城建工作專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃

1、 “十二五 ”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入 “承前啟后 ”的關(guān)鍵點(diǎn)，是改革開(kāi)放進(jìn)入 “深化攻 堅(jiān)”的新階段，也是城市化進(jìn)程進(jìn)入 “內(nèi)涵發(fā)展 ”的戰(zhàn)略期，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu) 建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面實(shí)施 “新城”發(fā)展戰(zhàn)略， 根據(jù)我區(qū)總體部署和要求，結(jié)合城市建設(shè) 工作實(shí)際，特制定區(qū) “十二五 ”城市建設(shè)工作專項(xiàng)規(guī)劃。 指導(dǎo)思想 努力提升中心區(qū) 按照 “一區(qū)三軸八新城 ”的空間格局，努力打造 “新城 ”，提升中心城區(qū)功能，強(qiáng)化作為國(guó) 家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和新城的意識(shí)， 按照高水平、 高起點(diǎn)、高層次的要求， 品味和功能，建設(shè)新城區(qū)，擴(kuò)大城區(qū)發(fā)展空間。 依托老區(qū)， 拓 創(chuàng)造人與自然和 基本原則 以

2、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 發(fā)揮環(huán)山順?biāo)牡乩韮?yōu)勢(shì)及船政文化的人文優(yōu)勢(shì)， 展城市空間， 加快各功能區(qū)市政等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)， 努力創(chuàng)建生態(tài)城市， 諧發(fā)展的宜居環(huán)境，全面提升和強(qiáng)化我區(qū)的園林綠化建設(shè)與管理水平。 任務(wù)與措施 城市建設(shè)配套設(shè)施建設(shè) 1、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入 “十一五 ”期間，我區(qū)新建城市道路 14 條，總投資億元，新增道路長(zhǎng)度公里，新增道路 面積萬(wàn)平方米，新增雨水管長(zhǎng)度公里，新增污水管長(zhǎng)度公里，改建城市道路 7 條，總投資 7754 萬(wàn)元，改建道路長(zhǎng)度公里，改建道路面積萬(wàn)平方米，整個(gè)區(qū)城市道路面貌煥然一新。 在“十二五 ”期間， 我區(qū)將繼續(xù)加快城區(qū)道路改造及二期路面改造步伐， 向宜居的現(xiàn)代

3、化 城市目標(biāo)邁進(jìn)。續(xù)建鐵北路、江濱長(zhǎng)廊過(guò)街天橋、魁岐大道、經(jīng)五路。 “十二五 ”近期項(xiàng)目為石獅路、 湖里路、 茶洋山路、 朏頭路、 和平路、 登龍路、 亭江大道、 ?，g路及延長(zhǎng)線、華映路及儒江大道西段改造工程。 “十二五 ”遠(yuǎn)期項(xiàng)目是理清路網(wǎng)脈絡(luò)， 建構(gòu)骨架路網(wǎng)。 做好馬江大橋建設(shè)工作， 在機(jī)場(chǎng)二 期高速公路旁修建一條四車道的市政道路，同時(shí)在南、北向修建35 條支路，連接?，g路 和 104 國(guó)道；打通江濱路，貫通造船廠到江濱廊道；打通上岐路； 新建規(guī)劃中的經(jīng)一路和濱 河路；配合沿山舊屋區(qū)改造，修建一條沿山市政道路；改造港口路；形成布局更加合理、聯(lián) 系更加順暢的道路網(wǎng)絡(luò)體系。 加快污水廠建設(shè)。

4、2013年污水處理率計(jì)劃達(dá) 90，2009 年前建成投運(yùn)的污水處理廠負(fù) 荷率于 2011 年達(dá) 90以上， 2010年建成投運(yùn)的污水處理廠負(fù)荷率于2012 年達(dá) 70以上。 防汛防澇設(shè)施建設(shè)。 繼續(xù)完善城區(qū)防洪防澇體系， 加快舊城區(qū)排水系統(tǒng)改造， 使之納入 城區(qū)排水系統(tǒng)，完成長(zhǎng)安污水處理廠基礎(chǔ)管網(wǎng)配套，提高污水處理率。計(jì)劃實(shí)施舊?，g路、 魁岐大道、六江路、和平路、茶洋山路、登龍路、快洲路、亭江大道、融泰路、鐵南東路和 長(zhǎng)安投資區(qū) 11 號(hào)延長(zhǎng)線等道路的排水改造工程，實(shí)施區(qū)內(nèi)污水管道接駁 40 公里。 路燈設(shè)施建設(shè)。 “十一五 ”期，我區(qū)路燈亮燈率均高于 98%。在十二五期間，我區(qū)將繼續(xù) 完善小

5、街巷燈光工程，提高燈光夜景檔次，努力營(yíng)造 “夜”的絢麗寧?kù)o， 使燈光夜景成為獨(dú)樹(shù) 一幟的風(fēng)景。 十二五 推行農(nóng)村垃圾治理。 在全面完成 “十一五 ”整治任務(wù)基礎(chǔ)上， 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理 長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，制訂并實(shí)施長(zhǎng)效管理辦法 ，多方籌集資金，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 建設(shè)的投入，各鎮(zhèn)、村以不低于省農(nóng)村家園清潔行動(dòng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的設(shè)施數(shù)量，配備 垃圾終端處理設(shè)施及其附屬設(shè)施、垃圾收集、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立固定的環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍， 行政村按每 1000 個(gè)村民配備不少于 1 名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)建立保潔隊(duì)伍。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。 宜居城市建設(shè)離不開(kāi)干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，為此，我區(qū)計(jì)劃于 期間新增設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

6、，從硬件上提高垃圾處理水平。 計(jì)劃在 2010 年完成天馬山垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站搬遷選址，在快安科技園區(qū)建設(shè)兩座垃圾壓縮 轉(zhuǎn)運(yùn)站，每站擬建成 2 臺(tái)自動(dòng)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)，計(jì)劃 2013 年底投入使用。 新建快安南段垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集站，計(jì)劃 2012 年 5 月份動(dòng)工， 12 月份投入使用。 根據(jù)亭江經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，擬定 2012 年在亭江鎮(zhèn)建設(shè)兩座垂直自動(dòng)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，年內(nèi) 投入使用。 在十二五期間完成建設(shè)瑯岐垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站任務(wù)。 2、加快城市公用設(shè)施建設(shè) 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 目前我區(qū)共有管道燃?xì)馄髽I(yè) 2 家、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè) 3 家，擔(dān)負(fù)著區(qū)工業(yè)、 公建、民用供氣 的任務(wù)，全區(qū)共有瓶裝用戶萬(wàn)戶，管道用戶 3704 戶，氣化率達(dá)

7、91%。“十二五 ”期間，在做 好瓶裝液化氣供應(yīng)的同時(shí)， 加大管道燃?xì)馔顿Y建設(shè)力度， 完成燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 計(jì)劃鋪設(shè) 燃?xì)夤艿拦铮?庭院管道公里， 實(shí)現(xiàn)瓶裝和管道相結(jié)合的供應(yīng)模式。 按照節(jié)能減排的工作要 求，改供氣能源為天然氣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)氣化率96%的目標(biāo)。 2011 年，計(jì)劃完成區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的審批與實(shí)施，落實(shí)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，完 成 LPG 瓶裝供應(yīng)站設(shè)置，完成全長(zhǎng)約公里的瑞閩鋁帶板廠天然氣輸配管網(wǎng)工程。 2012年，計(jì)劃建設(shè)魁岐天然氣高中壓調(diào)壓站 1 座及管道鋪設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)。 2013年至 2015年，計(jì)劃投資建設(shè) LNG 快安組團(tuán)中心氣化站 1 座，LNG 長(zhǎng)安組團(tuán)中

8、心氣化站 1座， LNG 汽車加氣站 1 座。 供水設(shè)施建設(shè) 加強(qiáng)水源地保護(hù)建設(shè)。 按照國(guó)家對(duì)自來(lái)水 106 項(xiàng)新指標(biāo)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、 化驗(yàn)設(shè) 備進(jìn)行改造、改建，完善亭江、瑯岐供水，完成全區(qū)自來(lái)水一戶一表改造。我區(qū)目前約有 6000 戶未進(jìn)行自來(lái)水一戶一表改造，計(jì)劃每年安排1500 2000 戶進(jìn)行改造工作，確保 “十 二五 ”期間順利完成一戶一表改造任務(wù)。 公交設(shè)施建設(shè) 我區(qū)目前共有至公交線路 9條，其中臺(tái)江方向 3 條，晉安方向 3條、鼓樓方向 2條及亭 江方向 1 條；共有區(qū)內(nèi)盛利客運(yùn)班車線路 2 條，其中至亞峰 1 條，長(zhǎng)安至儒江 1 條；共有環(huán) 區(qū)面的 56 輛。為切實(shí)滿足群

9、眾出行需要， “十二五 ”期間，計(jì)劃從場(chǎng)站建設(shè)、公交線路和公 交票價(jià)等三個(gè)方面著手進(jìn)行規(guī)劃。 場(chǎng)站建設(shè) 建設(shè)羅星、亭江、快安、瑯岐四大公交首發(fā)站，即每個(gè)鎮(zhèn)、街各建一首發(fā)站。羅星首發(fā) 站擬設(shè)在君竹環(huán)島或水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)周邊地塊； 亭江首發(fā)站擬設(shè)在鎮(zhèn)政府周邊地塊； 快安首 發(fā)站擬設(shè)在公交集團(tuán)樞紐站地塊； 瑯岐首發(fā)站擬利用瑯岐東岐渡口新建的客運(yùn)大樓地塊進(jìn)行 建設(shè)。 公交線路 根據(jù)區(qū)內(nèi)交通現(xiàn)狀， 按運(yùn)行區(qū)域分片， 發(fā)展若干客運(yùn)線路， 冷熱線路相搭配以完善區(qū)內(nèi) 客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾出行需要。新開(kāi)辟公交線路擬為： A 、至線路四條，羅星塔至金牛山公 園的北江濱全線； 往鼓樓方向的快安至火車北站線； 往倉(cāng)山區(qū)方

10、向的區(qū)政府至白湖亭線和區(qū) 政府至汽車、火車南站線。 B、區(qū)內(nèi)線路 8 條，分別是區(qū)政府至華映路的大環(huán)線；保稅區(qū)至 快安園區(qū)的中環(huán)線；君竹路至羅星西路的小環(huán)線；環(huán)山專線；學(xué)校專線；閩白專線、瑯岐專 線和瑯岐島內(nèi)專線。 所有公交票價(jià)均實(shí)現(xiàn)一元一票制，另外擬參照公交做法，辦理乘車 IC 卡或月票，與 公交公司商議提出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及年補(bǔ)貼額。 宜居城市建設(shè) 1、開(kāi)發(fā)建設(shè)新型節(jié)能住宅 區(qū) “十一五 ”時(shí)期共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資約 30 億元，新建住房約 130-150 萬(wàn)平方米，其 中商品住房所占比例在 80%左右； “十二五 ”期間計(jì)劃完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 50 億元，新建住 房 200-250 萬(wàn)平方米。其

11、中 2011-2013 年，快安延伸區(qū)名城地產(chǎn)擬完成約 50 萬(wàn)平米 18-43 層商住樓， 新大陸集團(tuán)公司擬建 50 座高層及別墅項(xiàng)目； 結(jié)合東部新城建設(shè)和總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)， 快安片區(qū)同步配套商業(yè)廣場(chǎng)、 酒店式公寓、 公園等文化體育設(shè)施， 提升宜居環(huán)境。 2013-2015 年，進(jìn)一步推進(jìn)亭江中心區(qū)建設(shè)，集中實(shí)施中心區(qū)住宅項(xiàng)目建設(shè)。 2012-2015 年在建成區(qū)結(jié) 合舊屋區(qū)改造， 大面積改造沿山片民宅， 結(jié)合沿山的地貌， 建設(shè)有特色的新型節(jié)能住宅小區(qū)。 2011-2015 年期間繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和服務(wù)， 進(jìn)一步改善房地產(chǎn)投資和消費(fèi)環(huán)境； 大力推進(jìn)住宅節(jié)能， 加快推進(jìn)新建、 擴(kuò)建住宅的節(jié)能

12、降耗，積極發(fā)展節(jié)能省地型住宅， 開(kāi)發(fā) 節(jié)能建材和墻體材料， 在住宅小區(qū)廣泛推廣和應(yīng)用太陽(yáng)能產(chǎn)品。 嚴(yán)格對(duì)房地產(chǎn)各類企業(yè)資質(zhì) 和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的核準(zhǔn)及日常監(jiān)管工作；逐步完善各類房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用檔 案，將各類房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員的不良行為記入其信用檔案，納入資質(zhì)資格管理體系。 2、園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 今后五年我區(qū)園林綠化建設(shè)與管理的計(jì)劃目標(biāo)是：以 “全國(guó)綠化模范區(qū) ”為基礎(chǔ)， 狠抓園 林“三項(xiàng)指標(biāo) ”的落實(shí)，確保指標(biāo)的相對(duì)穩(wěn)定， 力爭(zhēng)達(dá)到： 人均公共綠地面積超過(guò) 12 平方米， 建城區(qū)綠地率超過(guò) 36% ，綠化覆蓋率超過(guò) 38%。 以提升江濱大道、 船政濱江廊道、 天馬山體育休閑公園、

13、 魁岐大橋及羅長(zhǎng)調(diào)整橋下的綠 化景觀水平為契機(jī)，開(kāi)辟磨溪休閑度假游覽區(qū)，形成濱江休閑景觀帶、天馬山健身景觀帶、 魁岐大橋、 動(dòng)車鐵路橋及羅長(zhǎng)高速路橋下景觀帶， 以解決在我區(qū)中心地段鋼筋水泥橋墩林立 的“硬傷 ”，同時(shí)也為廣大市民增加休閑、健足的好去處。 新增瑯岐鎮(zhèn)環(huán)島路綠化項(xiàng)目， 新增組團(tuán)綠化項(xiàng)目， 新增快安組團(tuán)綠化項(xiàng)目和長(zhǎng)安組團(tuán)綠 化項(xiàng)目； 新增三環(huán)路瑯岐段綠化項(xiàng)目和機(jī)場(chǎng)二期段綠化項(xiàng)目， 在瑯岐和長(zhǎng)安組團(tuán)新增兩個(gè)公 園，在快安組團(tuán)新增一個(gè)體育公園。 進(jìn)一步提高城區(qū)道路、公園、單位的綠地綠化檔次，道路綠化建設(shè)盡量做到 “一路一樹(shù) 一景 ”，重點(diǎn)地段注重提高園林綠化景觀的藝術(shù)水平，合理配置各類植

14、物，做到四季如春， 色彩豐富。加大單位附屬綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)指標(biāo)，結(jié)合 “四綠 ”工程的建設(shè)，做好坡地、駁 岸、立交橋下立體綠化， 增加綠化覆蓋率， 努力提高綠化檔次。 對(duì) 104 國(guó)道兩側(cè)、 羅星中路、 羅星東路進(jìn)行綠化改造提升，完善江濱路北側(cè)綠化。 合理規(guī)劃園林綠化建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)綠地建設(shè)審批權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行 “綠線 ”管理制度， 確保 城市綠地系統(tǒng)中已規(guī)劃、預(yù)留的綠地不被侵占或改變用途。按照 “講規(guī)劃、求科學(xué)、重計(jì)劃、 巧安排 ”的原則，有序推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中引入招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好全區(qū)綠化建 設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，確保因地制宜、突出地方特色、做出精品園林。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。 2010年計(jì)劃創(chuàng)

15、建 2個(gè)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2015 年，計(jì)劃使全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化率達(dá) %， 人均公共綠地面積達(dá)到 6 平方米。 編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃， 把綠地系統(tǒng)的規(guī)劃章節(jié)， 納入鄉(xiāng) 鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施。 3、做好房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理 廉租房建設(shè) 我區(qū)計(jì)劃 2010年至 2011年在現(xiàn)階段的舊屋區(qū)改造中配建 200 套廉租房，水產(chǎn)品批發(fā)市 場(chǎng)過(guò)渡房將作為公共租賃房使用，至 2011 年建成 230 套，總面積共萬(wàn)平方米。今后舊屋區(qū) 改造過(guò)程中將按不低于 2% 的標(biāo)準(zhǔn)配建廉租房及公共租賃房。 住宅小區(qū)物業(yè)管理 進(jìn)一步有序開(kāi)展物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建文明城區(qū)工作，推進(jìn) “平安文明示范小區(qū) ”創(chuàng)建工作， 積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展物業(yè)小區(qū)省級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目和市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目的考 評(píng)工作， 不斷提高我區(qū)省級(jí)、 市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目的數(shù)量， 同時(shí)加大新版物業(yè)服務(wù)合同的 宣傳、推廣力度，進(jìn)一步把新版合同簽訂率提高到 85%以上，增加一、二級(jí)物業(yè)企業(yè) 2 3 家。 舊屋區(qū)改造工程 我區(qū)舊屋區(qū)改造 “十二五 ”規(guī)劃目標(biāo)是完成萬(wàn)平方米改造任務(wù)： 其中第一批計(jì)劃完成萬(wàn)平 方米，第二批計(jì)劃完成萬(wàn)平方米，第三批計(jì)劃完成 32 萬(wàn)平方米。我區(qū)第一批