the current law. this makes a lot of plan to hang back in the trade company engaged in trade of the network, influence the rapid development of this commercia

7、l operation way. so strengthening the study on trade of the network actively, setting up the flexible legal frame of standardizing trade of the network, not only can ensure carrying on the benefits of various fields of trade of the network but also can ensure the harmony of the trade of the network.

8、 this text plans to carry on the discussion on relevant questions.key words: electronic commerce international trade legislation引言電子商務(wù)是伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及而產(chǎn)生的一種新型的商務(wù)交易形式。這種新型的國(guó)際貿(mào)易方式以其特有的優(yōu)勢(shì)（成本低、易于參與、對(duì)需求反映迅速等），已被愈來(lái)愈多的國(guó)家及不同行業(yè)所接受和使用。這種新興貿(mào)易方式對(duì)傳統(tǒng)法律（無(wú)論是英美法系，還是大陸法系）關(guān)于合同的成立條件、合同有效性規(guī)范、支付方法、提單的轉(zhuǎn)讓等一系列法律法規(guī)和要求，

9、提出了嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)。現(xiàn)行的法律法規(guī)已無(wú)法滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求，阻礙了電子商務(wù)的正常發(fā)展。因此，有必要為電子商務(wù)建立起一套必要的法律法規(guī)和共同遵守的商業(yè)規(guī)則，為電子商務(wù)的動(dòng)作提供法律依據(jù)，以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易更好的發(fā)展。電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易應(yīng)用中的法律問(wèn)題及立法建議1、電子商務(wù)的內(nèi)涵及其應(yīng)用優(yōu)勢(shì)1.1電子商務(wù)的內(nèi)涵電子商務(wù)（electronic commerce）是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的生產(chǎn)、營(yíng)銷、銷售和流通等活動(dòng)，它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易，而且指所有利用電子信息技術(shù)來(lái)解決問(wèn)題、降低成本、增加價(jià)值和創(chuàng)造商機(jī)的商務(wù)活動(dòng)，包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從原材料查詢、采購(gòu)、產(chǎn)品展示、訂購(gòu)到出口、儲(chǔ)運(yùn)以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動(dòng)

10、。從貿(mào)易活動(dòng)的角度分析，電子商務(wù)可以在多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，由此也可以將電子商務(wù)分為兩個(gè)層次，較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是最高級(jí)的電子商務(wù)應(yīng)該是利用internet網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行全部的貿(mào)易活動(dòng)，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實(shí)現(xiàn)，也就是說(shuō)，從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開具電子發(fā)票以至到電子報(bào)關(guān)、電子納稅等通過(guò)internet一氣呵成。要實(shí)現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會(huì)涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、配送中心等機(jī)構(gòu)的加入才行。由于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個(gè)電子商務(wù)過(guò)程并不是

11、物理世界商務(wù)活動(dòng)的翻版，網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。1.2 電子商務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)1.2.1電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化，一方面以電子流代替了實(shí)物流，可以大量減少人力、物力，降低了成本；另一方面突破了時(shí)間和空間的限制，使得交易活動(dòng)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行，從而大大提高了效率。 1.2.2 電子商務(wù)所具有的開放性和全球性的特點(diǎn),為企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。 1.2.3 電子商務(wù)使企業(yè)可以以較低的成本進(jìn)入全球電子化市場(chǎng),使得中小企業(yè)有可能擁有和大企業(yè)一樣的信息資源，提高了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 1.2.4電子商務(wù)重新定義了傳

12、統(tǒng)的流通模式，減少了中間環(huán)節(jié),使得生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接交易成為可能，從而在一定程度上改變了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式。 1.2.5電子商務(wù)一方面破除了時(shí)空的壁壘， 另一方面又提供了豐富的信息資源，為各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的重新組合提供了更多的可能，這將影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。2.電子商務(wù)的發(fā)展與國(guó)際電子商務(wù)立法 2.1電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況 電子商務(wù)發(fā)展始于上個(gè)世紀(jì)90年代中期，美國(guó)政府1995年成立電子商務(wù)工作組，1996年提出發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略框架，1997年又提出全球電子商務(wù)框架。于是，電子商務(wù)很快風(fēng)靡全球。電子商務(wù)無(wú)論是作為一種交易方式、傳播媒介還是企業(yè)組織的進(jìn)化，近幾年來(lái)在廣度與深度等

13、各方面均取得了前所未有的進(jìn)展，其發(fā)展速度是傳統(tǒng)商務(wù)所不能比擬的，同時(shí)也顯示了非常強(qiáng)大的生命力。然而，由電子商務(wù)引發(fā)的許多問(wèn)題也正在逐漸顯現(xiàn)，尤其是各種法律問(wèn)題，比如：電子合同的法律效力、網(wǎng)上支付各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、電子身份認(rèn)證的法律地位、物流配送的物權(quán)歸屬、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、稅收征管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商店的法律責(zé)任等等，這些法律問(wèn)題用傳統(tǒng)商務(wù)法律規(guī)范很難解決，但如不能及時(shí)有效地予以解決，這些法律問(wèn)題的出現(xiàn)必將成為制約電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。從電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡來(lái)看，在短短幾年里，電子商務(wù)經(jīng)歷了大起大落的嚴(yán)峻考驗(yàn)，有過(guò)飛速發(fā)展的所謂“燒錢”時(shí)期，也經(jīng)歷了“泡沫”破滅后的困難時(shí)期，這

14、就說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題：電子商務(wù)要進(jìn)一步發(fā)展尚缺乏完善的法律支撐環(huán)境。 在國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的電子商務(wù)立法起到過(guò)非常重要的作用。1998年5月世貿(mào)組織在一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)了關(guān)于全球電子商務(wù)宣言、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1998年10月推出了全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、歐盟于2000年5月通過(guò)了電子商務(wù)指令、美國(guó)1998至2000年相繼出臺(tái)了免稅法案、統(tǒng)一電子交易法、保護(hù)個(gè)人隱私的政策、電子簽名法，歐日等國(guó)也先后提出了歐洲電子商務(wù)行動(dòng)方案、歐盟支持電子商務(wù)共同宣言、歐盟電子簽名的法律框架指南以及日本改善電子商務(wù)環(huán)境文件，這些法律規(guī)范為有關(guān)國(guó)家清掃發(fā)展電子商務(wù)的部分障礙，推動(dòng)與保障電子商務(wù)的繁榮，起到

15、了非常重要的作用。也正是有了電子商務(wù)立法的相關(guān)保障和促進(jìn)的作用，才促使20世紀(jì)90年代中期以后一定時(shí)期內(nèi)各國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展。從目前我國(guó)電子 商務(wù)發(fā)展情況來(lái)看，盡管電子商務(wù)的發(fā)展速度、發(fā)展前景很被看好，但仍受到安全、支付、配送、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等基礎(chǔ)環(huán)境的制約和影響。其實(shí)這并不是我國(guó)的電子商務(wù)在技術(shù)上不能完全實(shí)現(xiàn)安全保障，網(wǎng)上支付體系和物流配送系統(tǒng)不能很好地建立起來(lái)，而主要在于我國(guó)電子商務(wù)的相關(guān)立法還相當(dāng)滯后，從而制約了我國(guó)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，電子商務(wù)立法已經(jīng)成為我國(guó)電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的必備前提。2.2國(guó)際電子商務(wù)立法的特點(diǎn)2.2.1國(guó)際電子商務(wù)立法先于各國(guó)國(guó)內(nèi)法的制訂以往的國(guó)際經(jīng)濟(jì)

16、貿(mào)易立法通常是先由各國(guó)制訂國(guó)內(nèi)法律，然后由一些國(guó)家或國(guó)際組織針對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)法的差異和沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而形成統(tǒng)一的國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律。90年代以來(lái)，由于信息技術(shù)發(fā)展的跨躍性和電子商務(wù)發(fā)展的迅猛性，在短短的幾年時(shí)間里，即已形成電子商務(wù)在全球普及的特點(diǎn)，因而使各國(guó)未能來(lái)得及制訂系統(tǒng)的電子商務(wù)的國(guó)內(nèi)法規(guī)。同時(shí)，由于電子商務(wù)的全球性、跨國(guó)界的特點(diǎn)，任何國(guó)家單獨(dú)制訂的國(guó)內(nèi)法規(guī)都難以適用于跨國(guó)界的電子交易，因而電子商務(wù)的立法一開始便是通過(guò)制訂國(guó)際法規(guī)范而推廣到各國(guó)的。如聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)1996年頒布的電子商務(wù)示范法，規(guī)定了電子合同的效力、電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn)、電子簽名的可接受性等，該法雖然沒(méi)有法律效力，卻為逐步

17、解決電子商務(wù)法律問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。隨后，不少國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家以示范法為范本，紛紛制訂各種法律規(guī)范。2.2.2國(guó)際電子商務(wù)立法具有邊制訂邊完善的特點(diǎn)由于電子商務(wù)發(fā)展迅猛，目前仍在高速發(fā)展過(guò)程中，電子商務(wù)遇到的法律問(wèn)題還將在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)，因而目前要使國(guó)際電子商務(wù)法律體系一氣呵成是不可能的，只能就目前已成熟或已達(dá)成共識(shí)的法律問(wèn)題制訂相應(yīng)的法規(guī)，并在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中加以不斷完善和修改。典型法規(guī)為聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)的電子商務(wù)示范法，該法規(guī)第一部分為“電子商務(wù)總則”，第二部分為“電子商務(wù)的特定領(lǐng)域”，目前只制訂了“第一章貨物運(yùn)輸”，該部分其余章節(jié)則有待內(nèi)容成熟后再逐章增加，該法于1996年通過(guò)后不久

18、，其第一部分內(nèi)容即于1998年6月由聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)作了補(bǔ)充。聯(lián)合國(guó)電子商務(wù)示范法的這一特點(diǎn)是以往國(guó)際經(jīng)貿(mào)立法中所罕見的，也是與國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)相適應(yīng)的。2.2.3國(guó)際電子商務(wù)立法重點(diǎn)在于使過(guò)去制訂的法律具有適用性電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了許多新的法律問(wèn)題，但電子商務(wù)本身并非同過(guò)去的交易方式相對(duì)立，而只是國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)新的延伸。因此，電子商務(wù)國(guó)際立法的重點(diǎn)在于對(duì)過(guò)去制訂的國(guó)際經(jīng)貿(mào)法規(guī)加以補(bǔ)充、修改，使之適用于新的貿(mào)易方式。例如，1980年通過(guò)的，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約在制訂時(shí)并未預(yù)見到電子商務(wù)的發(fā)展，因而其合同訂立方面的規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約的補(bǔ)充和完善，而并非推倒重

19、來(lái)。又如國(guó)際商會(huì)2000年1月1日生效的2000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則，在使用電子方式通訊方面，基本延用了1990年修訂本的表述方式，而并未作推倒重來(lái)式的修訂。2.2.4國(guó)際電子商務(wù)立法相對(duì)于傳統(tǒng)立法更加繁多復(fù)雜電子商務(wù)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是超越時(shí)間和空間的限制，能夠有效打破國(guó)際和地區(qū)之間各種有形和無(wú)形的壁壘，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將產(chǎn)生難以估量的影響，同時(shí)，由于電子商務(wù)有效的降低了中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的門檻，使電子商務(wù)中的國(guó)際化成分較其他貿(mào)易形式有所增加，這種特點(diǎn)決定了它的規(guī)則制定和執(zhí)行具有國(guó)際性。國(guó)際電子商務(wù)立法在制定時(shí)就自然會(huì)面臨各國(guó)社會(huì)制度、政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)千差萬(wàn)別的難題。

20、3.電子商務(wù)在國(guó)貿(mào)應(yīng)用中面臨的主要法律問(wèn)題電子商務(wù)的法律問(wèn)題，從狹義上講只屬于商法或國(guó)際商法的范疇，主要涉及在電子商務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)的各方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，即電子合同、電子身份認(rèn)證、電子證據(jù)的確認(rèn)、網(wǎng)上支付、物流配送、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面所引起的法律問(wèn)題；不過(guò)，由于商務(wù)活動(dòng)涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，電子商務(wù)也不例外，并且電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)作平臺(tái)的，其交易場(chǎng)所虛擬化、表現(xiàn)形式多樣化、交易范圍國(guó)際化，因而從廣義上講它還包括稅收征管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管轄權(quán)的確定、網(wǎng)絡(luò)安全和管理、網(wǎng)上拍賣、市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律沖突、發(fā)展中國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展等多方面的法律問(wèn)題?？傊桦娮由虅?wù)立法解決的法律問(wèn)題是十分龐雜

21、的。下面主要以狹義的電子商務(wù)立法為出發(fā)點(diǎn)，簡(jiǎn)單分析目前電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易應(yīng)用中存在并需通過(guò)立法來(lái)解決的幾個(gè)問(wèn)題。 3.1電子商務(wù)合同中的法律問(wèn)題電子合同是合同雙方當(dāng)事人以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介，通過(guò)在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾，達(dá)成意思表示一致而訂立的合同。電子合同從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式，因此，對(duì)于法律法規(guī)來(lái)說(shuō)，就有一個(gè)怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法，以適應(yīng)新的貿(mào)易形式的問(wèn)題。3.1.1要約的撤回與撤銷在傳統(tǒng)貿(mào)易中，要約（offer）可以撤回，只要撤回通知早于或與該要約同時(shí)到達(dá)受要約人。在電子合同的訂立過(guò)程中，要約的撤回和撤消是十分復(fù)雜的問(wèn)題。首先，撤回幾乎是不可能的，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)中要約的傳遞和接受幾乎是

22、同時(shí)發(fā)生的，目前還沒(méi)有一種傳遞方式，能讓自由文本的撤回通知先于發(fā)盤到達(dá)或同時(shí)到達(dá)受要約人。在傳統(tǒng)貿(mào)易中，要約在一定條件下是可以撤銷的。但在網(wǎng)絡(luò)交易的環(huán)境中，要約人沒(méi)有撤銷通知的標(biāo)準(zhǔn)格式，只有用自由文本來(lái)撤銷，不能使撤銷通知在受要約人發(fā)出接受通知之前或在要約人收到受要約人的接受住處之前到達(dá)受要約人。3.1.2接受的生效和撤回在網(wǎng)上交易中，接受（accept）的含義及其成立條件，與傳統(tǒng)貿(mào)易是一樣的，即受要約人發(fā)出的接受被要約人接收電腦接收時(shí)，構(gòu)成要約的接受，合同的成立，宜采用大陸法系的“到達(dá)主義”原則。傳統(tǒng)貿(mào)易中接受是可以撤回的，只要撤回通知在接受原應(yīng)生效之前或同時(shí)到達(dá)要約人。而在網(wǎng)上貿(mào)易中，由于

23、電子計(jì)算機(jī)發(fā)出的接受在瞬間就送達(dá)對(duì)方，在過(guò)程中沒(méi)有停留時(shí)間，接受一經(jīng)送達(dá)要約人，合同就已成立，再撤回接受就等于撤銷合同。因此接受是不能撤回的。3.1.3合同的形式問(wèn)題電子合同相對(duì)于傳統(tǒng)的合同，其形式發(fā)生了很大的變化。 首先，傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易，并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務(wù)中標(biāo)的額較小、關(guān)系簡(jiǎn)單的交易沒(méi)有具體的合同形式，表現(xiàn)為直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)、付款，例如利用網(wǎng)絡(luò)直接購(gòu)買。但這種形式?jīng)]有發(fā)票，電子發(fā)票目前還只是理論上的設(shè)想。其次，訂立合同的雙方或多方都在虛擬市場(chǎng)上運(yùn)作的，其信用依靠密碼的辨認(rèn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代

24、替。電子合同的條款，不可能像傳統(tǒng)的書面合同那樣齊全、措辭嚴(yán)密，在 這種情況下如何避免可能發(fā)生的商業(yè)糾紛，就需要國(guó)家貿(mào)易法律進(jìn)一步明確規(guī)定。3.1.4電子合同證據(jù)的保全問(wèn)題電子合同的一個(gè)主要特點(diǎn)就在于銷毀、更改或補(bǔ)充非常方便，一旦電子合同遭到篡改或破壞，很難復(fù)原，即使發(fā)現(xiàn)留有拷貝，也很難判定拷貝的內(nèi)容是否也被 篡改過(guò)，以此類推，原件的內(nèi)容也就無(wú)從知曉。紙質(zhì)書面文件則不然，如果當(dāng)事人能出示原件，其真實(shí)性很容易被論證。即便紙質(zhì)文件的原件丟失，法院對(duì)書面復(fù)印件真實(shí)性的確認(rèn)要比對(duì)電子文件的真實(shí)性確認(rèn)容易得多。因此，盡管現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)電子合同使用了管理和技術(shù)上的防范措施，但很多國(guó)家仍然懷疑由于這些技術(shù)的不

25、當(dāng)使用或出現(xiàn)失靈，可能會(huì)使電子合同的不確定性和不可靠性大大增加，作為證據(jù)更加難上加難。因此，電子證據(jù)的確定就需要由嚴(yán)格的法律審查制度來(lái)規(guī)定。3.2電子簽名和認(rèn)證問(wèn)題傳統(tǒng)合同中簽名或蓋章的行為有兩種功能：一是表明合同各方的身份；二是表明簽名者已確認(rèn)文件所載之內(nèi)容。各國(guó)法律主要是把簽名作為一種認(rèn)證的手段。而書面形式是簽名的物質(zhì)基礎(chǔ)，換言之，簽名的實(shí)現(xiàn)是以書面文件的存在為前提的。在電子商務(wù)活動(dòng)中，交易和通訊均在網(wǎng)上進(jìn)行，參與交易的各方可能在整個(gè)交易過(guò)程中自始至終不見面，無(wú)法當(dāng)面進(jìn)行身份識(shí)別，不可能通過(guò)電子數(shù)據(jù)來(lái)傳遞親筆簽名，傳統(tǒng)的簽名方式很難應(yīng)用于這種網(wǎng)上交易，這就產(chǎn)生了在計(jì)算機(jī)上以何種方式簽名才能

26、為法律所認(rèn)同的問(wèn)題。按照信息發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)電子簽名的方式來(lái)確定交易方的身份。這種電子簽名是由符號(hào)及代碼組成的，它具備了上述簽名的特點(diǎn)和作用。對(duì)每一方來(lái)講，具體采取什么符號(hào)或代碼，將根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的要求及使用的安全程序來(lái)做出決定。任何一方的電子簽名可以不時(shí)地改變，以保護(hù)其機(jī)密的特征。因此，電子簽名的產(chǎn)生和廣泛運(yùn)用給電子商務(wù)立法帶來(lái)了兩個(gè)新的課題，即電子簽名是怎樣認(rèn)定和電子簽名是否有效的問(wèn)題。數(shù)據(jù)電訊的商業(yè)化應(yīng)用，除了需要電子簽名作為認(rèn)證手段之外，在因特網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，認(rèn)證中心的服務(wù)也是必不可少的。電子簽名側(cè)重于解決身份辨別與文件歸屬問(wèn)題，而電子認(rèn)證解決的

27、是密鑰及其持有人的可信度問(wèn)題，因?yàn)槊荑€并不是萬(wàn)無(wú)一失的，它存在著丟失、被盜、被破譯等風(fēng)險(xiǎn)，這就產(chǎn)生了公開密鑰的辨別與認(rèn)證的有效性問(wèn)題。即需要由一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)對(duì)公開密鑰進(jìn)行管理，以減少密鑰丟失、被盜、被冒用而造成的損失。電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)公鑰密碼體制、數(shù)字簽名、數(shù)字信封等密碼功能的運(yùn)用建立起了一套嚴(yán)密的認(rèn)證系統(tǒng)，從而在技術(shù)上對(duì)電子商務(wù)起到了安全保障的作用。但是，由誰(shuí)來(lái)管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由誰(shuí)來(lái)充當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具體有那些權(quán)利，承擔(dān)何種責(zé)任，就成了必須解決的問(wèn)題，電子認(rèn)證的法律效力也仍需通過(guò)立法得到確認(rèn)和保障，電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為規(guī)則以及涉及交互各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等需要通過(guò)立法來(lái)規(guī)范。因此

28、，要使電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮其在電子商務(wù)中的安全作用，促使電子商務(wù)真正走向國(guó)際貿(mào)易應(yīng)用，必須通過(guò)立法加以保障，或者作嚴(yán)格的法律規(guī)范。 3.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題 特權(quán)憑證是海運(yùn)提單的一個(gè)最重要的作用。傳統(tǒng)的紙張型海運(yùn)提單可通過(guò)背書轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。電子提單與傳統(tǒng)的紙面提單相比發(fā)生了質(zhì)的變化，它是利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送出來(lái)的關(guān)于海上貨物運(yùn)輸合同和轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的電子數(shù)據(jù)，是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結(jié)合的一種形式，通過(guò)計(jì)算機(jī)，提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后，在網(wǎng)絡(luò)間高速傳遞，最后由接受方計(jì)算機(jī)處理為原信息。在流轉(zhuǎn)上，電子提單快捷便利，順應(yīng)著國(guó)際貿(mào)易的時(shí)代要求，成了傳統(tǒng)提單的當(dāng)然替代物。但是電子提單不可

29、能背書簽名來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。如何轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，也帶來(lái)了法律解釋的問(wèn)題。票據(jù)法中票據(jù)的轉(zhuǎn)讓和承兌以及信用證轉(zhuǎn)讓也存在著相似問(wèn)題。3.4電子支付問(wèn)題 支付方式是真正決定電子商務(wù)意義的環(huán)節(jié)，也是電子商務(wù)最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，任何一筆成功的商務(wù)都要?dú)w結(jié)到資金的支付與結(jié)算上來(lái)。電子商務(wù)在我國(guó)的最終發(fā)展不是很快，其瓶頸之一就是電子支付。電子支付所產(chǎn)生的法律問(wèn)題包括了各種支付工具（信用卡、電子貨幣、電子支票等）的發(fā)行應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和條件、電子支付當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、電子支付命令的簽發(fā)與接受、執(zhí)行、以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)等。電子支付涉及當(dāng)事人眾多，包括消費(fèi)者、商家、銀行和認(rèn)證中心等，各當(dāng)事人之間的法律

30、關(guān)系較為復(fù)雜，有買賣合同關(guān)系、金融服務(wù)合同關(guān)系、電子身份認(rèn)證關(guān)系，如在立法上不加以明確，必會(huì)阻礙電子支付在電子商務(wù)中的運(yùn)用。3.5稅收問(wèn)題稅收是一個(gè)國(guó)家重要的財(cái)政來(lái)源，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的最基本的體現(xiàn)。由于電子商務(wù)的交易活動(dòng)是在沒(méi)有固定場(chǎng)所的國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行，造成國(guó)家難以控制和收取電商務(wù)的稅金。3.5.1.常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念和范圍界定遇到了困難許多客戶通過(guò)購(gòu)買外國(guó)商品和勞務(wù)，外國(guó)銷售商并沒(méi)有在該國(guó)擁有固定的銷售場(chǎng)所，其代理人也無(wú)法確定。這樣，就不能依照傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅。3.5.2.國(guó)際稅收管轄權(quán)的沖突在一國(guó)對(duì)非居民行使什么樣的稅收管轄權(quán)的問(wèn)題上，目前國(guó)際上一般都堅(jiān)持收入來(lái)源地稅收管

31、轄權(quán)優(yōu)先的原則。隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)，各國(guó)對(duì)所得來(lái)源地的判定發(fā)生了爭(zhēng)議。美國(guó)作為電子商務(wù)發(fā)源地，1996年11月發(fā)表了全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策一文，聲稱要加強(qiáng)居民（公民）稅收管轄權(quán)。這樣，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中國(guó)家屬地會(huì)強(qiáng)占其原屬本國(guó)的稅源，使發(fā)展中國(guó)家蒙受稅收損失。3.5.3.國(guó)際投資所得避稅問(wèn)題將更加嚴(yán)重隨著電子商務(wù)的日益完善，導(dǎo)致網(wǎng)上國(guó)際投資業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，設(shè)在某些避稅地的網(wǎng)上銀行可以對(duì)客戶提供完全的“稅收保護(hù)”。假定某國(guó)際投資集團(tuán)獲得一筆來(lái)自全球的證券投資所得，為躲避所得稅，就可以將其以電子貨幣的形式匯入此類銀行。因此，在制定與電子商務(wù)有關(guān)的政策法規(guī)時(shí)，需要重新審視傳統(tǒng)的稅

32、收政策和手段，建立新的、有效的稅收機(jī)制。3.6發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題根據(jù)wto的基本原則，發(fā)展中國(guó)家在一般貿(mào)易中享有一定例外待遇，以鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家的積極參與。如何在電子商務(wù)問(wèn)題上體現(xiàn)這一原則，不但是發(fā)展中國(guó)家自身的要求，也是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的要求。由于發(fā)達(dá)國(guó)家具有資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因而其電子商務(wù)程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家電子商務(wù)尚處于起步階段甚至尚未開展，因而在電子商務(wù)立法方面，有關(guān)電子商務(wù)立法的各種構(gòu)想都大多是發(fā)達(dá)國(guó)家，主要是美國(guó)和歐盟提出的，尤其是美國(guó)處于主導(dǎo)地位，而發(fā)展中國(guó)家處于被動(dòng)地位，即使此種立法對(duì)本國(guó)造成不利，也只能被迫接受。如，1996年11月美國(guó)財(cái)政部發(fā)表全球電子商務(wù)選擇性的稅收

33、政策報(bào)告認(rèn)為，稅收中 性是指導(dǎo)電子商務(wù)征稅的基本原則，不通過(guò)開設(shè)新的稅種或附加來(lái)征稅，而是通過(guò)修改現(xiàn)有稅種，使它適用于電子商務(wù)，確保電子商務(wù)的發(fā)展不會(huì)扭曲稅收的公平。但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，采取簡(jiǎn)單的中性原則，有可能會(huì)損害作為電子商務(wù)中凈進(jìn)口國(guó)的財(cái)政利益。1998年美國(guó)又向wto提出電子商務(wù)免稅的建議，雖然一些發(fā)展中國(guó)家存在種種擔(dān)心和疑慮，但最后只得同意，即是典型案例。4推進(jìn)電子商務(wù)立法的對(duì)策建議隨著經(jīng)濟(jì)、信息全球化，正確認(rèn)識(shí)電子商務(wù)所產(chǎn)生的以上的法律問(wèn)題，并在法律上做出相應(yīng)的調(diào)整和變更，確定企業(yè)和企業(yè)間、政府和企業(yè)間、企業(yè)和消費(fèi)者間、政府和政府間進(jìn)行電子商務(wù)時(shí)所必需明確和遵守的法律義務(wù)和責(zé)任，

34、并嚴(yán)格依法管理，規(guī)范電子商務(wù)的市場(chǎng)秩序，有利于保護(hù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易遵循統(tǒng)一的國(guó)際條約和國(guó)際慣例運(yùn)行。4.1完善國(guó)際電子商務(wù)立法的幾點(diǎn)建議4.1.1 修改現(xiàn)行法律是適應(yīng)電子商務(wù)不斷發(fā)展的需要對(duì)現(xiàn)有的法律進(jìn)行修訂或擴(kuò)展，或制定專門適用于網(wǎng)上貿(mào)易的法律法規(guī)，不僅是貿(mào)易技術(shù)上的革命，也是國(guó)際民商法律制度上的革命。因?yàn)楝F(xiàn)有法律沒(méi)有涵蓋所有的電子商務(wù)法律問(wèn)題，電子商務(wù)與傳統(tǒng)的商務(wù)有很大的不同，而這種不同遲早會(huì)反映到對(duì)法律的要求上。既然我們認(rèn)為電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì)，那么就必然有它新的地方，就應(yīng)該反映到法律層面上。如為解決涉外電子商務(wù)合同的簽名問(wèn)題，需要對(duì)“簽名”作擴(kuò)大解釋。漢堡規(guī)則第14條規(guī)定

35、：“提單上的簽名可以手寫、印戳、打孔、蓋章、符號(hào)或如不違反提單簽發(fā)地所在國(guó)家的法律，用任何其他機(jī)械或電子的方法?！备鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例第20條也規(guī)定：“根據(jù)信用證規(guī)定或需要簽署條款的文件可以手簽、傳真簽名、穿孔簽名、印戳、用符號(hào)或使用其他機(jī)械或電子證實(shí)方法簽名?！?4.1.2簽訂相關(guān)的商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議在電子商務(wù)中進(jìn)行相關(guān)條款談判，若發(fā)生失誤雙方當(dāng)事人誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)由當(dāng)事人簽訂商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議來(lái)解決。目前，世界上制定貿(mào)易伙伴協(xié)議的有歐共體1990年擬訂的貿(mào)易電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議草案、英國(guó)edi協(xié)會(huì)1990年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)交換協(xié)議和美國(guó)律師協(xié)會(huì)1990年電子數(shù)據(jù)交換貿(mào)易伙伴協(xié)議范本

36、等。又如：為解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)人的疏忽而后造成電子數(shù)據(jù)交換過(guò)程中失誤問(wèn)題，應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)人有限責(zé)任為原則，參照海牙規(guī)則、維期比規(guī)則和漢堡規(guī)則等國(guó)際運(yùn)輸公約對(duì)承運(yùn)人責(zé)任期限，簽訂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)人和用戶之間的服務(wù)協(xié)議。4.1.3成立專門的國(guó)際中介組織利用第三方網(wǎng)絡(luò)（電子郵局、edi中心或電子商務(wù)中心）來(lái)保存記錄。這種記錄應(yīng)真實(shí)地反映交易的全過(guò)程，同時(shí)這種記錄應(yīng)當(dāng)被絕對(duì)安全地儲(chǔ)存在電腦之中或其他載體之上，這對(duì)貿(mào)易雙方都具有公正性。第三方網(wǎng)絡(luò)除了要確保網(wǎng)絡(luò)記錄的安全，還要重視開發(fā)增強(qiáng)記錄可靠性的程序，采用一切手段，包括進(jìn)入控制，信息分析，不能抹去的中介物的應(yīng)用、復(fù)雜的密碼使用技術(shù)等，以及事先與貿(mào)易各方簽訂的協(xié)議，使

37、由它提供的證據(jù)具有法律意義。4.1.4加強(qiáng)法律與技術(shù)手段的結(jié)合通過(guò)法律規(guī)定對(duì)技術(shù)手段予以肯定、鼓勵(lì)使用和補(bǔ)充，以彌補(bǔ)法律的軟弱和不足。因?yàn)榉梢?guī)定必須要與技術(shù)進(jìn)行一定深度的結(jié)合，這樣才能保證法律的可操作性和針對(duì)性。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、復(fù)雜性、多樣性和靈活性，直接對(duì)一些法律術(shù)語(yǔ)的明確性、固定性和穩(wěn)定性造成了沖擊，產(chǎn)生了如何使一些法律術(shù)語(yǔ)適應(yīng)一種動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性更強(qiáng)的范疇的問(wèn)題，比如電子簽名、電子貨幣等的定義中都免不了要涉及技術(shù)成分。在這樣的情況下，就要求這些技術(shù)術(shù)語(yǔ)不僅要規(guī)范，還要與法律術(shù)語(yǔ)之間保留良好的接口，實(shí)現(xiàn)平滑的連接。4.1.5針對(duì)電子商務(wù)的稅收對(duì)策任何企業(yè)如果從事電子商

38、務(wù)，一般都必須具備設(shè)立網(wǎng)站和服務(wù)器，如果其具有相對(duì)固定的網(wǎng)站和服務(wù)器，則基本可以認(rèn)定該網(wǎng)站和服務(wù)器為常設(shè)機(jī)構(gòu)，這樣就可以對(duì)它取得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)征所得稅，以此來(lái)避免電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的沖擊。對(duì)于電子商務(wù)征稅采取中性原則問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家必須堅(jiān)持對(duì)電子商務(wù)的稅收管轄權(quán)，具體可通過(guò)一定的技術(shù)手段對(duì)利用國(guó)際進(jìn)行購(gòu)買的情況通過(guò)強(qiáng)制地與稅務(wù)系統(tǒng)和海關(guān)系統(tǒng)的鏈接，計(jì)算各種應(yīng)正常繳納的稅收，并對(duì)其進(jìn)行立法約束。4.1.6發(fā)展中國(guó)家應(yīng)積極參與國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則的制定和協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家從自身利益出發(fā)將電子商務(wù)視為一種積極的國(guó)際貿(mào)易工具，積極推行對(duì)自身有利的政策、措施，試圖在這一全新的領(lǐng)域中再一次憑借自身的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和

39、先行者的地位，獲取更大的市場(chǎng)份額和更多的經(jīng)濟(jì)利益。在這場(chǎng)信息技術(shù)革命引起的國(guó)際貿(mào)易方式的變革中，發(fā)展中國(guó)家處于一種較為尷尬的境地，他們非常寄希望乘機(jī)取得后發(fā)優(yōu)勢(shì)，又無(wú)奈資金、技術(shù)等先天不足。因而除了新加坡、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家中較為發(fā)達(dá)的幾個(gè)國(guó)家發(fā)表了自己的電子商務(wù)政策框架、電子商務(wù)基本法、電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略外，絕大部分國(guó)家的電子商務(wù)的政策尚不明確，更無(wú)法專門涉及電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的引導(dǎo)。在這種情況下，發(fā)展中國(guó)家若不及時(shí)參加到電子商務(wù)的對(duì)話中來(lái)，參與國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)規(guī)則的制定，就不利于形成一個(gè)公平、公正的電子商務(wù)國(guó)際法律框架。對(duì)此，wto等國(guó)際組織也可以建立切實(shí)可行的技術(shù)援助制度，以協(xié)

40、助發(fā)展中國(guó)家利用電子商務(wù)可能給他們帶來(lái)的好處，使發(fā)展中國(guó)家變被動(dòng)為主動(dòng)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，我國(guó)不能采取消極觀望的防守態(tài)度，而是應(yīng)積極參與電子商務(wù)問(wèn)題的國(guó)際對(duì)話，并與廣大發(fā)展中國(guó)家通力合作，努力打破有關(guān)電子商務(wù)問(wèn)題的國(guó)際論壇被發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷的局面，尋求更大的力量來(lái)爭(zhēng)取為自身利益發(fā)言的權(quán)利，在建立一個(gè)國(guó)際社會(huì)能夠普遍接受的電子商務(wù)國(guó)際框架的努力中發(fā)揮自己應(yīng)有的影響和作用。4.2促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)立法的建議4.2.1遵循國(guó)際慣例，做到與國(guó)際接軌目前世界各國(guó)普遍認(rèn)為，在電子商務(wù)的管理上，政府應(yīng)設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙，政府的干預(yù)是有節(jié)制的、透明的、技術(shù)上有限的，前后

41、一段不可預(yù)測(cè)的。應(yīng)致力于創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立用戶和消費(fèi)者的信任，建立數(shù)字化市場(chǎng)的基本原則，并充分發(fā)揮企業(yè)自保和市場(chǎng)推動(dòng)的作用。這些原則也應(yīng)成為我國(guó)進(jìn)行電子商務(wù)立法時(shí)參考的原則。4.2.2充分考慮我國(guó)實(shí)際情況美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的交易習(xí)慣、信用制度等本身可以較快地與電子商務(wù)適應(yīng)，而我國(guó)剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)設(shè)施落后，管理水平、信息化水平低下，同時(shí)還存在信用卡使用不普遍，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊，送貨系統(tǒng)不完善，上網(wǎng)成本較高，企業(yè)信息化水平低下等發(fā)展電子商務(wù)上的諸多問(wèn)題。因此，要建設(shè)我國(guó)的電子商務(wù)市場(chǎng)，還要有自己的原則與立場(chǎng)，推出適合我國(guó)國(guó)情的總體方案。發(fā)展電子商務(wù)也 要注重國(guó)家安全與信息

42、安全，以保證文化特色與獨(dú)立性。4.2.3充分利用已有的法律體系，保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性雖然電子商務(wù)對(duì)法律體系的挑戰(zhàn)是全面的，但并不需要對(duì)整個(gè)法律體系進(jìn)行全方位的重新立法。一般認(rèn)為，除電子商務(wù)中的特殊問(wèn)題，如數(shù)字簽名問(wèn)題、電子合同的有效性問(wèn)題等相關(guān)法律問(wèn)題需另立法外，現(xiàn)有的法律體系一般情況下都適用網(wǎng)絡(luò)世界、并不會(huì)因其虛擬化而有所不同。對(duì)現(xiàn)有法律沒(méi)有完全涵蓋的內(nèi)容，盡量通過(guò)修改法律或發(fā)布司法解釋的方式爭(zhēng)取解決，比如通過(guò)修改著作權(quán)法、商標(biāo)法來(lái)涵蓋電子商務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、通過(guò)修改稅法來(lái)適應(yīng)電子商務(wù)的要求，通過(guò)修改廣告法來(lái)規(guī)范網(wǎng)上廣告，等等。4.2.4在電子商務(wù)的立法過(guò)程中，要充分發(fā)揮政府各部

43、門的作用因?yàn)橐环矫骐娮由虅?wù)本身就是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需各行各業(yè)共同治理；另一方面，電子商務(wù)方式對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易方式造成了眾多突破，電子商務(wù)中的相關(guān)問(wèn)題變化較快，對(duì)政府原有的管理調(diào)控能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)，政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。如外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、稅收和工商等部門應(yīng)通力合作，提高全方位的協(xié)調(diào)、管理能力。這包括政府既要對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo)，又要實(shí)施必要的管理和調(diào)控，比如當(dāng)電子商務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、或偷稅漏稅等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，政府就應(yīng)適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干預(yù)和予以懲治，以促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。4.2.5在立法的同時(shí)，還應(yīng)注意充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、仲裁及國(guó)際組織的作用雖然我國(guó)作為成文法國(guó)家，但在電子商務(wù)相關(guān)案例的審判中，適當(dāng)加大司法運(yùn)用法律的自由度，還是非常必要的。在行政執(zhí)法方面，版權(quán)、工商、公安等部門的執(zhí)法就已在處理盜版、vcd、cd上起到過(guò)重要的作用，在用法律手段保護(hù)電子商務(wù)發(fā)展中，這一經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。 由于仲裁的靈活性、專業(yè)性與國(guó)際協(xié)調(diào)性，使其在新技術(shù)引發(fā)的各類法律問(wèn)題中的作用得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，在計(jì)算機(jī)y2k問(wèn)題的法律解決中，仲裁就已成為國(guó)際公認(rèn)的實(shí)用手段。4.2.6加強(qiáng)稅收管轄權(quán)在稅收立法方面，應(yīng)對(duì)原有法律進(jìn)行擴(kuò)大要求，對(duì)于在中國(guó)進(jìn)