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文檔簡介
1、工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域標準制修訂管理實施細則(暫行)第一章總則第一條為加強工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域標準制修訂工作的管理,規(guī)范該領域標準的制修訂程序和要求,依據(jù)中華人民共和國標準化法、國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知(國發(fā)號)、國務院辦公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見(國辦發(fā)20XX16號)、工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理暫行辦法(工信廳科20XX87號)和工業(yè)和信息化部標準制修訂工作補充規(guī)定(工信廳科20XX137號)等,制定本實施細則。 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。第二條本實施細則規(guī)定了工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域的國家標準和 行業(yè)標準的立項、起草
2、、審查、報批、批準、發(fā)布、出版、復審、修改等標準制 修訂的主要程序及要求。 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。第三條本實施細則適用于:化工、石化、黑色冶金、有色金屬、黃金、建材、 稀土、機械、汽車、船舶、航空、輕工、紡織、包裝、航天、兵器、核工業(yè)、電 子、通信等行業(yè)節(jié)能與綜合利用領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂管理。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。第四條 本實施細則適用于綠色制造等綜合領域,以及資源節(jié)約、能源節(jié)約、 清潔生產(chǎn)、溫室氣體管理和資源綜合利用等專業(yè)領域的工業(yè)和通信業(yè)國家標準和 行業(yè)標準的制修訂管理。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。第五條工業(yè)和通信
3、業(yè)節(jié)能與綜合利用領域標準制修訂應遵循“面向市場、服務產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則,與技術(shù)創(chuàng)新、試 驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進、應用推廣相結(jié)合,有效采用國際標準。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào) 攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。第六條標準的制定管理工作,由我部內(nèi)由科技司統(tǒng)一歸口管理,節(jié)能與綜合 利用司負責工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域國家標準和行業(yè)標準的制定管理 工作。包括:工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域行業(yè)標準制修訂項目的提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督,以及強制性國家標準制修訂項 目的提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督等。謀養(yǎng)摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀養(yǎng)摶篋飆鐸懟類
4、蔣薔點。第七條節(jié)能與綜合利用司負責指導工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域團體 標準的制修訂工作。鼓勵社會團體參考照工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域技術(shù) 標準體系、綠色制造標準體系,以創(chuàng)新引領為宗旨開展團體標準制修訂工作,提升標準水平,支撐產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,引導和促進綠色生產(chǎn)和消費。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。第八條節(jié)能與綜合利用司委托標準化技術(shù)支撐機構(gòu)和部委托機構(gòu)協(xié)助開展 相關的標準制修訂管理工作。標準化技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助節(jié)能與綜合利用司開展標 準制修訂管理工作,部委托機構(gòu)受節(jié)能與綜合利用司委托開展本行業(yè)的標準制修 訂管理工作(機構(gòu)名單見附件 1 )。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選
5、塊網(wǎng)羈淚鍍。第九條 標準制修訂過程中的技術(shù)管理工作由標準歸口單位負責。已成立標準化技術(shù)委員會的專業(yè)或領域,標準歸口單位由相應的標準化技術(shù)委員會負責;沒有未成立標準化技術(shù)委員會的專業(yè)或領域, 標準歸口單位由相應的標準化技術(shù)組 織負責。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴縈。第十條鼓勵成熟的工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域地方標準和團體標準 轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準或國家標準。以滿足條件的地方標準和團體標準為基礎申請行業(yè) 標準或國家標準立項的,經(jīng)標準歸口單位推薦,標準制修訂工作可采適用快速程 序,直接由立項階段進入征求意見階段或?qū)彶殡A段。籟叢媽羥為贍債蟶練淨?;[叢媽羥為贍債蟶練淨櫧。第二章標準立項第一條
6、任何政府機構(gòu)、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和個人根據(jù)工業(yè)和通信 業(yè)節(jié)能與綜合利用領域?qū)嶋H及發(fā)展需求,按照工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域 技術(shù)標準體系或綠色制造標準體系要求,向相應的標準歸口單位提出立項申請。 標準歸口單位匯總立項申請材料并提交部委托機構(gòu)。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。第十二條申請標準立項時,應按要求認真填寫標準項目建議書 (國家標準項 目建議書見附件2-1、2-2、2-3,行業(yè)標準項目建議書見附件3)。如為國家標 準,需附上標準草案稿;如為強制性國家標準,還應說明強制的必要性等。標準歸口單位應按要求填寫申報標準項目的總體情況說明(見附件4);如為標準體系外的項目,還
7、需提供標準體系項目的補充說明(見附件5)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。第十三條 部委托機構(gòu)負責項目申報相關資料的審查, 并負責組織專家對立項 申請可行性、必要性及先進性進行評審,提出是否同意立項的建議。部委托機構(gòu) 對資料審查通過的標準立項材料進行匯總, 填寫標準項目計劃匯總表(標準項目 計劃匯總表見附件6),并于每年3月1日、6月1日、9月1日、12月1日 前報送節(jié)能與綜合利用司。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。第十四條 節(jié)能與綜合利用司對標準立項申請進行審查, 并將審查通過的項目 提交部科技司。第十五條 標準計劃下達后,由部委托機構(gòu)組織各相關標準歸口單位落實標
8、準 計劃,標準起草單位具體負責標準計劃的實施。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛 薔報。第十六條 在標準計劃的執(zhí)行過程中,如需對標準項目進行調(diào)整,應由標準牽 頭起草單位(以下簡稱牽頭單位)填寫標準項目計劃調(diào)整申請表(見附件7), 經(jīng)標準歸口單位及部委托機構(gòu)審查同意后,報部節(jié)能與綜合利用司。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。第三章標準起草和審查第十七條牽頭單位應對所制定標準的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負責。應按照GB/T 1標準化工作導則、 GB/T20XX0標準化工作指南、 GB/T 20XX1標準編寫規(guī)則的規(guī)定及相關要求起草標準草案。壇搏鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇搏鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋
9、。第十八條 起草標準草案時,應同時編寫標準編制說明,其內(nèi)容一般包括:(一)工作簡況,包括任務來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等;(二)標準編制原則和主要內(nèi)容(如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試 驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(jù),解決的主要問題。,修訂標準時應列出與原標準 的主要差異和水平對比; 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。(三)主要試驗(或驗證)情況分析;(四)標準中如果涉及專利,應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明;(五)產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應用論證和預期達到的經(jīng)濟效果等情況;(六)采用國際標準和國外先進標準情況,與國際、國外同類標準水平的對比情況,國內(nèi)外關鍵指標對比分
10、析或與測試的國外樣品、 樣機的相關數(shù)據(jù)對比情 況;買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。(七)與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準,特別是強制性標準的協(xié)調(diào) 性;(八)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);(九)標準性質(zhì)的建議說明;(十)貫徹標準的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、 實施日期等);()廢止現(xiàn)行相關標準的建議;(十二)其它他應予說明的事項。第十九條 標準征求意見稿形成后,由標準歸口單位將就標準征求意見稿和編 制說明及其有關附件向標準化技術(shù)委員會委員或?qū)<椅瘑T會專家(適用于無相應標準化技術(shù)委員會的情況)及各相關方廣泛征求意見,并在相關刊物上刊登或在 網(wǎng)站上公示。綾鏑鯛
11、駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。標準征求意見時,應明確征求意見的期限,一般為30天,對被征求意見的單位應未在規(guī)定期限內(nèi)回復意見的, 逾期不復函,按無異議處理。對于有關單位 和專家提出的意見,牽頭單位應認真研究,合理采納,不未予采納的,應當說明 理由。意見處理結(jié)果應列入標準征求意見匯總處理表(見附件8)。對比較重大的意見,應說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟論證。牽頭單位應根據(jù)意見對標準草案進 行修改,提出標準送審稿,報送對應的標準歸口單位進行審核, 并抄送部節(jié)能與 綜合利用司及部委托機構(gòu)。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。第二十條 審核后提交審查的標準制修訂項目,由相應的標準歸口單位負
12、責組 織標準的審查工作。標準送審稿審查形式,分為會議審查和函審。強制性標準、以及技術(shù)經(jīng)濟和 社會意義重大的標準、以及涉及面廣和分歧意見較多的標準應采用會議審查。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。有相關標準化技術(shù)委員會的,由其秘書處將審查材料提交全體委員進行審 查。未成立標準化技術(shù)委員會的,由相應的標準化技術(shù)組織召集各利益相關方代 表組成審查專家委員會進行審查,其中使用方面的代表不應少于四分之一, 并且 牽頭單位的專家不能超過審查專家委員會的四分之一。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。秘書處或部委托機構(gòu)應在會議前10個工作日將會議通知或函審通知、標準送審稿、編制說明、意見
13、匯總處理表等審查材料提交給技術(shù)委員會全體委員或?qū)?查專家委員會全體專家。審查時原則上應協(xié)商一致,如需表決,必須應由技術(shù)委 員會全體委員或?qū)彶閷<椅瘑T會(適用于無相應標準化技術(shù)委員會的情況)全體 專家的四分之三以上通過方為通過。會議審查時未出席會議、也未說明意見者, 以及函審時未按時間投票者,按棄權(quán)計票。 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。會議審查應編寫會議紀要,內(nèi)容包括本實施細則第十八條(二)至(十一) 項內(nèi)容以及標準文本條文的審查結(jié)論和修改意見,并附標準審查會審查結(jié)論(見附件9)和參加審查的代表名單(見附件10)。函審時應寫出出具標準送審稿函審結(jié)論表(見附件11 ),并附標準送審
14、稿函審單(見附件12 )。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。第二十一條標準送審稿審查通過后,牽頭單位應根據(jù)審查意見進行修改完 善,標準歸口單位提交標準報批稿和編制說明及相關附件至部委托機構(gòu)。審查未通過的項目應重新研究,并將有關情況報部委托機構(gòu)。堯側(cè)閏繭絳闕絢勵蜆贅。堯側(cè)閏繭絳闕絢勵蜆贅瀝。第四章標準報批第二十二條部委托機構(gòu)按本實施細則第十八條(二)至(一)項的內(nèi)容,以及是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等, 對牽頭單位提出的標準報批稿及 相關材料進行審查,主要內(nèi)容包括: 識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。(一)標準報批材料是否符合要求,標準制定工作程序是否有效;(二)有
15、關問題的處理是否恰當;(三)強制性標準是否符合制定強制性標準的規(guī)定;(四)與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準,特別是強制性標準的協(xié)調(diào) 性;(五)標準中專利情況是否清晰等。第二十三條 部委托機構(gòu)負責對符合要求的標準進行匯總、編號,并于每年1月1日、4月1日、7月1日、10月1日前,將匯總好的標準報批材料報送至 節(jié)能與綜合禾I用司。報送材料包括: 凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴鈹。(一)報送函;(二)報批標準項目匯總表(見附件13)(同時提供電子版);(三)標準申報單(見附件14)(同時提供電子版);(四)標準報批稿(同時提供電子版);(五)標準編制說明(詳細內(nèi)容見第十八條)(同時提
16、供電子版);(六)標準征求意見匯總處理表(同時提供電子版);(七)標準審查會議紀要或標準送審稿函審結(jié)論表及標準送審稿函審 單(同時提供電子版);(八)采用國際標準或國外先進標準的原文和譯文;(九)強制性國家標準應填寫強制性國家標準 TBT通報中英文表格(見附件15-1、15-2 )。第二十四條 節(jié)能與綜合利用司會同部內(nèi)有關司局,對部委托機構(gòu)報送的標準 報批材料進行審核,并將審核通過的項目報送部科技司。 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪 滅縈歡煬鞏鶩錦聰。第五章標準批準和發(fā)布第二十五條行業(yè)標準批準后將以工業(yè)和信息化部公告形式發(fā)布,部委托機構(gòu) 負責按國家標準化管理委員會的有關規(guī)定辦理行業(yè)標準的備案。
17、國家標準批準后 以國家標準公告形式發(fā)布。 鯊腎鑰詘漣鉀溈懼統(tǒng)庫。鯊腎鑰詘漣鉀溈懼統(tǒng)庫搖。第六章標準出版第二十六條 部委托機構(gòu)負責將已經(jīng)批準發(fā)布的標準送相關出版機構(gòu)出版。第二十七條 標準出版后,部委托機構(gòu)應及時將標準文本分別送部科技司與和 節(jié)能與綜合利用司各兩份。第七章標準復審第二十八條 標準實施后,根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時提出復審 建議,由部委托機構(gòu)組織有關標準歸口單位定期復審。標準復審周期一般不超過五年,標準修訂周期一般不超過兩年。其中,節(jié)能標準復審周期一般不超過三年。 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。第二十九條復審形式可采用會議審查或函審。標準復審的程序和要求按照
18、相 關規(guī)定辦理。第三十條標準復審結(jié)果分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。對復審的每一項標準均應逐項填寫標準復審意見表(見附件 16 )。閿擻輳嬪諫遷擇植秘騖。閿擻輳 嬪諫遷擇植秘騖輛。第三一條 標準復審后,由相關標準歸口單位提出復審報告 (內(nèi)容包括:復 審簡況、復審程序、處理意見、復審結(jié)論等),填寫標準復審繼續(xù)有效、修訂和 廢止標準匯總表(見附件17-1、17-2、17-3 ),并將標準復審材料報送節(jié)能與 綜合利用司。報送材料包括: 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈濾頷澩。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈濾頷澩紛。(一)報送函;(二)標準復審報告(同時提供電子版);(三)標準復審項目匯總表(同時提供電子版);(四)標準復審意見表(同時提供電子版)。第三十二條 節(jié)能與綜合利用司
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