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文檔簡(jiǎn)介
1、在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)上,中央政法委提出XX年以及今后一個(gè)時(shí)期政法工作的重點(diǎn)是社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作不僅為政法工作科學(xué)發(fā)展指明了方向,還為政法隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。作為基層人民法院,把三項(xiàng)重點(diǎn)工作切實(shí)抓好抓實(shí)抓出成效,就必須在提高群眾工作能力上實(shí)現(xiàn)新突破、在增強(qiáng)大局意識(shí)上實(shí)現(xiàn)新提高,在保持公正廉潔上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,在隊(duì)伍建設(shè) 方面做到開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。首先,圍繞社會(huì)矛盾化解,在提高法院干警的群眾工作能力上實(shí)現(xiàn)新突破。這些年,隨著統(tǒng)一招錄制度的落實(shí),基層法院大都提高了進(jìn)人“門(mén)檻”,從大學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)招錄了一批干警。應(yīng)該說(shuō),此舉優(yōu)化了法院干警隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高了法院
2、干警隊(duì)伍的法律知識(shí)整體水平。但是,從另一個(gè)角度來(lái)看,這些大學(xué)生都是“出了校門(mén)進(jìn)法院”,缺乏基層鍛煉的經(jīng)歷,與普通 人民群眾接觸較少,社 會(huì)經(jīng)驗(yàn)貧乏,在群眾工作能力方面往往“先天不足”。即使那些在基層法院法院工作多年的老干 警,由于生活、工作條件的改 善,再加上“一步到庭”、“當(dāng) 庭宣判”等審判方式的影響,群 眾工作能力也顯得“后天欠 缺”。有人對(duì)此總結(jié)說(shuō),通訊工具先 進(jìn)了,我們與群眾聯(lián)系 反而少了 ;交通條件改善了,我們到群眾中的機(jī)會(huì)反而少了 ;辦公設(shè)備現(xiàn)代化了,我們?yōu)槿罕娞峁┑姆?wù)反而少了。這些現(xiàn)象集中體現(xiàn)出了一些基層法院干警在做群眾工作方面的“本領(lǐng)恐慌”,群眾愛(ài)聽(tīng)的話不會(huì)說(shuō),群眾需要做的事
3、情不 會(huì) 做,群眾對(duì)法院工作或者法院干警有意見(jiàn)或者誤解不會(huì)消 除。對(duì) 此,在履行社會(huì)矛盾化解的工作任務(wù)時(shí),我們就必須 采取得力措 施提高干警的群眾工作能力。其一,要警力下沉,充實(shí)一線。要舍得把新招錄人員放到人民法庭等基層單位去歷練,把人民法庭建設(shè)成提高干警群眾工作能力的“大學(xué)堂”。同時(shí),要建立起法院干警定期交流制度,讓干警都有到基層一線、立案窗口、信訪接待等接觸群眾比較多的崗位上工作的機(jī)會(huì)。其二,要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入群眾。要以幵展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),組織干警深入群眾,送法上門(mén),巡回審判,調(diào)處糾紛,誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾排憂解難。要建立干警聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,推廣“法制副職下基層”、“法
4、官聯(lián)系農(nóng)戶”等能動(dòng)司法的成功經(jīng)驗(yàn),為干警深入群眾提供制度保障。其三,要發(fā)揮用人導(dǎo)向作用,大膽提拔、使用群眾工作能力強(qiáng)的干警。要把群眾工作能力作為考察干警綜合素質(zhì)的重要方面,在考評(píng)、晉級(jí)、晉職等工作中優(yōu)先考慮群眾工作能力強(qiáng)的干警。要圍繞群眾工作能力改進(jìn)干警績(jī)效考評(píng)工作,讓那些在一線埋頭苦干、深受群眾歡迎的干警“不吃虧”其四,要搞好傳幫帶,不忘好傳統(tǒng)。一些來(lái)自于工農(nóng)兵的法院干警,盡管法律知識(shí)水平不高,但大都善于做群眾工作,是提高干警群眾工作能力難得的“好老師”。我們要發(fā)揮這部分干警的傳幫帶作用,讓他們密切聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)在青年一代干警中傳下去。其五,要學(xué)習(xí)先進(jìn),培養(yǎng)典型。要深入學(xué)習(xí)全國(guó)模范法 官陳
5、 燕萍的先進(jìn)事跡,同時(shí)注重培養(yǎng)干警身邊的典型,充分 發(fā)揮先進(jìn) 典型的示范、帶動(dòng)作用。其次,圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新,在增強(qiáng)干警大局意識(shí)上實(shí)現(xiàn)新提高。改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)形態(tài)也在劇烈變革。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一些行之有效的社會(huì)管理方法已經(jīng)逐步失靈,社會(huì)管理亟待創(chuàng)新。人民法院通過(guò)審判和執(zhí)行等司法活動(dòng)參與社會(huì)管理,保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安。但是,社會(huì)管理是一個(gè)宏大的工程,不僅不能依靠人民法院去單打 獨(dú)斗,還需要人民法院 的干警增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)為大局服 務(wù),與其他社會(huì)管理部門(mén)協(xié) 同作戰(zhàn),履行好社會(huì)管理職責(zé)。其一,要引導(dǎo)干警在各項(xiàng)工作中自覺(jué)為大局服務(wù)。我們 在審 判和執(zhí)行活動(dòng)中既要嚴(yán)格依法辦事,又要
6、根據(jù)黨和政府的工作重心,適時(shí)調(diào)整審判政策,更好地為黨政中心工作保駕護(hù)航。一案當(dāng)前,我們不僅要考慮它的法律效果,還要考 慮它的政治效果和 社會(huì)效果,要全力促進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新,維護(hù)黨的執(zhí)政地位,鞏固人民民主專政的政權(quán),維護(hù)人民群眾的利益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)此,我們要堅(jiān)持對(duì)干警開(kāi) 展大局意識(shí)教育,引導(dǎo)他們時(shí)時(shí) 處處從大局著眼,一言一行都為大局服務(wù)。其二,要引導(dǎo)干警延伸服務(wù),積極參與社會(huì)管理。人民法院的工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的各項(xiàng)工作之一,與其它部門(mén)的工作有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,需要與其它部門(mén)相互配合、相互制約、相互監(jiān)督,才能發(fā)揮社會(huì)管理的綜合效能。例如,在打擊犯罪中,人民法院不僅要與兄弟政法機(jī)關(guān)通力協(xié)作,還需
7、要與教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)搞好結(jié)合,共同做好青少年犯罪預(yù)防工作。對(duì)此,我們要注重把干警參與社會(huì)管理的情況納 入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,引導(dǎo)干警主 動(dòng)延伸服務(wù),搞好銜接。其三,要搞好法院內(nèi)外人員交流,切實(shí)培養(yǎng)熟知各方面工作的“多面手”。在干部交流方面,我們要進(jìn)一步解放思想,大膽地把優(yōu)秀干警推出去到其它黨政機(jī)關(guān)任職,也要接收其它黨政機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部到法院工作,對(duì)其中符合法官條件的要及時(shí)任命為法官。這樣做,能夠打破法院干警的“自閉”,有助于法院干警擴(kuò)展視野,增長(zhǎng)才干,也有利于與其它社會(huì)管理部門(mén)的協(xié)作。第三,圍繞公正廉潔執(zhí)法,在保持干警公正廉潔上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。為了抓好人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè),打造過(guò)硬的法院干警隊(duì)伍,
8、最高人民法院于 XX年初發(fā)布了人民法院工作人員 處分條例。 我們要結(jié)合學(xué)習(xí)、貫徹人民法院工作人員處分條例,狠抓干警隊(duì)伍廉政建設(shè),確保公正廉潔執(zhí)法。其一,要保持警鐘長(zhǎng)鳴,做到廉政教育不放松。我們要堅(jiān)持對(duì)干警進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,引導(dǎo)他們正確地對(duì)待金錢(qián)、地位,講政治原則,守法律紀(jì)律,崇道德風(fēng)尚,自覺(jué)抵制各種誘惑,經(jīng)受各種考驗(yàn)。要在教育中善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興載體,在教育方式上善于創(chuàng)新,善于用干警喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)教育的目的。其二,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立起確保公正廉潔執(zhí)法的制度體系。在堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步明確院領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)的管理職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理下屬的職責(zé),對(duì)失職者予以懲處。在內(nèi)部管理上要不斷完善規(guī)章制度,根據(jù)最高法院和上級(jí)法院的部署,結(jié)合本院的實(shí)際,堵塞漏洞,打好提前量”,防止發(fā)生不公正、不廉潔的問(wèn)題。同時(shí),要增大工作透明度,通過(guò)各種途徑向社會(huì)各界公 開(kāi)法院工作,靠“陽(yáng)光工程” 來(lái)防腐。其三,要嚴(yán)肅查處“害群之馬”,純潔干警隊(duì)伍。查處 是最好的教育。毋庸諱言,當(dāng)前在干警查處上還有很多制度方面的障礙,例如在績(jī)效考評(píng)中普遍把不發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象作為考核內(nèi)容,本來(lái)這樣規(guī)定是為了強(qiáng)化對(duì)干警的教育和管理以避免違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,結(jié)果卻影響到了違法違紀(jì)案件的查處,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出于怕“影響績(jī)效考評(píng)成績(jī)”的考慮 而竭力消化違法違紀(jì)
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