加強民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理

1、加強民 營企業(yè)安全生產(chǎn) 管 理安全是一切工作的基石。一次交通事故會奪去了許多人的寶貴生命，一場大火會吞噬企業(yè)的所有財產(chǎn)，沒有了安全就沒有了一切。安全就是保障，安全就是效益。安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù) 人 的生命和健康。堅持以人本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是對企業(yè)安全生產(chǎn)的最根本要求。安全生產(chǎn)管理也是企業(yè)管理的重要 組 成部分，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。因此，安全管理應(yīng)全方 位、 全天候、全過程、全員管理。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是 法律 責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工 自身 利益的需要；領(lǐng)

2、導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn) 。這 就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、安全專業(yè)知識，以達(dá)到客觀地、科學(xué)地分析各方面存在的不安全因素，從源頭上消除事故隱患，達(dá)到長治久安的目的。近年來，民營經(jīng)濟(jì)總量大幅增長，經(jīng)營領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)層次 明顯提升，份額不斷提高，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。2004年，民營企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過 60%；吸納就業(yè)人口超過 1億；民營工業(yè)企業(yè) 完成規(guī)模以上的工業(yè)增加值以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的一半以上； 各類民營企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了我國 70%以上的對外出口；在全社會城鎮(zhèn)固定 資產(chǎn)投資方面，各類民營企業(yè)的投資比重比超過了 40%。然而在民營經(jīng) 濟(jì)快速發(fā)展的同時，如何切

3、實加強民營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，是擺在 我們面前亟待解決的課題。一、民營企業(yè)安全管理存在的問題目前不少民營企業(yè)依然存在重生產(chǎn)、輕安全的片面觀念，對安全 工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”，給 當(dāng)前的安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這些問題主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn) 意識淡薄，缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗，吝嗇安全生產(chǎn)投入，執(zhí)法監(jiān)督力度 不夠等方面。一是安全生產(chǎn)意識淡薄。少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，沒有把安全生 產(chǎn)擺在重要的位置，對“責(zé)任重于泰山”認(rèn)識模糊，單純追求經(jīng)濟(jì)效 益，忽視安全生產(chǎn)，只注重經(jīng)濟(jì)利益，缺乏安全生產(chǎn)意識，安全生產(chǎn) 管理混亂；有些企業(yè)老板思想麻痹、存在僥幸心理，忽視小隱患，急 功近利，

4、事故隱患不及時進(jìn)行整改；更有甚者是個別企業(yè)在發(fā)生過事 故之后，仍不能提高認(rèn)識等，導(dǎo)致安全管理混亂。二是缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗。部分企業(yè)安全管理人員 （ 包括企業(yè)法 人 、安全經(jīng)理 ） 沒有從事過安全管理工作，也沒有經(jīng)過安全管理知識的 培 訓(xùn)，對安全管理一籌莫展，無從下手。加上民營企業(yè)的體制問題， 員 工成份復(fù)雜，大多是臨時工，沒有履行較正規(guī)的勞動合同，必要的 勞 動保障得不到完全保證 （ 如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、勞動報酬等 ） ，人 員 流動性大，管理難度不言而喻，導(dǎo)致安全管理不到位。三是吝嗇安全生產(chǎn)投入。由于受資金制約的原因，一些民營企業(yè) 舍不得拿出資金來進(jìn)行安全管理干部的培訓(xùn)深造，不愿意花錢對員

5、工 進(jìn)行安全教育；不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；對事故責(zé)任險的交納 存在抵觸情緒；不按規(guī)定配備消防器材等設(shè)備，導(dǎo)致安全隱患十分突 出。四是執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。認(rèn)為民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)是無上級企業(yè)，相關(guān) 部門互相推諉，沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督。對民營企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的 問題過問的多，兌現(xiàn)的少；布置的多，檢查落實的少，問題得不到有 效解決和及時糾正。二、加強民營企業(yè)的安全管理工作的措施針對目前民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題，要從以下幾 個方面入手，切實加強民營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。一是加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，提高民營企業(yè)安全生產(chǎn)的思 想認(rèn)識。要通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種工具，進(jìn)一步加大對 安全生

6、產(chǎn)法和職業(yè)病防治法等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實施 細(xì)則的宣傳力度。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生 產(chǎn)的責(zé)任主體，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人 對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。因此，企業(yè)必須經(jīng)常性地開展 安全生產(chǎn)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時落實人員、落實時間 落實責(zé)任、落實措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是加強民營企業(yè) 安 全生產(chǎn)教育，提高全員安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容一般分為思 想、 法規(guī)和安全技術(shù)教育三種主要內(nèi)容： 1. 思想教育，主要是正面宣 傳安 全生產(chǎn)的重要性，選取典型事故進(jìn)行分析，從事故的政治影響、 經(jīng)濟(jì) 損失、個人受害后果幾個方面進(jìn)行教育。 2.

7、法規(guī)教育，主要是學(xué) 習(xí)上 級有關(guān)文件條例、本企業(yè)已有的具體規(guī)定、制度和紀(jì)律條文。 3. 安全 技術(shù)教育，包括生產(chǎn)技術(shù)、一般安全技術(shù)的教育和專業(yè)安全技術(shù) 的訓(xùn) 練。安全生產(chǎn)教育的主要形式和方法安全生產(chǎn)教育的主要形式有 “三 級教育”、“特殊工種教育”和“經(jīng)常性的安全宣傳教育”等形 式。 三級教育：在工業(yè)企業(yè)所有傷亡事故中，由于新工人缺乏安全知 識而 產(chǎn)生的事故發(fā)生率一般為 50%左右，所以對新工人、來廠實習(xí)人員 和 調(diào)動工作的工人，要實行廠級、車間、班組三級教育。其中，班組安全教育包括：介紹本班安全生產(chǎn)情況，生產(chǎn)工作性質(zhì)和職責(zé)范圍， 各種防護(hù)及保險裝置作用，容易發(fā)生事故的設(shè)備和操作注意事項。經(jīng)

8、常性的宣傳教育：可以結(jié)合本企業(yè)本班組具體情況，采取各種形式， 如安全活動日、班前班后會、安全交底會、事故現(xiàn)場會、班組園地或 墻報等方式進(jìn)行宣傳。三是加大民營企業(yè)安全生產(chǎn)投入，提高設(shè)備安全性。嚴(yán)格執(zhí)行安 全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度，企業(yè)必須具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不符合安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng) 營活動。企業(yè)要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全生 產(chǎn)投入的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度規(guī)劃，要設(shè)立專門的賬戶，?？顚Ｓ?，不得 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金。企業(yè)必須為從業(yè)人 員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè) 人員按照使用規(guī)則佩戴、使用

9、；定期對設(shè)備的運行部件、各種安全裝 置進(jìn)行檢測、檢修，及時消除事故隱患。四是完善民營企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)察體系，積極開展安全 性評價和風(fēng)險評估工作。這是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，企業(yè)的 安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪 個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。 因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。安全性評價和風(fēng)險評 估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀 和水平進(jìn)行正確的評價，并對各類危險因素的多少及其嚴(yán)重程度進(jìn)行 評估，以明確防范的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和 消滅事故。五是改善民營企業(yè)勞動條件和

10、工作環(huán)境，減少傷亡事故的發(fā)生。 改善勞動條件，不但可以減少傷亡事故，而且可以提高員工對工作的 滿意度，增強企業(yè)凝聚力，從而增加經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)要按照國 家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的要求，改善勞動條件和工作環(huán) 境，使勞動者健康、舒適、愉悅地工作，提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。關(guān) 心職工生活，推行人性化管理是安全管理極其重要的工作。要充分發(fā) 揮每個人的主觀能動性，教育職工樹立“我的安全我負(fù)責(zé)，他人的安 全我有責(zé)”的思想，形成團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助的良好風(fēng)尚，在營造良 好的工作氛圍的過程中企業(yè)的安全文化，為實現(xiàn)長期安全生產(chǎn)奠定堅 定的基礎(chǔ)。六是加在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，消除民營企業(yè)安全事故隱患。 要按照屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則，加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全 生產(chǎn)管理工作。定期或不定期地組織安全生產(chǎn)大