惠州一中創(chuàng)建依法治校示范校實(shí)施方案

1、一中創(chuàng)建“依法治校示校”實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)我校依法治校工作，按照市委、市政府、市教育局的工作部署，根據(jù)省教育廳和市教育局關(guān)于開展創(chuàng)建依法治校示?；顒?dòng)的要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，年，申報(bào)市依法治校示校，年申報(bào)省依法治校示校。 通過創(chuàng)建活動(dòng)， 實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理制度化、 規(guī)化、法治化。二、工作主題推進(jìn)依法治校、創(chuàng)建法治學(xué)校三、組織機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)建依法治校示校工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：練偉平副組長(zhǎng)：任翠連、龔天宋、田海平、吳仁禮、晶華、清義、海濱、賴建文、侯京紅成 員：所有中層副職以上干部下設(shè)辦公室， 設(shè)在德育處， 由付存喜

2、兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作 。四、實(shí)施步驟、仔細(xì)學(xué)習(xí)，制定方案。組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工仔細(xì)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)教育法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)實(shí)施綱要 、省依法治校示校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)， 增強(qiáng)法治意識(shí)和依法治校觀念， 結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)校提高依法治校工作水平的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案。、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，抓好自查。學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 落實(shí)部門責(zé)任，確保有序開展依法治校工作。每學(xué)年度結(jié)束前，學(xué)校依照國(guó)家和省市有關(guān)教育法律法規(guī)、 實(shí)施綱要和省依法治校示校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)本校推進(jìn)依法治校工作全面進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找問題和差距，提出整改目標(biāo)和措施。、樹立典型，以點(diǎn)帶面。創(chuàng)建依法

3、治校示校工作辦公室， 要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校依法治校工作的指導(dǎo)和督促，要在學(xué)校全面開展依法治校自查工作的基礎(chǔ)上，積極開展依法治校示校創(chuàng)建工作， 及時(shí)總結(jié)和推廣典型的經(jīng)驗(yàn)做法，抓好示，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示校的帶頭輻射作用。五、工作要求、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全體教職工、 各部門要充分認(rèn)識(shí)加快依法治校工作的重要性和緊迫性，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早部署、及早行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)措施， 努力形成符合法治精神的育人環(huán)境， 切實(shí)維護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益， 保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)。、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)保障。學(xué)校要進(jìn)一步建立健全教育法制工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮 “法制副校長(zhǎng)”（法制輔導(dǎo)員）在依法治校工作中的作用，做好本

4、校依法治校工作方案的制定和示校創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)、 推廣典型經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)推進(jìn)依法治校工作提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。、圍繞主題，突出重點(diǎn)。依法治校是一項(xiàng)涉及學(xué)校工作各方面的系統(tǒng)工程，各部門要按照國(guó)家、省、市有關(guān)推進(jìn)依法治校的要求，結(jié)合實(shí)際，圍繞教育改革發(fā)展和提高教育質(zhì)量主題，突出教育法治工作重點(diǎn)，選擇急需解決的問題作為推進(jìn)依法治校工作的切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。（）以學(xué)校章程為抓手，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。學(xué)校章程建設(shè)是當(dāng)前及今后一段時(shí)期依法治校工作的重中之重。要從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定和完善學(xué)校章程，依照學(xué)校章程建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，要建立規(guī)章制度合法性審查機(jī)制, 及時(shí)對(duì)學(xué)校各種規(guī)章制度進(jìn)行

5、清理，并向師生公布。（）完善決策機(jī)制，規(guī)權(quán)力運(yùn)行。要完善學(xué)校部治理結(jié)構(gòu)，合理界定決策層次和決策權(quán)限，健全決策機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則。進(jìn)一步完善學(xué)校集體決策機(jī)制，涉及學(xué)校的重要工作和重大事項(xiàng)，要嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策，促進(jìn)決策化、科學(xué)化。學(xué)校在健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí)，不斷完善參與決策機(jī)制，要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)、工會(huì)等組織在決策中的作用。（）規(guī)參與程序，推進(jìn)?；鶎咏ㄔO(shè)。要重視師生的知情權(quán)、參與權(quán)，遵循公開的程序，健全師生參與監(jiān)督、管理的渠道。對(duì)涉及師生切身利益的重要制度， 學(xué)校要征求利益相關(guān)方意見。 學(xué)校重大問題要采取聽證方式聽取意見， 公布意見采納情況， 保證師生的意見得到充分表達(dá)，合理

6、訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。（）完善師生權(quán)利救濟(jì)制度， 保障師生合法權(quán)益。 以法治手段作為解決校矛盾和沖突的基本方式， 綜合運(yùn)用信訪、 調(diào)解、申訴、仲裁等各種爭(zhēng)議解決機(jī)制， 依法妥善、 便捷地處理學(xué)校部各種利益糾紛。通過教師申訴或者調(diào)解委員會(huì)及學(xué)生申訴委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)師生權(quán)利救濟(jì)。、加強(qiáng)宣傳，總結(jié)推廣。學(xué)校要把開展依法治校示校創(chuàng)建工作與開展教育法制宣傳、教育普法活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境。要完善工作機(jī)制，促進(jìn)依法治校示校創(chuàng)建工作制度化、規(guī)化。要充分發(fā)揮依法治校示校的示帶動(dòng)作用， 以示校創(chuàng)建為龍頭， 推動(dòng)依法治校工作全面深入開展。 要多途徑、 多方式總結(jié)和推廣依法治校示校創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。年

7、月附件：省依法治校示校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（中小學(xué)用表）附件：省依法治校示校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（中小學(xué)用表）序一級(jí)分值二級(jí)分值三級(jí)指標(biāo)分值認(rèn)定方式號(hào)指標(biāo)指標(biāo)容合法、制定程序完備分查閱資料認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分他評(píng)分參考高等學(xué)校章程制定暫行辦法，容合法、完備、制定程序合法、完備各得分章程建設(shè)章程及制分度制度建設(shè)分教育行政部門核準(zhǔn)章程在校園網(wǎng)、校園公示欄等公布章程印制成冊(cè)制度健全：教育教案、人事、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)生、師資、后勤保障、資產(chǎn)、安全等容合法：不與法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程抵觸程序合法：學(xué)校部門起草，分按規(guī)定程序進(jìn)行意見征求和審議后公布制度在校園網(wǎng)或校園公示欄等公布制度匯編成冊(cè)分查閱資料分查閱資料分查閱資料或?qū)嵉乜疾旆植?/p>

8、閱資料分查閱資料分查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料或?qū)嵉乜疾旆植殚嗁Y料經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)的得分沒按要求公布的不得分已印制的得分各項(xiàng)制度健全得分，未制定一項(xiàng)制度扣分，扣完為止。制度容與法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程抵觸的一處扣分學(xué)校全部制度的程序合法得分，否則不得分沒按要求公布的不得分制度匯編成冊(cè)得分，制度匯編不全的得分序一級(jí)分值二級(jí)分值號(hào)指標(biāo)指標(biāo)文件審查和清分理機(jī)制決策規(guī)管分活動(dòng)分理依法規(guī)三級(jí)指標(biāo)學(xué)校有文件合法性審查機(jī)制學(xué)校按規(guī)定程序?qū)σ?guī)章制度定期清理，并向師生公布公辦學(xué)校學(xué)校決策和監(jiān)督機(jī)制健全校長(zhǎng)符合任職資格，依章程履行職責(zé)，自覺接受黨組織、教代會(huì)監(jiān)督重大決策、重要發(fā)展規(guī)劃經(jīng)學(xué)校專門機(jī)構(gòu)或法律顧問審

9、核，或法律論證建立重大決策實(shí)施效果評(píng)估和責(zé)任追究制度民辦學(xué)校理事會(huì)（董事會(huì)）組成合法理事會(huì)（董事會(huì)）或其他決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則健全校長(zhǎng)符合任職資格，依章程履行職責(zé)分值認(rèn)定方式分查閱資料分查閱資料分查閱資料、座談會(huì)分查閱資料、座談會(huì)分查閱資料、座談會(huì)分查閱資料、座談會(huì)分 查閱資料、座談會(huì)分 查閱資料、座談會(huì)分 查閱資料、座談會(huì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分他評(píng)分有制度且已落實(shí)的得分，有制度未落實(shí)的得分未及時(shí)清理的不得分，清理了但未向師生公布的扣分學(xué)校有決策和監(jiān)督機(jī)制的得分，無(wú)監(jiān)督機(jī)制的得分，無(wú)決策機(jī)制的不得分校長(zhǎng)符合任職資格得分，依章程履行職責(zé)，自覺接受黨組織、教代會(huì)監(jiān)督得分。涉及師生重大權(quán)益的重大決策或重要發(fā)展

10、規(guī)劃經(jīng)學(xué)校專門機(jī)構(gòu)或法律顧問審核或法律論證得分，部分未經(jīng)審核或論證的扣分，從未審核或論證的不得分建立重大決策實(shí)施效果評(píng)估和責(zé)任追究制度的得分，缺一項(xiàng)扣一分理事會(huì)（董事會(huì)）按照法律法規(guī)規(guī)定組成得分理事會(huì)（董事會(huì)）或其他決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則健全得分校長(zhǎng)符合任職資格得分，依章程履行職責(zé)得分序一級(jí)分值二級(jí)分值三級(jí)指標(biāo)分值認(rèn)定方式號(hào)指標(biāo)指標(biāo)重大決策、重要發(fā)展規(guī)劃經(jīng)分查閱資料、座談會(huì)過法律顧問審核或法律論證教師符合任職資格，遵守教師職業(yè)道德規(guī)，明確教師行 分 查閱資料、隨機(jī)調(diào)查為規(guī)則招生活動(dòng)規(guī)、選拔機(jī)制與程序公平、公正。招生規(guī)定、招生廣告、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn) 分 查閱資料、隨機(jī)訪談和辦法、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法符辦學(xué)合

11、規(guī)定活動(dòng)分依法規(guī)開設(shè)課程、教案時(shí)數(shù)、教材分查閱資料、隨機(jī)訪談?wù)饔喎弦?guī)定建立教育教案評(píng)價(jià)反饋機(jī)制分查閱資料、隨機(jī)訪談嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，分查閱資料、隨機(jī)訪談財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮作用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分他評(píng)分涉及師生重大權(quán)益的重大決策或重要發(fā)展規(guī)劃經(jīng)學(xué)校專門機(jī)構(gòu)或法律顧問審核或法律論證得分，部分未經(jīng)審核或論證的扣分，從未審核或論證的不得分全部教師必須持有教師，并符合任職資格得分， 否則不得分。學(xué)校日常管理中有加強(qiáng)師德建設(shè)的機(jī)制和措施的得分招生活動(dòng)規(guī)、選拔機(jī)制與程序公平、公正。招生規(guī)定、招生廣告、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法符合規(guī)定的得分。發(fā)布虛假?gòu)V告，被教育部門處罰的該項(xiàng)不得分。出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)

12、象的，該項(xiàng)不得分開設(shè)課程、教案時(shí)數(shù)、教材征訂符合規(guī)定的分。不開體育、美術(shù)、音樂課其中一科的，該項(xiàng)不得分。各種課程教案時(shí)數(shù)不符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一處扣分有教育教案評(píng)價(jià)制度并執(zhí)行的得分，僅有制度但執(zhí)行效果不好的扣分有經(jīng)費(fèi)使用管理和監(jiān)督制度并執(zhí)行的得分，僅有制度但執(zhí)行不到位的扣分序一級(jí)分值二級(jí)分值三級(jí)指標(biāo)號(hào)指標(biāo)指標(biāo)校務(wù)公開制度符合省中小學(xué)校務(wù)公開暫行規(guī)定校務(wù)招生活動(dòng)、教師晉級(jí)和獎(jiǎng)懲、分學(xué)生獎(jiǎng)懲、資產(chǎn)采購(gòu)、學(xué)校預(yù)公開算、決算、食堂餐飲等按照規(guī)定的程序和方式公開工會(huì)等組織對(duì)校務(wù)公開工作進(jìn)行有效監(jiān)督分值認(rèn)定方式認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分 他評(píng)分分查閱資料校務(wù)公開制度符合省中小學(xué)校務(wù)公開暫行規(guī)定的得分分查閱資料各項(xiàng)信息全部公

13、開的得分，缺一項(xiàng)扣分分查閱資料、隨機(jī)訪談家工會(huì)等組織對(duì)校務(wù)公開工作提長(zhǎng)座談出意見的得分工會(huì)和教職工（代表）大會(huì)組監(jiān)督分教職工管理社會(huì)監(jiān)督工會(huì)和教職工（代表）大會(huì)組織和工作制度健全工會(huì)或教職工（代表）大會(huì)能夠按照章程定期舉行大會(huì)分學(xué)校重大決策經(jīng)過教職工（代表）大會(huì)審議或討論通過工會(huì)能有效地維護(hù)教職工的合法權(quán)益建立家長(zhǎng)委員會(huì)制度，家長(zhǎng)分 委員會(huì)按照規(guī)定能夠定期開會(huì)和組織活動(dòng)分查閱資料、隨機(jī)訪談織和工作制度健全的得分。缺一項(xiàng)扣分工會(huì)或教職工（代表）大會(huì)能分查閱資料、隨機(jī)訪談夠按照章程定期舉行大會(huì)的得分。學(xué)校所有涉及教職工權(quán)益的重分查閱資料大決策經(jīng)過教職工代表大會(huì)審議或討論通過的得分，僅部分經(jīng)教代會(huì)審

14、議的得分工會(huì)有維護(hù)教職工權(quán)益的事分查閱資料、隨機(jī)訪談例，且問卷調(diào)查教職工對(duì)工會(huì)該項(xiàng)工作滿意度達(dá)以上的得分有家長(zhǎng)委員會(huì)制度并有效運(yùn)作分查閱資料、隨機(jī)訪談的得分，僅有制度未能發(fā)揮作用的扣分序一級(jí)分值二級(jí)分值三級(jí)指標(biāo)分值認(rèn)定方式認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分 他評(píng)分號(hào)指標(biāo)指標(biāo)學(xué)生權(quán)益保護(hù)權(quán)益分保護(hù)教職工權(quán)益保護(hù)建立學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)聯(lián)系有制度并聽取采納意見的得制度，學(xué)校定期聽取意見和分查閱資料、隨機(jī)訪談分，僅有制度未執(zhí)行的扣分建議。學(xué)生平等享受學(xué)校提供的分查閱資料、隨機(jī)訪談落實(shí)得分各種教育教案資源學(xué)生公正獲得學(xué)業(yè)和品行分查閱資料、隨機(jī)訪談落實(shí)得分評(píng)價(jià)分學(xué)生處分事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)合法、程序正當(dāng)。分查閱資料、隨機(jī)訪

15、談落實(shí)得分充分保障學(xué)生述和申辯的機(jī)會(huì)教師聘用合同容與形式合法分查閱資料、隨機(jī)訪談全部教師的聘用合同容與形式合法的得分，否則不得分教師職務(wù)聘任、進(jìn)修培訓(xùn)、分配制度合法；依法保障教分查閱資料、隨機(jī)訪談?dòng)薪處煷鰡栴}的投訴且經(jīng)查師享有各種待遇，五險(xiǎn)一金實(shí)的，該項(xiàng)不得分齊全分教師實(shí)施教育教案活動(dòng)和開展教案、科學(xué)研究等權(quán)利和分查閱資料、隨機(jī)訪談落實(shí)得分工作條件得到保障教師處分事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)合法、程序正當(dāng)。分查閱資料、隨機(jī)訪談落實(shí)得分充分保障教師述和申辯的機(jī)會(huì)序一級(jí)分值二級(jí)分值三級(jí)指標(biāo)號(hào)指標(biāo)指標(biāo)分值認(rèn)定方式認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分他評(píng)分效果檢驗(yàn)建立學(xué)校爭(zhēng)議解決機(jī)制學(xué)校權(quán)益保護(hù)宣傳效果分制度實(shí)施效果有校教師

16、申訴制度和學(xué)生申訴制度分申訴機(jī)構(gòu)及時(shí)、公正、有效地處理教師和學(xué)生的申訴、爭(zhēng)議. 建立學(xué)校對(duì)外協(xié)議、合同法律審查制度分學(xué)校有專門負(fù)責(zé)法律審查、訴訟等法務(wù)工作人員或配備專業(yè)法律顧問學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子熟知章程和各項(xiàng)制度分教師了解章程和各項(xiàng)制度學(xué)生了解學(xué)生管理和學(xué)校安全管理制度學(xué)校無(wú)違規(guī)作出重大決策的行為學(xué)校招生活動(dòng)無(wú)違規(guī)情況發(fā)生分學(xué)校教案質(zhì)量有效投訴學(xué)校訂購(gòu)教材無(wú)違規(guī)情況發(fā)生學(xué)校無(wú)違規(guī)補(bǔ)課、隨意調(diào)課行為分查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談分 查閱資料、隨機(jī)訪談分 查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談分 查閱資料、隨機(jī)訪談分 查閱資料、隨機(jī)訪

17、談分 查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談?dòng)行＝處熒暝V制度和學(xué)生申訴制度的得分，缺項(xiàng)扣分學(xué)校申訴機(jī)構(gòu)處理過的師生申訴決定，經(jīng)教育行政部門或司法機(jī)關(guān)撤銷或確定的該項(xiàng)不得分有合同法律審查制度并執(zhí)行的得分，僅有制度未執(zhí)行的扣分學(xué)校有專門負(fù)責(zé)法律審查、訴訟等法務(wù)工作人員或配備專業(yè)法律顧問的得分不能熟知的，該項(xiàng)不得分不了解容的每人扣分不了解容的每人扣分有投訴且查實(shí)的不得分經(jīng)查實(shí)存在該違規(guī)情況的不得分經(jīng)查實(shí)的不得分經(jīng)查實(shí)存在該違規(guī)情況的不得分經(jīng)查實(shí)存在該違規(guī)行為的不得分序一級(jí)分值二級(jí)分值三級(jí)指標(biāo)號(hào)指標(biāo)指標(biāo)學(xué)校無(wú)歧視、侮辱學(xué)生行為分值認(rèn)定方式分查閱資料、隨機(jī)訪談?wù)J定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)分他評(píng)分經(jīng)查實(shí)存在該行為的不得分權(quán)益保護(hù)效果普法工作效果一票否決事項(xiàng)：無(wú)拖欠教師工資或待遇未落實(shí)等違規(guī)行為無(wú)阻礙或打擊報(bào)復(fù)教職工分 和學(xué)生表達(dá)利益訴求的違規(guī)行為學(xué)校對(duì)外簽訂的民事合同合法，學(xué)校沒有因合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任學(xué)校普法工作有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)以及任務(wù)到崗責(zé)任到人分領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)習(xí)重要法律法規(guī)至少一次每年開展全校性的普法宣傳教育活動(dòng)至少兩次分查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談分查閱資料、隨機(jī)訪談經(jīng)查實(shí)