土地調(diào)查經(jīng)最新費(fèi)預(yù)算范本

1、第二次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算預(yù)算編制說明一、項(xiàng)目概況1. 立項(xiàng)依據(jù)（ 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知（國(guó)發(fā)200638 號(hào)）（ 2）省人民政府辦公廳 關(guān)于開展全省第二次土地調(diào)查的通知 （X府廳字 2007XX 號(hào)）（3）文件中“各級(jí)財(cái)政部門在調(diào)查費(fèi)用上給予保證”的要求。（ 4）調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)按照中央、省、市、縣（區(qū)）財(cái)政事權(quán)分離 的原則（5）以各級(jí)政府承擔(dān)調(diào)查的工作量為依據(jù)（6）中央、省、市、縣（區(qū)）財(cái)政共同分擔(dān)，經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái) 政預(yù)算2. 目標(biāo)和主要任務(wù)目標(biāo)：是全面查實(shí)、查清本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況，掌握真 實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ,加強(qiáng)推進(jìn)土地登記發(fā)證，建立和完善土地調(diào)查、 統(tǒng)計(jì)制度和登記

2、制度 ,實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù) ,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展，土地宏觀調(diào)控及國(guó)土資源管理的需要。主要任務(wù)包括：（1）開展農(nóng)村土地調(diào)查，查清農(nóng)村各類土地的利用狀況；（ 2）開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查，掌握城市建成區(qū)、縣城所在地建制鎮(zhèn) 建成區(qū)的土地狀況；（3）開展基本農(nóng)田狀況調(diào)查，查清基本農(nóng)田狀況；（4）開展專項(xiàng)用地統(tǒng)計(jì)調(diào)查；（5）建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共 享。（6）在調(diào)查基礎(chǔ)上，建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí) 監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。3. 項(xiàng)目投資概況（1）總投資概況 本轄區(qū)土地調(diào)查總投資經(jīng)費(fèi) XXX 萬元。（2）分項(xiàng)投資概況 按照本級(jí)調(diào)查的工作內(nèi)容，預(yù)算本轄區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)。 準(zhǔn)備工

3、作經(jīng)費(fèi) 土地調(diào)查經(jīng)費(fèi) 成果數(shù)據(jù)核查復(fù)查經(jīng)費(fèi) 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi) 成果匯總經(jīng)費(fèi) 組織實(shí)施及其他工程經(jīng)費(fèi) 數(shù)據(jù)庫(kù)管理及更新系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi) 統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更經(jīng)費(fèi) 不可預(yù)見費(fèi)4. 年度投資計(jì)劃按照投資年度劃分：（1）2007 年財(cái)政投入資金 XXX 萬元；（2）2008 年財(cái)政投入資金 XXX 萬元；（ 3）2009 年財(cái)政投入資金 XXX 萬元。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)1. 經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的基礎(chǔ) 本預(yù)算內(nèi)容是在第二次全國(guó)土地調(diào)查總體方案和技術(shù)規(guī)程以及 第二次土地調(diào)查實(shí)施方案的基礎(chǔ)上編制的。2. 經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制采用的計(jì)算依據(jù) 本預(yù)算編制采用的經(jīng)費(fèi)計(jì)算依據(jù)。（1）全國(guó)土地調(diào)查辦公室編制的第二次全國(guó)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù) 算及說明

4、；（ 2）國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司和中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院2007 年編制的土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)成本綜合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn) ；（3）財(cái)政部和國(guó)家測(cè)繪局 1999 年頒布的測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定 額；（4）部分采用了近年來土地變更調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)行測(cè)算。三、各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法1.準(zhǔn)備工作經(jīng)費(fèi)1）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用（2）技術(shù)準(zhǔn)備費(fèi)用（3）調(diào)查資料圖件購(gòu)置費(fèi)（4）田埂系數(shù)復(fù)查費(fèi)（5）行政界線、面積復(fù)核及控制面積復(fù)查費(fèi)（6）圖幅理論與控制面積結(jié)合圖表制作復(fù)查費(fèi)2.土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)（1）農(nóng)村土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)平均按 600800 元/平方公里計(jì)算，（2）城鎮(zhèn)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)按 68 萬元/平方公里計(jì)算。（3）基本農(nóng)田調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)

5、 基本農(nóng)田狀況調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于調(diào)查基本農(nóng)田的數(shù) 量、分布和保護(hù)狀況，對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊(cè)，建立基 本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。（4）各類專項(xiàng)用地統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi) 按照第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案的要求， 縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村莊 采用 1:2000比例尺地籍調(diào)查。到 2009 年上半年不能完成城鎮(zhèn)和村莊 地籍調(diào)查的，通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查，獲得各類專項(xiàng)用地面積。（5）開發(fā)園區(qū)調(diào)查主要是對(duì)開發(fā)園區(qū)的位置、界線、面積、用 途進(jìn)行調(diào)查。 查清其內(nèi)部各類土地的地類、 權(quán)屬、面積、分布等數(shù)據(jù)， 并建立土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，包括工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、住宅用地等土地利用狀況。開發(fā)園區(qū)調(diào)查經(jīng)費(fèi)可參照 1:5

6、00 比例尺地籍調(diào)查經(jīng)費(fèi) 68 萬元 /km2計(jì)算。也可參照 1:2000 比例尺地籍調(diào)查經(jīng)費(fèi) 2.63萬/km2計(jì)算。3. 成果數(shù)據(jù)核查復(fù)查費(fèi)成果核查的目的是保證這次土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性， 避 免由于地方局部利益而對(duì)調(diào)查結(jié)果加入人為因素的干擾， 造成數(shù)據(jù)失 真。成果核查是第二次土地調(diào)查成敗與否的關(guān)健工作， 國(guó)家要求對(duì)內(nèi) 業(yè)全面檢查，外業(yè) 30抽查核實(shí)，所以，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)調(diào)查成 果逐地塊進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地類的外業(yè)核查， 以保證土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。 并在核查的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)收。 按 照國(guó)家編制的核查經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算成果核查復(fù)查經(jīng)費(fèi)。（1）土地利用一致性核查復(fù)查費(fèi)

7、內(nèi)業(yè)一致性檢查以縣為單位進(jìn)行， 主要工作內(nèi)容包括： 影像判讀 與土地利用信息提取、數(shù)據(jù)匯總檢核、數(shù)據(jù)成果統(tǒng)計(jì)分析、核查報(bào)告 編寫。全面進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查復(fù)查， （考慮本地實(shí)際情況，按國(guó)家編制的 核查經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 85計(jì)算），需要核查復(fù)查費(fèi)用約 XX 萬元。詳見表 1。表 1 土地利用內(nèi)業(yè)一致性核查費(fèi)用估算工作內(nèi)容單價(jià)數(shù)量經(jīng)費(fèi)（萬元）影像判讀90 元/hm 2*0.85縣、市（區(qū)）數(shù)據(jù)匯 總檢核1600 元/縣 *0.85數(shù)據(jù)成果統(tǒng)計(jì)分析2000 元/縣 *0.85核查報(bào)告編寫1000 元/縣 *0.85外業(yè)核查圖件制作與2800 元/縣 *0.85輸出總計(jì)（2）土地利用外業(yè)核查復(fù)查費(fèi) 土地利用外業(yè)核查復(fù)

8、查費(fèi)按本地區(qū)的 1/3 計(jì)算、經(jīng)測(cè)算，需要核 查復(fù)查費(fèi)用約 XX 萬元。詳見表 2。表 2 外業(yè)核查經(jīng)費(fèi)測(cè)量表核查內(nèi)容單價(jià)數(shù)量經(jīng)費(fèi)（萬元）地類核查5 萬元 /縣地類界線核查線狀地物寬度核查1.5 萬元 /縣權(quán)屬界線核查7.5 萬元 /縣耕地坡度核查1 萬元 /縣總計(jì)（3）基本農(nóng)田核查復(fù)查費(fèi)按 1997-2010 年規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積 XX 畝,折合 XX 平方 公里, （考慮本地實(shí)際情況，按國(guó)家編制的核查經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 85計(jì)算 ）， 共需核查復(fù)查費(fèi)約 XX 萬元。詳見表 3。表 3 基本農(nóng)田核查復(fù)查費(fèi)測(cè)算表核查內(nèi)容單價(jià)數(shù)量經(jīng)費(fèi)（萬元）內(nèi)業(yè)復(fù)查50 元/hm 2*0.85面積檢查1.4 萬 *

9、0.85外業(yè)抽查1.6 萬 *0.85登記冊(cè)檢1.0 萬 *0.85合計(jì)4）開發(fā)園區(qū)調(diào)查核查復(fù)查費(fèi)本地共有開發(fā)園區(qū)面積約為 XX 平方公里，開發(fā)區(qū)調(diào)查在城鎮(zhèn)地 籍調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 調(diào)查內(nèi)容包括開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè) 用地面積、空間布局和結(jié)構(gòu)，土地利用集約度等進(jìn)行核查。按 1:2 千 地籍調(diào)查經(jīng)費(fèi) 2.6萬/平方公里的 50%計(jì)算，即 1.3萬元/平方公里，需 經(jīng)費(fèi)約 XX 萬元。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)， 按照調(diào)查經(jīng)費(fèi)的 10%進(jìn)行計(jì)算， 需核查復(fù)查經(jīng)費(fèi) XX 萬元4. 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)第二次土地調(diào)查要建立互聯(lián)共享的覆蓋省、 市、縣三級(jí)的集影像、 圖形、地類、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，采用特制

10、的軟件 工具，對(duì)本地上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與處理、面積數(shù) 據(jù)匯總檢查與核對(duì)、 數(shù)據(jù)格式檢查與轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)接邊處理， 數(shù)據(jù)入庫(kù)， 數(shù)據(jù)按照不同的比例尺分級(jí)并生成矢量、 柵格數(shù)據(jù)及相應(yīng)的屬性分級(jí) 等 11 項(xiàng)內(nèi)容。 建設(shè)農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù) XXX 萬元、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù) 據(jù)庫(kù) XXX 萬元、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù) XXX 萬元。經(jīng)測(cè)算，共需 XXX 萬 元。（1）農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)表 4 農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)工作內(nèi)容單價(jià)（元 /縣）數(shù)量經(jīng)費(fèi)（萬元）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與處理1000數(shù)據(jù)格式檢查與轉(zhuǎn)換2000面積數(shù)據(jù)匯總檢查與核對(duì)1000坐標(biāo)及投影轉(zhuǎn)換與處理2000數(shù)據(jù)接邊處理3000數(shù)據(jù)入庫(kù)前編輯處理

11、1000影像數(shù)據(jù)集成整合處理8000圖形、屬性數(shù)據(jù)分級(jí)和處理18000影像數(shù)據(jù)處理及影像庫(kù)建設(shè)12000影像控制點(diǎn)庫(kù)建設(shè)2000土地分類影像標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1000合計(jì)510002）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)表 5 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)工作內(nèi)容單價(jià)（元 /縣）數(shù)量經(jīng)費(fèi)（萬元）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與處理1000數(shù)據(jù)格式檢查與轉(zhuǎn)換2000面積數(shù)據(jù)匯總檢查與核對(duì)1000數(shù)據(jù)接邊處理3000數(shù)據(jù)入庫(kù)前圖形、數(shù)據(jù)編輯處理15000地籍控制點(diǎn)庫(kù)建設(shè)2000合計(jì)240003）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)表 6 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)工作內(nèi)容單價(jià)（元 /縣）數(shù)量經(jīng)費(fèi)（萬元）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與處理500數(shù)據(jù)格式檢查與轉(zhuǎn)換1000面積數(shù)據(jù)匯總檢查與核對(duì)

12、500坐標(biāo)及投影轉(zhuǎn)換與處理1000數(shù)據(jù)接邊處理1500數(shù)據(jù)入庫(kù)前編輯處理500圖形、屬性數(shù)據(jù)分級(jí)和處理9000合計(jì)140005. 成果匯總費(fèi)成果匯總經(jīng)費(fèi)是在各級(jí)完成匯總， 由上一級(jí)統(tǒng)一組織， 開展對(duì)下 一級(jí)成果的檢核，數(shù)據(jù)的匯總，形成上一級(jí)成果的制作所產(chǎn)生的費(fèi)用。 其中包括數(shù)據(jù)匯總、 土地利用數(shù)據(jù)縮編及制圖、 專題圖集編著與出版、 成果專著編著及出版、二次調(diào)查成果研究、二次調(diào)查總結(jié)及表彰。共 需經(jīng)費(fèi)約為 XX 萬元。（1）數(shù)據(jù)匯總將檢查合格的數(shù)據(jù)庫(kù)成果經(jīng)格式轉(zhuǎn)換后導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)， 在接邊無誤 的情況下，對(duì)面積數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和匯總。 經(jīng)測(cè)算按平均每縣 （市、區(qū) ）XX 萬元計(jì)算，共約需經(jīng)費(fèi) XXX 萬

13、元。（2）土地利用數(shù)據(jù)縮編及制圖 根據(jù)全國(guó)二次調(diào)查的要求，省級(jí)負(fù)責(zé) 1：5 萬 1：25 萬土地利 用數(shù)據(jù)縮編處理 ,并制作出版 ,需要經(jīng)費(fèi) XX 萬元。（3）專題圖集編著與出版土地利用圖集約需 XX 萬；基本農(nóng)田保護(hù)圖集 XX 萬；開發(fā)區(qū)圖集 XX 萬。（4）成果專著編著及出版根據(jù)匯總成果， 組織編寫第二次土地調(diào)查專著、 圖集系列并出版發(fā)行。約需經(jīng)費(fèi) XX 萬元（5）二次調(diào)查成果研究 面對(duì)宏觀調(diào)控和國(guó)土資源管理要求， 結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 開展專 項(xiàng)成果研究。約需經(jīng)費(fèi) XX 萬元。（6）二次調(diào)查總結(jié)及表彰 待二次調(diào)查圓滿完成后， 擬對(duì)二次調(diào)查工作進(jìn)行總結(jié)， 表彰先進(jìn)， 約需經(jīng)費(fèi) XX 萬元。6

14、. 組織實(shí)施及其它工程費(fèi) 包括第二次土地調(diào)查人員培訓(xùn)、輿論宣傳、各市、縣（區(qū) ） 組織 調(diào)查成果的自查、復(fù)查、核查、預(yù)檢、驗(yàn)收、辦公經(jīng)費(fèi)、工程監(jiān)理、 招投標(biāo)代理費(fèi)。（1）培訓(xùn)費(fèi)用根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查總體方案要求， 對(duì)參加第二次土地調(diào)查 的所有專業(yè)技術(shù)和管理人員及承擔(dān)二次調(diào)查任務(wù)的單位技術(shù)管理人 員進(jìn)行技術(shù)操作、項(xiàng)目管理和質(zhì)量保障等方面的培訓(xùn)。（A）購(gòu)買教材費(fèi)和調(diào)查管理人員、師資隊(duì)伍培訓(xùn)費(fèi)（B）培訓(xùn)班費(fèi)用 培訓(xùn)班費(fèi)用主要包括講義費(fèi)、場(chǎng)地及設(shè)備租用費(fèi)、講課費(fèi)、食宿 費(fèi)、證件工本費(fèi)等， 培訓(xùn)班收費(fèi)按國(guó)家預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為 25 元/人/學(xué)時(shí)。培 訓(xùn)內(nèi)容包括為農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、數(shù)據(jù)建

15、 庫(kù)、土地權(quán)屬糾紛調(diào)處、確權(quán)辦法 （每項(xiàng)內(nèi)容約 20 課時(shí)）等。本級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)班舉辦 X 期， 人數(shù)約 XX 人，培訓(xùn)時(shí)間每人不少于 100 學(xué)時(shí)，預(yù)算經(jīng)費(fèi) XX 萬元。 承擔(dān)第二次土地調(diào)查單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)班舉 辦 X 期，人數(shù) XX 人，培訓(xùn)時(shí)間每人不少于 80學(xué)時(shí)，計(jì)劃向培訓(xùn)人 員收取 15 元/人/學(xué)時(shí)，則需補(bǔ)貼 10/人/學(xué)時(shí)，預(yù)算經(jīng)費(fèi) XX 萬元。（2）輿論宣傳費(fèi) 充分利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及戶外廣告、宣傳 欄等多種形式， 廣泛深入地開展宣傳動(dòng)員， 為土地調(diào)查工作的順利進(jìn) 行提供有力的精神動(dòng)力和輿論支持。具體為開辦網(wǎng)站宣傳專題

16、講座、 印刷專題宣傳材料、 印制調(diào)查宣傳袋， 電臺(tái)電視臺(tái)公益廣告及報(bào)紙專 題宣傳欄目和專題節(jié)目、 編制工作簡(jiǎn)報(bào)等。 經(jīng)測(cè)算，需宣傳費(fèi)用 XXX 萬元。（3）組織成果自查、復(fù)查等費(fèi)用 根據(jù)第二次土地調(diào)查實(shí)施方案要求， 聘請(qǐng)技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)本地第二 次土地調(diào)查成果進(jìn)行自查、復(fù)查等預(yù)算經(jīng)費(fèi) XX 萬元。（4）辦公經(jīng)費(fèi)根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神， 成立第二次土地調(diào)查辦公室， 全面負(fù)責(zé)第 二次土地調(diào)查工作的組織實(shí)施。 辦公室工作人員在本轄區(qū)內(nèi)抽調(diào)或聘 用 XX 人，主要費(fèi)用有：人員費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、材料費(fèi)、辦公設(shè)備費(fèi)、汽 車購(gòu)置費(fèi)、汽車保養(yǎng)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)和差旅費(fèi)等。表 7 二次調(diào)查辦公經(jīng)費(fèi)測(cè)算表項(xiàng)目名稱費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi) （萬元）

17、預(yù)算說明辦公場(chǎng)地租用2 元/天 /m2共 平方米， 3 年人員費(fèi)4.5 萬元 /年 /人x 人， 3 年 （比照人頭費(fèi)計(jì)算）能源及材料費(fèi)1 萬元 /年 /人x 人， 3 年，水電費(fèi)，降溫取暖，簡(jiǎn)報(bào)文印，設(shè)備維修辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1.5 萬元 /年 /人x 人， 3 年，含計(jì)算機(jī)、 空調(diào)、 數(shù)碼相機(jī)、多功能復(fù)印機(jī)、 掃描儀、辦公家俱等其他辦公費(fèi)1 萬元 /年 /人x 人， 3 年，辦公耗材， 郵電， 通訊，交通等汽車購(gòu)置費(fèi)35 萬元 /輛x 輛，越野用車用于外業(yè)檢查汽車消耗費(fèi)2 萬元 / 一次 /兩月x 輛， 3 年會(huì)務(wù)費(fèi)35 萬元 /輛召開各階段工作部署會(huì)、技術(shù)研討會(huì)、階段總結(jié)會(huì)差旅費(fèi)1.5 萬元

18、 /年 /人省開會(huì)、市、縣交流、下鄉(xiāng) 檢查、督查、指導(dǎo)、復(fù)查、 驗(yàn)收等合計(jì)（5）工程監(jiān)理費(fèi)按本級(jí)工程、縣（市、區(qū)）工程預(yù)算投資總額的 0.5%計(jì)約 XX 萬元。（6）招投標(biāo)代理費(fèi) 按本級(jí)工程、縣（市、區(qū)）工程預(yù)算投資總額的 0.5%計(jì)約 XX 萬元。（7）數(shù)據(jù)庫(kù)管理及更新系統(tǒng)建設(shè)費(fèi) 根據(jù)國(guó)務(wù)院文件要求，第二次土地調(diào)查要建立互聯(lián)共享的覆蓋 省、市、縣三級(jí)的集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào) 查數(shù)據(jù)庫(kù)， 建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、 及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新 機(jī)制。根據(jù)實(shí)施方案設(shè)計(jì)， 管理系統(tǒng)包括國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、土 地調(diào)查數(shù)據(jù)中心建設(shè)、土地調(diào)查管理系統(tǒng)建設(shè)、 系統(tǒng)安全建設(shè)四部分。 其

19、中，數(shù)據(jù)中心建設(shè)包括服務(wù)器平臺(tái)建設(shè)，存儲(chǔ)備份系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù) 中心環(huán)境建設(shè)、 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)； 管理系統(tǒng)建設(shè)包括土地利用調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、 基本農(nóng)田狀況調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù) 庫(kù)管理系統(tǒng)、 影像數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、 土地資源變化信息更新及快速更 新反應(yīng)系統(tǒng)、工程軟件包；系統(tǒng)安全建設(shè)包括網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、 應(yīng)用安全。為了避免重復(fù)投資，應(yīng)充分利用已建成的網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房等設(shè)備，補(bǔ) 充增購(gòu)軟硬件設(shè)備用于二次調(diào)查實(shí)施期間必要的數(shù)據(jù)采集、 儲(chǔ)存、整 合和系統(tǒng)運(yùn)行， 待二次調(diào)查結(jié)束后移交專門部門管理， 進(jìn)行每年的變 更調(diào)查。表 8 數(shù)據(jù)庫(kù)管理及更新系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)測(cè)算表序號(hào)項(xiàng)目名稱費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)（萬元）預(yù)

20、算說明一硬件系統(tǒng)1網(wǎng)絡(luò)設(shè)備利用金土工程網(wǎng)絡(luò)2服務(wù)器設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)器、 交換機(jī) 等3其他設(shè)備圖形輸出設(shè)備，打印機(jī)，便攜機(jī)二軟件購(gòu)置1購(gòu)買成熟應(yīng)用軟件GIS 平臺(tái)包括應(yīng)用系統(tǒng) 開發(fā)運(yùn)動(dòng)組件2土地利用調(diào)查數(shù)據(jù) 庫(kù)管理系統(tǒng)定制購(gòu)買3城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管 理系統(tǒng)定制購(gòu)買4基本農(nóng)田狀況調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)定制購(gòu)買5影像數(shù)據(jù)庫(kù)管理系 統(tǒng)定制購(gòu)買6外業(yè)檢查系統(tǒng)定制購(gòu)買7管理系統(tǒng)安裝試調(diào) 費(fèi)定制購(gòu)買三工程軟件包定制購(gòu)買四不可預(yù)見費(fèi)合計(jì)（8）統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更經(jīng)費(fèi) 按國(guó)家要求，進(jìn)行土地調(diào)查成果統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更，將成果統(tǒng)一到 2009 年 10 月 31 日同一時(shí)點(diǎn)，逐級(jí)匯總土地調(diào)查成果，建立土地資 源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)

21、快速更新機(jī)制。（9）不可預(yù)見費(fèi)工程不可預(yù)見費(fèi)按經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的 5%計(jì)算。四、項(xiàng)目預(yù)期成果及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析1.項(xiàng)目預(yù)期成果通過開展第二次土地調(diào)查工作， 全面獲取覆蓋本地的土地利用現(xiàn) 狀、權(quán)屬和集體土地所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記信息，形成一系列 土地調(diào)查成果，包括數(shù)據(jù)成果、圖形成果、相關(guān)文字成果和土地?cái)?shù)據(jù) 庫(kù)成果等。數(shù)據(jù)成果 :（ 1）行政區(qū)域各類土地面積數(shù)據(jù)；（ 2）行政區(qū)域的基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)；（3）行政區(qū)域不同坡度等級(jí)的耕地面積數(shù)據(jù)；（ 4）行政區(qū)域城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)（ 5）行政區(qū)域各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)。圖件成果 :（1）土地利用現(xiàn)狀圖件；（ 2）基本農(nóng)田分布圖件；（3）市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)土

22、地利用現(xiàn)狀圖件；（4）土地權(quán)屬界線圖件；（ 5）第二次土地調(diào)查圖集文字成果 :A. 綜合報(bào)告 :（1）第二次土地調(diào)查工作報(bào)告；（2）第二次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告；（ 3）第二次土地調(diào)查成果分析報(bào)告。（ 4）XX 土地資源專著B.專題報(bào)告（ 1）基本農(nóng)田狀況分析報(bào)告；（ 2）市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)土地調(diào)查利用狀況分析報(bào)告。 數(shù)據(jù)庫(kù)成果：形成集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果， 圖件成果和文字成果等內(nèi)容為一體的 各級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。主要包括：（ 1）土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)；（2）土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫(kù)；（ 3）遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)；（ 4）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)；（5）市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)及管理信息系統(tǒng)。2.技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析土地是人類賴以生存

23、和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是立國(guó)的基本要素之 一。通過第二次土地調(diào)查，取得預(yù)期的土地調(diào)查成果。掌握真實(shí)、準(zhǔn) 確的土地調(diào)查數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)； 是全面貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是保障國(guó)家糧食安全、維護(hù) 農(nóng)民權(quán)益、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容； 是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī) 劃，加強(qiáng)和改善土地宏觀調(diào)控，實(shí)施科學(xué)決策的重要依據(jù)；是貫徹落 實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革土地管理的決定， 提高政府依法行政能力和國(guó) 土資源管理水平， 滿足土地管理方式和管理職能轉(zhuǎn)變的迫切需要； 是 科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源和實(shí)施最嚴(yán)格耕地保

24、護(hù)制度 的根本手段。通過第二次土地調(diào)查，摸清土地家底，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。對(duì)有效保 護(hù)我省耕地面積，劃定耕地保護(hù)的紅線、黃線、綠線，為各級(jí)政府部 門加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控， 實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)； 提高土地資源的利用 效率，集約節(jié)約用地，提升土地資源的升值和增值潛力，科學(xué)合理利 用土地具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。附件 1 財(cái)政經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)預(yù)算表 （單位：萬元）序號(hào)項(xiàng)目名稱及主要內(nèi)容總投資說明備注1準(zhǔn)備工作經(jīng)費(fèi)2調(diào)查經(jīng)費(fèi)3成果數(shù)據(jù)檢查復(fù)查費(fèi)4數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)5成果匯總經(jīng)費(fèi)6組織實(shí)施及其他工程費(fèi)7管理系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)8統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更經(jīng)費(fèi)9不可預(yù)見費(fèi)合計(jì)附件 2 財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)測(cè)算匯總表 （單位：萬元）序號(hào)項(xiàng)目名稱總預(yù)算200

25、7 年2008 年2009 年說明合計(jì)財(cái)政投入一準(zhǔn)備工作經(jīng)費(fèi)1標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)2技術(shù)準(zhǔn)備費(fèi)用3調(diào)查資料圖件購(gòu)置費(fèi)4田埂系數(shù)復(fù)查經(jīng)費(fèi)5區(qū)域界線、面積復(fù)核經(jīng)費(fèi)6圖幅面積結(jié)合表制作費(fèi)二調(diào)查經(jīng)費(fèi)1農(nóng)村土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)2城鎮(zhèn)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)3基本農(nóng)田調(diào)查建庫(kù)費(fèi)4專項(xiàng)用地統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)5開發(fā)園區(qū)調(diào)查費(fèi)三成果數(shù)據(jù)核查復(fù)查費(fèi)1內(nèi)業(yè)一致性核查復(fù)查經(jīng)費(fèi)2土地利用核查復(fù)查經(jīng)費(fèi)3基本農(nóng)田核查復(fù)查經(jīng)費(fèi)4開發(fā)區(qū)核查復(fù)查經(jīng)費(fèi)四數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)1農(nóng)村土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)2城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)3基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)五成果匯總經(jīng)費(fèi)1數(shù)據(jù)匯總費(fèi)2土地?cái)?shù)據(jù)縮編及制圖3專題圖集編著及出版4成果專著編著出版5二次調(diào)查成果研究費(fèi)6二次調(diào)查總結(jié)及表彰六組織實(shí)施及

26、其他工程費(fèi)1培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2宣傳經(jīng)費(fèi)3組織成果自查、 復(fù)查等經(jīng)費(fèi)4辦公經(jīng)費(fèi)5工程監(jiān)理費(fèi)6招投標(biāo)代理費(fèi)七管理系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)八統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更經(jīng)費(fèi)九不可預(yù)見費(fèi)17附件 3 土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)成本綜合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)國(guó)土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)成本綜合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院二七年六月工作程序與內(nèi)容計(jì)量單位困難類別總成本人員費(fèi)（ 0.3683 ）能源材料費(fèi)（ 0.1235 ）其他直接費(fèi)（ 0.3088 ）其他相關(guān)費(fèi)（ 0.1494 ）管理費(fèi)（ 0.05 ）備注一、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查150130.9455293.2318541.1746360.4322429.567506.550.1929（一）（

27、1： 500）186012.8168508.5222972.5857440.7627790.319300.640.1929km2230470.5984882.3228463.1271169.3234432.3111523.53274928.37101256.1233953.6584897.8841074.3013746.420.1929327962.05120788.4240503.31101274.6848997.5316398.100.19291、工作準(zhǔn)備8467.393118.541045.722614.731265.03423.37資料收集與分析、編寫工作方10491.123863.8

28、81295.653239.661567.37524.56案、宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)km212998.544787.361605.324013.951941.98649.930.056415505.965710.851914.994788.242316.59775.3018497.066812.472284.395711.892763.46924.852、技術(shù)準(zhǔn)備7941.932925.01980.832452.471186.52397.10技術(shù)設(shè)計(jì)、 工作底圖準(zhǔn)備、 權(quán)屬9840.083624.101215.253038.621470.11492.00調(diào)查準(zhǔn)備、地籍測(cè)量準(zhǔn)備km212191.894

29、490.271505.703764.861821.47609.590.052914543.715356.451796.154491.102172.83727.1917349.196389.712142.635357.432591.97867.463、外業(yè)調(diào)查28239.6310400.663487.598720.404219.001411.98權(quán)屬調(diào)查、 宗地用途調(diào)查、 調(diào)查34989.0112886.454321.1410804.615227.361749.45成果整理km243351.5215966.365353.9113386.956476.722167.580.188151714.03

30、19046.286386.6815969.297726.082585.7061689.6622720.307618.6719049.779216.443084.48注：本標(biāo)準(zhǔn)不含試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。27工作程序與內(nèi)容計(jì)量單位困難類別總成本人員費(fèi)（ 0.3683 ）能源材料費(fèi)（ 0.1235 ）其他直接費(fèi)（ 0.3088 ）其他相關(guān)費(fèi)（ 0.1494 ）管理費(fèi)（ 0.05 ）備注4、地籍測(cè)量57920.5221332.137153.1817885.868653.332896.03地籍控制測(cè)量、地籍細(xì)部測(cè)量、71763.7426430.598862.8222160.6410721.503588.19測(cè)量成果

31、整理km288915.5532747.6010981.0727457.1213283.984445.780.3858106067.3639064.6113099.3232753.6015846.465303.37126527.7646600.1715626.1839071.7718903.256326.395、內(nèi)業(yè)處理31257.2611512.053860.279652.244669.831562.86內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備工作、 數(shù)據(jù)錄入、 數(shù)據(jù)38727.8714263.474782.8911959.175785.941936.39庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)表格、 地籍圖的編km247983.9817672.505

32、926.0214817.457168.812399.200.2082繪、宗地圖的編繪57240.0921081.527069.1517675.748551.672862.0068281.7025148.158432.7921085.3910201.293414.086、成果整理7926.912919.48978.972447.831184.28396.35各項(xiàng)數(shù)據(jù)成果、各類圖件成果、9821.483617.251212.953032.871467.33491.07各項(xiàng)報(bào)告編寫km212168.854481.791502.853757.741818.03608.440.052814516.225

33、346.321792.754482.612168.72725.8117316.406377.632138.575347.302587.07865.827、驗(yàn)收8377.313085.361034.602586.911251.57418.87檢查、預(yù)檢、驗(yàn)收10379.513822.781281.873205.191550.70518.98km212860.264736.431588.243971.251921.32643.010.055815341.005650.091894.614737.302291.95767.0518300.286739.992260.085651.132734.069

34、15.01工作程序與內(nèi)容計(jì)量單位困難類別總成本人員費(fèi)（ 0.3512 ）能源材料費(fèi)（ 0.1330 ）其他直接費(fèi)（ 0.3229 ）其他相關(guān)費(fèi)（ 0.1429 ）管理費(fèi)（ 0.05 ）備注一、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查127623.5344821.3816973.9341209.6418237.406381.180.20（二）（ 1： 1000）159529.4156026.7321217.4151512.0522796.757976.470.20km2199411.7670033.4126521.7664390.0628495.949970.59239294.1184040.0931826.1277268

35、.0734195.1311964.710.20287152.93100848.1138191.3492721.6841034.1514357.650.201、工作準(zhǔn)備8040.282823.751069.362596.211148.96402.01資料收集與分析、編寫工作方10050.353529.681336.703245.261436.20502.52案、宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)km212562.944412.101670.874056.571795.24628.150.063015075.535294.532005.054867.892154.29753.7818090.636353.4324

36、06.055841.472585.15904.532、技術(shù)準(zhǔn)備6381.182241.07848.702060.48911.87319.06技術(shù)設(shè)計(jì)、 工作底圖準(zhǔn)備、 權(quán)屬7976.472801.341060.872575.601139.84398.82調(diào)查準(zhǔn)備、地籍測(cè)量準(zhǔn)備km29970.593501.671326.093219.501424.80498.530.050011964.714202.001591.313863.401709.76598.2414357.655042.411909.574636.082051.71717.883、外業(yè)調(diào)查24171.908489.173214.86

37、7805.113454.161208.59權(quán)屬調(diào)查、 宗地用途調(diào)查、 調(diào)查30214.8710611.464018.589756.384317.701510.74成果整理km237768.5913264.335023.2212195.485397.131888.430.189445322.3015917.196027.8714634.576476.562266.1254386.7719100.637233.4417561.497771.872719.34工作程序與內(nèi)容計(jì)量單位困難類別總成本人員費(fèi)（ 0.3512 ）能源材料費(fèi)（ 0.1330 ）其他直接費(fèi)（ 0.3229 ）其他相關(guān)費(fèi)（ 0.1

38、429 ）管理費(fèi)（ 0.05 ）備注4、地籍測(cè)量49849.7517507.236630.0216096.487123.532492.49地籍控制測(cè)量、地籍細(xì)部測(cè)量、62312.1921884.048287.5220120.618904.413115.61測(cè)量成果整理km277890.2327355.0510359.4025150.7611130.513894.510.390693468.2832826.0612431.2830180.9113356.624673.41112161.9439391.2714917.5436217.0916027.945608.105、內(nèi)業(yè)處理26201.119

39、201.833484.758460.343744.141310.06內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備工作、 數(shù)據(jù)錄入、 數(shù)據(jù)32751.3911502.294355.9310575.424680.171637.57庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)表格、 地籍圖的編km240939.2314377.865444.9213219.285850.222046.960.2053繪、宗地圖的編繪49127.0817253.436533.9015863.137020.262456.3558952.5020704.127840.6819035.768424.312947.626、成果整理6228.032187.28828.332011.03889.9

40、9311.40各項(xiàng)數(shù)據(jù)成果、各類圖件成果、7785.042734.101035.412513.791112.48389.25各項(xiàng)報(bào)告編寫km29731.293417.631294.263142.231390.60486.560.048811677.554101.161553.113770.681668.72583.8814013.064921.391863.744524.822002.47700.657、驗(yàn)收6751.282371.05897.922179.99964.76337.56檢查、預(yù)檢、驗(yàn)收8439.112963.811122.402724.991205.95421.96km2105

41、48.883704.771403.003406.231507.44527.440.052912658.664445.721683.604087.481808.92632.9315190.395334.872020.324904.982170.71759.52工作程序與內(nèi)容計(jì)量單位困難類別總成本人員費(fèi)（ 0.3400 ）能源材料費(fèi)（ 0.1394 ）其他直接費(fèi)（ 0.3265 ）其他相關(guān)費(fèi)（ 0.1441 ）管理費(fèi)（ 0.05 ）備注一、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查109620.9737271.1315281.1635791.2515796.385481.050.1753（三）（ 1： 2000）132922.

42、2345193.5618529.3643399.1119154.096646.110.1753km2161176.4754800.0022468.0052624.1223225.538058.82189430.7164406.4426406.6461849.1327296.969471.540.1753222637.9175696.8931035.7272691.2832082.1211131.900.17531、工作準(zhǔn)備5996.272038.73835.881957.78864.06299.81資料收集與分析、編寫工作方7270.852472.091013.562373.931047.73

43、363.54案、宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)km28816.352997.561229.002878.541270.44440.820.054710361.863523.031444.443383.151493.14518.0912178.294140.621697.653976.211754.89608.912、技術(shù)準(zhǔn)備5349.501818.83745.721746.61770.86267.48技術(shù)設(shè)計(jì)、 工作底圖準(zhǔn)備、 權(quán)屬6486.612205.45904.232117.88934.72324.33調(diào)查準(zhǔn)備、地籍測(cè)量準(zhǔn)備km27865.412674.241096.442568.061133.41

44、393.270.04889244.223143.031288.643018.241332.09462.2110864.733694.011514.543547.331565.61543.243、外業(yè)調(diào)查21211.667211.962956.916925.613056.601060.58權(quán)屬調(diào)查、 宗地用途調(diào)查、 調(diào)查25720.458744.953585.438397.733706.321286.02成果整理km231187.6510603.804347.5610182.774494.141559.380.193536654.8412462.655109.6811967.815281.961

45、832.7443080.4414647.356005.4114065.766207.892154.02工作程序與內(nèi)容計(jì)量單位困難類別總成本人員費(fèi)（ 0.3400 ）能源材料費(fèi)（ 0.1394 ）其他直接費(fèi)（ 0.3265 ）其他相關(guān)費(fèi)（ 0.1441 ）管理費(fèi)（ 0.05 ）備注4、地籍測(cè)量44232.0615038.906165.9514441.776373.842211.60地籍控制測(cè)量、地籍細(xì)部測(cè)量、53634.1218235.607476.6017511.547728.682681.71測(cè)量成果整理km265034.7122111.809065.8421233.839371.503251.740.403576435.2925988.0010655.0824956.1211014.333821.7689834.4030543.6912522.9129330.9312945.144491.725、內(nèi)業(yè)處理21222.627215.692958.436929.193058.