省水閘運(yùn)行管理情況匯報(bào)提綱(開(kāi)封供水分局

1、河南省水閘運(yùn)行管理情況匯報(bào)提綱（ 開(kāi)封供水分局 ）一、省管理水閘概況1. 管理水閘的基本情況； 開(kāi)封供水分局下轄三座涵閘：黑崗口閘、柳園口閘和三義 寨閘。黑崗口閘建于 1957 年，樁號(hào)為 77+170，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 涵洞式 5孔水閘，設(shè)計(jì)引水流量 50m3/s ，設(shè)計(jì)防洪水位為 86.40m， 主要供給開(kāi)封市居民生活、工業(yè)及郊區(qū)農(nóng)業(yè)用水，設(shè)計(jì)灌溉面 積 66 萬(wàn)畝。 2009 年安全鑒定為三類涵閘， 2014 年 7 月開(kāi)始進(jìn) 行了險(xiǎn)加固。在原基礎(chǔ)上拆除閘室、機(jī)房及30m 老洞身進(jìn)行重建，原設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)不變。目前已經(jīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收。柳園口閘建于 1966 年，樁號(hào)為 85+700，為鋼筋混

2、凝土結(jié)構(gòu) 涵洞式 5 孔水閘，設(shè)計(jì)引水流量為 40 m3/s ，設(shè)計(jì)防洪水位為 84.90m，主要供給開(kāi)封縣農(nóng)業(yè)用水和開(kāi)封市城市景觀用水，設(shè) 計(jì)灌溉面積 19.7 萬(wàn)畝。 2009年安全鑒定為三類涵閘， 2013年 8 月開(kāi)始加固改建， 2014年 11月竣工驗(yàn)收，原設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)不變。三義寨閘建于 1958 年，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)開(kāi)敞式 4 孔水閘， 設(shè)計(jì)流量 141 m3/s ，設(shè)計(jì)防洪水位 77.70m，主要供給蘭考縣和 商丘市農(nóng)田灌溉用水， 設(shè)計(jì)灌溉面積 1980 萬(wàn)畝。 2003 年安全鑒 定為四類閘， 2012年 11月在老閘出水口下游開(kāi)始興建新閘， 2014 年 3 月主體工程已經(jīng)完

3、工，目前尚未竣工驗(yàn)收。新閘為 7 孔涵 洞式水閘，設(shè)計(jì)引水量流量和設(shè)計(jì)灌溉面積不變，防洪水位為 76.70m。2. 好的工作做法和經(jīng)驗(yàn)。近幾年水費(fèi)征收工作較有成效，經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：1、平時(shí)多留心供水市場(chǎng)變化和用水戶人事變動(dòng)情況，及時(shí)采取應(yīng) 對(duì)策略。 2、提前做好供水合同簽訂工作，加強(qiáng)溝通取得用水戶 的諒解。 3、加強(qiáng)供水各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保準(zhǔn)確計(jì)量，及時(shí)認(rèn) 證供水量，避免任何水量損失，保證供多少水收多少水費(fèi)。二、水閘監(jiān)督管理情況 水閘管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，省水利廳開(kāi)展水庫(kù)監(jiān)督管理工作 情況。主要內(nèi)容包括：1. 管理機(jī)構(gòu)2002 年 11 月機(jī)構(gòu)改革成立開(kāi)封開(kāi)封黃河河務(wù)局供水處， 為 開(kāi)封黃河河

4、務(wù)局下轄職能部門(mén)， 2006 年 5 月機(jī)構(gòu)改革時(shí)更名為 河南黃河河務(wù)局供水局開(kāi)封供水分局，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)直接歸口省 供水局管理， 2016 年機(jī)構(gòu)改革又改為開(kāi)封黃河河務(wù)局供水局為 開(kāi)封黃河河務(wù)局下轄職能部門(mén)，業(yè)務(wù)歸口省供水局管理，財(cái)務(wù) 仍歸開(kāi)封黃河河務(wù)局管理。2. 管理責(zé)任制 目前，所轄三座涵閘實(shí)行工程管理全員崗位責(zé)任制及雙崗 雙責(zé)制。即涵閘管理目標(biāo)任務(wù)細(xì)分為各個(gè)崗位，全員上崗，人 人有責(zé)，且雙崗雙責(zé)。在確保完成日常崗位工作外，還要完成 分擔(dān)的其他工作任務(wù) , 涵閘職工都按照崗位不同分別承擔(dān)著工 程區(qū)衛(wèi)生和花木花池養(yǎng)護(hù)管理工作。3. 運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi) 運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)主要包括人員經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)。開(kāi)封

5、供 水分局近三年運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)： 2013 年、 2014 年和 2015 年，相 應(yīng)人員經(jīng)費(fèi)為 380.87 萬(wàn)元、 428.76 萬(wàn)元和 529.22 萬(wàn)元；相應(yīng) 維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為 83.21 萬(wàn)元、 151.83 萬(wàn)元和 211.84 萬(wàn)元。4. 管理制度 目前，所轄涵閘各項(xiàng)管理制度如下：1. 管理人員技術(shù)崗位責(zé)任制； 2. 請(qǐng)示報(bào)告和工作總結(jié)制度；3. 水閘控制應(yīng)用原則和調(diào)度制度； 4. 值班制度； 5. 經(jīng)常檢查和 定期檢查制度； 6. 觀測(cè)工作制度； 7. 設(shè)備檢修規(guī)程和操作規(guī)程； 物資和器材使用管理制度； 8. 安全管理責(zé)任制； 9 責(zé)任追究制； 10.事故報(bào)告及處理制度； 11.技

6、術(shù)資料歸檔與管理制度； 12. 職 工教育與培訓(xùn)制度； 13. 目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲制度； 14. 水閘技術(shù)管 理實(shí)施細(xì)則； 15. 環(huán)境保護(hù)制度； 16. 安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和安 全保衛(wèi)制度。5. 注冊(cè)登記2008 年由省供水局組織進(jìn)行了一次注冊(cè)登記，黑崗口引黃 閘、柳園口引黃閘和三義寨引黃閘注冊(cè)號(hào)分別為410211N5D201、410202N5D202和 410225N5C203，以后沒(méi)有進(jìn)行變更登記。6. 確權(quán)劃界1995 年 6 月黃河下游統(tǒng)一進(jìn)行了確權(quán)劃界工作，黑崗口閘 和柳園口閘沒(méi)有土地證，因?yàn)楫?dāng)時(shí)由開(kāi)封郊區(qū)河務(wù)局牽頭地方 部門(mén)丈量的土地，涵閘沒(méi)有單獨(dú)土地證。只有三義寨閘領(lǐng)有土 地證。黑

7、崗口閘、 柳園口閘和三義寨閘確權(quán)土地面積各為 53 畝、 27.81 畝和 146.28 畝。7. 安全鑒定 開(kāi)封供水分局下轄三座涵閘黑崗口閘、柳園口閘和三義寨 閘安全鑒定時(shí)間分別為 2009.3 、 2009.3 和 2003.12 ，安全鑒定 等級(jí)分別為三級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。8. 除險(xiǎn)加固 開(kāi)封供水分局下轄三座涵閘黑崗口閘、柳園口閘和三義寨 閘除險(xiǎn)加固情況為：黑崗口閘于 2014 年 6 月 1 日開(kāi)工， 2015 年 3 月 29 日通水 驗(yàn)收， 2015 年 12 月 5 日竣工驗(yàn)收。 除險(xiǎn)加固主要部分為閘首和 老閘室進(jìn)行了拆除重建，更新了啟閉運(yùn)行設(shè)備并重建啟閉機(jī)室， 原有工程規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)

8、準(zhǔn)均未改變。柳園口閘于 2013 年 8 月 25 日開(kāi)工， 2014 年 3 月 25 日通水 驗(yàn)收， 2015 年 3 月 17 日竣工驗(yàn)收。 除險(xiǎn)加固主要部分為閘首后 的涵洞進(jìn)行了拆除重建，更新了啟閉運(yùn)行設(shè)備并重建啟閉機(jī)室， 原有工程規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均未改變。三義寨閘為在老閘出水口下游建新閘， 2012 年 11 月 20 日 開(kāi)工， 2014 年 3 月 5 日通水驗(yàn)收，目前尚未驗(yàn)收。新建涵閘為 7 空，平面鋼閘門(mén)，卷?yè)P(yáng)式液壓?jiǎn)㈤]機(jī)，原有工程規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)均未改變。9. 上次督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。2013 年 7 月開(kāi)始的一次全面細(xì)致的工程普查和督查，首先 填制了水閘運(yùn)行管理自查表，進(jìn)

9、行了自查，然后填制了涵閘發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題及整改表格，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了逐項(xiàng)整改，并行文上 報(bào)了開(kāi)封供水分局關(guān)于上報(bào)水閘運(yùn)行管理整改落實(shí)情況的報(bào) 告。對(duì)所轄三座涵閘存在問(wèn)題整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查和指 導(dǎo)， 2014 年元月根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)涵閘運(yùn)行管理工作進(jìn)一步深 化整改，并行文上報(bào)了開(kāi)封供水分局涵閘管理現(xiàn)階段整改落 實(shí)情況的報(bào)告 。根據(jù)上級(jí)要求和涵閘實(shí)際對(duì)存在的問(wèn)題 , 進(jìn) 步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)全面提高了水閘管 理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合工程除險(xiǎn)加固盡快修復(fù)觀測(cè)設(shè)施，按 規(guī)范要求進(jìn)行工程觀測(cè)。全面落實(shí)水閘檢查工作，規(guī)范檢查記 錄，建立水閘年度、階段控制運(yùn)用計(jì)劃上報(bào)制度，進(jìn)一步完善 了內(nèi)業(yè)

10、資料，定期整編。三、存在的主要問(wèn)題 內(nèi)部督查發(fā)現(xiàn)管轄水閘運(yùn)行管理工作中存在的主要問(wèn)題。歸納為 3 項(xiàng)：1、三座涵閘加固改建后， 相關(guān)技術(shù)資料尚未移交管理單位， 對(duì)今后工程管理及統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)諸多不便。2、黑崗口閘和柳園口閘防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資存于臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，原有倉(cāng)庫(kù)年久失修已拆除，建議修建新的倉(cāng)庫(kù)以便于物資存放。3、三座涵閘國(guó)備防汛料物大多已到了更新年限，急需及時(shí) 更新現(xiàn)有防汛料物，已確保防汛安全。4、新建三義寨閘未設(shè)置工程觀測(cè)引用的基本水準(zhǔn)點(diǎn)。根據(jù) 水位觀測(cè)規(guī)范，凡是具有水位觀測(cè)條件的工程，均設(shè)立水位觀 測(cè)站，每個(gè)工程水位站至少應(yīng)設(shè)置三個(gè)基本水準(zhǔn)點(diǎn)，新閘在交 付使用前應(yīng)設(shè)立三個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)。四、意見(jiàn)和建議

11、1、三座已經(jīng)完成或基本完成除險(xiǎn)加固工作的涵閘，尚未完 成工程相關(guān)技術(shù)資料移交工作，應(yīng)盡快完成移交工作。2、進(jìn)一步完善涵閘工程配套設(shè)施，新建防汛物資庫(kù)房。3、盡快完成三義寨閘工程掃尾工作，及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收并 做好相關(guān)移交工作。2016 年 6 月 15 日21黑崗口水閘運(yùn)行管理情況匯報(bào)提綱一、水閘工程概況 黑崗口渠首閘位于開(kāi)封市西北二十多公里的著名的黑崗口 險(xiǎn)工段 30 壩與 31 壩之間，大堤里程樁號(hào)為 77+170 處。該閘為 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)涵洞式水閘， 1957 年 2 月 25 日開(kāi)工興建， 7 月 20 日建成。共 5 孔，每孔高 2.0 米、寬 1.8 米，啟閉力 15 噸， 為螺桿

12、式。閘室長(zhǎng) 6.85 米，閘底高程 76.75 米；洞身長(zhǎng) 30 米， 洞高 2.0 米, 洞寬 2.5 米。設(shè)計(jì)防洪水位 82.64 米, 灌溉水位 : 閘 前 79.80 米，閘后 79.45 米，最高運(yùn)用水位為 82.50 米。設(shè)計(jì) 引水流量 50 立方米 / 秒，加大引水流量 64 立方米 / 秒 , 設(shè)計(jì)灌溉 面積 66 萬(wàn)畝。投資 47.35 萬(wàn)元。期間進(jìn)行過(guò)幾次改建， 截止 2014 年 8 月 1 日，按原設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行了涵閘除險(xiǎn)加固。在原址上拆除閘機(jī)室機(jī)房及洞身30 米進(jìn)行重建，閘體工程原設(shè)計(jì)要求參數(shù)不變。 2015 年 3 月 6 日主 體工程完工，經(jīng)驗(yàn)收合格，于 3 月

13、29 日正式運(yùn)行，開(kāi)閘引水， 目前正在運(yùn)行中，總投資 980 萬(wàn)元。二、水閘運(yùn)行管理情況1、管理機(jī)構(gòu)1963 年以前由地方水利部門(mén)管理， 1963 年根據(jù)黃委規(guī)定由 黃河部門(mén)接管。 1985 年以前名稱為黑崗口閘管所，由當(dāng)時(shí)開(kāi)封 郊區(qū)管理段管理。 1985 年改制為段級(jí)單位，直接歸口開(kāi)封市黃河修防處管理。 2006 年機(jī)構(gòu)改革中改為黑崗口渠首閘管理處屬 于水行政事業(yè)單位受開(kāi)封河務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。管理機(jī)構(gòu)為正科級(jí)單位， 內(nèi)設(shè)部門(mén)有辦公室、工務(wù)科、財(cái)務(wù)科、養(yǎng)護(hù)科四個(gè)科室。2、管理人員我處人員定編 25人。截止到 2015年 12月，我處在崗職工 數(shù)量為 37 人，其中退休職工 6人，供養(yǎng)遺屬 4 人。在職

14、職工當(dāng) 中女職工 9人，男職工 28 人；具有中專學(xué)歷 3人，大專學(xué)歷 14 人，本科 10 人；第一學(xué)歷大專 1 人，第一學(xué)歷中專 2 人。水利 工程專業(yè)人員數(shù)量為 10 人，有職稱人員為 9 人。3、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，人員經(jīng)費(fèi)方面： 2013 年工資總額 144.5 萬(wàn) 元；2014 年工資總額 161.5 萬(wàn)元；2015 年工資總額 214.1 萬(wàn)元。 運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)方面： 2013 年投入總額 17.84 萬(wàn)元； 2014 年投入 總額 21.78 萬(wàn)元； 2015 年投入總額 43.12 萬(wàn)元。4、規(guī)章制度規(guī)章制度有工程管理責(zé)任制 工程管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法 工 程管理獎(jiǎng)檢查制度 水閘技

15、術(shù)管理實(shí)施細(xì)則 水文觀測(cè)制度 資料整編制度 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 測(cè)流測(cè)沙持證上崗、簽名 制值班交接班巡視制度 資料管理人員責(zé)任分工 資料信 息錄入與更新責(zé)任制 啟閉機(jī)操作規(guī)程啟閉機(jī)檢修規(guī)程閘 門(mén)操作規(guī)程 閘門(mén)檢修規(guī)程 安全操作規(guī)程 機(jī)電工作人員 守則操作運(yùn)行登記制度 機(jī)電安全檢修制度 閘門(mén)運(yùn)行安全操作規(guī)程各項(xiàng)制度和規(guī)程都嚴(yán)格按照以上規(guī)定執(zhí)行。5、技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則水閘技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則編制完備，審批嚴(yán)格，執(zhí)行到 位。6、安全生產(chǎn)管理制度、預(yù)案的建立和落實(shí) 安全生產(chǎn)管理制度、元建立完善，落實(shí)到位。內(nèi)部責(zé)任人 落實(shí)到位，內(nèi)部安全管理制度、措施落實(shí)到位。突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案編制完善、防洪預(yù)案編制完善。近三年無(wú)安

16、全事故發(fā)生。7、安全生產(chǎn)管理制度、預(yù)案的建立和落實(shí) 水閘注冊(cè)登記情況，管理單位名稱為開(kāi)封河務(wù)局黑崗口渠 首閘管理處，法人代表為潘佳良，管理單位權(quán)屬為全民，主管 部門(mén)為開(kāi)封黃河河務(wù)局， 建成時(shí)間 1957.7.20 ，所在地點(diǎn)為河南 省開(kāi)封市金明區(qū)水稻鄉(xiāng)南北堤村，所在河流黃河，主要功能為 灌溉，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 86.4 ，設(shè)計(jì)過(guò)閘流量 50，校核標(biāo)準(zhǔn) 87.4 ，校核 過(guò)閘流量 64，水閘孔數(shù) 5，閘孔凈高 2.2m，閘門(mén)型式為平板門(mén)， 啟閉機(jī)臺(tái)數(shù) 5，啟閉機(jī)型式為螺桿式，設(shè)計(jì)地震烈度為7，較大過(guò)閘流量及發(fā)生日期為 64.4 m3 /s1973 年 7月 16日。工程未發(fā) 生變化無(wú)變更登記。8、確權(quán)劃

17、界、工程管理和保護(hù)范圍管理 確權(quán)劃界、工程管理和保護(hù)范圍管理，一是閘區(qū)圍墻范圍 以內(nèi)，及閘區(qū)上、下游邊界內(nèi)工程。二是南北堤村北上堤路口 至黑崗口閘管處東圍墻范圍內(nèi)堤防；三是涵閘引水渠至黑崗口閘管處東背河路口范圍內(nèi)淤區(qū)、管理地及背河邊界；四是黑崗 口險(xiǎn)工 30、31 壩工程日常管理、維修養(yǎng)護(hù)。水閘確權(quán)劃界工作 開(kāi)展情況正常，確權(quán)劃界面積為 974008.47m2 ，設(shè)置有工程和 保護(hù)范圍的界樁。工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)不存在違法、違規(guī)現(xiàn) 象，無(wú)侵占，管理范圍內(nèi)標(biāo)志、警示標(biāo)牌、宣傳標(biāo)牌的設(shè)立情 況。長(zhǎng)期開(kāi)展水法和規(guī)范管理宣傳的活動(dòng)，水庫(kù)水質(zhì)現(xiàn)狀良好。9、安全鑒定2009 年 3 月，經(jīng)安全鑒定結(jié)果為三

18、類水閘，存在重大安全 隱患。于 2014 年 6 月 1 日開(kāi)工進(jìn)行除險(xiǎn)加固， 2015 年 12 月 5 日竣工驗(yàn)收。10、閘門(mén)及啟閉機(jī)安全檢測(cè)2015 年 12 月除險(xiǎn)加固竣工后至今，未進(jìn)行安全檢測(cè)。11、閘門(mén)及啟閉機(jī)等級(jí)評(píng)定 等級(jí)評(píng)定情況及整改情況。 2015 年 12 月除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收 后，尚未進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。12、水閘控制運(yùn)用?？刂七\(yùn)用計(jì)劃按要求編制及審批；控 制運(yùn)用實(shí)施情況良好。12、水閘控制運(yùn)用 運(yùn)行操作。閘門(mén)、啟閉機(jī)及其它機(jī)電設(shè)備嚴(yán)格按照要求運(yùn) 行和日常維護(hù)，操作規(guī)程標(biāo)牌明示，特種作業(yè)人員嚴(yán)格要求持 證上崗，操作指令記錄全面清晰，近三年無(wú)為人事故。13、運(yùn)行操作我單位閘門(mén)、啟閉

19、機(jī)及其他機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)都有檢 查維護(hù)記錄，操作規(guī)程制度進(jìn)行上墻明示，特種作業(yè)人員都要 持證上崗，無(wú)證不得上崗作業(yè)，每次操作都要有操作指令，操 作完后有運(yùn)行記錄。近三年我單位無(wú)發(fā)生人為操作錯(cuò)誤事故。14、工程檢查 工程檢查。嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行巡視檢查（日常巡視檢查、年 度巡視檢查、特別巡視檢查） 。有專門(mén)的記錄手冊(cè)詳細(xì)記錄，進(jìn) 行了初步分析和處理意見(jiàn)。15、工程觀測(cè) 工程觀測(cè)。觀測(cè)設(shè)施情況良好、按時(shí)定期對(duì)觀測(cè)設(shè)備進(jìn)行 維修校驗(yàn)；監(jiān)測(cè)資料的記錄詳細(xì)、整編和分析情況均有記錄。16、工程維修養(yǎng)護(hù) 工程維修養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按要求針對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行維 修養(yǎng)護(hù)，并對(duì)相應(yīng)資料檔案進(jìn)行詳細(xì)記錄及收集。17、工

20、程維修養(yǎng)護(hù) 管理設(shè)施配備及管理情況。水閘防汛道路、備用電源、通 訊設(shè)施、管理房、防汛車(chē)輛等管理設(shè)施配備齊全，都按照相關(guān) 規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行管理；水閘防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資齊全并妥善存放， 有專職人員進(jìn)行管理。三、存在的主要問(wèn)題 新閘改建后有些資料及參數(shù)為移交，對(duì)有些統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái) 不便，下一步要及時(shí)進(jìn)行溝通做好移交工作。四、意見(jiàn)和建議防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資存于臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，原有倉(cāng)庫(kù)年久失修 已拆除，建議修建新的倉(cāng)庫(kù)以便于物資存放。2016 年 6 月 15 日柳園口水閘運(yùn)行管理情況匯報(bào)提綱一、水閘工程概況 柳園口渠首閘位于黃河大堤右岸大堤公里樁號(hào) 85+700 處， 在柳園口險(xiǎn)工 33-34 壩之間，距開(kāi)封市 12k

21、m，閘首長(zhǎng) 8m， 高.2.2m ，寬 2.5m；涵洞長(zhǎng) 44m，其中閘室長(zhǎng) 8m，洞身長(zhǎng) 36m； 洞身寬 2.7m，高 2.2m。涵閘為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)， 上游護(hù)坦長(zhǎng) 20.6m 下游消力池、海漫長(zhǎng) 41.75m。涵閘總長(zhǎng) 106.35m，閘底板高程 74.7m，閘頂高程 81.5m，閘前設(shè)計(jì)水位 77.00m，閘后水位 76.8m， 防洪水位 80.99m，最高運(yùn)用水位 79.83m，校核洪水位 81.99m。二、水閘運(yùn)行管理情況1、管理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置為： 1984 年 -1994 年單位名稱為柳園口管理段， 隸屬開(kāi)封市郊區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)； 1995 年 -2002 單位年名稱為柳園口管 理處，隸屬

22、開(kāi)封市郊區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)； 2002 年 -2006 單位年名稱為柳 園口閘管所， 隸屬于郊區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)； 2006 年-至今單位名稱柳園口 閘管處（科級(jí)）單位，準(zhǔn)事業(yè)單位，屬于水行政事業(yè)單位受開(kāi) 封河務(wù)局供水局領(lǐng)導(dǎo)。管理機(jī)構(gòu)為正科級(jí)單位，內(nèi)設(shè)部門(mén)有辦 公室、工務(wù)科、財(cái)務(wù)科、養(yǎng)護(hù)班四個(gè)科室。2、管理人員柳園口閘管處人員定編 22 人，現(xiàn)有在職職工 26 人，大專 以上文化 15 人；中級(jí)職稱 3 人，技師以上人員 9 人。初級(jí)工、 中級(jí)工和高級(jí)工共計(jì) 14 人。3、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)方面： 2013 年工資總額 89.9980 萬(wàn)元； 2014 年工 資總額 104.52100 萬(wàn)元； 2015 年工

23、資總額 145.9908 萬(wàn)元。運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)方面： 2013 年投入總額 34.33 萬(wàn)元； 2014 年 投入總額 19.66 萬(wàn)元； 2015 年投入總額 23.10 萬(wàn)元。4、規(guī)章制度規(guī)章制度有工程管理責(zé)任制 工程管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法 工 程管理獎(jiǎng)檢查制度 水閘技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則 水文觀測(cè)制度 資料整編制度 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 測(cè)流測(cè)沙持證上崗、簽名 制值班交接班巡視制度 資料管理人員責(zé)任分工 資料信 息錄入與更新責(zé)任制 啟閉機(jī)操作規(guī)程啟閉機(jī)檢修規(guī)程閘 門(mén)操作規(guī)程 閘門(mén)檢修規(guī)程 安全操作規(guī)程 機(jī)電工作人員 守則操作運(yùn)行登記制度 機(jī)電安全檢修制度 閘門(mén)運(yùn)行安 全操作規(guī)程各項(xiàng)制度和規(guī)程都嚴(yán)格按照以上規(guī)定執(zhí)行

24、。5、技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則水閘技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則已編制完備，審批嚴(yán)格，執(zhí)行 到位。6、安全生產(chǎn)管理制度、預(yù)案的建立和落實(shí)。 安全生產(chǎn)管理制度、元建立完善，落實(shí)到位。內(nèi)部責(zé)任人 落實(shí)到位，內(nèi)部安全管理制度、措施落實(shí)到位。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制完善、防洪預(yù)案編制完善。近三年無(wú)安全事故發(fā)生。7、注冊(cè)登記 水閘名稱：柳園口引黃閘；水閘管理單位：河南河務(wù)局供 水局；管理單位名稱為開(kāi)封河務(wù)局柳園口渠首閘管理處，法人 代表為楊昆鵬，管理單位權(quán)屬為全民，主管部門(mén)為開(kāi)封黃河河 務(wù)局，建成時(shí)間 1966，所在地點(diǎn)為河南省開(kāi)封市龍亭區(qū)柳園口 鄉(xiāng)和尚莊村（黃右大堤 850-700 ）注冊(cè)登記號(hào)： 410202N4D202.

25、無(wú)登記變更8、確權(quán)劃界、工程管理和保護(hù)范圍管理 我處涵閘已完成了確權(quán)劃界統(tǒng)計(jì)工作，工程管理范圍：柳 園口工程保護(hù)范圍 85+700 到 85+860，所管護(hù)范圍 160m。土地 證簽發(fā)日期 1995 年 6 月 10 日，城填用地面積 391496.68m2. 已 完成確權(quán)數(shù)量 27.81 畝。9、安全鑒定。水庫(kù)的安全鑒定工作開(kāi)展情況，鑒定結(jié)論， 限制運(yùn)用或處置情況。2009 年 3 月，根據(jù)水利部水閘安全管理辦法 （）文件要 求，受黃河水利委員會(huì)供水局的委托，由黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有 限公司承擔(dān)安全鑒定，經(jīng)安全鑒定結(jié)果為三類水閘，存在重大 安全隱患。 2013年 7月開(kāi)始除險(xiǎn)加固， 2014年

26、11月竣工驗(yàn)收， 投入正常使用，恢復(fù)一等一級(jí)水工建筑物。10、閘門(mén)及啟閉機(jī)安全檢測(cè)2014 年 11 月除險(xiǎn)加固竣工后至今，未進(jìn)行安全檢測(cè)。 （閘門(mén)及啟閉機(jī)安全檢測(cè)由地市級(jí)特種設(shè)備檢驗(yàn)所承擔(dān)，因需要申 報(bào)經(jīng)費(fèi)，故沒(méi)有檢測(cè)。 ）11、閘門(mén)及啟閉機(jī)等級(jí)評(píng)定2014 年 11 月除險(xiǎn)加固竣工后至今，未進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。12、水閘控制運(yùn)用 水閘控制運(yùn)用?？刂七\(yùn)用計(jì)劃按要求編制及審批；控制運(yùn) 用實(shí)施情況良好。在確保涵閘安全的前提下，盡可能滿足農(nóng)業(yè) 用水需求。13、運(yùn)行操作 閘門(mén)、啟閉機(jī)及其它機(jī)電設(shè)備嚴(yán)格按照要求運(yùn)行和日常維 護(hù)，操作規(guī)程標(biāo)牌明示，特種作業(yè)人員嚴(yán)格要求持證上崗，操 作指令記錄全面清晰，近三年無(wú)

27、為人事故。14、工程檢查 嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行巡視檢查（日常巡視檢查、年度巡視檢查、 特別巡視檢查） 。有專門(mén)的記錄手冊(cè)詳細(xì)記錄，進(jìn)行了初步分析 和處理意見(jiàn)。15、工程觀測(cè) 觀測(cè)設(shè)施情況良好、按時(shí)定期對(duì)觀測(cè)設(shè)備進(jìn)行維修校驗(yàn)； 監(jiān)測(cè)資料的記錄詳細(xì)、整編和分析情況均有記錄。16、工程維修養(yǎng)護(hù) 工程維修養(yǎng)護(hù)每天都記載日志，月底會(huì)制定出下月計(jì)劃， 及當(dāng)月總計(jì)及小評(píng)比。維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按要求針對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，并對(duì)相應(yīng)資料檔案進(jìn)行詳細(xì)記錄及收集。17、管理設(shè)施配備及管理情況 有水閘防汛道路，并且道路通暢；有備用電源，通信設(shè)施 處長(zhǎng)及副處長(zhǎng)和各科室都有一部電話，隨時(shí)保持暢通，防汛值 班室有固定的電話和傳真，和

28、一部移動(dòng)備用電話；單位現(xiàn)在無(wú) 管理房，在 2014 年拆除至今未重建，現(xiàn)在辦公地點(diǎn)為水上搶險(xiǎn) 隊(duì)管理房；車(chē)輛單位有 2 輛防汛物資車(chē)輛線能夠正常駛行；水 閘防汛物資現(xiàn)存放臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)常通風(fēng)晾曬。三、存在的主要問(wèn)題 新閘改建后有些資料及參數(shù)未移交，對(duì)工程管理及統(tǒng)計(jì)工 作帶來(lái)諸多不便，下一步要及時(shí)進(jìn)行溝通做好移交工作。四、意見(jiàn)和建議1. 防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資存于臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，原有倉(cāng)庫(kù)年久失修已 拆除，建議修建新的倉(cāng)庫(kù)以便于物資存放。 2. 建議盡快恢復(fù)遠(yuǎn) 程監(jiān)控設(shè)備，能夠正常使用。2016 年 6 月 15 日三義寨閘運(yùn)行管理情況匯報(bào)材料一、水閘工程概況 三義寨渠首閘位于蘭考縣三義寨鄉(xiāng)夾河灘村東頭，相應(yīng)大

29、 堤樁號(hào) 130+000，興建于 1958 年。三義寨渠首閘系 1958 年建成 的大型開(kāi)敞式水閘，屬一級(jí)水工建筑物（下游全景見(jiàn)附圖1）。相應(yīng)大堤樁號(hào) 130+000，結(jié)構(gòu)型式為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)， 安裝弧形 鋼閘門(mén)，共分三聯(lián)六孔，每 2 孔為一聯(lián)，每孔凈寬 12m，閘總寬 84.6m。閘底板長(zhǎng) 21.5m，閘前防沖槽長(zhǎng) 11m后設(shè)有 59.5m 防滲 粘土鋪蓋以漿砌石護(hù)面（在鋪蓋下設(shè)有25m 長(zhǎng)鋼筋混凝土拖滑板）, 下游消力池長(zhǎng) 16m，漿砌塊石海漫長(zhǎng) 40m，干砌塊石海漫 長(zhǎng) 35 m，防沖槽長(zhǎng) 15m。閘底板下周?chē)蛴锌傞L(zhǎng)度達(dá) 235.1m 的 進(jìn)口鋼板樁。閘門(mén)上游喇叭口左岸為沉排及塊石護(hù)坡

30、工程，右 岸為鉛絲石籠護(hù)腳及塊石護(hù)坡工程。墩頂設(shè)有裝配式閘前修理 橋，閘上工作橋，閘后有設(shè)計(jì)荷載為汽13 噸的交通橋，橋兩邊有 1m寬的人行道及安全欄桿。 閘前設(shè)計(jì)水位 72.28m ，閘后設(shè)計(jì) 水位 71.98 m，設(shè)計(jì)防洪水位 77.7m，設(shè)計(jì)校核水位 78.7 m，設(shè) 計(jì)最高運(yùn)用水位 74.54 m.設(shè)計(jì)流量 141m3/s ，設(shè)計(jì)灌溉面積 537 萬(wàn)畝。擔(dān)負(fù)著商丘蘭考十縣一市的農(nóng)業(yè) 、工業(yè)、城鎮(zhèn)居民及生 態(tài)環(huán)境用水，受益范圍 4000 多平方公里，土地面積 613.83 萬(wàn) 畝，耕地面積 382.75 萬(wàn)畝。放淤改造鹽堿沙荒 50.6 萬(wàn)畝。二、水閘運(yùn)行管理情況1、管理機(jī)構(gòu)1958 年

31、 9月 1日，河南河務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省人委豫人字第110號(hào)命名: 河南河務(wù)局豫黃字 (58)27 號(hào)文公布 :成立三義寨人民躍進(jìn) 渠管理局， 駐蘭考縣三義寨夾河灘村。 9月 5日在夾河灘村正式 辦公并啟用公章。1962 年 6 月 25 日，三義寨人民躍進(jìn)渠管理局撤銷， 成立三 義寨人民躍進(jìn)渠管理所 , 編制 6人，歸蘭考修防段管理。1964年 3月更名為三義寨渠首閘管理段 ,歸開(kāi)封黃河修防處 領(lǐng)導(dǎo)。1978 年，蘭考縣由開(kāi)封地區(qū)劃歸商丘地區(qū)。三義寨閘渠首 閘管理段歸商丘黃河修防處領(lǐng)導(dǎo)。1980 年，蘭考縣又由商丘地區(qū)劃回開(kāi)封地區(qū)，商丘黃河修 防處撤銷，歸開(kāi)封市黃河修防處領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)封市河務(wù)局汴黃 (19

32、95) 第 197 號(hào)文，于 1995 年 12 月 8 日，三義寨渠首閘管理段更名為“三義寨渠首閘管理處”至今。2、管理人員 現(xiàn)三義寨渠首閘管理處是開(kāi)封黃河河務(wù)局下屬單位，在職 職工 25 人(含一人) ，設(shè)有綜合辦公室、工務(wù)科、財(cái)務(wù)科、工 程隊(duì)四個(gè)科室。在職職工中，干部有 3 人，工人有 22 人。3 名 干部中，具有大專文憑的有 2 人，本科文憑的 1 人。在職職工 學(xué)歷中，具有大專文憑的有 5 人，具有中專文憑的有 3 人，技 校生 1 人，具有高中文憑的有 4 人，初中文憑的就有 9 人。在 職稱方面，其中具有中級(jí)職稱的有 2 人，初級(jí)職稱的有 4 人。3、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)2013 年在

33、職人員經(jīng)費(fèi) 1463672 ，元養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi) 310421.2 元2014 年在職人員經(jīng)費(fèi) 1627351 元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi) 1103903.2 元2015 年在職人員經(jīng)費(fèi)： 1691344 元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)： 1456221.2 元4、規(guī)章制度 先后制定和完善的制度有：工程管理責(zé)任制；工程管理獎(jiǎng) 懲制度；工程管理巡查制度；工程管理檢查制度；工程觀測(cè)管 理制度；啟閉機(jī)操作規(guī)程；閘門(mén)操作規(guī)程等制度，嚴(yán)格按照規(guī) 章制度執(zhí)行。5、技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則 我單位編制了水閘技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)過(guò)上級(jí)的審核進(jìn) 行正式實(shí)施，水閘技術(shù)運(yùn)行管理實(shí)施嚴(yán)格按照水閘技術(shù)管理實(shí) 施細(xì)則進(jìn)行實(shí)施運(yùn)行。6、安全生產(chǎn)管理制度、預(yù)案的建立和落實(shí)

34、 我單位編制了安全生產(chǎn)管理制度和預(yù)案的建立和落實(shí)，有 專職安全員進(jìn)行落實(shí)情況，專職安全員嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理 制度進(jìn)行執(zhí)行和落實(shí)。已完成了今年的防洪預(yù)案編制工作。我 單位近三年無(wú)安全事故發(fā)生。7、注冊(cè)登記 我處水閘是 2008 年注冊(cè)登記， 注冊(cè)登記號(hào)： 410225N4A030。我單位水閘無(wú)變更情況。8、確權(quán)劃界、工程管理和保護(hù)范圍管理我單位有 1992 年屬地辦理的國(guó)有土地使用證進(jìn)行確權(quán)劃 界，土地使用面積 97570 平方米。設(shè)置有屬地土地局統(tǒng)一制作 的界樁，工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)無(wú)違法、違規(guī)現(xiàn)象。沒(méi)有侵占 管理范圍內(nèi)標(biāo)志、警示標(biāo)牌、宣傳標(biāo)牌的設(shè)立情況。我單位開(kāi) 展了水法和規(guī)范管理宣傳的活動(dòng)。9、安全鑒定2004 年我單位水閘進(jìn)行安全鑒定，水閘現(xiàn)狀調(diào)查分析、現(xiàn) 場(chǎng)檢測(cè)成果分析及復(fù)核穩(wěn)定計(jì)算成果分析，認(rèn)為水閘運(yùn)用指標(biāo) 無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題，不能滿足正常使用 要求，評(píng)定為四類閘。10、閘門(mén)及啟閉機(jī)安全檢測(cè) 閘門(mén)及啟閉機(jī)安全使用情況是按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行安全檢 測(cè)，檢測(cè)結(jié)論是四類閘。11、閘門(mén)及啟閉機(jī)等級(jí)評(píng)定 新閘已完成建設(shè)工作， 2014 年開(kāi)始進(jìn)行開(kāi)閘放水， 到 目前沒(méi)有交付驗(yàn)收。12、水閘控制運(yùn)用已完成今年水閘控制運(yùn)用計(jì)劃的編制工作，