民事訴訟強制律師代理制度淺析

1、龍源期刊網 民事訴訟強制律師代理制度淺析作者：侯世卿 賈媛媛 劉勰垚 劉峻岑 丁一芹 郝茂君來源：世界家苑學術2017年第12期摘 要：隨著我國法治進程進一步深入，民事訴訟強制律師代理制度對于保護當事人權益、維護公平正義、提高司法工作效率都有所幫助。本文闡述了該制度相關理論，分析了制度實施的必要性與可行性、制度建設以及相關配套制度構建。關鍵詞：民事訴訟；強制代理；律師代理目前，我國民事訴訟審判程序不斷革新，在保障審判過程公正公平的前提下，讓當事人充分融入到訴訟活動中，實現(xiàn)當事人的真實意愿。一般民事訴訟當事人對法律知識的了解和訴訟經驗，并不能有效實現(xiàn)其

2、合法權益，而訴訟代理人的法律規(guī)定范圍十分廣泛。這就導致訴訟過程中，當事人雙方法律知識和訴訟經驗并不統(tǒng)一，從而影響審判效率和司法公正。民事強制律師代理制度順應了我國司法改革的方向，能夠在訴訟過程中幫助當事人實現(xiàn)合法權益，保障司法審判效率和司法公正。一、民事訴訟強制律師代理制度基礎理論民事強制律師代理制度是在民事訴訟活動中，訴訟當事人必須在法律規(guī)定基礎上，委派律師作為其代理人來完成訴訟行為的制度。民事訴訟活動中，如果一方當事人未能按照法律規(guī)定委托律師代理訴訟，將會承擔不利于該方當事人的裁判，于原告、上訴方來說，法院可不予受理或駁回起訴、起訴；于被告、被上訴人來說，法院可作出缺席判決。我國在民事訴訟

3、領域還未引入民事訴訟強制律師代理，但是在法國、德國的立法中，都明確規(guī)定了強制律師代理制度，對于法國、德國的法律發(fā)展和訴訟審判公正效率發(fā)揮了重要作用。綜合國外的法律實踐和經驗，可以得出民事訴訟強制律師代理制度是在法律規(guī)定的地域范圍內，訴訟當事人必須委托律師作為訴訟代理人參加民事訴訟活動。二、民事訴訟強制律師代理制度建立的必要性（一）提高審判效率節(jié)約司法成本自立案登記制以來，民事案件數(shù)量激增與有限司法資源的矛盾，導致法院工作量增大，法官不可能針對每一當事人釋法與詢問關鍵問題，這就很容易導致當事人因對法律理解不到位或準備不充分而不配合不服判，從而重復浪費司法資源，反復增加法院工作壓力。針對以上問題，

4、民事訴訟強制律師代理制度，是讓律師在案件訴訟初階段就對案件情況進行了解，從法律角度進行分析當事人的訴訟請求和權益，初判并告知當事人。在律師協(xié)助下，也便于當事人有效收集證據(jù)，降低訴累。此外，有律師協(xié)助法官分擔訴訟疏導與法律教育壓力，便于提高庭審效率，減輕法官工作壓力。（二）保障訴權實現(xiàn)維護司法公正隨著我國司法改革深化，當事人地位越來越重要。由于法律的專業(yè)性，當事人往往難以獨立完成取證質證辯論等工作，找律師就成了維權捷徑。假如沒有專業(yè)律師協(xié)助，很可能導致不利于受害一方的判決，使當事人權益受損。根據(jù)民事訴訟強制律師代理制度當事人委托律師有效介入案件訴訟，幫助當事人收集合法有效的證據(jù)，行使相關的權利，

5、并在訴訟過程中憑借自身法律知識和法律經驗協(xié)助當事人實現(xiàn)最大權益。同時，律師在訴訟審判中可以監(jiān)督審判者合法審判，對維護司法公正起到重要作用。（三）規(guī)范訴訟程序適應司法要求近年來，為適應社會發(fā)展，國家法律與法規(guī)越來越多，越來越精密。對于未從事法律專業(yè)的訴訟當事人來說，“專業(yè)”如同高山無法逾越，而且民事訴訟程序性、專業(yè)性也越來越突出，對于訴訟主體而言，也要求其具備專業(yè)性的法律知識以適應訴訟程序。一名具有法律專業(yè)素質的律師經過了考試、訴訟經驗積累，相對于沒有（未）從事法律工作的人來說優(yōu)勢明顯。在強制律師代理制度下，律師需要參與當時人起訴前、訴訟中以及上訴、再審等復雜整個過程，對于復雜的證據(jù)收集、權益實

6、現(xiàn)，做出符合法律規(guī)定的分析判斷。三、民事訴訟強制律師代理制度建立的可行性（一）訴訟當事人法律意識不斷增強隨著普法工作和律師隊伍建設的深入推進，律師正成為人們的重要解紛選擇。在訴訟活動中，當事人對于律師的需求也在不斷增加，法律服務消費規(guī)模也越來越大，律師對于訴訟活動的重要性越來越強。在龐大的律師消費需求下，推行民事訴訟強制律師代理制度，會獲得消費律師服務行業(yè)的肯定。特別是我國經濟發(fā)展時期出現(xiàn)的新型復雜案件，更增加了當事人對律師服務的需求。（二）高素質的律師隊伍不斷壯大我國法治社會建設和司法改革促進了法律服務行業(yè)的發(fā)展，律師數(shù)量不斷增加，與此同時，律師隊伍的質量也在提高。素質高、數(shù)量大的律師隊伍為

7、民事訴訟強制律師代理制度施行提供了保障。經歷了幾次律師制度改革，法學專業(yè)在我國各高?？焖侔l(fā)展，源源不斷地為國家、為社會輸送法律專業(yè)人才。近年來，法律專業(yè)高校畢業(yè)生不斷增加，從事法律的人員也在遞增，隨著社會的發(fā)展和法律體系的完善，我國的律師服務市場將會進一步發(fā)展壯大。四、我國民事訴訟強制律師代理制度構建思路（一）推行立法制度建設民事訴訟強制律師代理制度需要立法制度建設支持，以法律規(guī)范的形式確立其適用規(guī)范、制度運行。立法及制度建設能夠從上層建筑規(guī)范民事訴訟強制律師代理制度，從而起到指導司法實踐工作的目的，是所有司法實踐的法律依據(jù)。民事訴訟強制律師代理制度包括了律師、當事人以及法院之間的權利關系，明

8、確各主體的權利義務，以解決司法實務中出現(xiàn)的疑難問題。民事訴訟強制律師代理制度是我國民事訴訟相關制度的創(chuàng)新，對司法實踐工作、人民權利實現(xiàn)有著重要意義。（二）完善相關配套制度民事訴訟強制代理制度在推行過程中，必然會出現(xiàn)很多問題，就我國目前的法律資源來說，還需要許多民事訴訟相關制度來支持。如法律援助服務制度、律師代理制度、訴訟保險制度、律師費用轉付制度等。民事訴訟強制律師代理制度實施將會致使當事人訴訟費用增加，如果不配套實施相關律師費用等制度建設，就會無形中增加當事人的負擔。科學合理的相關制度建設，能夠彌補民事訴訟強制代理制度施行過程中不足，能夠為整個民事訴訟制度建設保駕護航。（三）明確代理使用范圍

9、在不同的案件類型中，所涉及的當事人訴訟問題是不同的。例如涉外民商事案件、涉及國家利益和公共利益的案件、疑難復雜案件，當事人之間的因牽扯的利益不同、能力不同，會給訴訟當事人、法院增加工作難度。民事訴訟活動中，當事人處于平等的法律地位，但是卻存在不同的訴訟能力，而且受害一方在訴訟過程中很有可能屬于訴訟能力弱的一方，這就導致了因訴訟問題失去公平公正。律師適當介入，能夠幫助當事人特別是弱勢一方當事人依法行使訴訟權利具有重要意義。五、結語通過對民事制度的認識以及國外制度經驗的比較，我國已經具備了推行民事訴訟強制律師代理制度的法律環(huán)境。在推行過程中，也需要相關配套制度的建設和完善，在我國依法治國大背景下，保護當時人的合法權益，提高司法工作效率，以實現(xiàn)實體正義和實體正義。相信在不久的將來，民事訴訟強制律師代理制度作為一項好制度得以推行。參考文獻1姚瑞光. 民事訴訟法論M. 北京；中國政法大學出版社，2010.2李恩漢. 強制律師代理制度的價值及應用J. 中國律師， 2010，（12）：68-70.3黃昶盛. 淺論我國民事強制律師代理制度的構建J. 法制與經濟，2011 （12） ：136-1384高海波. 論我國民事巧訟委托代理制度的改革與完善J. 公民與法學，2011（1）5