工商局關(guān)于基層建設(shè)情況的匯報(bào)

1、工商局關(guān)于基層建設(shè)情況的匯報(bào)近年，我局在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助和指導(dǎo)下，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面做好基層工商分局的建設(shè)工作，在基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管模式和隊(duì)伍建設(shè)上取得了突出成績(jī)，我們的具體做法是： 一強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 確保硬建設(shè)到位為了適應(yīng)綜合監(jiān)管的工作需要，推進(jìn)現(xiàn)代化辦條和設(shè)施建設(shè)，按國(guó)家局基層建設(shè)綱要提出的標(biāo)準(zhǔn)，我局充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮自身的工作積極性，發(fā)揮自身長(zhǎng)處，克服困難，下大氣力，全力抓好各基層單位的的硬建設(shè)。幾年前，我局的基層建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，當(dāng)時(shí)的基層工商所，房屋破舊，裝備落后，辦條極差，基層的執(zhí)法人員騎著摩托車辦案收費(fèi)，都是睛天一身土，雨天一身泥，每個(gè)工商所唯一的車輛還全是報(bào)

2、廢車，嚴(yán)重影響了工作效率和自身形象。當(dāng)時(shí)想加大對(duì)基層建設(shè)的投入， 卻又因外債纏身等種種原因而力不從心。面對(duì)這種現(xiàn)狀，局黨組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市局關(guān)于加大基層建設(shè)的指示精神，多次召開專門辦會(huì)議研究如何加強(qiáng)基層建設(shè)的問(wèn)題， 并實(shí)地調(diào)查了各基層單位的情況，針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定了“量力而行，小步快跑，一步一臺(tái)階 ”的建設(shè)方針，逐步加大對(duì)基層人力物力財(cái)力的投入，全局從節(jié)約電話費(fèi)水電費(fèi)招待費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，將省下的資金，用在基層建設(shè)這個(gè) “刀刃 ”上，前后共拿出萬(wàn)元投入到基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)之中，為各所裝備了專用執(zhí)法車輛，安裝上了空調(diào)，配備了多臺(tái)微機(jī)等現(xiàn)代化辦設(shè)施， 為辦條差的分局整修了房屋和地面，逐步完善了基層分

3、局 “六機(jī)一車 ”的硬設(shè)施建設(shè)， 使基層的工作環(huán)境生活條得到了進(jìn)一步的改善，實(shí)現(xiàn)了“一步一步，一年一變化，三年大變樣”目標(biāo)。我們還借助工商所整合的良好時(shí)機(jī)，狠抓基層所的規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)基層單位的人力物力辦管理資的優(yōu)化組合。市南工商所合并為新的分局以后， 我們加大建設(shè)力度， 爭(zhēng)建一流分局，先后拿出萬(wàn)元資金投入開該分局的建設(shè)之中， 為其配備了一輛桑塔納，臺(tái)電腦及其他相關(guān)硬設(shè)施， 現(xiàn)在的該分局同原先相比有了翻天覆地的變化，市局領(lǐng)導(dǎo)在檢查工作時(shí)也對(duì)該分局的辦條住宿環(huán)境贊不絕口。通過(guò)加大對(duì)基層工作的支持， 為基層創(chuàng)造了良好的辦條， 激發(fā)了全體基層干部的工作熱情和做好工作的自信心， 增添了工作活力，

4、近幾年，廣大基層執(zhí)法人員的心氣足了，干勁高了，工作力度上去了，各項(xiàng)工作指標(biāo)均有了較大幅度的增長(zhǎng)。二強(qiáng)化完善監(jiān)管模式， 確保市場(chǎng)巡查到位為充分適應(yīng)新形勢(shì)下工商監(jiān)管的需求， 我們根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議精神， 對(duì)基層工商所的監(jiān)管模式和經(jīng)濟(jì)戶口的建立進(jìn)行了積極有效地探索， 實(shí)行了經(jīng)濟(jì)戶口管理制，對(duì)轄區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行全面統(tǒng)一監(jiān)管。首先，建立了轄區(qū) “經(jīng)濟(jì)戶口 ”，實(shí)行每戶 “一檔 ”“一帳 ”“一機(jī) ”的經(jīng)濟(jì)戶口管理模式?！耙粰n ”是以電腦咨詢單和開業(yè)申請(qǐng)表為主， 為每戶建立一份經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理檔案，按區(qū)域分類登記 ,充分反映業(yè)戶的生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等有關(guān)情況； “一帳 ”是給每戶建立注冊(cè)登記臺(tái)帳，詳細(xì)記錄業(yè)戶的登

5、記狀況；“一機(jī) ”是將注冊(cè)登記日常監(jiān)管行政收費(fèi)的有關(guān)情況錄入微機(jī)， 實(shí)行微機(jī)統(tǒng)一管理。在實(shí)際運(yùn)行中，做到業(yè)戶檔案編號(hào)注冊(cè)登記臺(tái)帳編號(hào)和微機(jī)編號(hào)完全一致，方便查詢，初步形成了登記初審行政收費(fèi)和日常監(jiān)管三權(quán)分離，建立了相互聯(lián)系，相互制約的新體系。到去年末，我局各基層所共建立轄區(qū) “經(jīng)濟(jì)戶口 ”戶，大范圍多角度地反映了轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況， 不僅方便查詢， 為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠依據(jù)，也為我們市場(chǎng)巡查提供了快捷準(zhǔn)確的信息。其次，采取了 “一個(gè)制約機(jī)制 ”與“四種巡查方式 ”相結(jié)合的工作模式，完善市場(chǎng)巡查制。“一個(gè)制約機(jī)制 ”是采取內(nèi)部與外部相結(jié)合的制約方式， 通過(guò)聘請(qǐng)民主監(jiān)督員開熱線電話，多形式多渠道，

6、廣泛聽取群眾意見，接受對(duì)工商執(zhí)法工作的監(jiān)督。“四種巡查方式 ”是指日常巡查投訴舉報(bào)巡查專項(xiàng)集中執(zhí)法巡查和重點(diǎn)行業(yè)巡查 ,這四種巡查互相結(jié)合，互相補(bǔ)充，有效規(guī)范地轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主體及其經(jīng)營(yíng)行為。巡查過(guò)程中，我們還要求基層執(zhí)法人員，做到態(tài)度和藹，與人為善，既執(zhí)法嚴(yán)格，又強(qiáng)調(diào)服務(wù)，對(duì)于業(yè)戶的輕微違法行為，采取發(fā)放預(yù)警通知書的方法， 責(zé)令其限期改正， 并利用日常巡查深入業(yè)戶的機(jī)會(huì)，廣泛進(jìn)行普法宣傳，幫助業(yè)戶解決實(shí)際困難。去年，我局共巡查各類商戶余次， 幫助家企業(yè)解決實(shí)際困難余項(xiàng)。第三，制定了市場(chǎng)巡查的“三個(gè)規(guī)范 ”。一是規(guī)范巡查登記。每次巡查必須如實(shí)填寫巡查記錄本， 詳細(xì)記錄巡查情況， 并由業(yè)主及巡查人員本

7、人簽字。二是規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在巡查時(shí)必須按規(guī)定著裝， 出示執(zhí)法證，檢查和辦案時(shí)不說(shuō)臟話，明用語(yǔ)，舉止端莊。三是規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法書。巡查時(shí)必須攜帶市場(chǎng)巡查包，內(nèi)裝必要的執(zhí)法書等 ,如在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為， 及時(shí)按照程序進(jìn)行處理， 有效避免了因發(fā)現(xiàn)突發(fā)違法事而導(dǎo)致隨意執(zhí)法行為的發(fā)生，使巡查工作進(jìn)一步制度化規(guī)范化。新的監(jiān)管模式， 日趨完善的市場(chǎng)巡查制度， 使我們的執(zhí)法力度不斷加大，監(jiān)管工作逐步到位，執(zhí)法行為日趨規(guī)范。去年，全局查處違違法案起，發(fā)放預(yù)警通知書余次，立案查處大要案起在我們執(zhí)法辦案過(guò)程中， 沒(méi)有出現(xiàn)一起違紀(jì)違法案， 也沒(méi)因?yàn)閳?zhí)法程序定性錯(cuò)誤等原因造成一起行政敗訴案的發(fā)生。三強(qiáng)化

8、隊(duì)伍建設(shè)，確保展示形象到位在開展工商行政管理工作中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是基層建設(shè)的重要內(nèi)容，只有切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)， 樹立良好的作風(fēng)， 才能履行好黨和國(guó)家賦予我們監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的職能， 才能在人民群眾中樹立起一個(gè)良好形象。為搞好基層工商機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)， 我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，確立了 “加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高水平團(tuán)結(jié)一致廉潔奉 ”的工作方針，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為主，做到明執(zhí)法，明服務(wù)。并制定了讓市委市政府滿意， 讓企業(yè)和個(gè)體工商戶滿意， 讓廣大消費(fèi)者滿意的工作目標(biāo)， 把目標(biāo)的完成化為基層干部職工的思想指導(dǎo)和自覺行動(dòng)，主要做到三點(diǎn)：首先，堅(jiān)持狠抓建立制，以制度促進(jìn)工作。為了保證嚴(yán)格依法行政， 我們

9、對(duì)行政許可行政收費(fèi)和行政執(zhí)法等行政行為建立制，制定了各項(xiàng)工作規(guī)范以及工商分局值班執(zhí)法辦案等各項(xiàng)規(guī)制度共大類余項(xiàng)，明確工作人員職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法人員行為。我們還把加強(qiáng)基層執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)工作制度加于實(shí)施，每年都要組織一次微機(jī)學(xué)習(xí)， 聘請(qǐng)專職教師對(duì)基層執(zhí)法人員進(jìn)行電腦培訓(xùn)，日常工作中，堅(jiān)持以各分局為單位開展自學(xué)，使廣大基層執(zhí)法人員都能夠熟練的掌握 rdExel 等相關(guān)的電腦知識(shí)，充分提高自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平。其次，堅(jiān)持狠抓廉政建設(shè)，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。在廉政建設(shè)上， 我們對(duì)全體基層執(zhí)法人員堅(jiān)持從教育入手， 防微杜漸，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理。做出了 “三個(gè)管住 ”的規(guī)定，即一要管住自己的嘴，不

10、準(zhǔn)吃請(qǐng)；二要管住自己的手，不準(zhǔn)卡要；三要管住自己的腿，不準(zhǔn)去禁止去的地方，使干部行為自律更加具體化。與此同時(shí)，我們還堅(jiān)持搞好政務(wù)開， 把收費(fèi)辦案辦照的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果等諸多事項(xiàng)在各基層分局的開欄上進(jìn)行示， 廣泛接受社會(huì)監(jiān)督， 進(jìn)一步提高了工作透明度，得到了上級(jí)機(jī)關(guān)和人民群眾的好評(píng)。第三，堅(jiān)持狠抓崗位練兵，提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年我們按照省局的安排部署， 以崗位大練兵活動(dòng)為契機(jī)， 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)。在原先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上， 采取自行組織學(xué)習(xí)研討為主， 局集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為輔的方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)工商法律匯編和工商法律問(wèn)答等相關(guān)業(yè)務(wù)書籍，學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們廣泛采用了 “三個(gè)一 ”學(xué)習(xí)方式，即“一日一題一作業(yè)

11、”“一周一案一評(píng)析 ”“一月一法一考試 ”的方法，由分局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每位干部職工認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。并堅(jiān)持把培訓(xùn)練兵活動(dòng)與實(shí)際執(zhí)法工作有機(jī)地結(jié)合起， 使大家不僅要學(xué)法，更要學(xué)會(huì)用法，在營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍的同時(shí)，能夠自覺地把學(xué)到的法律知識(shí)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到執(zhí)法辦案的實(shí)踐中， 全面提升自身的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)， 進(jìn)一步提升了基層工商分局的整體形象，前辦事的企業(yè)和個(gè)體工商戶紛紛說(shuō)：“現(xiàn)在的工商分局，不僅辦現(xiàn)代化了，而且服務(wù)態(tài)度更熱情，監(jiān)管工作更規(guī)范，執(zhí)法人員的形象更好了 ”。實(shí)踐使我們深切地體會(huì)到，這幾年基層建設(shè)取得的成績(jī)之不易，只有采取創(chuàng)新精神，既強(qiáng)調(diào)硬投入，又要兼顧軟建設(shè)，做到兩手抓，兩手都要硬，才能把基層單位建設(shè)好， 才能在社會(huì)上在人民群眾心中，樹立起工商的良好形象。同時(shí)，我們也感到在工作中還有許多差距和不足，尤其是在基層建設(shè)的投入上， 我們的步子邁的還不夠大，