舊村(城)改造工作流程示意圖（參考模板）

1、傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！舊村（城）改造工作流程示意圖 2011-11-17一、 舊村（城）提出改造申請申請條件：、村里召開兩委班子會、黨員代表會、村民代表會或村民大會討論通過，形成會議紀要，同意改造人員簽字并按手印。 2、絕大多數(shù)村民（居民）（90%以上）同意改造，村兩委班子意見統(tǒng)一后，向所在鎮(zhèn)政府、管理園區(qū)（街道辦事處）提出改造申請。 申報材料：1、改造申請；2、兩委班子會、黨員代表會、村民代表會或村民大會會議紀要二、所在鎮(zhèn)、管理園區(qū)（街道辦事處）對擬改造村（小區(qū)）申請進行審查 （一）組織人員深入擬改造村（小區(qū)）進行調(diào)查了解情況。（二）召開班子會研究同意后，形成

2、請示報區(qū)政府。（改造請示后附村改造請示及村兩委班子會、黨員代表會、村民代表會或村民大會會議紀要）。三、區(qū)政府審查同意后報市政府審定（一）區(qū)政府就鎮(zhèn)政府、管理園區(qū)（街道辦事處）提出的改造申請征求區(qū)規(guī)劃分局、國土分局、綜開辦（房產(chǎn)局）等相關(guān)部門意見。（二）如擬改造村屬于城中村，征求各相關(guān)部門意見且意見統(tǒng)一后，區(qū)政府明確批示后即可列入年度改造計劃。（三）如擬改造村屬于城郊村，各部門拿出意見后，對于存在土地、規(guī)劃問題的村分別由區(qū)國土分局與市國土局進行溝通，區(qū)規(guī)劃分局與市規(guī)劃局溝通。區(qū)政府將區(qū)相關(guān)部門及市規(guī)劃局、市國土局意見匯總后形成專題材料上報市政府。四、市政府批準并明確改造范圍后，區(qū)政府批轉(zhuǎn)至區(qū)綜開

3、辦（房產(chǎn)局）組織開展拆遷改造前期工作（一）入戶調(diào)查前，再次召開村兩委班子、村民代表大會（居民代表大會），邀請所在鎮(zhèn)政府、管理園區(qū)（街道辦事處）、區(qū)綜開辦（房產(chǎn)局）主要領(lǐng)導參加，征求村民（居民）代表意見。90%以上村民（居民）代表同意改造和入戶調(diào)查后形成紀要（會上就返遷房大體位置、高層或多層、大概戶型選擇及慣例補償政策等方面與村民、居民進行溝通），參會代表簽字并按手印，會后將會議紀要報區(qū)綜開辦（房產(chǎn)局）存檔。（二）區(qū)綜開辦（房產(chǎn)局）確定人員配置、入戶調(diào)查時間，對調(diào)查人員進行集中培訓。五、區(qū)綜開辦（房產(chǎn)局）對該村（小區(qū)）內(nèi)房屋、土地等情況進行入戶調(diào)查（制圖、實際測量、填寫登記表），并編制村（小區(qū)）

4、房屋土地情況匯總表（15-30天）（一）根據(jù)宅基地證的使用范圍制圖，分清宅基地內(nèi)房屋的使用性質(zhì)（有證，無證，二、三級批文等）。有證房按房屋產(chǎn)權(quán)證尺寸進行登記，無證房和二、三級批文的房屋需要實際進行測量，并填寫調(diào)查登記表。登記產(chǎn)權(quán)人性別、年齡及家庭成員情況、房屋面積、附屬物（樹、有線電視、空調(diào)、電話、太陽能、機井等）情況后，產(chǎn)權(quán)人簽字。（每戶調(diào)查時間需要30至45分鐘）（二）村公產(chǎn)房屋測量、附屬物調(diào)查方法同上。村委會主要負責人在村公產(chǎn)調(diào)查表上簽字、蓋章。（三）村大齡子女名單、養(yǎng)老保險名單由村委會提供，提供內(nèi)容需在村內(nèi)公示，并將公示結(jié)果報區(qū)綜開辦。六、區(qū)綜開辦（房產(chǎn)局）委托地形圖、宗地圖測繪（一）

5、綜開辦（房產(chǎn)局）會同鎮(zhèn)政府、管理園區(qū)（街道辦事處）、村（居）并請市測繪大隊測地形圖（需1520個工作日）。（二）將現(xiàn)狀地形圖報區(qū)國土分局，由區(qū)國土分局委托測繪大隊測村址（小區(qū)）勘測定界圖（需1520個工作日）。通過對改造范圍進行實地測量，計算準確面積，為項目經(jīng)濟成本測算、確定地價提供依據(jù)。七、研究擬定拆遷補償方案根據(jù)國家、省、市拆遷政策及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際情況，對補償標準、優(yōu)惠政策、安置房標準等做出框架性規(guī)定，為拆遷成本測算提供依據(jù)。報區(qū)拆遷辦審核，并按區(qū)拆遷辦意見進行修改。（需15個工作日）八、編制村（小區(qū)）改造成本經(jīng)濟測算（一）編制項目初步經(jīng)濟成本測算。建成區(qū)內(nèi)的城中村（不涉及農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用

6、的并已明確改造范圍的）、小區(qū)根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的初步規(guī)劃條件，結(jié)合入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，編制項目初步經(jīng)濟成本測算，向區(qū)政府專題匯報（需1015個工作日）。城郊村，依據(jù)入戶調(diào)查數(shù)據(jù)按常規(guī)進行村址范圍內(nèi)的初步拆遷安置成本測算，向區(qū)政府專題匯報，并與市國土部門溝通，作為確定用地規(guī)模的依據(jù)。（二）由綜開辦（房產(chǎn)局）向市國土資源局提出掛牌申請，請市國土資源局函告市城鄉(xiāng)規(guī)劃局合理確定改造范圍、用地規(guī)模并提供改造范圍的規(guī)劃設(shè)計條件。（三）進一步完善拆遷安置成本測算。屬建城區(qū)內(nèi)的城中村（不涉及農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用的）、小區(qū)：依據(jù)規(guī)劃條件完成拆遷補償安置成本測算。屬城郊村：一是由綜開辦完成村址范圍內(nèi)拆遷安置成本測算；二是綜開

7、辦配合區(qū)國土分局會同各鎮(zhèn)（園區(qū)）、村按規(guī)劃條件確定的范圍完成涉及農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用的費用及相關(guān)手續(xù)的辦理。九、將村（小區(qū)）改造成本經(jīng)濟測算報送區(qū)財政局評審后，形成正式改造成本經(jīng)濟測算報告書區(qū)綜開辦（房產(chǎn)局）將測算結(jié)果上報區(qū)政府，區(qū)政府批轉(zhuǎn)區(qū)財政局對成本測算進行評審。區(qū)財局將有關(guān)情況向區(qū)政府專題匯報，區(qū)政府研究后向市政府專題匯報。（1520個工作日）十、區(qū)綜開辦（房產(chǎn)局）完成組卷上報工作區(qū)綜開辦（房產(chǎn)局）按市國土局招拍掛要求完成組卷工作，將所需資料上報市國土資源局土地交易中心。（所需材料有：區(qū)政府對拆遷安置成本認可的函、財政局評審報告、拆遷補償安置方案、拆遷協(xié)議書、承諾書、村集體土地收回申請、地形圖、

8、返遷安置位置圖、村址勘測定界圖。）（需15傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！20個工作日） 十一、改造土地掛牌（市國土局土地收購儲備交易中心）（一）市土地交易中心對組卷材料進行審核，委托地價所評估地價，做土地出讓方案，上國土資源局業(yè)務(wù)例會研究。（1015個工作日）（二）發(fā)布土地拍賣公告。在規(guī)定的公開媒體上發(fā)布土地掛牌出讓公告，有意競買的開發(fā)企業(yè)辦理報名手續(xù)，索取掛牌出讓文件，交納履約保障金及預(yù)付款。（30個工作日）（三）實施土地招拍掛。土地拍賣公告發(fā)布結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在市土地交易市場進行掛牌出讓，競買者以書面形式進行現(xiàn)場報價，以最后一天的報價為準。十二、摘牌開發(fā)企業(yè)當

9、場與土地收購儲備交易中心簽訂土地成交確認書，市國土資源局與其簽訂土地出讓合同；在約定時間內(nèi)，開發(fā)企業(yè)到市國土局交納土地出讓金，申請土地登記、辦理國有土地使用證。辦理土地證： 所需材料：1、土地登記申請書；2、單位、法定代表人證明，個人身份證或戶籍證明；3、土地權(quán)屬來源批準文件或證明；4、地上附著物權(quán)屬證明；5、軍事用地、出讓土地、法院查封土地、抵押土地需按規(guī)定提交有關(guān)材料。審批時間：7個工作日內(nèi)十三、項目備案：1、普通商品住宅固定資產(chǎn)投資項目備案（市發(fā)改委）所需材料：1、填寫完整的河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表；2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；3、組織機構(gòu)代碼證及復(fù)印件；4依法先行取得的有關(guān)許

10、可文件；5、發(fā)展改革部門認為必要的其他說明材料。2、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）所需材料：1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表；2、簽訂的土地使用權(quán)出讓合同及附件；3、界址點成果表及規(guī)劃用圖；4、相關(guān)文件（與項目相關(guān)的領(lǐng)導批示、會議紀要等）。審批時間：房地產(chǎn)開發(fā)項目1個工作日 十四、辦理房屋拆遷許可證（市房產(chǎn)局）：所需材料：1、建設(shè)項目批準文件（市發(fā)改委）；2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）；3、國有土地使用權(quán)批準文件（市國土資源局）；4、拆遷計劃和拆遷方案；5、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷安置資金證明；6、其他：a、申請單位營業(yè)執(zhí)照副本和單位法人身份證明；b、規(guī)劃部門批準的拆遷范圍

11、紅線圖（拆遷安置戶型圖）；c、拆遷專業(yè)人員的資格證書、被委托拆遷單位的資格證書、委托合同書；d、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的有關(guān)合法文書；e、村（居）民代表大會會議紀要；f、房屋拆除單位資質(zhì)等級證明。審批時間：自收到申請30日內(nèi)，經(jīng)市房產(chǎn)部門組織由市區(qū)建設(shè)主管部門、中標開發(fā)企業(yè)、村民代表等參加的拆遷許可聽證會，并對各方提出的合理化建議進行梳理，市房產(chǎn)部門局務(wù)會研究同意后核發(fā)拆遷許可證（同時發(fā)布拆遷公告）。十五、組織拆遷工作及返遷房、商品房建設(shè)（開發(fā)企業(yè)）（一）拆遷許可證核發(fā)后，依法取得土地使用權(quán)的開發(fā)企業(yè)進駐現(xiàn)場進行動遷，鎮(zhèn)、管理園區(qū)（街道辦事處）、村（社區(qū)居委會）配合開發(fā)企業(yè)搞好動遷工作。開發(fā)企業(yè)與被拆遷

12、人逐一簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并進行差價結(jié)算，動遷工作結(jié)束實施建筑物拆除、垃圾清運等。（二）開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃設(shè)計要求，按協(xié)議規(guī)定的過渡期，首先建設(shè)返遷安置房，確保被拆遷人按時返遷入住。（三）實施商品房開發(fā)建設(shè)。十六、房屋拆遷裁決（市房產(chǎn)局）：拆遷人與被拆遷人達不成補償安置協(xié)議的，當事人提出申請，30日內(nèi)作出裁決（當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴）；被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或由房屋主管部門申請法院強制拆遷。十七、方案審定：審定修建性詳細規(guī)劃（或建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖）、建設(shè)工程設(shè)計方案（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、園

13、林局、消防支隊、人防辦）所需材料：1、建設(shè)工程設(shè)計方案申請表；2、出具國土部門的土地權(quán)屬證原件并留存復(fù)印件，出讓土地出具土地出讓合同原件并留存復(fù)印件；3、有關(guān)建設(shè)工程當年投資計劃文件（僅限政府投資公益項目）；4、相關(guān)圖紙（地形圖、修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計方案圖、日照分析圖、彩色透視效果圖、豎向圖）。主要程序：1、項目單位到市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一提交審定修建性詳細規(guī)劃（或建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖）、建設(shè)工程設(shè)計方案； 2、市園林局、消防支隊向市規(guī)劃局提出方案審查意見（2個工作日內(nèi)），市人防辦向市規(guī)劃局提出防空地下室建設(shè)要求（2個工作日內(nèi)）； 3、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局匯總意見，出

14、具方案審定通知書（自受理方案起3個工作日內(nèi)）； 4、建設(shè)方案上報市城市規(guī)劃專家委員會、主任委員會或建設(shè)規(guī)劃管理聯(lián)審會審定（時限不定）。十八、設(shè)計聯(lián)審階段：1、施工圖設(shè)計：開發(fā)企業(yè)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，同時向供電、供水、燃氣、供熱、有線電視等配套企業(yè)提出報裝申請，設(shè)計單位征求上述配套企業(yè)意見；（10-15天）2、施工圖審查：開發(fā)企業(yè)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的圖審機構(gòu)進行施工圖設(shè)計文件審查；（10天）3、到市城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理施工圖設(shè)計文件審查備案（含建筑節(jié)能設(shè)計備案），市政務(wù)服務(wù)中心組織市城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局（臨時建設(shè)規(guī)劃許可）、園林局（移植或砍伐城市樹木核準、審批、臨時占用城市綠化用地

15、核準、改變綠地規(guī)劃審批）、城管局、消防支隊（大型的人員密集場所和特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審核傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！和一般建設(shè)工程消防設(shè)計文件備案）、人防辦（防空地下室建設(shè)審批）、地震局、環(huán)保局、氣象局（防雷裝置設(shè)計審核）、質(zhì)監(jiān)局、文物局（文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計方案審批）、水務(wù)局（取水許可審批）、安監(jiān)局、國家安全局、區(qū)教育局（教育設(shè)施配套建設(shè)方案審查）等召開項目聯(lián)席會議審查施工圖，審查合格加蓋“市政府施工圖聯(lián)合審查專用章”（擴號內(nèi)為同時審查內(nèi)容）。審批時間：（ 3個工作日內(nèi)）十九、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）所需材料：1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申

16、請表；2、出具國土部門的土地權(quán)屬證原件并留存復(fù)印件；3、建設(shè)工程當年投資計劃（僅限政府投資公益項目）；4、相關(guān)圖紙（修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、建筑工程建筑施工圖、彩色透視效果圖）。 審批時間：1個工作日內(nèi)二十、招投標階段1、自行組織招標的，開發(fā)企業(yè)準備自行招標材料；委托招標的，開發(fā)企業(yè)與具備相應(yīng)資質(zhì)的招標代理公司簽訂招標代理合同，招標代理公司編制招標文書；2、進入工程招投標程序（從發(fā)標到開標20天），選擇中標單位，公示期滿（3個工作日）發(fā)放中標通知書；3、開發(fā)企業(yè)出具支付擔保、施工單位出具履約擔保，簽訂施工、監(jiān)理合同。二十一、施工許可階段1、項目單位分別到市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、人防辦、

17、城鄉(xiāng)建設(shè)局繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（住宅30.5元/平米，其他20元/平米）、防空地下室異地建設(shè)費（6b級按首層面積600元/平米，6級以上按首層面積2000元/平米）、新型墻體材料專項基金（10元/平米）；2、分別辦理以下審批手續(xù)：a、辦理招標文件備案（招標投標評標情況書面報告和招標合同備案）（市城鄉(xiāng)建設(shè)局）所需材料：1、自行招標備案材料或招標代理合同；資金或資金來源已落實的證明；3、招標文件。（招投標情況書面報告、招標人和中標人訂立的書面報告）審批時間：材料齊全即辦b、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備案（市城鄉(xiāng)建設(shè)局）所需材料：1、秦皇島市建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備案表、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書；2、施工圖

18、設(shè)計文件審查報告和批準書及完整的施工圖和勘察報告；3、施工、監(jiān)理合同；4、建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位現(xiàn)場質(zhì)量保證體系文件；5、安全施工措施資料。審批時間：材料齊全即辦c、核發(fā)建筑工程施工許可證（市城鄉(xiāng)建設(shè)局） 所需材料：1、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；2、施工圖設(shè)計文件審查報告及合格書；3、建設(shè)工程質(zhì)量、安全工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備手續(xù)；4、建設(shè)資金落實證明。審批時間：材料齊全即辦d、核發(fā)城市排水許可證（市城管局） 所需材料：1、排水入網(wǎng)申請；2、發(fā)改委立項核準證復(fù)印件；3、建筑物一層排水管網(wǎng)平面設(shè)計圖（帶電子版）。審批時間：6個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘察；批準排水入網(wǎng)方案后，10個工作日內(nèi)完成工程設(shè)計

19、、工程預(yù)算；施工完成后，施工單位提出驗收申請2個工作日內(nèi)組織驗收，驗收合格簽訂排水合同，發(fā)放排水許可證。e、辦理城市建筑垃圾處置核準（區(qū)城管局）。 所需材料：1、申請單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、工程量清單；3、提交與承運單位的承諾書；4、加蓋申請單位公章的申請表。審批時間：1個工作日內(nèi)二十二、預(yù)售許可：核發(fā)商品房預(yù)售許可證（預(yù)售后辦理商品房預(yù)售合同備案）（市房產(chǎn)局）所需材料：1、營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；2、國有土地使用證；3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃總平面圖；4、建設(shè)工程施工許可證；5、按申請預(yù)售的商品房計算，由施工和監(jiān)理單位提供的已投入工程款占申請預(yù)售部分工程總投資的25%以上的證明及工程形象進度材料；6、如申請預(yù)售項目已辦理在建工程抵押，應(yīng)提交在建工程抵押登記證明及抵押權(quán)人同意預(yù)售的證明；7、預(yù)售方案；8、申請預(yù)售部分的房產(chǎn)測繪報告；9、物業(yè)備案證明。審批時間：1個工作日內(nèi)二十三、聯(lián)合驗收：辦理程序：1、供電、供水、燃氣、供熱、有線電視等配套企業(yè)專項驗收；2、開發(fā)企業(yè)委托